劳动力保障措施

目录TOC\o"1-1"\h\u15827一、劳动力配备计划 124520二、劳动力的管理 12525三、提高劳动生产率的措施 211832四、劳动力组织投入保证措施 38712五、节假日工力保证措施 52533六、农忙时段施工措施 55779七、劳务管理制度 6劳动力保障措施一、劳动力配备计划1、根据本工程工程量、工期和各分部工程的特点，我单位将作出详细的劳动力使用计划，保证劳动力充足，并根据实际情况逐月调整。2、根据进度计划，提前组织劳动力进场，并做好技术、质量及安全交底，对重点工序、新工艺进行专业技术培训，召开动员会，做好特殊工种的准备工作。3、同时做好节假日期间劳动力补充计划。施工中统筹安排劳动力，节假日照常施工，确保合同工期的实现。4、所有人员在开工前7天到位，以便培训和组织工程技术交底。5、本工程拟投入的工种主要有电工、电焊工、混凝土工、木工、机械司机、机械维修工等。具体详见下表：附表三：劳动力计划表二、劳动力的管理劳动力的管理是企业管理的重要组成部分，也是工程管理的重要组成部分。劳动管理的任务是在工程施工过程中，对有关劳动力计划、决策、组织、指挥、监督和调度，从而协调职工的工作，充分发挥职工的积级性，不断提高其劳动生产率。1、充分挖掘劳动资源，合理安排和节约使用劳动力。2、正确执行定额，正确处理国家、集体和劳动者个人的利益关系，充分调动广大职工的积极性。3、编制劳动力使用计划，合理、节约、控制使用劳动力，改善劳动组织，完善劳动的分工和协作关系，制订劳动力调配管理办法，挖掘劳动潜力。4、建立健全劳动定额管理制度，确定合理定额水平，监督劳动定额的使用。5、合理执行工资制度，控制工资限额，搞好工资分配，正确掌握奖惩制度。6、编制劳动计划，确定计划期内劳动力的需要量，随着施工过程的进展合理调整劳动力，保证劳动力的协调和合理使用。三、提高劳动生产率的措施1、开展科学研究，促进技术进步。全面开展科学研究工作，促进建筑技术的进步。2、提高管理水平，科学的组织生产。3、改善劳动组织，建立相应的劳动组织，形成有利于个人技术的发挥，以及工程之间的分配和协作机制，建立岗位责任制，以促进劳动生产率的提高。4、提高职工的科学技术水平和技术熟练程度，加强职工的文化、技术教育，使所有参加生产的职工都能掌握一定的现代化管理知识和有关的新工艺、新技术、新方法。四、劳动力组织投入保证措施施工中人的因素是关键。无论从管理层到劳务层，人的素质的好坏直接影响到工程质量目标的实现。1、为了保证进场工人做到人尽其才提高劳动生产力，在劳动力管理上，我们采取区域管理与综合管理相结合，岗前、岗中、岗后三位管理相结合的原则。2、做好宣传工作，使全体施工人员牢固树立起“百年大计，质量第一”的质量意识，确保工程质量创优目标的实现。3、选派优秀的工程管理人员和施工技术人员组成项目管理班子，实施和管理本工程。4、选派技术精良的专业施工班组，配备先进的施工机具和检测设备，进场施工。5、建立完善的质量负责制，使每位参与本项目施工的人员都明确自己的质量目标和责任，使工作有的放矢。6、进场前，对工人进行各种必要的培训，特殊、关键的岗位必须持有效的上岗证书才能上岗。7、对施工班组进行优化组合，竞争上岗，使工人保持高度的责任心和上进心。8、认真做好班前交底，让工人了解施工方法、质量标准、安全注意事项、文明施工要求等。9、按劳动力定额组织生产，同时结合实际情况对现场人员进行劳动定员，使工人岗位明确，职责明确，防止人浮于事、发生窝工等消极现象。10、推行经济承包责任制，使员工的劳动与效益挂钩。