2021年公共政策概论形成性考核册作业及答案公共政策概论作业

《公共政策概论》形成性考核册作业及答案《公共政策概论》作业1时间：学习完教材第一章至第四章之后。题目：请联系某一详细方案，讨论决策方案应当包括哪里内容？形式：小组讨论（个人事先准备与集体讨论相结合）。规定每一位学员都提交讨论提纲，提纲涉及如下内容：1．联系实际例子。（30分）2．个人讨论提纲。（30分）3．小组讨论后形成提纲。（40分）指引：题目规定同窗们联系某一详细方案进行讨论，讨论决策方案应当涉及哪些内容？同窗们可联系下列详细方案：1．《都市生活无着落人员救济安顿办法》2．《关于调节住房供应构造稳定住房价格意见》（简称国六条）办法是先上网查阅上述公共政策方案内容，并认真阅读。然后结合教材第98页“决策方案详细内容”，写出讨论提纲。联系实际例子诸多，从你懂得例子中写2到4个就行。讨论后形成提纲，因时间关系没能进行讨论，就不作规定。只要同窗们写有理有据，条理清晰，能自圆其说就可以。（注：P98）决策方案详细内容：第一，方案执行必要阐明。即指出要将所设计方案付诸实行，一方面应注意哦哪些问题才干保证方案执行效果与预期效果一致。第二，解决决策问题基本办法。这是方案核心内容，要尽量做到明确、详细，并给决策方案执行者一定机动性。要明确指明方案执行者应当做什么、如何做与实现决策目的有何必要联系。由此可以增强执行人员对其可信性，提高方案可操作性。第三，明确方案相应阶段。公共决策问题复杂性使得其解决也呈现出长期性与阶段性。因而，在方案中必要明确决策阶段，以使得角色者进行有针对性划分和决策。第四，第四，决策方案性质界定。即明确决策方案使用对象，运用期限以及该方案着重解决问题等。第五，方案所需各种条件规定。如实行该方案所需相应机构调节或重新设立，人员配备状况，以及资金等其她资源量规定等。《政府审计案例》讨论提纲一、本选题简介（一）选题根据：1、审计理论界专家大多数注重从理论层面理解和诠释审计，对于审计实践接触不多，虽然审计科研人员通过审计实地调研，由于被调研对象考虑多方面因素，未必肯如实披露审计中发现真实问题，这就导致审计调研成果与审计发现之间存在偏差，由此形成审计理论也就存在偏差；2、从事一线审计人员，具备丰富审计实战经验，严重经济问题在她们严谨审计程序和精确专业判断下被发现，但诸多一线审计人员缺少审计理论知识，无法将揭露问题实质案例上升到理论，并用于指引审计实践；3、审计专业在校学生，在全面掌握审计、财务会计和其她法律法规理论知识同步，迫切需要理解审计实战技术，有趣审计案例不但会开拓她们视野，并且会激发她们求知欲望和学习激情，并协助她们真正领略法律精神，将理论与实践有机结合；4、各大财经类高校教师苦于缺少审计案例专业教科书，她们使用仅有国外注册会计师审计专家编著翻译过来版本，书内容与国内国家审计现状难免会有出入。当前国内出版审计案例系列书籍实际还停留在将审计报告内容简朴地转摘，而未进行深层次思考，尚未将实务与理论有机地结合起来讨论，对于高校教学针对性不强。基于上述4点理由，拟定了《政府审计案例》选题。（二）目的定位：该课题以正式出版物方式，设计二种版本，分别面对基层审计机关和审计人员、高校审计专业教师和在校学生。二种版本案例选用相似，体例有所变化。它对于从事审计业务审计人来说很有启发性，对于审计理论研究人员也具备参照性，而对于高校审计专业学生来说又不失为一部提前实习好读本。同步，本书还将制作成PPT课件，致力于高校审计专业教师授课之用。（三）风格定位：本课题一改学术类文章生硬、枯燥、难懂通病，全书或采用生动有趣文学语言，或采用严谨客观新闻性语言，间插普通理论与实务性文章所特有表述办法。作者力求全书有较强知识性、启迪性和趣味性。在课题体现形式上是全新，在课题内容上也与其她案例书有别。（四）重要研究内容1、本书基本体例：本书从案例背景简介、审计发现过程、案例分析、审计发现采用重要审计技术与办法、案例思考题等方面进行阐述。作者意图是，背景简介重要简介本案大宏观背景，如政治、经济、法律等或国家最新政策规定、会议精神等；本案审计根据、审计环境，以及审前调查关于内容，这是编制审计实行方案前提，也是审计发现过程铺垫；本案审计目的与范畴、意义；本案案情提纲等。