中心户长创优升级专项方案

水泉乡计划生育工作“五点固网工程”实施方案为深入开展“基层基础建设年活动”，全方面加强人口计生中心户队伍建设，经过定位管理、综合建设，拓展职能，从而深入增强服务群众综合能力，深入扎实计生工作网底工程，使各村计生中心户真正成为宣传教育点、信息采集点、村民议事点、互助致富点、党群联络点，以此推进基层基础工作健康连续发展。乡党委、政府结合我乡工作实际，决定在全乡实施计划生育工作“五点固网工程”，特制订实施方案以下。一、指导思想以科学发展观为指导，紧紧围绕全镇人口和计划生育工作目标，在人口计生中心户长实施“县管、乡聘、村用”基础上，深入扎实计生工作网底，巩固、充实群众网络，保障计生信息真实、通畅，真正发挥人口计生户宣传员、信息员、联络员、服务员、监督员作用，以此充足调感人口计生中心户长工作主动性、主动性和发明性，不停提升人口计生中心户长工作热情和工作干劲，使之成为社会主义新农村建设有力抓手，推进全乡人口和计划生育工作向纵深发展。二、目标任务依据全县开展计划生育“基层基础工作建设年”活动相关要求，我乡全方面实施计划生育工作“五点固网工程”。即：把人口计生中心户建成宣传教育点，实现育龄妇女知晓率提升，致富本事增强，综合素质提升；把人口计生中心户建成信息采集点，实现人口信息立即正确，致富信息快捷实用；把人口计生中心户建成村民议事点，实现邻里和睦，社会友好；把人口计生中心户建成互助致富点，实现带头致富，共同致富，少生快富；把人口计生中心户建成党群联络点，实现党组织凝聚力增强，群众政治素质提升。经过实施计划生育工作“五点固网工程”，深入扎实基层基础，着力打造计生工作网底，提升计划生育工作整体水平。有效处理现在计生中心户长待遇偏低、年纪结构偏大、作用发挥不显著等问题。经过竞聘上岗，精简人员，优化队伍，实现增资增效；经过强化培训，完善装备，打造一流队伍；经过创新机制，明确责任，实施优胜劣汰；经过灵活设置载体，增强计生中心户长队伍生机和活力。三、方法步骤（一）组织发动，调查摸底。（4月10日至4月15日）乡党委、政府相关人员组成调研组，逐村进行调研。关键围绕现在计生中心户长思想动态、年纪结构、文化水平、家庭情况等情况进行调研，同时要和村“两委”班子组员、部分育龄群众进行座谈，广泛征求意见和提议，为全镇实施“五点固网工程”打下工作基础。各村要以稳定为前提，广泛宣传实施计生中心户“五点固网工程”目标、意义，动员素质高、威信好、能力强育龄妇女参与计生中心户长竞聘。（二）竞聘上岗，确定人员。（4月15日至4月25日）1、科学设置计生中心户长指数。标准上各村每100名育龄妇女设置一名计生中心户长。乡计生办结合各村实际，在广泛征求意见基础上，经向县计生局请示同意，科学确定了各村计生中心户长指数。（各村计生中心户长指数分配表附后）2、竞聘计生中心户长报名条件和范围。有奉献精神，热爱人口和计划生育事业，带头实施计划生育政策，政策观念强，有责任心；长久在本村生产、生活，能够联络群众，善于做群众工作，在村里有一定威信，群众基础好，邻里和睦，能够完成计生部门部署各项工作，有一定文化和口头表示能力；含有一定综合协调能力，能够负担乡党委、政府安排新时期农村工作；标准上年纪在45周岁以下，初中以上文化程度，身体健康已婚女性。现任计生中心户长报名标准在某种程度上50周岁以内（尤其优异可合适放宽）。3、竞聘计生中心户长报名时间。5月11日至5月15日。4、报名方法。