重大决策法律论证制度样本

重大经营决策法律论证制度第一条为规范公司重大经营投资决策行为，保证决策科学、合法、透明，有效防范各种法律和经营风险，保障公司和股东利益，依照关于法律、法规及集团公司法律事务管理制度有关规定，特制定本制度。第二条公司重大决策、安排重大投资项目及其她重大决策事项实行前，都要组织进行科学必要法律论证。第三条本办法所称公司重大经营决策重要涉及：（一）公司发展战略、破产、改制、兼并重组、资产调节、产权转让、对外投资、利益调配、机构调节等方面重大决策；（二）公司年度投资筹划，融资、担保项目，期权、期货等金融衍生业务，重要设备和技术引进，采购大宗物资和购买服务，重大工程建设项目，以及其她重大项目安排事项。（三）超过由公司或者履行国有资产出资人职责机构所规定公司领导人员有权调动、使用资金限额资金调动和使用大额度资金运作事项。（四）公司其她涉法重大决策事项。第五条法律审查论证重要内容：（一）审查重大经营决策事项合法性；（二）论证重大经营决策事项法律可行性；（三）重大经营决策事项设定权利义务法律后果；（四）重大经营决策事项需履行法律程序；（五）重大经营决策事项潜在法律风险；（六）防范化解法律风险办法；（七）重大经营决策事项需要订立各种合同、合同等法律文献。第六条

法律审查论证程序：

（一）发生重大经营决策法律事务时，应当事前将重大经营决策基本状况及资料交由公司法律事务部门或法律顾问进行专门论证，详细办事部门或股室向征询委提出审查和论证申请，并提交决策内容送审稿、提供有关文献及背景材料；

（二）征询委拟定专家征询论证构成员，组织对送审稿进行合法性审查和可行性论证；

（三）召开征询论证会或通过网络、电话、书面形式，听取专家征询论证组意见和建议；

（四）专家组提出意见，形成审查报告；

（五）详细办事部门或股室依照征询委审查意见进一步修改、完善决策内容；

（六）征询委再次审查；

（七）依照专家征询论证构成员意见，形成决策建议。

第六条集团公司各单位重大经营决策应进行法律论证。集团公司各单位在发生重大经营决策法律事务时，应当事前将重大经营决策基本状况及资料交由本单位法律事务部门或法律顾问进行专门论证，并由论证部门或个人提出书面法律意见。第四条重大经营决策未经法律论证，一律不得开展；通过法律论证以为存在违法违规状况时，要及时予以纠正。第五条各单位向集团公司报送涉及公司改制、并购、投融资方案，以及规定集团公司出面协调关于法律问题报告和请示，应附有关法律论证状况。第六条集团公司各单位每半年应将本单位发生重大经营决策以汇总表方式报送集团公司法律事务部。重要内容涉及：重大经营决策基本状况，法律论证状况，决策履行状况。第七条集团公司各单位发生寻常法律事务，普通由本公司法律顾问负责办理。各单位对于重大复杂、无法自行解决法律事务，需外聘律师时，应当填写《中介服务机构招标（选用）申请核准表》，由法律事务部依照各单位申请事项等详细内容进行审核，报集团公司领导批准后，由招标办公室按照程序在律师信息库中进行招标。特殊事项需聘任律师信息库以外律师时，必要报集团公司领导批准。第五条

县局成立国土资源决策专家征询委员会，负责对县局重大决策合法性审查和论证。专家征询委员会成员每年调节一次，并保持相对稳定。

第四条

建立国土资源管理专家库。专家库专家涉及如下人员：

（一）本系统专业人才、法律政策专家；

（二）外聘关于从事经济、法律和国土资源管理等领域专业人员。依照征询论证内容，拟定和调节专家征询论证构成员。

公司法律事务办为组织实行公司重大经营决策法律论证职能部门，牵头负责重大经营事项法律论证承揽、论证、实行和监控。第四条3、严格法律审查论证方式：全程参加方式，即在决策及实行全过程中，法律事务管理部门与业务主管（经办）部门、法律人员与业务人员同步开展工作，共同进行法律审查论证；阶段性参加方式，即法律事务管理部门按照领导或业务主管（经办）部门规定，阶段性地参加法律审查论证；最后把关方式，即在业务主管（经办）部门提交决策或实行前，由法律事务管理部门最后进行材料审查、把关。法律审查论证成果解决，涉法重大事项业务主管（经办）部门应依照法律事务管理部门法律审查论证或集体商量意见，修改关于制度、方案、合同文本、文献等材料。因实际状况的确无法采纳或以为不当，应将本部门意见与法律事务管理部门意见一并报领导决定。拟定涉法重大事项：报送河北省政府国资委批准或备案涉法事项；公司董事会、总经理办公会、各专业会议审议决策涉法事项；公司具备普遍指引性涉法规章制度；劳动用工、工伤、保险、福利待遇等与劳动合同及职工权益有关涉法事项；公司设立、合并、分立、破产、改制、产权转让、招投标、担保等重大经济活动；以公司名义订立意向书、合同（合同、契约）、公司章程，发布招投标文献等；重大行政允许、行政收费、行政惩罚；重大涉法信访事项；其她对公司生产、经营、管理有较大影响涉法事项。2、第四条本办法所称重大经营决策重