审计发现过程是本案核心内容，也是审计一线人员和高校学生渴望理解某些，其她所有构造应服从于该某些。案例分析重要结合审计发现过程和审计成果进行分析评论，该某些有一种不变内容是本案合用法律法规；通过此案例分析发现理论与实践两者之间差距，以及此后工作中应改进之处。接下来讲述是本案发现所采用重要审计技术与办法，但该某些不局限于本案，而是结合其她审计类型综合讲述这一实用审计技术与办法；最后是延伸性案例思考题，目是把与本案关于内容保存一某些，留给审计一线和高校学生自由想像和发挥空间，真正达到案例启迪目。2、按照国家审计署-审计工作发展规划关于审计类型划分，本书案例分布在：财政审计12个案例、金融审计5个案例、公司审计4个案例、经济责任审计4个案例、资源环境审计4个案例、涉外审计3个案例，共32个案例。其中，计算机审计案例8个、绩效审计案例8个、专项审计调查4个；中央级审计案例7个、省级审计案例9个、市县级审计案例16个。案例讲述过程中，不同类型审计将会穿插内容。二、讨论内容《政府审计案例》讨论提纲提供了财政——税收征管审计、经济责任——科级党政领导干部离任审计、资源环境——退耕还林审计共3个案例（详见附件2）供各位专家从如下几种方面进行讨论：1、案例选用。政府审计类型重要有本书选用六种，但不同审计类型详细占多少比重？同一审计类型又应当选用什么内容案例？只是依照作者寻常审计实践经验总结或作者已有审计成果汇集而成，正因如此，在案例选用方面作者难免失之偏颇，甚至有遗珠之憾，2、体例选取。本书表述体例或称构造编排重要为：背景简介、发现过程、案例分析、重要审计技术与办法、案例思考。各位审计专家对此编排不知有何想法？3、案例标题。讨论提纲附件1《目录》直接点出案例标题，如“税收征管审计”、“国有公司法人离任审计”，与否可以考虑使用隐喻性标题，如“任务财政”、“贪污私分”，或两者结合，如“任务财政——税收征管审计”、“贪污私分——国有公司法人离任审计”。与否尚有其她更适合案例标题？4、表述语言。本书表述语言重要有三种：文学性、新闻性、理论性，究竟采用何种单一语言，或几种语言结合使用等，需要各位指点。原则是站在读者角度，力求知识性、启迪性和趣味性，不落俗套而又实用。5、如有其她更好意见或想法，请不吝赐教，在此先表达衷心感谢！公共政策概论作业2时间：学习完教材第五至第七章之后。题型：与期末考试一致。一．名词解释（每小题5分，共10分）1．交易理论：以为政策执行是一种政治上讨价还价过程。这中间，政策执行者与政策对象之间通过不同方式交易，在各种力量互动过程中，达到某种妥协、退让或默契。根据某种价值原则制定政策目的与方案是较为抱负成果，但在实际中却是行不通。2.德尔菲法：德尔菲办法是一种直觉预测技术。它是1948年由兰德公司研究人员一方面创造，德尔菲法，又名专家意见法，是根据系统程序，采用匿名刊登意见方式，即团队成员之间不得互相讨论，不发生横向联系，只能与调查人员发生关系，以反覆填写问卷，以集结问卷填写人共识及收集各方意见，可用来构造团队沟通流程，应对复杂任务难题管理技术。二．单项选取题（每小题1分，共10分）1．对于利益不有关决策类型，普通来说应当强调“（A）”。这是一种十分恰当“职业行为”思维类型，无论是在利益有关决策还是利益无关决策中，咱们都需要倡导。A.公事公办B.积极介入C.不闻不问D.退避三舍2．（B）提出了知名政策执行模型。A．克朗B．史密斯C．西蒙D．拉斯韦尔3．人们把对政策接受反映，分为三个不同层次：服从、认同与（D）。A．响应B．进一步C．反映D．内化4．政策效果评价从本质上看是一种(C)判断。A.利益B.事实C.价值D.可行性5．在某些结识媒介诱导、启迪下，突然豁然开朗思维过程指是（C）A.形象思维.立体思维C.灵感思维D.直觉思维6．政策评估是对政策()所做分析。A.问题B.结论C.方案D.目的7.人们把对政策接受反映，分为三个不同层次：服从、认同与（C）。A．反映B．进一步．内化D．响应8．史密斯以为,政策执行中有（A）个基本要素是必要认真考虑。