中医院三院区年度工程施工监理服务招标文件

PAGE43中医院三院区年度工程施工监理服务项目竞争性磋商采购文件目录TOC\o"1-1"\h\z\u电子交易须知 3第一章采购邀请 4第二章供应商须知 8第三章评审办法 23第四章采购内容及需求 27第五章合同主要条款 33第六章响应文件格式 52

第一章采购邀请项目概况三院区年度工程施工监理服务采购项目的潜在供应商应在获取（下载）采购文件，并于2023年6月14日09:30（北京时间）前提交（上传）响应文件。一、项目基本情况项目编号目名称：三院区年度工程施工监理服务采购方式：竞争性磋商预算金额（元）：950000.00最高限价（元）：950000.00采购需求：标项一： 标项名称：三院区年度工程施工监理服务 数量：1 单位：项 预算金额（元）：950000.00 简要规格描述：本次实施的工程内容包括但不仅限于以下所列：室内外装饰装修工程、给排水工程、电气工程、智能化工程、暖通工程、消防工程、加固工程等施工图范围内的全过程监理，以及工程前期工作阶段、施工准备阶段、施工阶段，相关施工合同约定的缺陷责任期的监理工作等，具体监理内容以采购人指定为准。 备注：不允许进口合同履行期限：合同签订后，至最后一个监理项目结束。本项目接受联合体磋商。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（)、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购,供应商应为中小微企业或监狱企业或残疾人福利性单位。三、获取采购文件1.时间：/至2023年6月14日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）。2.地点（网址）：3.方式：（1）线上获取（登录政府采购云平台→项目采购→获取采购文件→申请，审核通过后可下载招标文件）。本次招标不提供纸质版招标文件。（2）供应商获取招标文件前应通过浙江政府采购网“浙江政府采购供应商信息登记管理系统”进行信息登记，获得线上政府采购活动操作权限。（3）招标公告所附招标文件仅供阅览使用，供应商只有在“政府采购云平台”完成获取招标文件申请并下载了招标文件后才被视为合法获取了招标文件，否则其投标将被拒绝。4.售价（元）：0四、提交磋商响应文件截止时间、开标时间和地点1.提交磋商响应文件截止时间：2023年6月14日09:30（北京时间）2.投标地点（网址）：（1）“电子加密磋商响应文件”：在线投标；（2）“电子备份磋商响应文件”：五、响应文件开启1.开启时间：2023年6月14日09:30（北京时间）2.地点（网址）：六、公告期限自本公告发布之日起3个工作日。七、其他补充事宜1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号））、《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》（浙财采监（2022）8号）已分别于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表；鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4.其他事项：（1）供应商对采购文件的质疑应以书面形式一次性提出。（2）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一合同项下的谈判（磋商、询价）。（3）为项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。（4）本项目不收取磋商保证金。（5）本项目执行促进中小企业发展政策。八、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系。

第二章供应商须知前附表序号名称内容1项目名称三院区年度工程施工监理服务2采购内容及数量采购内容：三院区年度工程施工监理服务,具体详见采购文件。数量：1项项目实施地点：浙江省中医院湖滨院区、浙江省中医院钱塘院区、浙江中医药大学滨文校区、浙江省中医院西溪院区注：单价采购、单价合同，具体金额按实结算，合同服务期（合同签订后，至最后一个监理项目结束）满或合同服务期内结算金额达到本项目预算金额（95万元）为止，以先到为准，3预算金额详见“第一章采购邀请”。4公告媒体浙江政府采购网（）5电子交易平台政府采购云平台（）4磋商报价本项目应以费率报价；供应商根据国家发改委建设部（发改价格（2007）670号文）《建设工程监理与相关服务收费标准》及其附表填报费率，最终监理服务费按施工结算金额与成交费率进行结算。如供应商报价费率为95%的，即按照发改价格[2007]670号的收费标准×95%计算监理服务费；且供应商可在“监理费报价分析汇总表”中填报单个项目的最低收费金额，如未填写，按上述方式进行结算。2、报价为完成本项目采购范围内全部内容所需的一切费用，包括监理服务费、税金、合理的利润以及其他需要发生或可能发生的所有相关费用。3、不论采购结果如何，供应商均应自行承担所有与采购有关的全部费用。5现场考察/标前答疑会□组织（详细内容）☑不组织6样品□提供（详细内容）☑不提供7演示□要求☑不要求8采购文件澄清供应商如认为采购文件表述不清晰、前后矛盾等内容的，应当在响应文件递交截止日5天前以书面形式要求采购单位作出书面澄清。9响应文件组成响应文件由资格证明文件、商务技术文件、报价文件三部分组成。12响应文件的编制1、“电子加密响应文件”：（1）“电子加密响应文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成响应文件编制后生成并加密的数据电文形式的响应文件。（2）供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本采购文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密响应文件。2、“电子备份响应文件”：（1）“电子备份响应文件”是指与“电子加密响应文件”同时生成的数据电文形式的电子文件。（2）供应商可自主选择是否编制“电子备份响应文件”。（3）其他方式编制的备份响应文件视为无效备份响应文件。13响应文件的签章：采用电子签章。14响应文件的包装、密封和递交1、“电子加密响应文件”的递交：在线上传递交。（1）供应商应在递交响应文件截止时间前将“电子加密响应文件”成功上传递交至“政府采购云平台”，否则响应无效。（2）“电子加密响应文件”成功上传递交后，供应商可自行打印响应文件接收回执。2、“电子备份响应文件”的密封、包装和递交：（1）供应商可自主选择是否递交“电子备份响应文件”。（2）“电子备份响应文件”存入U盘（一份）。（3）“电子备份响应文件”应当在响应文件递交截止时间前以邮寄或送达方式递交。（4）“电子备份响应文件”应当密封包装，并在包装上标注采购项目编号、项目名称、响应单位名称等并加盖公章（详见第六章响应文件格式）。没有密封包装或者逾期送达至浙江省国际技术设备招标有限公司的“电子备份响应文件”将不予接收。15响应文件递交截止时间和地址1、响应文件递交截止时间：2023年6月14日09:30（北京时间）2、响应文件递交地址：（1）“电子加密响应文件”：政府采购云平台在线递交。（2）“电子备份响收件人电话：16响应文件开启时间和地点1、开启时间：2023年6月14日09:30（北京时间）2、地点（网址）：响应文件开启后，供应商在线参加磋商。17开启（解密）响应文件1、采购组织机构按照采购文件规定的时间通过电子交易平台组织磋商，所有供应商均应当准时在线参加磋商。2、响应文件递交截止时间后，采购组织机构将向各供应商发出“电子加密响应文件”的解密通知，各供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密响应文件”的在线解密。