关于西秀区问题楼盘化解工作的情况报告送审稿

XXXXX关于西秀区问题楼盘化解工作的情况报告3.14（送审稿）-工作开展情况目录CONTENT0102对有序推进的10个楼盘存在问题及化解措施关于西秀区问题楼盘化解工作的情况报告3.14（送审稿）西秀区住房和城乡建设局关于西秀区问题楼盘化解工作的情况汇报汤辉书记，各位领导经过近三年的艰苦努力，区问题楼盘化解工作专班紧紧围绕问题导向，明确目标任务，攻坚克难，虽取得一定成效，但离化解目标还有较大差距，由于问题楼盘的形成矛盾错综复杂，化解工作容易出现反弹，加上部门联动和房开配合度不够等诸多因素，致使工作推进举步维艰。现将问题楼盘化解工作汇报如下关于西秀区问题楼盘化解工作的情况报告3.14（送审稿）工作开展情况西秀区列入市区问题楼盘的项目18个，截止目前通过司法破产和协调得到全面化解的项目有4个：翠麓名品、建博国际、印象安顺和颢郡项目(颢郡项目获批保交楼资金4000万元，实际最终只使用1375万元，剩余2625万元)有序推进的项目有10个：翠麓名居、园区农产品批发市场、东方花园、丰景华府、中环商业广场、天河商务港、报业大厦、长欣中央广场、紫鑫名苑、盛世豪庭项目化解困难的项目有4个：安顺壹号、欣城国际、大中华、合力城项目关于西秀区问题楼盘化解工作的情况报告3.14（送审稿）对有序推进的10个楼盘存在问题及化解措施(1)翠麓名居项目(792户)存在问题：交房入住多年，经过协调化解达到办证条件，但由于在化解期间该项目土地使用证(权属系区黔城公司)被贵阳铝镁设计院查封，暂未能办理不动产权证化解措施：建议请区黔城公司与翠麓房开通力协作，按照灯泡厂棚户区改造合作开发的协议为依据，由翠麓房开作为主体向贵阳中院提起执行异议，区黔城公司已提出异议，待收回查封的土地使用证并及时过户给翠麓房开公司，解决办证问题(二)东方花园项目(拆迁安置户11户，购房户232户)存在问题：该项目通过司法破产重整正在化解，由于新施工单位已垫资约2.2亿元，加上销售和按揭回款不理想，项目推进较为缓慢，该项目获批保交楼资金2000万元关于西秀区问题楼盘化解工作的情况报告3.14（送审稿）6123化解措施：由于房开及施工单位不接受保交楼资金的借款条件，因而未使用该资金，问题房开工作专班到场对剩余工程量进行核实后，采取"府院联动"机制，督促房开及施工单位千方百计筹措资金，必须在6月30日前完成项目的规划竣工验收交房(三)丰景华府项目(购房户552户)存在问题：该项目通过司法破产重整进正在化解，由于销售和按揭回款不理想，项目推进缓慢。该项目获批保交楼资金1800万元，实际完成保交楼任务还需追加2000万元，但若追加2000万元房开也拿不出足够的抵押物关于西秀区问题楼盘化解工作的情况报告3.14（送审稿）(四)报业大厦项目(购房户213户)存在问题：该项目通过司法破产重整进正在化解，由于按揭回款和销售不理想，项目推进缓慢。该项目获批保交楼资金1800万元，实际完成保交楼任务还需追加1600万元化解措施：请求以区政府名义向市政府请示，同意从颢郡项目获批保交楼剩余额度中调剂1600万元(五)紫鑫名苑项目(拆迁安置户96户)存在问题：现项目竣工及消防工程未验收导致B、C、D、F栋无法办理规划竣工验收，还涉及回迁安置96户未落实，房开公司已向安顺中院重新提请第二次司法破产化解措施：一是安顺中院已批准司法破产重整裁定，中院指定的管理人已进场清产核资，按破产程序有序推进。市区问题房开专班已组织召开第一次"府院联动"机制的协调推进会；二是中院正在招募投资人关于西秀区问题楼盘化解工作的情况报告3.14（送审稿）1(六)长欣中央广场项目(购房户69户)2存在问题：资金链断裂、债务过大，目前房开公司主要债权人为贵阳银行1.8亿元、贵州建工集团1亿元、贵州省物资公司1.87亿元、西秀区城投2.5亿元(华融资管)，以上四家债权人经过谈判沟通无法达成和解。房开公司已向安顺中院提请破产重整申请。该项目涉及保交楼69套，获批保交楼资金1000万元，实际完成保交楼任务还需追加1700万元3化解措施：安顺中院已于2023年2月20日批准破产重整裁定，正在按程序招募管理人团队，待管理人进场后开展清产核资及招募投资人工作。获批的1000万元保交楼资金具备预拨付10%资金，先行组织项目复工复产。同时因该项目实际完成保交楼任务需追加1700万元，请求以区政府名义向市政府请示，同意从颢郡项目获批保交楼剩余额度中调剂1025万元、从其他县区调剂675万元4(七)园区农产品批发市场项目(800户)关于西秀区问题楼盘化解工作的情况报告3.14（送审稿）存在问题：一是1-5号楼、10-18号楼相关规划、消防和竣工验收资料严重缺失，导致项目无法进行综合验收；二是6-9号楼已具备办证条件，但涉及的税票因未完成相关税务申报工作，要求房开公司梳理公司的完税事宜后方可出具税务发票化解措施：一是1-5号楼、10-18号楼相关规划、消防和竣工验收资料缺失问题，已同时向市问题房开专班、安顺中院请示汇报，正在协调市自然资源局及该项目的各参建单位协调提供相