2024年大学试题(管理类)-市政学笔试历年真题荟萃含答案

2024年大学试题(管理类)-市政学笔试历年真题荟萃含答案（图片大小可自由调整）答案解析附后卷I一.参考题库(共25题)1.城市危机2.试分析我国城市交通的存在的问题及原因？3.应该如何更新传统落后的城市观念？4.我国城市基础设施建设的内容包括（）A、交通基础设施B、通讯设施C、防灾设施D、军事设施5.我国对地产收益课税。这种税收主要包括：（）；继承税。A、所得税B、资本收益税C、商业税D、营业税6.城市基础设施的最高形态是产品。7.我国人口密度很大，不适合发展地铁。8.城市化会产生什么样的影响与后果？9.简述我国城市环境管理的原则？10.城市政府及其财政管理活动具有非营利性的特点。11.现代城市管理的主要内容：（）A、城市的文化管理B、城市的规划建设管理C、城市的经济管理D、城市的社会管理12.优先发展私家车，不仅是缓解城市交通拥堵的有效措施，也是改善城市人居环境、促进城市可持续发展的必然要求。13.以下不履行城市社会治安管理职能的机构是：（）A、国家单位内的保卫部门B、街道办事处C、市公安局D、保安服务公司14.要解决城市交通拥挤的难题，必须在注重供给的同时，注重对交通需求的严格限制。15.城市基础设施的特点有（）。A、生产性B、公益性C、承载性D、垄断性E、超前性F、系统性16.从城市管理的发展趋势来看，未来我国的城市管理要实现从管制型政府向（）政府的转变。A、服务型B、研究型C、绩效型D、有限型17.市长议会制中的市长和市政府的地位低于市议会，市长没有地方性法规立法权。18.试论述我国城市社会保障管理的改革和发展的方向。19.（）是在城市居民区、企事业单位和机构住宅区或在农村的镇设立的基层群众性自治组织。A、居委会B、街道办事处C、政协组织D、人民代表大会20.集多种功能于一身的城市可称为（）城市，作为商品集散地和资金流通中心的可称为（）城市。21.和其他国家相比，对中国城市化进程的特点描述不正确的是：（）A、城市化的发动与发展以政府为主导B、中国的城市化主要是要将农村城市化C、中国城市化出现了乡村城镇化的新模式D、人口的高增长量是制约中国城市化发展的主要因素22.社会治安不只是公、检、法等专门机关的事情，而且是需要全社会关心、参与的事业，广大群众应与专门机关紧密联系，参与协助专门机关搞好社会治安工作。23.简述城市的特征有哪些？24.市社会保障改革的方向是使社会保障事业走向（）规范化和法制化。A、强制化B、绝对化C、社会化D、基金化25.当前我国城市基础设施建设的现状主要包括（）A、个性化成效突出B、在经济发展中的基础性地位加强C、建设规模和供给水平提高D、市场化改革取得初步进展卷II一.参考题库(共25题)1.1999年12月，全国人大常委会颁布了《中华人民共和国城市规划法》，这是新中国第一部城市规划基本法律，它标志着我国城市规划进入了有法可依的发展新阶段。2.对各国市政体制和市政职能进行比较分析的方法是（）A、比较研究法B、历史研究法C、规范研究法D、实证研究法3.城市在社会经济文化等方面，与乡村不存在显著的不同。4.日本的市政体制为（）A、市长议会制B、市委员会制C、议会经理制D、议会市长制5.建设生态城市的原则不包括（）A、以人为本B、因地制宜C、系统性D、区域性6.世界上城市规划理论演进中的一个重要里程碑，是一个世界性的城市规划大纲是（）7.我国市政体制有哪些特征？8.简述增长机器论的贡献。9.城市性质的确定，必须掌握正确的科学的观点，坚持（）原则。A、全局与局部相结合的原则B、区域内各城市合理分工的原则C、城市现状和未来发展相结合D、详尽地占有和分析资料10.