3、通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密响应文件”已按时解密的，“电子备份响应文件”自动失效。4、通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密响应文件”无法按时解密的，如供应商按规定递交“电子备份响应文件”的，则由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将“电子备份响应文件”上传至“政府采购云平台”。上传成功后，以“电子备份响应文件”参与评审，“电子加密响应文件”自动失效;在“政府采购云平台”正常运行情况下，“电子备份响应文件”无法上传至“政府采购云平台”的，视为响应文件撤回。如供应商未按规定递交“电子备份响应文件”的，视为响应文件撤回。5、响应文件递交截止时间前，供应商仅递交了“电子备份响应文件”而未将“电子加密响应文件”上传至“政府采购云平台”的，响应无效。18评审办法综合评分法19响应文件有效期自响应文件递交截止时间起90天20进口□允许R不允许21节能产品□强制采购节能产品□优先采购节能产品R不适用22环境标志产品□优先采购环境标志产品R不适用23促进中小企业发展1、本次采购为专门面向中小企业预留采购份额的采购项目。2、本采购文件所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。3、本次采购标的为服务，对应的中小企业划分标准所属行业是：其他未列明行业,标准：从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。4、以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。5、符合中小企业划分标准的个体工商户，视同中小企业。6、本次采购的服务要求全部由中小企业承接。7、承接的服务由中小企业提供的，供应商应当出具《中小企业声明函》。8、残疾人福利性单位视同小微企业。残疾人福利性单位参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》。9、监狱企业视同小微企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当出具省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）提供的属于监狱企业的证明文件。24代理服务费1、本项目代理服务费以预算金额为基数，参照计价格【2002】1980号文收费标准（服务类）的80%向成交供应商收取，不足5000元按5000元计。供应商应当自成交公告发布之日起5个工作日内一次性向采购代理机构支付代理服务费，并在响应文件中出具代理服务费支付承诺书（格式见第六章）。2、代理服务费支付：①代理服务费缴纳形式：汇票/支票/电汇/现金②代理服务费汇入以下账户：25解释权本采购文件的解释权属于采购人和采购代理机构。

一、总则（一）适用范围本采购文件适用于本次采购项目的磋商、评审、合同履约、验收、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1.采购单位：系指组织本次采购的代理机构和采购人。2.供应商:系指按采购文件规定合法获取采购文件并向采购单位提交响应文件的单位或个人。3.供应商代表：是指参加本项目采购活动的供应商法定代表人或法定代表人授权代表。4.联合体：是指两个以上供应商组成联合体，以一个供应商的身份参加磋商。5.委托人：是指合同签订的一方，一般与采购人、用户相同。6.监理人：是指合同签订的另一方，与成交供应商相同。7.“产品”系指供方按采购文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。8.“服务”系指采购件规定供应商须承担的施工、安装、运输、保管、储存、交货、组装、安装、调试、验收、技术协助、培训以及其他与本次供货有关的及其他类似义务。9.“项目”系指供应商按采购文件规定向采购人提供的产品和服务。10.“书面形式”包括信函、传真、电报等。11.“▲”系指实质性要求条款。（三）磋商费用不论采购结果如何，供应商均应自行承担所有与磋商有关的全部费用。（四）联合体参加磋商以联合体形式进行磋商的，参加联合体的供应商均应当具备政府采购法第二十二条规定的条件，并应当在响应文件中提交联合协议，载明联合体各方承担的工作和义务。联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。以联合体形式参加磋商的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加本项目的磋商。（五）转包与分包1.本项目不允许转包。2.本项目允许分包。（六）特别说明：1.本次采购采用电子交易方式。2.采购文件中指出的工艺、材料、设备、服务等标准以及推荐、参照的品牌或型号仅起说明作用，并没有任何限制性。供应商在响应文件中可以选用替代标准、品牌或型号，但这些替代要实质上满足或超过采购文件的要求。3.供应商参加磋商所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为该供应商所拥有。4.供应商应仔细阅读采购文件的所有内容，按照采购文件的要求提交响应文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。5.采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购人（或代理机构）可中止电子交易活动：（1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；（2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（3）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；（4）病毒发作导致不能进行正常操作的；（5）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现上述规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购人（或代理机构）可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行。（七）质疑和投诉1.供应商认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。供应商对采购人、采购代理机构的质疑答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。二、采购文件（一）采购文件的构成。本采购文件由以下部份组成：1.采购邀请2.供应商须知3.评审办法4.采购内容及需求5.合同主要条款6.响应文件格式7.本项目采购文件的澄清、修改内容（如有）（二）供应商的风险1.递交响应文件截止时间前，供应商仅递交了“电子备份响应文件”而未将电子加密响应文件”成功上传至“政府采购云平台”的，响应无效；通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密响应文件”无法按时解密的，如供应商未按规定递交“电子备份响应文件”的，视为响应文件撤回；在“政府采购云平台”正常运行情况下，“电子备份响应文件”无法上传至“政府采购云平台”的，视为响应文件撤回。2.供应商没有按照采购文件要求提供全部资料，或者供应商没有对采购文件在各方面作出实质性响应是供应商的风险，并可能导致其响应无效。（三）采购文件的澄清与修改1.供应商应认真阅读本采购文件，发现其中有表述不清晰、前后矛盾等内容的，供应商可以在响应文件递交截止日5天前以书面形式要求采购人、采购代理机构澄清。