A．四B．三C．二D．五9．思维就是故意识头脑对客观事物本质和规律性关系所作B反映，而思维办法则是指人们根据事物客观规律而形成思维规则和手段。A．自觉性、客观性与直接性B．自觉性、概括性与间接性C．自觉性、概括性与直接性D．概括性、间接性与主观性10．完全理性思维中存在一种基本假定是：（D）A．即人类行动是或者应当是合乎感性，或者可以从实用主义观点把人类行动解释为合乎理性。B．即人类行动是无法合乎理性，或者无法从实用主义观点把人类行动解释为合乎理性。C．即人类行动是或者应当是合乎理性，或者无法从实用主义观点把人类行动解释为合乎理性。D．人类行动是或者应当是合乎理性，或者可以从实用主义观点把人类行动解释为合乎理性。三．多项选取题（每小题2分，共10分）1．从政策执行者对执行政策态度分析，政策执行方面问题有如下几种类型（A、B、C、D、E）。A．抵触型B．折扣型C．滞后型D．僵化型E．构造型2．()评价原则是在各类人员协商、平衡利益关系过程中产生。A.有效B.适度C.客观D.全面3．从不同角度进行分类，公共政策评价可以分为(A、B、C)。A.正式评价和非正式评价B.内部评价和外部评价C.事前评价、执行评价和事后评价D.整体评价和局部评价4．立体思维内在特性体现为层次性、多维性、联系性、系统性和(A、D)。A、整体性B、普遍性C、灵活性D、动态性5．头脑风暴法长处是（A、B、C、D）。A．它可以发挥一组专家共同智慧，产生专家智能互补效应；B．它使专家交流信息、互相启发，产生“思维共振”作用，爆发出更多创造性思维火花；C．专家团队所拥有及提供知识和信息量，比单个专家所拥有知识和信息量要大得多；D．专家会议所考虑问题各方面以及所提供备选方案，比单个成员单独思考及提供备选方案更多、更全面和更合理。四．简答题（每小题10分，共30分）1．简述浴盆模型。答：事物不断发展变化，与政策相对稳定性之间矛盾，决定了每一项政策均有其失效过程。要保证政策执行可靠性，就要控制它失效性。根据可靠性理论分析，在政策方案执行过程中，"失效"体现于初期失效、偶尔失效和耗损失效三个阶段。这种政策失效率变化，类似于浴盆状。人们把这种曲线也称为"浴盆模型"。例如：家庭联产承包责任制政策出台、实行及调节。2．简述追踪决策特点。答：追踪决策特点有①回溯分析，即对原有决策产生机制与产生环境进行客观分析，找出失误环节和因素，在此基本上进行对的决策；②非零起点，即决策不是以零为起点，而是对过去已有决策改进；③双重优化，即既要优于原方案，又要是各种改进方案中最优；④心理效应，即要充分考虑决策对象内部和外部各种关系。3．公共政策评价作为公共政策过程一种不可或缺环节，与普通评价活动有什么区别？答：①公共政策是政府有选取管理行为。②由于公共政策对利益分派是一种动态过程，那么公共政策实践也是一种动态过程，并会由于时间推移因势而动。③公共政策是对社会公共利益进行选取、综合、分派和贯彻过程，对其进行评价时要考虑到社会公共利益与否得到了科学有效地分派和贯彻。五．阐述题（每小题20分，共40分）1．试分析国内公共政策评价当前存在问题。答：第一，以研究取代吸务；第二，以好恶取代科学；第三，以评价为沽名钓誉手段；第四，以形式取代实质；第五，人为制造信息障碍；第六，人才、经费缺少。2．举例阐明巴拉姆驴子思维法在现实公共决策中作用。答："巴拉姆驴子"阐明，一旦决策者懂得自己即将获得某样东西时，它吸引力就会减退；而放弃某样东西烦恼就会随之增长。巴拉姆驴子思维法，其基本过程就是让决策者逐项地对每一种选取方案极尽挑剔之能事，使它失去原有吸引力。如果她成功了，那么放弃它们就不再成为痛苦事，于是最佳决定就产生出来了。如某政府在闹市区新近拆迁了一片规模不小土地，这是黄金地段，而究竟把它拿来做什么用，却成了政府心头之患。由于哪个领导都懂得，一旦决定了，新建了，就不能再变化了。而在我市核心区，全市老百姓乃是兄弟省市都在盯着，它究竟做什么用。决策成了难事，好端端土地空闲了很长一段时间。