（）是一种有组织、有计划、持续动态的管理过程，政府针对潜在的或者当前的危机，在危机发展的不同阶段采取一系列的控制行动，以期有效地预防、处理和消灭危机。A、灾害管理B、安全管理C、危机管理D、市政管理11.简述市政职能的特征。12.城市专业经济管理部门的基本职能是中观协调，不直接参与企业生产经营。13.现代城市交通系统已经发育为一种（）、综合化的系统。A、封闭化B、立体化C、停滞化D、滞后化14.城市社会保障应真正服务于城市经济、社会的发展，随着城市经济、社会的发展而同步发展。15.市政职能的转变势在必行，不进行改革就没有出路，必须加快市政职能的转变，推进城市发展。16.我国市管县财政体制存在哪些弊端？17.由于电磁波无形、无声、无味，其存在不易被人察觉，其危害也不能直接显现，因此电磁波污染并未受到应有的重视。18.城市基础设施运营方式不包括（）A、公办公营B、公办私营C、公司合作D、私人经营19.试论述我国城市住房制度改革存在的问题及其推进的措施？20.市政学产生的时间是：（）A、18世纪末B、18世纪初C、19世纪初D、19世纪末21.我国城市基础设施建设资金的主要来源有（）A、财政资金投入B、外资投入C、发行股票和债券D、公众捐款E、社会集资22.目前我国划分特大城市的人口标准为（）人。A、100万B、300万C、200万D、400万23.市政学研究究的出发点和落脚点：（）A、城市的政权机构B、城市的公共事务C、城市的社会事务D、城市的管理规律与对策24.试论述市民参政的意义。25.城市基础设施建设资金的主要来源是（）A、财政支出B、运营收入C、社会集资D、银行贷款卷III一.参考题库(共25题)1.试论述中国市政职能存在的问题及其改进的方向？2.城市政府通过各种尝试的经验教训，开始认识到公共交通的优越性，把公交优先作为解决城市交通问题的重要途径。3.城市负责经济调节的部门有（）和物价局。A、财政局B、税务局C、计量局D、卫生局4.城市基础设施的作用是（）。A、社会生产不可缺少的外部条件B、市民生活的基本条件C、为生产和生活提供一个减少污染的环境D、避免和减轻各种灾害对生产和生活的危害E、城市存在和发展的物质基础5.中国最主要的市政决策主体不包括（）A、市政协B、市委C、市政府D、市人大6.城市教育管理体制改革应该加强社会参与办学和管理，实现办学主体多元化和（）产业化。A、教学B、教育C、集资D、学习7.公共物品具有“非排他性”和“非竞争性”。8.交通系统管理是为了提高交通路口、交通主要干道和交通网络系统（即城市交通的点、（）、面三方面）的运输效率，增加交通通过能力。A、圆B、线C、行D、边9.（）最常用的是城市人口占总人口的比重，应注意的是把城市人口的增长与城市化水平的提高区别开来.A、城市化水平指标B、城市化速度指标C、城市化建设指标城市化质量指标10.城市的社会结构不包括（）A、城市人口结构B、城市空间结构C、城市文化结构D、城市政治结构11.影响城市规模的因素有哪些？12.土地是一种供给有限但用途多样的特殊经济资源。13.试论政府失灵的含义和具体表现。14.人类对城市土地投入了大量的劳动，因而同数量的城市土地比农业用地价值要高得多。15.农业剩余劳动力转移遇到的最大问题是农村不断增长的剩余劳动力与城市工业和乡镇企业有限的吸收能力之间的矛盾。16.在制定城市土地公共政策时应考虑哪些相关因素？17.城市18.城市基础设施包括（）三种形态。A、设施B、产品C、产业D、建筑19.中共市委对城市国家机关的主要领导作用体现在哪些方面？20.市政学研究的框架，主要包括：（）A、城市的政权机构B、城市的公共事务C、城市管理的规律D、城市管理的对策21.