采购人、采购代理机构对已发出的采购文件进行必要澄清、修改的，应当在响应截止时间5日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有采购文件收受人。2.采购人、采购代理机构必须以书面形式答复供应商要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复书面通知所有合法获取了采购文件的供应商；除书面答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。3.采购文件澄清、修改的内容为采购文件的组成部分。当采购文件与采购文件的澄清、修改通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。4.采购文件的澄清、修改都应该通过本代理机构发布。三、响应文件（一）响应文件的组成响应文件由资格证明文件、商务技术文件、报价文件三部份组成。1.资格证明文件：（1）供应商资格承诺函；（2）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；（3）中小企业声明函（格式详见第六章）或残疾人福利性单位声明函（格式详见第六章）或属于监狱企业的证明文件；（4）供应商监理综合资质或房屋建筑工程监理乙级及以上资质证书。（5）联合体协议书/分包协议；（非联合体磋商，无分包的可不提供，格式自拟。）2.商务技术文件（1）磋商声明函；（2）供应商情况介绍；（3）商务响应表（格式见第六章）；（4）技术响应表（格式见第六章）；（5）总监理工程师2020年1月1日（以合同签订时间为准）至今承接过年度服务项目业绩。证明材料：监理合同。（6）拟投入的监理团队成员情况及证书（7）服务大纲：年度监理工作整体服务方案。对监理的重点、难点和关键部分的阐明及分析。实施意见（解决方案）完整、经济、安全、切实可行性。质量控制方案。进度控制方案。项目投资控制方案。变更控制方案。合同、安全和信息管理方案。安全、文明施工控制方案。（8）供应商对本项目的合理化建议和改进措施；（9）供应商需要说明的其他文件和说明；3.报价文件：（1）磋商响应函（格式见第六章）；（2）报价一览表（格式见第六章）；（3）报价明细表（格式见第六章）；（4）供应商针对报价需要说明的其他文件和说明。（二）响应文件的语言及计量1.响应文件以及供应商与采购方就有关事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的响应文件视同未提供。2.计量单位，采购文件已有明确规定的，使用采购文件规定的计量单位；采购文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（三）磋商报价1.报价应当包括履行合同的全部价格，包括但不限于施工相关费用、保险、税金以及安装、调试、培训、保修等一切费用，以及成交后向采购代理机构支付的代理服务费。2.磋商结束后，所有继续参加磋商的供应商应当按照磋商小组的要求在规定时间内提交最后报价。（四）响应文件的有效期1.自响应截止日起90天响应文件应保持有效。有效期不足的响应文件将被视为无效。2.在特殊情况下，采购人可与供应商协商延长响应文件的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3.供应商可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的，供应商不能修改其响应文件。4.成交供应商的响应文件自磋商之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）响应文件的编制1、“电子加密响应文件”：（1）“电子加密响应文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成响应文件编制后生成并加密的数据电文形式的响应文件。（2）供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本采购文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密响应文件。2、“电子备份响应文件”：（1）“电子备份响应文件”是指与“电子加密响应文件”同时生成的数据电文形式的电子文件。（2）供应商可自主选择是否编制“电子备份响应文件”。（3）其他方式编制的备份响应文件视为无效备份响应文件。（六）响应文件的签章采用电子签章。（七）响应文件的包装、密封和递交1、“电子加密响应文件”的递交：在线上传递交。（1）供应商应在递交响应文件截止时间前将“电子加密响应文件”成功上传递交至“政府采购云平台”，否则响应无效。（2）“电子加密响应文件”成功上传递交后，供应商可自行打印响应文件接收回执。2、“电子备份响应文件”的密封、包装和递交：（1）供应商可自主选择是否递交“电子备份响应文件”。（2）“电子备份响应文件”存入U盘（一份）。（3）“电子备份响应文件”应当在响应文件递交截止时间前以邮寄或送达方式递交。（4）“电子备份响应文件”应当密封包装，并在包装上标注项目编号、采购项目名称、响应单位名称并加盖公章（详见第六章响应文件格式）。没有密封包装或者逾期送达至浙江省国际技术设备招标有限公司的“电子备份响应文件”将不予接收。（八）响应文件的修改和撤回1、供应商在递交响应文件截止时间前可以补充、修改或者撤回响应文件。2、补充或者修改响应文件的，应当先行撤回原响应文件，补充、修改后重新上传递交。（一）磋商形式采购组织机构将按照采购文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织在线磋商，所有供应商均应当准时在线参加。供应商自行承担因不参加在线磋商而产生的不利后果。（二）磋商程序1.向各供应商发出电子加密响应文件【开始解密】通知，各供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密响应文件”的在线解密。供应商在规定的时间内无法完成“电子加密响应文件”解密的，如供应商已按规定递交“电子备份响应文件”的，则由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将“电子备份响应文件”上传至“政府采购云平台”。上传成功后，以“电子备份响应文件”参与评审，“电子加密响应文件”自动失效;在“政府采购云平台”正常运行情况下，“电子备份响应文件”无法上传至“政府采购云平台”的，视为响应文件撤回。如供应商未按规定递交“电子备份响应文件”的，视为响应文件撤回。2.在评审专家中推选评审小组组长。3.评审小组组长召集成员认真阅读采购文件以及相关补充、质疑、答复文件、项目书面说明等材料，熟悉采购项目的基本概况，采购项目的质量要求、数量、主要技术标准或服务需求，采购合同主要条款，响应文件无效情形。4.磋商小组所有成员通过电子交易平台集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。5.磋商小组可以根据与供应商磋商情况对采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款作出实质性变动。6.作出实质性变动的，磋商小组应当及时通过电子交易平台通知所有参加磋商的供应商。7.供应商应当按照采购文件的变动情况和磋商小组的要求作出书面响应或重新提交响应文件。供应商在收到通知后，应当在规定的时间内提交答复，否则视为供应商放弃响应，并自行承担因此而产生的不利后果。8.磋商结束后，评审小组应当要求实质上响应采购文件要求的供应商在规定时间内通过电子交易平台提交最后报价。供应商在收到通知后，应当在规定的时间内提交最后报价，否则视为退出磋商。9.提交最后报价的供应商不足三家的，除财政部门另有规定外，应当作废标处理。10.磋商结束后，通过电子交易平台公布中标候选供应商名单。