11、加强劳动纪律管理，施工过程中如有违纪屡教不改者、工作不称职者将撤职并调离工地，立即组织同等级技工进场，进行人员补充。12、建立激励机制，奖罚分明，及时兑现，充分调动工人的积极性。13、在重要节假日情况下，要提前采取有针对性的预防措施，与各班组签订节期间坚持施工承诺书，严格遵守劳动法关于节假日加班的规定并适当给予一定的奖励，保证劳动力稳定，使工人在春节期间和重要节假日正常上班。14、施工中，根据业主具体要求调配劳动力进场及施工时间的安排，完全可达到加班施工的要求。15、做好职工的后勤保障工作，尤其在大批人员进场之后，有关职能部门的有关人员做好后勤工作的安排，主要解决职工的衣、食、住、行等问题。确保职工无后顾之忧，安心现场工作。16、在本工程范围内根据施工进度的需要对各个施工队进行必要的调节，实行动态管理，使之合理流动，达到最佳劳动效率。17、准备充足的资金，及时支付各专业队伍的劳务费用，保证不拖欠施工人员的工资，为施工作业人员的充足准备提供保证。18、为了保证劳动力及时到位，投标人将成立针对本工程，成立专门的人力资源管理机构，指派专门的人员对本工程劳动力进行调配管理。19、根据本项目施工数量、施工进度安排，合理安排和调整劳动力，按照每周、月计划完成工程数量，逐月做出劳动力使用计划，保证劳动力充足。五、节假日工力保证措施1、根据本项目工期安排的需要，为争取早日完工，节假日期间本合同段工程照常施工。项目部将在节日之前，工程不紧张阶段，分批安排部分人员回家探亲，并按公司规定的时间按时返回单位。2、为了保障节假日期间职工正常工作，单位及早宣传，做好全体职工的思想工作，使其愉快、安心工作，并在节假日期间慰问工地施工人员。3、节假日期间不停工，按国家劳动法有关规定发放节假日加班费。4、职工法定假期在整个工期内按工种和专业所需合理安排轮休，避免施工人员集中休假的现象。六、农忙时段施工措施针对目前施工作业人员中农民工比例较大的实际情况，而每年的六月上旬为农忙季节，在这段时间里，我们将提前采取以下措施，以尽量减少农民工回家务农对正常施工进程的影响。1.对工程施工进度计划进行合理编排，在不影响总工期的情况下，把大量使用力工和一般作业工的工序尽量不安排在农忙及传统节日期间。2.在签订施工作业人员劳务合同时，对其不影响农忙、节假日出工率的承诺要用经济手段加以制约，明确奖惩条件，严格落实执行。3.对在农忙期间贡献大的施工作业人员给予奖励，对在农忙坚守岗位上班的工人进行经济补助。4.农忙前，事先落实施工作业人员的最大出工率，及早预备施工人员进行补充。七、劳务管理制度1、项目例会制度为了及时解决施工过程中出现的问题，统筹协调本项目的全面工作，快速通报工作指令，确保本项目各项工程的顺利实施，特制定本制度，具体内容如下：会议时间地点：每周日下午5：00在项目部办公室召开。参加人：劳务公司项目负责人、专职安全员、技术员、施工员、临电工长、材料员及项目部所有管理人员，其中包括木工班组长、钢筋班组长、砼班组长、砌体班组长、外架班组长等。资格：参加会议的项目各班组负责人要有劳务班组承包人以书面形式并加盖手印当面在项目部综合办办理的正式委托书。委托书中要明确声明受委托的会议参加人，在会议中的发言、承诺、签字都代表班组承包人行为，具有法律效力。会议内容：本周工程进展情况汇报，是否在项目部批准的总计划、月控制计划之内，要有结论。下周工程安排汇报。需要协调解决的问题的提出。施工质量问题的汇报及整改措施。安全文明施工等其他问题及整改措施。与会人员要提前做好会议准备，本周工作完成情况和下周工作安排要用书面形式提交项目部。劳务公司的现场负责人、项目部依次发言，最后项目经理进行总结、部署，对劳务各班组提出问题给予答复和解决并根据情况做出奖励或惩罚。