市政执行是一个较为长期复杂的过程，由一系列环节组成，但一般而言，市政执行主要包括准备阶段、实施阶段、沟通阶段、政策评估阶段和政策调整阶段。22.社会不成熟，不仅不利于危机的缓解，还有可能使危机加剧，其消极性往往超过危机本身。23.发达国家由于城乡经济差别甚微，城乡经济已实现一体化，因此不能实行城乡一体型社会福利。24.简述我国市政组织体系的基本构成。25.我国的市区街体制中，不设区的市实行（）体制。A、一级政府，两级管理B、两级政府，两级管理C、三级政府，三级管理D、两级政府，三级管理卷I参考答案一.参考题库1.参考答案:城市危机指有不可控制或未加控制的因素造成的对城市系统中的生命财产和社会物质财产造成重大危害的自然事件和社会事件2.参考答案: 人们都知道，交通运输的现代化是国家兴旺发达的重要标志之一。由于交通运输的发展，促进了物资交流和人们交往，提高了工作效率。然而，随着交通运输的迅速发展，也带来许多负面影响，尤其是地面的汽车交通运输，不论是发达国家还是发展中国家，都存在不同程度的问题。交通拥挤、交通噪声、交通事故频繁、道路堵塞、环境污染、对居民区的不良影响等问题正越来越被各国政府管理部门所重视。 我国城市交通的存在问题的原因： 1.道路承载力低下。 2.机动车增长速度过快。 3.公共交通停滞甚至萎缩。 4.交通管理水平亟待提高。 5.交通发展战略缺乏科学统筹。3.参考答案: （1）变“官位”设市为按经济规模设市 （2）变人为构市为产业建市 （3）变全能城市为特色城市4.参考答案:A,B,C5.参考答案:A,B6.参考答案:正确7.参考答案:错误8.参考答案: （1）生产方式的变化城市化的迅猛发展，使一些传统产业焕发生机，一些新兴产业破土而出，大量的人口涌入城市，大工业的高产出、高效益以及由于生产和人口集中带来的土地供求关系的变化，使房地产业成为最有利可图的产业之一。 （2）生活方式的变化生活变得丰富而复杂，精密性的要求更高，交往变得频繁，个人的自主性增强等。 （3）社会人口和职业结构城市化改变旧的人口和职业分布状况。农业人口不断离开农村和土地，开始大量向城市集中，从事各种各样的商业活动 （4）家庭结构和功能的变化女性参与就业和成家的子女在外就业，使得家庭规模由大变小；家庭的权力结构方面，家庭各个成员之间都趋向相对的自由、自主；家庭功能方面，家庭的许多传统功能转由国家、政府和社会组织承担，家庭成为生活和生育子女的场所 （5）引起了一系列社会问题和环境问题9.参考答案: 我国城市环境管理的原则： 1、综合利用、化害为利的原则。 2、全面规划、合理布局的原则。 3、环境保护与经济发展相协调的原则。 4、预防为主、防治结合的原则。 5、谁污染谁治理、谁开发谁保护的原则。 6、依靠群众、大家动手的原则。 7、环境管理法制化的原则。10.参考答案:正确11.参考答案:B,C,D12.参考答案:错误13.参考答案:A,B14.参考答案:错误15.参考答案:A,B,C,D,E,F16.参考答案:A17.参考答案:正确18.参考答案: 注重城市社会保障具体管理的公平性； 改善服务质量，提高服务水平； 改革社保基金管理机制，加强对社保基金的管理； 加强管理，减少欺骗和滥用行为； 积极适应社会变化，为城市发展服务；19.参考答案:A20.参考答案:综合性城市；商业金融城市21.参考答案:B22.参考答案:错误23.参考答案:（1）城市要素的高度密集性（2）城市运行的复杂性（3）城市文化构成的异质性（4）城市管理职能的区域中心性（5）城市人际关系以业缘为主，人际交往感情色彩淡薄24.参考答案:C,D25.参考答案:B,C,D卷II参考答案一.参考题库1.参考答案:错误2.参考答案:A3.参考答案:错误4.