（三）澄清问题的形式对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评审小组可要求供应商作出必要的澄清、说明或者补正。评审小组的澄清内容及供应商的澄清、说明或者补正均通过电子交易平台交换数据电文。评审小组发出澄清内容后，供应商应当在规定的时间内提交澄清说明或补正，否则视为供应商放弃答复，并自行承担因此而产生的不利后果。（四）错误修正响应文件报价出现前后不一致的，除采购文件另有规定外，按照下列规定修正：1.电子交易平台生成的报价记录表内容与响应文件中相应内容不一致的，以电子交易平台生成的报价记录表为准；2.响应文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3.单价金额小数点或百分比有明显错位的，以总价为准，并修改单价；4.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。评审小组应当通过电子交易平台要求供应商对修正后的报价予以确认并对供应商产生约束力。供应商不接受修正或在规定的时间内不予确认的，其响应无效。（五）评审原则和评审办法1.评审小组必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评审有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评审的正常进行；评审小组及有关工作人员不得私下与供应商人接触。2.提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同一合同项下磋商的，按一家供应商计算，评审后得分最高的同品牌供应商获得成交供应商推荐资格；评审得分相同的，采取随机抽取方式（或其他采购文件规定的方式）确定一个供应商获得成交候选人推荐资格，其他同品牌供应商不作为成交候选人。3.本项目评审办法是综合评分法，具体评审内容及评分标准等详见第三章《评审办法》。五、确定成交供应商（一）确定成交供应商1.采购人依法确定成交供应商后2个工作日内，采购代理机构以书面形式发出《成交通知书》和《采购结果通知书》,并同时在相关网站上发布成交结果公告。六、合同授予（一）签订合同1.采购人与成交供应商应当在《成交通知书》发出之日起30日内签订政府采购合同。2.成交供应商拖延、拒签合同的,将被取消成交资格。（二）履约保证金1.成交供应商应按采购文件确定的履约保证金金额，向采购人交纳履约保证金。2.签订合同后，如成交供应商不按双方合同约定履约，则没收其全部履约保证金。

第三章评审办法根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规的规定，并结合本项目的实际，制定本办法。本办法适用于三院区年度工程施工监理服务项目的评审。一、总则本次评审采用综合评分法，总分为100分，其中价格分20分、商务技术分80分。递交了有效响应文件的供应商的评审得分为各项目汇总得分，成交候选资格按评审得分由高到低顺序排列，得分相同的，按最后报价由低到高顺序排列；得分且最后报价相同的，按技术得分由高到低顺序排列。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。除财政部门另有规定外，评审小组推荐得分排列前3名的供应商为成交候选人。技术、资信及商务分=评审小组所有成员评分合计数/评审小组人数供应商评审综合得分=价格分+技术分+资信及商务分二、响应无效的情形1、评审人员对各供应商的资格条件、响应文件的符合性进行审查，确定是否对采购文件作出了实质性响应。实质上没有响应采购文件要求的响应无效。如发现下列情形之一的，响应无效：（1）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，同时参加同一合同项下的其他采购活动的；（2）为项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，再参加本采购项目的其他采购活动的；（3）响应文件未按采购文件要求盖章的；（4）磋商响应函或填写项目不齐全的；（5）响应文件有效期不满足采购文件要求的；（6）以联合体形式参加磋商的，在响应文件中未提交联合协议的；（7）未提供或未如实提供报价产品的技术参数，或者响应文件标明的商务、技术响应与事实不符或虚假响应的；（8）未响应采购文件标注“▲”的实质性要求的；（9）允许偏离的商务、技术条款发生负偏离达11项（含）以上的；（10）响应文件含有采购人不能接受的附加条件的；（11）不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制的；（12）不同供应商委托同一单位或者个人办理磋商事宜的；（13）不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人的；（14）不同供应商的响应文件异常一致或者报价呈规律性差异的；（15）不同供应商的响应文件相互混装的；（16）法律、法规和采购文件规定的其他无效情形。三、评审内容及标准（一）商务技术部分（80分）序号评分标准分值供应商具备有效的质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康管理体系认证证书的，每个得1分，最多得3分。注：提供证书扫描件。3分供应商自2020年1月1日以来（以合同签订时间为准），实施过同类监理项目业绩的，每提供1份合同业绩得0.5分，最高得1分。注：提供合同扫描件。1分针对采购文件“第四章采购内容及需求”的“三、监理工作内容和要求”及“第五章合同主要条款”的响应情况，供应商完全响应的，得30分；存在负偏离的，每项扣3分，扣完30分为止。30分监理服务大纲及方案对本项目监理工作的重点、难点和关键部分的阐明及分析透彻程度。3分对重点难点解决方案及措施的科学性及针对性。3分施工质量控制手段及对施工材料的检查方案；3分施工进度控制手段；3分项目整体投资控制手段；3分项目安全文明施工控制手段；3分关键部位的旁站监理方案；3分监理日常各项工作制度、监理人员工作纪律的规范性措施以及总监理工程师、专业监理工程师、造价等人员的权利和责任的完善性；3分拟投入的人员力量总监理工程师具备房屋建筑工程专业国家注册监理工程师证书的，得3分。注：提供证书扫描件。3分总监理工程师2020年1月1日（以合同签订时间为准）至今承接过年度服务项目业绩的，得1分。证明材料：监理合同，合同上未显示总监理工程师名字的，还需提供第三方证明资料。1分除总监理工程师外，拟派其他专业监理工程师每拥有1位省级注册监理工程师或国家注册监理工程师的，得2分，最高得6分。注：提供证书扫描件。6分拟派团队人员专业涵盖土建、市政、安装及造价的，得5分，否则不得分，提供团队人员花名册及专业类别。5分监理力量投入的合理性、专业配置的全面性以及组织分工的明确性；3分针对监理服务人员到位率承诺和人员稳定性方面的保障措施。2分监理人员服务过程中的廉政承诺及保障措施。2分价格分=（评审基准价/报价）×20%×100