关图纸工程资料，待资料收集后专班帮助该项目进行综合验收；二是协调税务部门先行按照管理人依法认定的税务债权金额出具发票，未纳入债权认定范围内的报税金额由房开公司梳理完报税数据后向税务局申报，做到边梳理、边开票、边办证(八)中环商业广场项目(已交房未办产权380户)关于西秀区问题楼盘化解工作的情况报告3.14（送审稿）存在问题：一是利安房开已将地下车库改为商业销售给购房户，需补交约1800万元土地出让金，现无能力补交；二是部分安置房属在建工程抵押，已被法院查封，暂时不能办理不动产权登记，造成已经交付使用的近200户回迁户的房屋产权手续未能办理；三是2017年利安公司因资金链断裂致使项目停工，正建设的Ｅ栋土地证已抵押给中国长城资产管理公司贵阳办事处，无法办理预售许可，资金无法回笼，企业资金困难无能力继续推进项目建设化解措施：针对以上存在的问题，该公司已通过司法破产重整正在化解，同时已招募的投资人已将3000万元保证金打入管理人监管账户，项目已正常复工，计划在2024年12月份完工，完成重组计划、购房人的办证及债权人的清偿(九)天河商务港项目(350户)关于西秀区问题楼盘化解工作的情况报告3.14（送审稿）1存在问题：该项目已交付多年，项目规划建设停车场378个，已修建178个，剩余200个停车位未修建，规划在新大十字东游园修建地下停车场，由于地面尚有一个私人出资建设的厕所未拆迁，导致停车位未满足规划要求，项目不能进行规划竣工验收，网签备案的购房户无法办理产权登记引起群体性上访2经与房开对接，项目总面积32663.72㎡，商业一、二层已办理产权证，未取得房产证的面积为27123.1㎡3具体情况如下：一是商铺81个，面积11486.59㎡4已经销售68个，面积6942.21㎡，未销售13个，面积4544.38㎡5二是商业服务用房(含物业用房)96间，面积8985.43㎡，已经销售的商业服务用房91间，面积8784.06㎡，未销售5间，面积201.37㎡关于西秀区问题楼盘化解工作的情况报告3.14（送审稿）三是酒店用房(含物业用房)171间，面积6651.08㎡，已销售154间，面积6168.56㎡，未销售(含物业用房)17间，面积482.52㎡化解措施：一是区政府已召开会议明确由区自然资源局针对已售的房源，按照自然资源部1号文件精神，由房开公司向区自然资源局拟写承诺，先行办理相关规划竣工许可，实现产权证办理解决信访矛盾，对于未售的房源由不动产登记中心进行锁定，待停车位满足规划指标后方可释放；二是区政府已召开会议明确由南街办事处牵头落实厕所的拆迁工作，拆迁完成后由房开企业及时修建地下停车场，早日完成规划综合验收，帮助房开企业早日走出困境(1)盛世豪庭项目(拆迁安置户46户，购房户590户)关于西秀区问题楼盘化解工作的情况报告3.14（送审稿）存在问题：一是资金链断裂、债务过大，前期工程款、材料款拖欠较多，导致扫尾工程难以推进；二是房开公司多次承诺交付时间均未兑现；三是部分购房者未网签备案化解措施：该项目已获批第二批保交楼资金1700万元，涉及保交楼套数182套，正在完善相关借款、抵押合同的签订工作关于西秀区问题楼盘化解工作的情况报告3.14（送审稿）对化解困难的4个楼盘(安顺壹号、欣城国际、大中华财富中心、合力城项目)三年来，在区委、政府的坚强领导下，区问题房开专班以问题为导向，"保姆式"的服务奔波于18个问题楼盘，协调指导帮助房开解决多方面困难问题在"府院联动"机制和市问题专班的指导下，大部分项目得到有序推进和全面化解，看到了前进的目标和方向但对化解困难的4个楼盘，项目因资金链断裂和房开经营不善，导致烂尾多年，房开一而再再而三的向拆迁户和购房户承诺交房时间，但一直未兑现承诺，加上长期拖欠拆迁过渡费及购房逾期违约金，造成广大拆迁户和购房户长期信访和群访其中：安顺壹号已逾期交房五年、欣城国际已逾期交房七年、大中华财富中心已逾期交房三年、合力城已逾期交房四年关于西秀区问题楼盘化解工作的情况报告3.14（送审稿）前三个项目均获批保交楼资金，只有欣城国际提供了700万抵押物安顺壹号和大中华财富中心一直未提供出抵押物，导致无法复工，两家房开一直处于"半躺平"状态合力城原股东全部处于"躺平"状态，并将股权和法人全部变更，只留一个执行董事处理项目上遗留问题，全部"倒靠"政府其次，以上四个项目的司法查封抵押轮后层出不穷，企业征信不良，已经不是一个正常的企业专班通过认真分析，由于查封抵押债权人过多，已超出专班协调和支持服务上限，个别房开还存在违法违规行为即使个别项目最终能够实现保交楼任务，但也未能办理产权证照给购房户及拆迁安置户，对最终解决购房户和拆迁安置户的问题治标不治本关于西秀区问题楼盘化解工作的情况报告3.14（送审稿）01尽管专班穷尽一切办法，但化解工作收效甚微，仅靠区住建局牵头的化解专班从力度和职能权限上已无法操盘，需要多部门联动形成合力05现将以下四个楼盘的实际情况详细汇报如下0203我局建议：由一位有政法工作经历的副县级领导脱岗任专班负责人，从住建、自然资源、公安、法院、税务、城管(综合执