参考答案:D5.参考答案:D6.参考答案:《雅典宪章》7.参考答案: 建制性质具有双重性； 城市行政地位具有等级性； 市政结构具有同一性； 法律地位具有非自治性； 中共市委处于领导核心地位； 内设层级具有混合性。8.参考答案: 增长机器论的贡献在于，它将1950年代以来多元论与精英论关于“谁统治城市”的辩论导向了一个新的视角，也即增长机器论将土地开发等重大的政治经济议题带入了研究之中，为城市权力结构的分析提供了一个更为宏观的架构。 同时，在“谁统治”以外，增长机器论还回答了在城市决策中“谁得到了什么”等更有实质意义的问题，其理论也因此而显示出了较强的批判色彩。9.参考答案:A,B,C,D10.参考答案:A,B,C,D11.参考答案: 市政职能具有动态性和扩张性； 市政职能具有双重性和差异性； 市政职能具有规范性和服务性； 市政职能具有广泛性和多样性。12.参考答案:错误13.参考答案:B14.参考答案:正确15.参考答案:正确16.参考答案: ①“市管县”的财政体制行政层级过多，供养的公务人员队伍庞大，导致运行效率低，行政成本太大。 ②“市管县”体制通过市政府对周边地区进行压迫式区域管理，逐渐演变成了城市中心主义，不利于城乡统筹和“三农”问题的解决。 ③县级政府财权和事权不对称问题突出，并且政府权力太小，缺乏推动经济发展的动力和条件。 市管县财政体制的弊端17.参考答案:正确18.参考答案:B19.参考答案: 房地产宏观调控进行了一轮又一轮，但是房价为什么没有降下来，宏观调控只是“纸上谈兵”吗？当然不是，那么到底是什么原因造成现在房价降不下来呢？ （1）开发商的囤房“观望”在房价没有真正稳定之前，任何的房地产调控都是大家关心的话题，随着中央政府的态度日渐坚定，宏观调控一次比一次“深入”，在这样的情形下，大多数的开发商选择了“观望”，既不对新政表示不满，也不顺从新政的“意愿”而降低房价，采取了一种消极的“观望”态度。表面上是消极的，其实是有目的行为。因为开发商手中有房，但是又不降价卖，囤积在那里目的十分明显，一方面不想放弃丰厚的利润，另一方面又不想正面“冲突”新政。 国家宏观调控政策出来之前，发展商们就开始观望；新政出台、地方细则还不明朗，发展商们继续观望；地方细则出台，发展商还在观望。为什么呢？难道是希望这个时候，能有政府官员站出来告诉他们房价是应该涨还是降？由于曾经为房价上涨推波助澜的官员开始沉默以来，发展商也显然少了几分“锐气”，多了几分“忧虑”。由于地方官员的不表态，也由于房地产行业在城市发展中成为重要的税源和财政收入来源。地方官员的“迟疑”态度决定了发展商有足够的耐心在“观望”。 （2）地方政府继续靠卖地赚取土地出让金新政出台以后，全国各地相继有不少地方政府进行了土地拍卖，虽然土地之中有“限户型”土地，但是发展商继续高价拿地，并放出豪言：限户型的90平方米住房我照样卖万元每平方米的价格。土地成本高昂成为房价不降的“挡箭牌”。既然房地产泡沫能够最快捷、最显著、最简单地拉动地方GDP的增长，那些苦心为自己“制造”政绩的政府官员自然涌起越来越高的追逐热情。与从助推房地产“大跃进”中统计出来的GDP相比，促进就业、关爱民生的为官之责难免缺乏足够的吸引力了。 （3）市场上的住房供求关系变化不大供需关系影响到房价暂时的涨跌，市场供应量变化受需求影响很大，而在短时间内，供应量的增减的确是影响了房价的上下波动，但是不能长期影响上升，房地产成本也是有自己涨跌市场自我运行的规律。多数开发商在楼市调控细则出台这段时间内的观望，各个环节都放慢了住宅供应速度。《经济日报》日前报道说，今年第二季度，全国房地产价格在一季度上涨的基础上继续上扬，二季度与去年同期相比，房屋销售价格上涨5.0%，土地交易价格上涨7.1%，房屋租赁价格上涨1.9%。