各村可组织统一报名，也能够本人到镇计生办单独报名，报名须填写竞聘计生中心户长报名记录表。联络人：代成志电话：5、考试。竞聘计生中心户长报名后，到乡计生办领取复习资料，考试内容从复习资料中出取。考试时间另行通知。6、测评考察。考试结束后，乡党委成立考察组，对参与竞聘计生中心户长考试人员进行测评、考察。测评考察采取组织部分党员、育龄妇女测评和座谈等方法进行。7、确定人员。乡党委、政府在综合考试成绩和测评考察情况基础上，召开党委会议确定各村计生中心户长人选。8、签署责任状。各村计生中心户长人选确定后，镇党委、政府组织召开由全镇各村书记、计生主任、计生中心户长参与大会，并签署计生中心户长目标管理责任状，同时建立档案，实施规范化管理。（三）学习培训，提升素质。计生中心户长人员确定后，关键要进行规范性、针对性学习培训，切实提升计生中心户长综合素质。确保每十二个月最少培训一次。培训内容关键包含对计生中心户长政治思想素质、专业知识、工作能力、法治观念和职业道德培训，从而提升对人口和计划生育工作关键性认识，增强抓好人口和计划生育工作能力和水平。培训方法采取邀请县计生局领导做专题汇报、乡计生办人员讲课、各村组织专题讨论等方法进行。（四）完善装备，确定标准。为了打造装备精良计生中心户长队伍，镇政府准备投入一定资金，统一配置计生中心户标识（牌子）、制度图版、办公桌椅等设备，同时装备一定数量电教设备。（五）改革管理，创新机制。1、管理模式推行“三长合一”。即计生中心户长既是计生协会小组长，同时担任村民组小组长。此模式推行，计生中心户长能够在收缴新农合、新农保、治安保险资金或完成其它工作任务时，获取一定酬劳，增加了工资收入，同时能够使中心户长愈加全方面了解所管辖村民情况，愈加贴近群众，愈加好为群众服务，促进计生工作开展，实现“双促进、双提升”。2、开展“三培养”活动。立即人口计生中心户培养为入党主动分子、村级后备干部，致富能手。经过开展此项活动，提升计生中心户长工作主动性、主动性，促进计划生育工作开展。3、办公机制推行“计生中心户长集中办公”。以村为单位对计生中心户长实施集中办公，办公地点设在各村人口学校，办公时间由乡、村依据实际情况而定，标准上每个月确定一至两天为集中办公时间，集中指导中心户长填写帐、卡、册和活动统计，同时进行农村政策法规和业务培训。从而深入提升计生中心户长管理水平和业务工作能力。4、奖励机制推行“激励保障”。乡财政每十二个月拿出1万元资金作为奖励基金，对评选出优异计生中心户长进行奖励。连续三年评选优异计生中心户长，乡政府为该中心户长新型农村养老保险给补助。以此做到激励优异，鞭策后进，实现计生中心户长队伍长久稳定。5、竞争机制推行“末位淘汰”。依据计生中心户长签署岗位目标管理责任状，乡政府成立考评组，客观、公正地评价人口计生中心户长现实表现和综合素质，建立完善平时、六个月和年底考评评定相结合考评机制，把考评结果作为其取得酬劳、奖惩、选拔任用和解聘关键依据，激励计生中心户长创先争优、奋发进取。对于工作懈怠、没有推行应有职责，考评结果较差人员给予调换，被调换掉人员二年内不得在担任计生中心户长。6、开展“六比”活动。广泛在计生中心户长中开展“比创新意识、比爱岗敬业、比工作实绩、比综合素质、比服务水平、比管理能力”练兵活动。营造一个想干事、能干事、干成事工作气氛。四、组织领导乡党委、政府为了加强此项工作领导，确保实现预期目标，成立了平房子镇计划生育工作“五点固网工程”工作领导小组。组长：宋士雪乡党委书记计生协会会长副组长：刘国宇政府乡长