现场会和专题会议制度（1）施工过程中，项目部管理人员在巡视检查时，发现施工方施工存在普遍性问题或比较严重质量安全隐患将产生恶劣影响、后果时，有权监督或组织召开现场会，提出问题，制定对策，做出处置意见。（2）项目部根据工程施工的状况，组织召开专题会议，有针对性对施工组织设计、施工方案、专业技术、施工措施等进行研讨，对质量、进度、安全、文明施工管理方面的要求、安排、部署、总结等。会议制度说明（1）会议原则上由劳务公司的项目负责人主持：参加会议第一顺序人，如有特殊情况不能出席，提前两个小时向项目经理请假，并安排第二顺序人参加。第一顺序人要向第二顺序人进行会议准备内容的交底，第二顺序人也能对工程现场情况有较详尽的了解，否则如果第二顺序人在会议上不能就工程进展如实汇报并反映问题，视为缺席一次并按缺席处罚。第一顺序人一个月不得缺席两次。（2）劳务班组参加会议的受委托人发生变更，必须由劳务公司再次进行正式的委任。（3）项目部第一召集人为项目经理，第二召集人为项目工长。（4）参加会议的各方代表必须按时到达，如有紧急情况必须提前请假并要得到准许，否则迟到一次罚款伍拾元并要当时缴纳，不能当天缴纳从工程款中两倍扣除。（5）缺席一次罚款壹佰圆并当时缴纳，否则从工程款中两倍扣除。（6）会议中根据会议召集人的安排依次发言，提出的问题当场解决不了的会后再议，不得吵闹喧哗，否则视情节轻重处以伍拾至贰佰元的处罚。（7）会议中手机要置于无声状态，否则一次处罚五十元，当场兑现。（8）项目部要安排专人记录会议内容，并要有固定的表格，会后与会人员（负责人）确认内容无误签字，形成具有法律效力的一手文字资料。（9）会议纪要由项目部整理，作为工程管理的一手资料存档管理。2、质量管理制度2.1工程报验程序制度劳务班组要严格执行质量自检、复检、专职检的三级检验制度，项目施工员在接到报验申请后发现劳务班组未进行自检的，工程存在明显不符合设计和规范要求的，劳务班组应重新进行自检，并每次罚款200元。2.2现场管理人员资质管理制度劳务班组进场施工前必须经项目部摸底审核，合格后方可进场施工。否则不允许进场。劳务班组负责人、主要技术管理人员、特殊工种人员无（真实的）上岗资格证明，或有岗位证明不能满足工程需要而上岗进行操作的，每人·次经济处罚200元并立即撤换。2.3工程施工测量管理制度测量员未按规定的原始基准点、基准线和标高控制点进行复核和验收而进行施工的，出现一次错误给予经济处罚50～100元/次。检测仪器、仪表应具有合格证明，满足检测工作要求并定期检测否则处罚50～100元/次。2.4模板工程凡参加本工程建设的木工班组应服从本项目部管理人员的监管，否则给予罚款200元/次或清退出场。所有方木、模板、钢管、扣件等进场后按项目部的要求，立即组织人员卸车。否则罚款200元/次。模板钢管脚手架的搭设不符合脚手架的搭设规范要求，支撑刚度明显不能满足上部荷载要求的，要立即重新搭设，并处以每次每处200元处罚；若在砼浇筑时发生落顶罚款1000元/次，并通报。模板支撑时未按设计要求起拱的或刚度及稳定性达不到要求的，应重新返工并每处罚款100元。在砼施工过程中出现模板严重变形的每发现一处罚款200元并要求及时采取有效的措施按要求加固。模板拆除时必须报验，私自拆除模板或在不符合混凝土强度要求的时间内拆除模板的，要求对已拆除的模板采取措施重新加固，并对其处罚每处500元，特别是预留洞口或后拆除部位模板不按规定拆除的，每处处罚200元。未按设计要求进行模板安装或预留可能引起砼后凿的，应根据设计要求进行安装或预留并罚款200元/处。