但是7月份以后，在全国很多的城市房价开始慢慢有所下降。但是，不能排除在供应物缺少的前提下，市场总是会“嫌贫爱富”地以出价者高为先，顾不上去照顾低端消费，毕竟任何企业包括房地产企业都是以“赢利最大化”为最高目标的。 （4）房地产市场的垄断格局房地产市场中建材成本是导致价格波动的重要环节之一，而垄断对房地产市场价格而言，有很大的影响。由于垄断的关系，价格上不存在竞争，价格的多少不由市场来决定，垄断导致了行业利润和市场价格趋于稳定，因为价格自己说的算，不会随便降低或升高。中国的大小发展商很多，但是拥有大片的土地和项目开发权的发展商都算是房地产界的元老。由于拥有雄厚的资金，他们不着急将手中的房子便宜的卖出去。而多数小的发展商的项目早早就卖完了，或是本身定的价格就不高，无法与大开发商去竞争。所以，现在的房地产市场价格还是由发展商说的算的。 （5）央行新政策让投机者日子“吃紧”央行新政策将使一部分企业在银行那里“断奶”，他们从其他渠道筹集资金的成本必然比银行贷款高，加上银行针对个人提高第二套住房贷款利率、提高首付款比例，开发商把其摊到销售成本中，有些企业甚至开始抬高售价。而且对个人贷款的“封杀”，打击了投机炒房的嚣张气焰，但是投机炒房者的根基还很稳定，很多的投机炒房者不需要通过银行贷款来达到炒楼的目的。所以现阶段的银行加息所体现出来的效果在短时间内不会太明显。由于银行皆为政府垄断，政府担心房地产贷款猛增会导致银行风险加大，因此会采取措施加以严控，这就意味着房地产建设资金的减少，房价也就降不下来。 （6）我国房地产税费构成存在不合理因素中国的房地产不合理的税费成本在一定程度上拉高了房价，而房地产税费改革势在必行，应尽快取消不合理收费，开征统一的物业税。目前我国房地产税费制度存在两个双轨制、一个不规范，即内外资、城乡两套税制及收费项目繁多、规范程度低。要建立合理、具有透明度的房地产税制，首先应考虑内外资的并轨，条件具备时再适当考虑城乡并轨。房地产税费改革的总体思路是：取消不合理收费，开征统一的物业税。 （7）中国人口问题导致房价难以下降中国的人口众多直接造成消费群体的增多，其中高端消费群也有千万之众，多年来的经济发展令他们“先富有起来”，他们手中聚集着中国大部分的民间财富。中国人口多，土地少，住房相对也会紧缺，这种大势下，很多没有住房的家庭就会比较着急买房，在众多需求下，价格也发生了变化，由于存在着竞争和需求，趁火打劫的发展商比比皆是。中国的人口增长过快，老龄化的问题严重，由于老人增多，年轻夫妇增多，对住房的需求量也增多，只要市场有供求关系不发生变化，房价就降不下来。 （8）豪宅、别墅的价格带动了整体的房价这是房价降不下来的主要原因之一，第二季度的房价还是呈现上涨的势头，不是因为新政不起作用，恰恰因为新政的及时出现，让房价上涨的势头得到控制。第二季度，豪宅、大户型、别墅的销售占总量的大部分，由于普通住房的价格趋于平稳，但是豪宅、别墅的价格还是在几万元每平方米的水平线上，所以整体的房价没有出现下降的情况。由于中国的“富人”对豪宅和别墅的偏爱，所以豪宅和别墅的价格往往是最难控制的，而且由于豪宅和别墅的利润是巨大的，所以发展商们都希望盖豪宅卖给有钱人。所以就算住房结构发生变化，限户型住房价格下降了，豪宅的价格上升了，那么整体的房价就不会降下来。 最后强调一点就是尽快挤掉房地产市场中的水分和泡沫，本着让利于民的宗旨，把房地产价格定在一个合理的尺度内，只有这样，才能激活房地产市场。20.参考答案:D21.参考答案:A,B,C22.参考答案:A23.参考答案:D24.参考答案: 首先公民参与对于城市公民个人的意义。