哈佳客专公司标准化管理制度汇编样本样本

目录TOC\o"1-3"\u1保密工作制度 22公文解决实行细则 123建设实行阶段维护稳定工作应急预案 294涉密计算机及信息系统安全和保密管理办法 425档案管理暂行办法 466信息工作管理办法 487党风廉政建设管理办法 528党风廉政建设责任制度 569党风廉政建设十项规定 6810实行党风廉政建设监督若干（暂行）规定 7011廉政谈话教诲（暂行）制度 77哈佳铁路客运专线有限责任公司保密工作制度第一章总则第一条为加强和规范公司保密工作，依照《中华人民共和国保守国家秘密法》(简称《保密法》)、《中华人民共和国保守国家秘密法实行办法》、《关于铁路领导干部保密工作责任制实行制度》、《关于加强高速铁路技术保密管理工作告知》（铁集成电〔〕第1号）等有关法律、法规和文献规定，特制定本制度。第二条铁路建设工作中涉及国家秘密，是指关系国家安全和利益，依照法定程序拟定，在一定期间内只限一定范畴人员知悉事项。第三条公司保密工作实行“积极防范、突出重点，保证秘密、便利工作”指引思想。保密范畴应当依照状况变化适时修订，修订程序依照《保密法》第十条规定办理。第四条保守国家秘密是公司和每个干部职工应尽义务和责任，必要自觉遵守《保密法》及其各项配套法规，并认真贯彻和执行本制度各项规定。第二章保密机构第五条公司设立保密委员会（如下简称保密委）和保密委员会办公室（如下简称保密办）。保密委在上级保密委员会领导下，依照保密法律、法规和规章制度开展工作，保密办解决保密工作寻常事务。保密委主任由公司总经理（党支部书记）兼任，副主任由副总经理（党支部副书记）兼任，委员由副总经理及各部门负责人担任；保密办设在综合部，负责保密寻常事务，保密办主任由综合部部长兼任。第六条公司应经常对干部职工进行保密教诲，检查贯彻保密办法，遵守各项保密制度，并经常性地开展自查。第七条公司保密委成员及保密办成员调节工作时，应经公司党组织批准，报上级保密组织备案。第三章工作职责、密级范畴和定密规定第八条职责及任务：（一）负责保密工作寻常管理、指引、考核和检查。（二）依照国家保密法规，指引和监督各部门依法管理各项详细保密工作，指引寻常定密工作。（三）定期进一步基层检查指引保密工作，就保密法规和各项制度状况，定期向上级保密委员会作以报告，针对问题，制定办法，督促整治贯彻。（四）组织保密宣教活动和保密工作理论研讨活动，交流工作信息，推广典型经验。定期向上级请示、报告工作。（五）审查涉密岗位人员；负责对失泄密事件进行调查，并提出解决意见，监督贯彻必要防范和补救办法。第九条密级：（一）保密资料按国家规定分为“绝密”、“机密”、“秘密”三级。“绝密”是最重要秘密，泄露会使国家安全和单位利益遭受特别严重损害；“机密”是重要秘密，泄露会使国家安全和单位利益遭受严重损害；“秘密”是普通秘密，泄露会使国家安全和单位利益遭受损害。（二）公司保密委依照关于规定及详细状况拟定保密期限。除有特殊规定外，绝密级事项不超过三十年，机密级事项不超过二十年，秘密级事项不超过十年。第十条定密：（一）公司各项工作中产生属于秘密文献、资料和其他物品，按照规定拟定并标明密级、保密期限。结合公司实际，对涉密内容规定如下：1.绝密级：涉及绝密级事项文献资料以及计算机存储信息和数据安全保密办法。2.机密级：涉及机密级事项党政组织下发文、电及领导发言、信息专报、会议记录和报表。3.