未按设计要求或未理解设计意图安装模板，将导致砼构件施工错误的，劳务方应重新返工，除包料外另罚款500元/处。验收模板时木工班组长和小组组长必须配合（至少三人），否则每缺一人罚款100元，不报验或未按时间报验罚款100元/次。模板清理应干净，2㎜以上的缝隙应粘贴海绵胶带，否则罚款50元/处。全高垂直度误差大于30mm时，罚款500元/处。若发现未经允许乱截钢管、方木、模板，造成大材小用、优材劣用的，罚款200元/次。拆模时，若发现故意损坏方木、模板，扣件不及时清理造成掩盖或丢失，除按物价两倍赔偿外，另罚款100元/次。梁板模板支设完毕后，必须把外墙控制线弹到模板上，经施工员验收合格后方可帮扎钢筋，未按要求验收合格擅自帮扎钢筋的必须立即停止帮扎，并处以每次500元罚款。2.5混凝土工程凡参加本工程建设的砼工工长应服从本项目部管理人员的监管，否则给予罚款200元/次或清退出场。因劳务班组组织不力或由劳务班组原因造成的不能连续浇筑，商品砼在现场停留时间过长未在规定的时间内浇注的必须清退出场，损失由劳务班组负责。现场浇注的商品砼未在规定时间内进行振捣的每发现一次罚款500元。砼施工时劳务班组没有管理人员在场监督管理或管理力度不强的，每次罚款200元。砼施工时由于主观因素导致砼不能在规定的地方留设施工缝的，每次罚款500元。砼严重漏浆的要及时处理，且每处罚款200元。砼施工时对私自在泵机内加水的每发现一次罚款500元并在泵机内取砼试块一组，到达养护龄期后试块强度达不到设计要求，施工单位进行检测，所需的检测费用全部由劳务班组负责。砼施工后由劳务班组养护不及时或养护措施不合理或野蛮施工导致砼表面产生开裂，开裂面积在1平方米的以上的，每平方米罚款200元。砼未终凝就开始上人的，罚款50元/脚印；吊装材料的每次罚款500元。砼拆模后砼表面的蜂窝、麻面或空洞现象不允许私自处理，未经项目部同意私自处理的，视现场实际情况的轻重处以200～500元的罚款。由砼胀模引起的砼几何尺寸过大或剔除胀模后露出结构钢筋的，处罚200元/处。砼浇筑过程中若发现砼工有故意破坏其它工种成品或半成品的（如：安装工程的预埋管等），造成返工的除包赔人工费、材料费外另加罚款200元/次。脚手架工程劳务班组应严格按规范及施工方案搭设，脚手架内、外立杆间距、水平杆及小横杆间距不符合规范及施工方案的，每处罚款200元。脚手架施工时未能按规范要求设置拉结和顶撑的，罚款200元/处。脚手架搭设一定高度时未能及时卸荷的，罚款500元/天。脚手架搭设高度小于楼层施工面1.2米而进行主体工程施工的，罚款1000元/次·天。以外脚手架作为模板支撑的，劳务公司应及时整改并罚款200元/次·天。外墙脚手架搭设后安全网未能及时悬挂或悬挂不严密的，劳务班组应及时悬挂并罚款200元/天。3、施工进度管理制度3.1施工进度计划报审项目施工员应按照要求，以合同总工期和合同节点工期为依据编制各阶段的施工进度计划。总施工进度计划：劳务班组进场后，项目施工员应依据施工合同规定的工程总工期和项目部的施工总计划，满足施工总进度计划，并在施工进度时满足项目部周进度和月进度计划。节点进度计划：该计划必须符合合同要求，并在上一节点完成前一周内上报项目部，经项目部审批后遵照计划执行，如节点计划未能按时上报的，每推迟一天处以200元罚款。月施工进度计划：项目施工员当月计划应于上月24日前上报项目部，经项目部审批后按照执行，如月计划未能按时上报的，每推迟一天处以200元罚款。周施工进度计划：项目施工员应在项目周例会召开前，把下周的周进度计划上报给项目部，对于无本周计划的处以200元罚款。进度计划的内容：计划的目标；合理的工序安排；劳动力组织情况；材料设备进场计划。