基本方案有：（1）盖一种大型商厦，充分运用闹市区优势，为税收服务，为市财政服务；但周边商厦已经林立，新建这样一种大型商厦，究竟多大必要，究竟与否可以真正从主线上增长市财政收入是个问题；（2）建一种大型市民免费公园，为市民提供休闲娱乐场合，但对于财政却没有贡献；（3）盖政府大楼，改进办公条件，展示政府新面貌。但当前政府办公条件并不很差，再大兴土木，也许会导致社会议论；（4）盖一种大型停车场，缓和市中心交通压力。但这样好地段，建设一种停车场，未免挥霍；诸多人提出兴建一种地下停车场即可。通过这些考虑，兴建市民公园成为了一种比较可行方案。公共政策概论作业3时间：学习完教材第八至第九章之后。运用公共政策概论基本原理和有关知识，结合实际写一份调查报告或工作报告。（字数在1500字左右）指引：题目规定撰写一份调查报告或工作报告，没有原则答案，只要人们写有题目有内容、有头有尾、有条理够字数，能自圆其说就可以。可供参照：1．关于公务车改革调查与思考2．广州市交通问题调查与分析3．都市医疗卫生改革问题思考4．广州市教诲消费问题调查5．网吧管理现状与思考::例如：公务车改革摸索对大庆车改调查研究国内现行机关,单位公务用车制度基本上是筹划经济时代遗留管理框架,而实际管理严密限度又早已大大减少,其低效与挥霍好久以来始终遭人们诟病.与当前节约型财政,建设节约型社会时代规定相对比.更显得极不相符.但是公车改革难度极大.是公共部门改革中一块难啃硬骨头.1998年9月.国家体改委曾试定《中央党政机关公务用车制度改革方案》,然而其后未能在中央层级获得实际进展.近些年来,地方上却已有某些自发进行公务用车改革尝试.鉴于这一改革难度.地方局部改革中经验,得失,都值得注重和借鉴.本文在对大庆市公务车改革进行调研基本上.结合其她地方状况和国际经验,对国内公务用车改革试提出某些初步结识.一、现行公务车存在问题(一)公私难分.运营成本高,效率低,产生巨额财政承担在现行公务用车制度下.普遍存在公车私用问题.容易发生竞相购车,互相攀比.购超标车,每年形成数额巨大人头费,燃油费,养路费,维修费等支出费用.省市县重要领导基本一人一车.使用率只是市场运营车辆十分之一;有专家测算.社会轿车每万公里运送成本为8215.4元.而党政机关等单位则高达数万元.每辆出租车工作效率为公车5倍.可运送成本仅为公车13.5%.(二)公车不公,损害党政干部形象.滋生腐败公车不"公"日益严重,"公车公用占1/3.领导私用占1/3,司机私用占1/3",即公务用车大概仅三分之一用于真公务.有领导干部上班时间由司机驾车.下班后和节假日自己开车,甚至有一某些干脆全由自己驾车.让在编司机"休息".公车不公成为难以遏制"顽症".公车维修中也有深不见底"黑洞",加之超标配车.都在一定限度上助长不正之风愈演愈烈."屁股底下一座楼"是人们对官员公车讽喻.(三)不利于都市交通与民族汽车产业发展公车过高比重是导致都市交通拥堵一种重要因素.二、大庆车改:办法,成效及问题大庆是国内着名石油都市.在全国国内生产总值超百亿元都市评比中.排名第10;人均国内生产总值名列全国第一.在这样一种富裕并且拥有优良老式都市里.领导层下决心率先履行车改有某些先天优势,于1998年2月16日启动.(一)公务车改革办法.大庆车改以公务用车市场化,社会化和货币化为方向,逐渐建立起机关后勤保障工作新体系和新机制.改革详细办法和要点涉及:1."老人"老办法,新人新办法.原处级如下领导干部公务用车仍执行原制定经费包干办法,但1998年1月1日后来提拔处级副处级领导干部不再配备工作用车,改发交通费.同步倡导和勉励"老人"交车,买车,改领交通费.2.测算拟定交通费发放原则.原则定低了,影响工作,人们不承认,改革无法启动.原则定高了,会有人以为乘改革之机搞福利,引起不满.（二）综合测算确立了一套原则.在又通过某些调节.详细如下:费用原则(调节前):费用原则(调节后):职务级别元/月元/月正处级15001500副处级1200科级120240副科级10普通干部1001003.司机安顿.车改直接触动是汽车使用者(乘车人和司机)利益,对司机安顿是车改能否顺利进行又一核心。公共政策概论作业4时间：学完第十至第十一章之后。题目规定：对某个详细案例进行分析，没有原