第四章采购内容及需求一、项目概况1、项目名称：三院区年度工程施工监理服务2、项目地点及规模：（1）地点：浙江省中医院湖滨院区、浙江省中医院钱塘院区、浙江中医药大学滨文校区、浙江省中医院西溪院区（2）规模：湖滨院区2023年度工程改造预算约2500万元（门诊三四层、门诊八楼实验室、浙江中医药大学制剂中心、院内外等改造工程）；钱塘院区2023年度工程改造预算约1300万元（发热门诊、4号楼食堂装修等工程）；西溪院区改造工程及三院区未来三年内其他相关大型改造工程预估费用1200万元，以上改造工程预算共计5000万元。3、本次实施的工程内容包括但不仅限于以下所列：室内外装饰装修工程、给排水工程、电气工程、智能化工程、暖通工程、消防工程、加固工程等施工图范围内的全过程监理，以及工程前期工作阶段、施工准备阶段、施工阶段，相关施工合同约定的缺陷责任期的监理工作等，具体监理内容以采购人指定为准。二、监理工作目标质量控制目标：工程质量达到国家规定的验收合格标准，确保一次性验收合格。施工进度控制目标：控制工期不超过施工合同要求的工期。投资控制目标：除设计变更外，结算价不超过合同总价，防止不必要的索赔。安全文明施工控制目标：确保安全施工，无重大安全责任事故；达到杭州市建筑工程安全文明施工要求。三、监理工作内容和要求1、监理工作内容：按照《建设工程监理规范》及相关规范的要求，主要做好本次采购范围涉及的工程建设过程中的工程进度控制、工程质量控制和工程投资控制、监理过程中的合同管理、信息管理和组织协调工作。要求采用科学的方法和手段，进行控制，并向采购人提交完整的监理档案资料，参与工程的交工和竣工验收。具体内容包括但不仅限于以下所列：（1）协助业主编制施工及有关主要设备采购文件，参加采购前对承包人的考察及施工招投标活动；（2）协助业主做好工程开工前的现场“三通一平”工作，对场地施工用电的布局、安全性提出合理建议。（3）协助业主签订施工承包合同，并在实施过程中检查、督促承包人严格执行合同；（4）根据施工进度要求，协助业主审核初步设计、施工图的设计和概(预)算，及时协助业主组织设计交底及图纸会审，并写出纪要，同时，对设计方案提出合理化建议；（5）协助业主做好开工准备，复验灰线，并审查开工报告；（6）审查承包人各项施工准备工作，征得业主同意后下达开工令；（7）审查承包人提交的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划，提出修改意见。建立科学的进度管理办法，对整个施工工期进行科学合理的安排。审查作业计划图（如进度技术网络图、总计划横道图等），并监督实施；（8）督促并检查承包人质量安全文明施工保证体系和施工管理制度的建议、健全与实施；（9）审查承包人(或核查业主)提供的材料和设备采购清单，检查核对工程使用材料、构配件、设备的品牌、型号、规格、样品、质量和数量，必要时进行抽验和复检，防止不合格材料用于工程；（10）审核承包人提出的分包工程项目及分包单位的资格，确认分包单位；并负责各承包人、分包单位施工界面的划分、确认；（11）督促、检查承包人严格执行合同和严格按照国家技术规范、标准、建筑安装规程以及设计图纸文件要求进行施工；核查施工过程中的主要部位、环节以及隐蔽工程的施工验收签证，控制工程质量，关键部位实行旁站监理制度；各关键部位、环节建立音视频资料档案；（12）分阶段核验及协调施工进度计划，及时提出调整意见，控制工程进度；（13）根据施工承包合同协议条款的付款规定，对已完成合格工程计量，签认付款凭证；工程竣工后，参与配合及协助工程结算价款的审查。对于施工单位提出涉及造价、工期方面的现场变更，监理必须根据合同相关规定和实际情况，明确监理的意见，涉及造价的由造价工程师及业主确认，不得出具“请业主确认”等意见；（14）对于设计变更和技术洽商，除提出监理意见之外，应征得业主意见，在可行的情况下，原则上由原设计单位进行修改或确认；（15）协助、主持、审理工程出现的质量事故的分析，提出处理意见，明确责任方；督促、检查承包人按批准的处理方案进行处理，审核其事故报告；（16）协助业主定期召开工程协调会议，调解工程建设中的有关争议，处理合同纠纷和索赔事项；每季度负责指导各总包、分包单位进行工程图纸资料的整理，书面记录报告，并与监理、施工单位支付进度款考核挂钩；（17）督促检查承包人的安全生产、文明施工，每周组织安全检查并书面报告业主；（18）组织承包人对工程进行阶段验收及竣工初验，督促整改，并协助业主组织竣工验收；（19）及时提供完整的监理资料，定期向业主编报监理月报；（20）协助业主整理审核承包合同文件、工程技术文件及竣工验收资料的归档；（21）提供其他应提供的监理服务或业主要求另行增加的其他咨询服务；（22）监理人应每月不少于一次或委托人认为需要时向委托人以书面形式报告监理情况；（23）监理人每季度应向委托人提交费用汇总表，包括已完工程项目、正在施工、预计要实施的项目的各项费用（含工程费、监理费及其他相关费用）。（24）接受业主委托的工程管理咨询单位监督和管理；（25）合同管理人员应协助业主完成工程竣工备案工作。（26）监理人按合同约定派出监理工作需要的监理机构及监理人员，向委托人报送委派的总监理工程师及其监理机构主要成员名单、监理规划，完成监理合同专用条件中约定的监理工作范围内的监理业务。在履行合同义务期间，应按合同约定定期向委托人报告监理工作。监理服务期：从委托监理合同签订生效之日起，至工程最后一个工程质量保修期满为止，供应商充分考虑整个监理服务期内的全部工作及所需费用，并包含在磋商总报价中。响应文件中须详细描述供应商对监理服务期的各项承诺，工作内容须满足相关法规、监理采购文件和本工程施工监理的要求。采购人保留改变监理服务时间和内容的权利。2、监理人必须严格按照国家、省和建设项目所在地建设行政主管部门的有关建设监理规定进行监理。3、监理人不得与承担本工程的施工承包单位及材料、设备供应商发生经济利益关系。四、监理人员专业及人数要求监理人员专业及人数要求至少须符合国家现行监理规范的规定且专业配置合理，配合各阶段的工程特点均有专业侧重点，各监理人员均须持有相应的上岗证书，并有相应的工程经验，主要的监理人员配备应包括下表所列，其他人员由供应商按经验、企业实力、工程内容配置，在磋商响应文件中一一列明：主要监理人员配备的最低要求序号岗位职称和资格人数驻场时间1总监理工程师国家注册监理工程师1人根据项目具体要求进行服务2专业监理工程师（具体专业满足本项目需求，并在磋商响应文件中列明）省级监理工程师或国家注册监理工程师1人施工工期全过程3其他（如安全、造价、合同、资料等管理人员，具体由供应商在磋商响应文件中列明）与所承担的工作岗位对应的资格或资质证书（由供应商确定）施工工期全过程，满足施工工作需要注：供应商根据项目的实际情况、各专业工程的内容，按不低于本表基本要求自行配置。1、监理人员要求1.1监理组人员应按照工程需要按期进场到位开展工作。1.2成交人磋商时的监理组人员未得到采购人书面批准不得随意更换，如自行更换或撤离，将按照相关约定处理。1.3成交人磋商时的总监理工程师如有不尽其职或挂靠，采购人有权要求撤离，直至要求终止合同，由此造成的损失由成交人负责赔偿。1.4在监理服务期内，项目监理组人员应保持相对稳定，以保证服务工作的正常进行。成交人可根据工程进展和业务需要对项目监理机构人员作出合理调整。若更换现场监理人员，应以相当资格与技能的人员替换，并经采购人的同意方能实施。其中，总监理工程师原则上不得更换，如需更换根据合同相关条款执行。1.5监理公司在工作中，除满足监理公司自身的管理要求外，必须满足委托人制定的相关监理工作管理制度的具体要求。监理人的质量标准必须符合委托人的相关工作质量标准及细则。五、报价要求（1）、磋商报价应包括供应商成交后按照采购文件要求和合同约定为本采购项目提供全部监理服务所必需的一切费用及税金、保险和利润等。不接受任一供应商对本采购项目提出两个或两个以上有选择的磋商报价。供应商应根据本采购文件、采购人所提供的资料及监理范围和内容、以及供应商自行踏勘现场和了解所得的工程情况，按照国家有关取费标准，并结合企业实力、监理能力和监理力量的投入等进行竞争报价。（2）、供应商根据国家发改委建设部（发改价格（2007）670号文）《建设工程监理与相关服务收费标准》及其附表填报费率，最终监理服务费按施工结算金额与费率进行结算，即按照发改价格[2007]670号的收费标准×费率，计算监理服务费；且供应商可在“监理费报价分析汇总表”中填报单个项目的最低收费金额，如未填写，按上述方式进行结算。（3）、供应商为完成监理服务工作而必须配置的交通工具、通讯设备、检测试验设施和设备、办公及生活设备、办公及生活用房、规费、税金等费用由供应商自行考虑，单项分列并计入磋商总报价中。（4）、供应商应认真填报监理费报价分析汇总表，磋商报价须附有详细的报价计算过程，应包括报价依据、各报价项目计算过程和报价汇总等内容。有关报价的详细说明可在响应文件的相应条款中予以说明。对没有填报的费用，采购人将不予支付，并认为此项费用已包含在报价表中的其他单价和合价中。（5）、监理服务费不以施工工期的延长而增加，供应商应充分考虑实施过程的各种不利因素、风险因素，并包含在磋商总报价中。