总进度计划、节点进度计划以及月进度计划需经项目部生产经理审核批准后生效。3.2计划落实制度对工程施工过程中的人力，劳务班组应提前调配、合理组织，机械、材料应提前7天计划，项目部统一及时安排。对于劳动力达不到经过审批的施工进度计划要求的，处以50元/人•天罚款。公司作业班组施工进度缓慢，与所报进度计划偏差过大，情节严重者，项目部将在10日内撤换该作业班组，否则罚款200元/天·班组。召开项目周例会，项目管理人员要如实汇报上周施工进度情况，如有偏差，提前总结分析出现偏差的原因，落实解决问题的方法和措施，编制赶工措施并制定下周进度计划赶工措施明确的内容：1）要确定赶工责任人；2）明确人工组织措施；3）合理调整工序及施工作业时间；4）追回延误的时间。进度滞后赶工措施不力、到时间节点未追回延误工期的每次处以1000元罚款。工程进度定期检查制度。每周一上午10：00进行现场检查，每月25日检查工程月实际进度，对各区段施工进度检查对比，进行总评，经项目工长检查对比月进度计划，每逾期一天予以500元罚款，（如能满足合同约定的节点工期要求，以总罚款的20%作为奖励）。工程滞后10天以上的，项目施工员必须出具切实可行的赶工措施，并劳务班组负责人进驻现场督促落实。3.3进度计划的控制原则施工进度控制应满足规定的质量等级要求，在抢工程进度时，不得有损工程质量。在工程施工过程中，要服从安全文明施工的管理要求。合理安排土建与设备的综合施工，做好协调配合工作。4、施工资料和内勤管理制度4.1工程资料管理制度项目部施工员和劳务班组必须以文件形式传递信息和要求。对于劳务公司拒绝接收项目部文件行为，一次罚款500元人民币。工程施工过程中严格按照签字程序执行，严禁出现代签现象，在正确部位加盖手印并附上身份证复印件。4.2施工现场出入证制度所有施工人员进出施工现场必须接受管理，服从项目部的统一调度。进场施工人员在三天内办理劳务人员相关登记表（劳务班组提供施工人员照片及身份证复印件），对逾期不办理者有权拒绝其进出入施工现场。并按20元/人罚款处理。施工人员进出施工现场时，必须接受核查，并主动亮明身份，接受检查。对拒绝接受检查的按50元/人罚款处理，对带出工程材料、机具的必须由项目部相关人员出具证明，否则不予放行。对劳务班组施工人员违反项目部管理制度，不服从管理，与门卫发生争执的发现一起处以200元罚款，情节严重者，移交公安部门处理。5、安全文明施工管理制度为了加强安全文明施工管理，杜绝安全事故的发生，制定本制度。5.1安全施工管理制度项目部管理人员在工程开工前要在施工组织设计中编制针对本项目工程特点和现场实际情况的安全文明施工措施，其中要明确：安全文明施工管理目标；劳务班组的安全文明管理组织机构；本项目的安全生产责任制；安全文明施工管理规章制度及应急预案；安全文明施工管理奖惩办法；各单项工程的安全施工管理办法；季节性施工的安全管理措施；各重点工序的安全预控办法和事故多发施工节点的安全预控措施；以上内容必须编制，违反不准进场或处以5佰元罚款。项目部要同劳务班组承包人签订安全生产责任状（安全责任状见附表）。按项目部要求建立安全文明施工挂牌制度，即在基坑临边围护的显著位置、每层的显著位置、大型机械上、责任区道路上悬挂明示牌，上面标明数量、责任人、围护检查时间等要素。不按要求执行的，一次罚款200元。劳务班组进场前必须将所有的施工现场人员登记造册、身份证复印件存档以备项目部随时检查。劳务班组在开工前要明确施工设备、设施、机械的安全使用、日常维护管理的责任人报项目部备案，项目部进行不定期检查。