对公民个人而言，公民参与有助于表达公民自己的需求，维护自己的合法权益；公民参与制度有助于提供公民自我发展与选择的基础，参与是公民自我教育和政治社会化的有效途径，在参与的过程中，公民能够较为准确地界定自己利益的合理边界，能够对政治与管理的体系和运作过程形成清晰的认识；公民参与有助于增进和发展个人的思想、情感及行动的力量，解放个人的潜能，建构有效能的公民，在参与的过程中治疗现代公民对于政治的偏见，有助于培养不偏激、不保守的现代公民精神。 其次，公民参与对于城市社会发展的意义。对于城市社会而言，公民参与有助于调整社会与国家的结构关系，改变国家处于强势支配地位的现象，增强社会的自我治理能力，平衡国家和社会的关系，促进二者合理边界的确定；在矛盾和冲突较为集中的城市中，通过公民参与来化解冲突，有助于稳定社会秩序，创造和谐的发展环境；各种组织和个人在参与中相互沟通、谈判、协调和妥协，这种理性的互动有助于塑造规则意识和诚信观念，建立合作关系网络，促进社会资本的积累，为城市的发展奠定良好的社会基础。 最后，公民参与对于城市政府治理的意义。对于城市政府而言，公民参与有助于规范政府权力的行使，强化公众的监督，为遏制腐败提供强大的动力支持，保证社会公共利益得到有效的维护和实现；通过公民参与，集思广益，集中民智，反映民意，有力地促进公共政策质量的提高和政策的高效执行，提高管理效率；公民参与公共政策的制定和执行，有利于促进城市管理的民主化，进而提升整个政府的民主化水平；此外，在公民参与中，公民的权益得到有效的保护、公共利益得到有效的实现，有助于增进公众对于政府的认同，提高政府的合法性。25.参考答案:A卷III参考答案一.参考题库1.参考答案: 中国市政职能存在的问题： （1）从市政职能的主体来看，体制上过度集权。从中央政府到地方政府长期以来沿用计划经济体制，从政府与社会、与市场的关系来看，政府管得过多、过细，政企不分，政社不分，城市政府自然也不例外；从纵向关系来看，中央集权过多，上级政府集权过多，城市政府缺少独立自主权。随着经济体制和政治体制的改革不断推进，这种状况逐渐有所好转，但仍未从根本上解决问题。 （2）从市政职能的范围和重心来看，职能界定不合理、不科学。从政府与社会、与市场的关系来看，政府职能范围过大，管了很多不该管，也管不了的事，如直接干预企业的生产经营，一些该管的事务则未管好或没有管，如社会服务、社会保障等；从纵向关系看，城市政府与上级政府、地方政府与中央政府的事权即职能范围缺乏科学、合理的划分。从市政职能的实现方式来看，单纯依靠行政手段，以多层次行政系统的“条块”和指令性的计划来管理城市事务，管理企业经营，而不是采用法律的、经济的、技术的和行政的手段相结合的方式。 改进的方向我国经济体制方面的转轨性改革，要求市政职能要有相应的巨大调整，以适应市场经济的需要。在经过了由直接向间接、由微观向宏观、由计划向市场的职能转变之后，进一步地把间接管理具体化，宏观职能与微观职能相结合，市场规制职能与城市服务职能相融合，仍然是市政管理的重要任务。过去我们注重管制职能而忽视服务职能，现在应当重视服务职能而较少地运用管制职能。2.参考答案:正确3.参考答案:A,B4.参考答案:A,B,C,D,E5.参考答案:A6.参考答案:B7.参考答案:正确8.参考答案:B9.参考答案:A10.参考答案:B11.参考答案: （1）.社会经济发展水平 城市是人类社会经济发展的产物。城市的社会经济发展水平越高，市政建设的资金就越多，城市规模膨胀的速度就越快。 （2）.政治因素 一些政治事件对某些城市形成、发展影响极大，甚至对某些城市具有决定性的影响 （3）.交通条件 交通是地区联系和物资交流的重要手段，重要城市皆为交通枢纽