第五章合同主要条款委托人（全称）：监理人（全称）：根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、法规，遵循平等、自愿、公平和诚信的原则，双方就下述工程委托监理与相关服务事项协商一致，订立本合同。一、工程概况1.工程名称：2.工程地点：3.工程规模：4.工程概算投资额或建筑安装工程费：二、词语限定协议书中相关词语的含义与通用条件中的定义与解释相同。三、组成本合同的文件1.协议书；2.成交通知书；3.磋商响应文件；4.专用条件；5.通用条件；6.附录，即：附录A相关服务的范围和内容附录B委托人派遣的人员和提供的房屋、资料、设备本合同签订后，双方依法签订的补充协议也是本合同文件的组成部分。四、总监理工程师总监理工程师姓名：，身份证号码：，注册号：。五、签约酬金1.合同总价的1%作为履约保证金，合同签订后7天内由监理人交入委托人帐户，在没有发生质量索赔及无违约的情况下，履约保证金在合同期限结束后15个工作日内一次性无息退还。2.合同款支付：（1）合同生效并具备实施条件后7个工作日内，委托人向监理人支付单个项目监理服务金额40%的预付款。（2）每个项目监理服务工作结束后，监理单位提交全部监理资料，工程全部通过验收并审计完成且资料归档后支付该项目剩余服务费。（3）监理人须开具等额的并且符合委托人要求的增值税发票；（4）监理服务费不以施工工期的延长而增加，供应商应充分考虑实施过程的各种不利因素、风险因素，并包含在磋商总报价中。六、期限1.监理期限：以合同签订后三年内开工的最后一个项目或三年内开工项目监理费达到预算金额的最后一个项目全部监理服务工作完成为止。2.其他相关服务期限预定：七、双方承诺1.监理人向委托人承诺，按照本合同约定提供监理与相关服务。2.委托人向监理人承诺，按照本合同约定派遣相应的人员，提供房屋、资料、设备，并按本合同约定支付酬金。八、合同订立1.订立时间：年月日。2.订立地点：杭州市。3.本合同自双方签字盖章之日起生效。4.本合同一式份，具有同等法律效力，双方各执份。法定代表人/委托代理人（签字或盖章）：单位地址：邮政编码：联系电话：传真：开户银行：帐号：受法定代表人/委托代理人（签字或盖章）：单位地址：邮政编码：联系电话：传真：开户银行：帐号：

第二部分通用条件1.定义与解释1.1定义除根据上下文另有其意义外，组成本合同的全部文件中的下列名词和用语应具有本款所赋予的含义：1.1.1“工程”是指按照本合同约定实施监理与相关服务的建设工程。1.1.2“委托人”是指本合同中委托监理与相关服务的一方，及其合法的继承人或受让人。1.1.3“监理人”是指本合同中提供监理与相关服务的一方，及其合法的继承人。1.1.4“承包人”是指在工程范围内与委托人签订勘察、设计、施工等有关合同的当事人，及其合法的继承人。1.1.5“监理”是指监理人受委托人的委托，依照法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同，在施工阶段对建设工程质量、进度、造价进行控制，对合同、信息进行管理，对工程建设相关方的关系进行协调，并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动。1.1.6“相关服务”是指监理人受委托人的委托，按照本合同约定，在勘察、设计、保修等阶段提供的服务活动。1.1.7“正常工作”指本合同订立时通用条件和专用条件中约定的监理人的工作。1.1.8“附加工作”是指本合同约定的正常工作以外监理人的工作。1.1.9“项目监理机构”是指监理人派驻工程负责履行本合同的组织机构。1.1.10“总监理工程师”是指由监理人的法定代表人书面授权，全面负责履行本合同、主持项目监理机构工作的注册监理工程师。1.1.11“酬金”是指监理人履行本合同义务，委托人按照本合同约定给付监理人的金额。1.1.12“正常工作酬金”是指监理人完成正常工作，委托人应给付监理人并在协议书中载明的签约酬金额。1.1.13“附加工作酬金”是指监理人完成附加工作，委托人应给付监理人的金额。1.1.14“一方”是指委托人或监理人；“双方”是指委托人和监理人；“第三方”是指除委托人和监理人以外的有关方。1.1.15“书面形式”是指合同书、信件和数据电文（包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件）等可以有形地表现所载内容的形式。1.1.16“天”是指第一天零时至第二天零时的时间。1.1.17“月”是指按公历从一个月中任何一天开始的一个公历月时间。1.1.18“不可抗力”是指委托人和监理人在订立本合同时不可预见，在工程施工过程中不可避免发生并不能克服的自然灾害和社会性突发事件，如地震、海啸、瘟疫、水灾、骚乱、暴动、战争和专用条件约定的其他情形。1.2解释1.2.1本合同使用中文书写、解释和说明。如专用条件约定使用两种及以上语言文字时，应以中文为准。1.2.2组成本合同的下列文件彼此应能相互解释、互为说明。除专用条件另有约定外，本合同文件的解释顺序如下：（1）协议书；（2）成交通知书（适用于招标工程）或委托书（适用于非招标工程）；（3）专用条件及附录A、附录B；（4）通用条件；（5）响应文件（适用于招标工程）或监理与相关服务建议书（适用于非招标工程）。双方签订的补充协议与其他文件发生矛盾或歧义时，属于同一类内容的文件，应以最新签署的为准。2.监理人的义务2.1监理的范围和工作内容2.1.1监理范围在专用条件中约定。2.1.2除专用条件另有约定外，监理工作内容包括：详见采购文件采购需求。2.1.3相关服务的范围和内容在附录A中约定。2.2监理与相关服务依据：2.2.1监理依据包括：（1）适用的法律、行政法规及部门规章；（2）与工程有关的标准；（3）工程设计及有关文件；（4）本合同及委托人与第三方签订的与实施工程有关的其他合同。双方根据工程的行业和地域特点，在专用条件中具体约定监理依据。2.2.2相关服务依据在专用条件中约定。2.3项目监理机构和人员2.3.1监理人应组建满足工作需要的项目监理机构，配备必要的检测设备。项目监理机构的主要人员应具有相应的资格条件。2.3.2本合同履行过程中，总监理工程师及重要岗位监理人员应保持相对稳定，以保证监理工作正常进行。2.3.3监理人可根据工程进展和工作需要调整项目监理机构人员。监理人更换总监理工程师时，应提前7天向委托人书面报告，经委托人同意后方可更换；监理人更换项目监理机构其他监理人员，应以相当资格与能力的人员替换，并通知委托人。2.3.4监理人应及时更换有下列情形之一的监理人员：（1）严重过失行为的；（2）有违法行为不能履行职责的；（3）涉嫌犯罪的；（4）不能胜任岗位职责的；（5）严重违反职业道德的；（6）专用条件约定的其他情形。2.3.5委托人可要求监理人更换不能胜任本职工作的项目监理机构人员。2.4履行职责监理人应遵循职业道德准则和行为规范，严格按照法律法规、工程建设有关标准及本合同履行职责。2.4.1在监理与相关服务范围内，委托人和承包人提出的意见和要求，监理人应及时提出处置意见。当委托人与承包人之间发生合同争议时，监理人应协助委托人、承包人协商解决。2.4.2当委托人与承包人之间的合同争议提交仲裁机构仲裁或人民法院审理时，监理人应提供必要的证明资料。2.4.3监理人应在专用条件约定的授权范围内，处理委托人与承包人所签订合同的变更事宜。如果变更超过授权范围，应以书面形式报委托人批准。在紧急情况下，为了保护财产和人身安全，监理人所发出的指令未能事先报委托人批准时，应在发出指令后的24小时内以书面形式报委托人。2.4.4除专用条件另有约定外，监理人发现承包人的人员不能胜任本职工作的，有权要求承包人予以调换。2.5提交报告监理人应按专用条件约定的种类、时间和份数向委托人提交监理与相关服务的报告。2.6文件资料在本合同履行期内，监理人应在现场保留工作所用的图纸、报告及记录监理工作的相关文件。