项目部的专职安全管理员必须担负起整个项目的安全生产的管理、监督职责，要求必须参加项目部的例会，将项目的安全管理动态及时传达给项目部。劳务班组必须按照国家相应的管理规定给施工人员配备符合要求的劳动保护用品，并有防署、防寒、防雨的措施。施工现场一切安全设施、装置及安全标志牌禁止随意拆除或移动，违者处以200元罚款。其它单项处罚标准：未按规定佩戴安全帽、安全带，一人次罚款100元。临边围护不全或未挂安全网的，每一米罚款200元。安全网未按要求张挂或破损的，每10㎡罚款100元。外架必须经过验收，发现问题未按要求时间整改的，每推迟一天罚款500元。安全用电违规使用的，每发现一次罚款100元。酒后作业的，一次罚款200元。对施工机械的安全性能定期抽查，发现一次不合格罚款100元。对于野蛮施工造成安全隐患的，发现一次罚款200元。5.2消防安全管理制度劳务班组要明确消防安全管理责任人。劳务班组的施工现场物料堆放等不得妨碍消防通道，发现一处不合格罚款200元。电、气焊作业严格按规范持证操作，并要携带灭火器材，发现一次不携带，罚款200元。禁止施工人员将易燃易爆物品带入施工现场，发现一次罚款200元,并驱逐出场。禁止施工人员在施工现场焚烧垃圾或点火，发现一次罚款200元。在施工现场材料堆放区（易燃、易爆）内严禁吸烟，发现罚款100元/人·次。5.3防止食物中毒管理制度食堂配备必要的冷藏和排风设施。炊事员必须具备一定的防止食物中毒常识。操作人员必须持证上岗。加强食品、原料的进货、储存、使用的管理。食堂、餐厅的装修及设施、设备必须符合郑州市有关规定。5.4文明施工管理制度劳务班组在施工过程中应按劳务合同中相关条款约定的要求组织施工，达到“国家安全文明施工标准化工地”标准，加强施工过程中文明施工管理。项目部对工地实行封闭式管理。道路、施工现场、厕所的卫生要有专人负责，要做到无杂物、无粉尘、不泥泞、显露道路本色，适当洒水，每日在早7：30和下午2：00以前各清扫一次；此项工作项目部每天都要检查，不达标的每半天罚款100元。项目部在料场、施工作业区配备足够的照明，项目部要有专人维护。施工员及专职安全员应当按照施工总平面布置图设置各项临时设施、施工材料、周转材料的堆放，块料要成堆成方码放整齐、散料要设置围栏，料场要挂牌管理，标明名称、规格、数量，料场距建筑物和相互之间的距离要符合防火要求，且不得侵占道路和安全防护等设施；此工作项目部每天都要检查，发现一处不合格的罚款200元。施工作业完毕后，要做到工完场清，垃圾要通过垃圾通道运到垃圾场，严禁抛撒，未做到工完场清的，发现一次罚款200元。施工和生活垃圾要分开堆放。施工中有污染城市道路，污染后要及时清理，否则情节严重的，一次罚款500元。施工现场不得随意大、小便，发现楼层有大便的，每处罚款200元，对于举报他人者经落实后每次奖励100元。严禁从楼上投掷物品，倾倒垃圾，防止高空材料坠落，发现一次，罚款500元。甲方项目部布置的“五牌两图”施工图牌要有专人维护，发现劳务人员故意污染、破坏的，罚款200元/次。施工现场所有人员都要实行实名制管理制度，积极配合、服从门卫检查。安全网要经常有人维护，发现有破损的一处罚款50元。劳务班组要约束施工人员的言行举止，在施工现场严禁赤膊、赤脚、穿拖鞋、嬉笑打闹、酒后上班，发现上述不文明现象，每一次罚款20元~100元。办公室等场所内部整洁，办公用品摆放有序，规章制度上墙。职工宿舍，热水供应设施，消防设施等公共设施不得人为破坏。职工宿舍干净整洁，被褥叠放整齐，用电规范，无积水、垃圾。每周至少检查一次，每发现一处罚款50元。劳务班组要经常对工人进行文明教育，严禁打架斗殴及进行黄、赌、毒、偷盗等非法