工程竣工后，应当按照档案管理规定将监理有关文件归档。2.7使用委托人的财产监理人无偿使用附录B中由委托人派遣的人员和提供的房屋、资料、设备。除专用条件另有约定外，委托人提供的房屋、设备属于委托人的财产，监理人应妥善使用和保管，在本合同终止时将这些房屋、设备的清单提交委托人，并按专用条件约定的时间和方式移交。3．委托人的义务3.1告知委托人应在委托人与承包人签订的合同中明确监理人、总监理工程师和授予项目监理机构的权限。如有变更，应及时通知承包人。3.2提供资料委托人应按照附录B约定，无偿向监理人提供工程有关的资料。在本合同履行过程中，委托人应及时向监理人提供最新的与工程有关的资料。3.3提供工作条件委托人应为监理人完成监理与相关服务提供必要的条件。3.3.1委托人应按照附录B约定，派遣相应的人员，提供房屋、设备，供监理人无偿使用。3.3.2委托人应负责协调工程建设中所有外部关系，为监理人履行本合同提供必要的外部条件。3.4委托人代表委托人应授权一名熟悉工程情况的代表，负责与监理人联系。委托人应在双方签订本合同后7天内，将委托人代表的姓名和职责书面告知监理人。当委托人更换委托人代表时，应提前7天通知监理人。3.5委托人意见或要求在本合同约定的监理与相关服务工作范围内，委托人对承包人的任何意见或要求应通知监理人，由监理人向承包人发出相应指令。3.6答复委托人应在专用条件约定的时间内，对监理人以书面形式提交并要求作出决定的事宜，给予书面答复。逾期未答复的，视为委托人认可。3.7支付委托人应按本合同约定，向监理人支付酬金。4.违约责任4.1监理人的违约责任监理人未履行本合同义务的，应承担相应的责任。4.1.1因监理人违反本合同约定给委托人造成损失的，监理人应当赔偿委托人损失。赔偿金额的确定方法在专用条件中约定。监理人承担部分赔偿责任的，其承担赔偿金额由双方协商确定。4.1.2监理人向委托人的索赔不成立时，监理人应赔偿委托人由此发生的费用。4.2委托人的违约责任委托人未履行本合同义务的，应承担相应的责任。4.2.1委托人违反本合同约定造成监理人损失的，委托人应予以赔偿。4.2.2委托人向监理人的索赔不成立时，应赔偿监理人由此引起的费用。4.2.3委托人未能按期支付酬金超过28天，应按专用条件约定支付逾期付款利息。4.3除外责任因非监理人的原因，且监理人无过错，发生工程质量事故、安全事故、工期延误等造成的损失，监理人不承担赔偿责任。因不可抗力导致本合同全部或部分不能履行时，双方各自承担其因此而造成的损失、损害。5.支付5.1支付货币除专用条件另有约定外，酬金均以人民币支付。涉及外币支付的，所采用的货币种类、比例和汇率在专用条件中约定。5.2支付申请监理人应在本合同约定的每次应付款时间的7天前，向委托人提交支付申请书。支付申请书应当说明当期应付款总额，并列出当期应支付的款项及其金额。5.3支付酬金支付的酬金包括正常工作酬金、附加工作酬金、合理化建议奖励金额及费用。5.4有争议部分的付款委托人对监理人提交的支付申请书有异议时，应当在收到监理人提交的支付申请书后7天内，以书面形式向监理人发出异议通知。无异议部分的款项应按期支付，有异议部分的款项按第7条约定办理。6.合同生效、变更、暂停、解除与终止6.1生效除法律另有规定或者专用条件另有约定外，委托人和监理人的法定代表人或其授权代理人在协议书上签字并盖单位章后本合同生效。6.2变更6.2.1任何一方提出变更请求时，双方经协商一致后可进行变更。6.2.2除不可抗力外，因非监理人原因导致监理人履行合同期限延长、内容增加时，监理人应当将此情况与可能产生的影响及时通知委托人。增加的监理工作时间、工作内容应视为附加工作。附加工作酬金的确定方法在专用条件中约定。6.2.3合同生效后，如果实际情况发生变化使得监理人不能完成全部或部分工作时，监理人应立即通知委托人。除不可抗力外，其善后工作以及恢复服务的准备工作应为附加工作，附加工作酬金的确定方法在专用条件中约定。监理人用于恢复服务的准备时间不应超过28天。6.2.4合同签订后，遇有与工程相关的法律法规、标准颁布或修订的，双方应遵照执行。由此引起监理与相关服务的范围、时间、酬金变化的，双方应通过协商进行相应调整。6.2.5因非监理人原因造成工程概算投资额或建筑安装工程费增加时，正常工作酬金应作相应调整。调整方法在专用条件中约定。6.2.6因工程规模、监理范围的变化导致监理人的正常工作量减少时，正常工作酬金应作相应调整。调整方法在专用条件中约定。6.3暂停与解除除双方协商一致可以解除本合同外，当一方无正当理由未履行本合同约定的义务时，另一方可以根据本合同约定暂停履行本合同直至解除本合同。6.3.1在本合同有效期内，由于双方无法预见和控制的原因导致本合同全部或部分无法继续履行或继续履行已无意义，经双方协商一致，可以解除本合同或监理人的部分义务。在解除之前，监理人应作出合理安排，使开支减至最小。因解除本合同或解除监理人的部分义务导致监理人遭受的损失，除依法可以免除责任的情况外，应由委托人予以补偿，补偿金额由双方协商确定。解除本合同的协议必须采取书面形式，协议未达成之前，本合同仍然有效。6.3.2在本合同有效期内，因非监理人的原因导致工程施工全部或部分暂停，委托人可通知监理人要求暂停全部或部分工作。监理人应立即安排停止工作，并将开支减至最小。除不可抗力外，由此导致监理人遭受的损失应由委托人予以补偿。暂停部分监理与相关服务时间超过182天，监理人可发出解除本合同约定的该部分义务的通知；暂停全部工作时间超过182天，监理人可发出解除本合同的通知，本合同自通知到达委托人时解除。委托人应将监理与相关服务的酬金支付至本合同解除日，且应承担第4.2款约定的责任。6.3.3当监理人无正当理由未履行本合同约定的义务时，委托人应通知监理人限期改正。若委托人在监理人接到通知后的7天内未收到监理人书面形式的合理解释，则可在7天内发出解除本合同的通知，自通知到达监理人时本合同解除。委托人应将监理与相关服务的酬金支付至限期改正通知到达监理人之日，但监理人应承担第4.1款约定的责任。6.3.4监理人在专用条件5.3中约定的支付之日起28天后仍未收到委托人按本合同约定应付的款项，可向委托人发出催付通知。委托人接到通知14天后仍未支付或未提出监理人可以接受的延期支付安排，监理人可向委托人发出暂停工作的通知并可自行暂停全部或部分工作。暂停工作后14天内监理人仍未获得委托人应付酬金或委托人的合理答复，监理人可向委托人发出解除本合同的通知，自通知到达委托人时本合同解除。委托人应承担第4.2.3款约定的责任。6.3.5因不可抗力致使本合同部分或全部不能履行时，一方应立即通知另一方，可暂停或解除本合同。6.3.6本合同解除后，本合同约定的有关结算、清理、争议解决方式的条件仍然有效。6.4终止以下条件全部满足时，本合同即告终止：（1）监理人完成本合同约定的全部工作；（2）委托人与监理人结清并支付全部酬金。7.争议解决7.1协商双方应本着诚信原则协商解决彼此间的争议。7.2调解如果双方不能在14天内或双方商定的其他时间内解决本合同争议，可以将其提交给专用条件约定的或事后达成协议的调解人进行调解。7.3仲裁或诉讼双方均有权不经调解直接向专用条件约定的仲裁机构申请仲裁或向有管辖权的人民法院提起诉讼。8.其他8.1外出考察费用经委托人同意，监理人员外出考察发生的费用由委托人审核后支付。8.2检测费用委托人要求监理人进行的材料和设备检测所发生的费用，由委托人支付，支付时间在专用条件中约定。8.3咨询费用经委托人同意，根据工程需要由监理人组织的相关咨询论证会以及聘请相关专家等发生的费用由委托人支付，支付时间在专用条件中约定。8.4奖励监理人在服务过程中提出的合理化建议，使委托人获得经济效益的，双方在专用条件中约定奖励金额的确定方法。奖励金额在合理化建议被采纳后，与最近一期的正常工作酬金同期支付。8.5守法诚信监理人及其工作人员不得从与实施工程有关的第三方处获得任何经济利益。8.6保密双方不得泄露对方申明的保密资料，亦不得泄露与实施工程有关的第三方所提供的保密资料，保密事项在专用条件中约定。8.7通知本合同涉及的通知均应当采用书面形式，并在送达对方时生效，收件人应书面签收。8.8著作权监理人对其编制的文件拥有著作权。监理人可单独或与他人联合出版有关监理与相关服务的资料。除专用条件另有约定外，如果监理人在本合同履行期间及本合同终止后两年内出版涉及本工程的有关监理与相关服务的资料，应当征得委托人的同意。—PAGE58—第三部分专用条件1.定义与解释1.2解释1.2.1本合同文件除使用中文外，还可用/。1.2.2约定本合同文件的解释顺序为：（1）协议书；（2）专用条件及附录A、附录B；（3）通用条件；（4）成交通知书；（5）采购文件；（6）响应文件。2.监理人义务2.1监理的范围和内容2.1.1监理范围包括：施工范围内的全部内容监理，以及投入监理工作前的准备工作、各施工标段的施工合同约定的缺陷责任期的监理工作等。2.1.2监理工作内容还包括：除通用条件2.1.2外，还包括采购文件采购需求中的要求。2.2监理与相关服务依据2.2.1监理依据包括：同通用条件2.2.1，结合工程的行业和地域特点另外具体约定。2.2.2相关服务依据包括：/。2.3项目监理机构和人员2.3.4更换监理人员的其他情形：无。2.4履行职责2.4履行职责2.4.3对监理人的授权范围：①对施工方案、施工组织、进度的审查确认权②与施工有关的协作单位的组织协调权③对工程开工令、停工令、复工令的签发权④对工程使用的材料的检验权⑤施工质量、施工安全文明的监督权⑥对工程进度的检查监督权，在工程承包合同约定的工程价格范围内对工程款支付的审核和签证权⑦对工程违约事件的确认权⑧对施工方不称职人员调换的建议权⑨在保修期内对施工单位的维修具有督促权=10\*GB3⑩协调会的组织、主持权⑪对工程变更的审查权⑫监理合同中的其他授权。需要取得发包人批准才能行使的职权：③⑥⑧⑪凡涉及到变更工程价款或费用、工期、暂停或终止施工的工程联系单，必须经委托人签字盖章后监理人方可签发。此类工程联系单若没有经过委托人的签字盖章就签发，则按监理人违约处理，监理人须承担违约责任。现场监理人员在做好工程监理的同时，必须牢固树立服务的理念，一切以工程顺利进行为原则，对施工单位提出的合理要求、工程联系单的签复等，都要及时给予回复。对出现无故延时（超出国家相关法律、法规时限要求），每出现一次，监理人需支付违约金500元。2.4.3对监理人的授权范围：/在涉及工程延期/天内和（或）金额/万元内的变更，监理人不需请示委托人即可向承包人发布变更通知。2.4.4监理人有权要求承包人调换其人员的限制条件：监理人提交要求承包人调换人员书面报告给委托人，并取得书面同意回复后执行。2.5提交报告监理人应提交报告的种类(包括监理规划、监理月报及约定的专项报告)、时间和份数：1.监理人收到工程设计文件7天内提交监理规划2套；2.每月5日前提交上月的监理月报1份；3、专项报告根据工程实际需要提供。2.7使用委托人的财产附录B中由委托人无偿提供的房屋、设备的所有权属于：委托人。监理人应在本合同终止后天内移交委托人无偿提供的房屋、设备，移交的时间和方式为：另行协商。3.委托人义务3.6答复委托人同意在天内，对监理人书面提交并要求做出决定的事宜给予书面答复。4.违约责任4.1监理人的违约责任如监理人未能按照合同约定的监理工作范围履行监理职责，造成现场管理混乱、工程质量、进度和现场文明施工、安全生产达不到预定计划和目标，委托人有权要求调整充实力量，监理人应无条件接受。当上述措施仍无效时，委托人有权直接单方面解除合同。合同解除时，监理费用以施工承包人实际已完部分的工程款为监理费计算基数，按照发改价格[2007]670号的收费标准×费率进行结算支付，其余费用及相关赔偿不予计算。4.1.1监理人赔偿金额按下列方法确定：赔偿金＝直接经济损失×正常工作酬金÷工程概算投资额（或建筑安装工程费）4.2委托人的违约责任4.2.3委托人逾期付款利息按下列方法确定：逾期付款利息＝当期应付款总额×银行同期贷款利率×拖延支付天数5.支付5.1支付货币币种为：人民币。6.合同生效、变更、暂停、解除与终止6.1生效本合同生效条件：双方签字盖章之日起本合同生效。6.2变更同合同通用条款6.2条。6.3终止以合同签订后三年内开工的最后一个项目或三年内开工项目监理费达到预算金额的最后一个项目全部监理服务工作完成为止。7.争议解决7.1调解本合同争议进行调解时，可提交杭州仲裁委员会进行调解。7.2仲裁或诉讼合同争议的最终解决方式为下列第（2）种方式：（1）提请/仲裁委员会进行仲裁。（2）向工程所在地人民法院提起诉讼。8.其他8.2检测费用委托人应在检测工作完成后14天内支付检测费用。8.3咨询费用委托人应在咨询工作完成后14天内支付咨询费用。8.4奖励合理化建议的奖励金额按下列方法确定为：奖励金额＝工程投资节省额×奖励金额的比率；奖励金额的比率为/%。8.6保密委托人申明的保密事项和期限：/。监理人申明的保密事项和期限：/。第三方申明的保密事项和期限：/。8.8著作权监理人在本合同履行期间及本合同终止后两年内出版涉及本工程的有关监理与相关服务的资料的限制条件：/。9.补充条款。监理例会由总监理工程师主持，每周召开一次，例会召开前由施工单位上报当周实际进度和下周计划进度给监理单位，由监理单位审核后分发与会各方。监理单位提交本项目拟派人员名单，并承诺到位率，如不能到位则按以下规定进行处罚：（1）若监理人要求更换人员，必须事先取得委托人的书面批准及相关部门认可备案以后，才能派替换的监理人员进场监理人更换总监，未经委托人同意，每更换一人次，扣除5000元；更换其它监理人员数量超过本补充条款第（4）条规定的，每人次扣除500元；（2）监理人员每个月驻工地的时间少于承诺到位率的，总监每天扣除200元，专业监理工程师每天扣除100元，监理员每天扣除100元；（4）监理人员的调换不得超过以下数量（指进场时和施工阶段更换监理人员之和）：专业监理工程师不得超过2人次、监理员不得超过3人次。（5）监理人员不能胜任本职工作，而监理人又不能按委托人要求及时更换的，每次扣除1000～5000元；（6）必须旁站的项目，监理人员未按规定旁站的，每次扣除500元；（7）在接到承包人书面申请检查约定时间后的24小时内未到现场，且过后又没有进行复检而造成质量问题的，每次扣除1000～3000元；（8）监理人员失职造成重大工程事故或违反职业道德、营私舞弊、收受贿赂，给委托人造成不必要的损失的，除赔偿委托人损失外，每次扣除10000～20000元，责任人按有关法律法规处理；（9）若发现实际使用的建筑材料与成交承诺的品牌、型号规格、与图纸和清单的描述的材料不一致且事先未经发包人认可的，以及在质保期内施工质量不符合磋商承诺的，这些由于监理人监管不力造成的问题，对委托人造成损失的，赔偿委托人损失（原则上赔偿金额不超过本项目预算控制金额），造成重大法律责任的追究法律责任；（9）监理人未能履行合同规定的其它职责，并给委托人造成重大损失的，监理人除承担赔偿金外，还需承担10000～20000元违约金。（10）原则上累计赔偿额及累计扣罚额不超过监理报酬的总额（扣税），但因监理人原因而给委托人造成的损失累计额超过监理报酬总额的除外。（11）本工程监理人员对工程量计量签证，必须以事实为依据，认真核对，严格把关，做到签证与现场事实相一致。对因工作不负责把关不严而造成签证与现场较大偏差的，委托人按偏差差额部分的10～20%金额对监理人进行罚款。对连续造成三次以上相同情况的直接责任人，发包人有权要求监理人对该责任人作出退场处理。（12）本工程现场监理班子必需认真研究工程施工图等相关技术文件，完善及准备相关施工规范、图集等资料，并开展对监理班子内部成员进行业务培训。在工程管理过程中，严格监督施工单位按图施工，按规范、标准施工。如施工中出现不按图、规范等施工而监理人员未能发现或发现不予处理的情况，每发现一次，监理人支付违约金500～1000元。对连续造成三次以上相同情况的直接责任人，发包人有权要求承包人对该责任人作出退场处理。（13）人员考核处罚的款项从当期的监理费中扣除，严重违约的，建设单位有权立