秘密级：接待国外代表团（组）来项目参观、访问、交流请示及重要谈话记录；涉及秘密级事项领导发言、信息专报、会议记录和报表；重要检举、揭发材料和检举、揭发人姓名、地址以及也许危害其安全关于状况；干部人事工作中涉密内容和尚未发布干部录取筹划和任免决定；尚未发布重大改革方案；尚未发布铁路发展中长期规划和涉及国家高新技术铁路工程项目研究涉及资料；具备重要经济价值或达到国际先进水平铁路科研成果、技术诀窍和工艺；与国（境）外合伙交往等经济活动内部方案、方略、报价、标底及统一对外办法；铁路工程建设中工程施工、监理、设备、物资等招投标项目中涉密内容；铁路枢纽、特大桥梁、长大隧道图纸、资料；铁路工程建设信息管理系统操作程序及代码；涉及秘密级事项计算机存储信息和数据安全保密办法；设计单位提供设计文献涉及中心桩黄海高程、GPS座标等关于地理信息资料；其她涉及公司利益关于事项。（二）不能标明密级事项，由产生该事项部门负责告知接触范畴内人员。新增、暂时产生秘密事项由发生部门与公司保密办联系，共同拟定密级、保密期限、接触范畴人员，并书面记录在案。（三）铁路工程建设中需要拟定筹划、设计、施工关于保密文献、资料，由保密办拟定密级。（四）涉密计算机应按其涉及范畴、内容中最高密级拟定密级。（五）对与否属于国家秘密和不明确属于何种密级事项，归口公司保密办请示上级保密工作部门后拟定。（六）对需要变更、解除密级或继续保密，保密办应依照《保守国家秘密法实行办法》（国家保密局令第1号）第十四、十五、十六、十七条规定办理。第四章保密工作制度第十一条接触秘密事项人员或部门范畴，由公司保密委限定。第十二条复制属于秘密文献、资料和其她物品，不得擅自变化原件密级，并需通过保密办主任批准，并有书面记录。第十三条不准在私人交往中泄露国家秘密，不在公共场合谈论国家秘密，不得擅自携带有密级文献、资料和其她物品外出，确因工作需要携带外出不得违背关于保密规定。第十四条属于秘密文献、资料和其她物品制作、收发、传递、使用、复制、摘抄、保存、销毁，应严格按《中共中央保密委员会办公室、国家保密局关于国家秘密载体保密管理规定》（委保字〔〕1号）执行。第十五条召开具备秘密内容会议，主办部门应当采用下列保密办法：（一）选取具备保密条件会议场合。（二）依照保密工作需要，限定参加会议人员范畴。（三）依照保密规定使用会议设备和管理睬议文献、资料。（四）拟定会议内容与否传达及传达范畴。第十六条加强计算机网络管理，实行计算机内部网和外部网物理隔断，禁止涉密内容在内部专网及互联网录入和传播。联接互联网计算机应专机专用，禁止储存和解决涉密信息。第十七条计算机网络安全保密工作，由公司保密委领导。网络安全保护、监督、检查和指引由公司委托关于部门负责，网络保密建设和管理由保密办负责。第十八条凡超过保修期限涉密计算机维修，应送国家保密部门指定单位维修。在保修期内涉密计算机必要先将硬盘送指定单位消磁后方可送保修单位维修。涉密计算机减少密级，不作为涉密机使用及拟报废时都必要将硬盘送指定单位消磁。第十九条涉及保密废纸、电子载体和影音、影像保密资料回收销毁范畴：（一）按照规定清理回收需销毁保密文献、文书档案、财会档案和各种专业档案。（二）各种已作废内部刊物、资料、图纸、报表、证件和保密笔记本等。（三）各项工作中产生有涉密内容或不适当公开内容。（四）已过期或作废涉及公司内部秘密内容。第二十条拟定属于保密要害部门、部位应采用保密办法，除经批准外，不得擅自入内。第二十一条科学技术保密制度：（一）要加强对职工科学技术保密教诲，不断增强全员科技保密意识。（二）参加学术交流活动、出国考察、学习，不得携带涉及保密内容资料、书刊、样品和录像制品。（三）在同外国人和港、澳、台、侨胞进行交流与通讯中，不得泄露工程建设科技秘密。未经批准，不得擅自对外提供未公开工艺、技术诀窍、资料等。（四）科技成果资料，要专人负责妥善保管，未经批准不准公开宣传报道涉及国家秘密科技内容。第二十二条纪检工作保密制度：（一）对未公开刊登党和国家领导人关于纪检监察工作重要批示、批示，对不适当公开纪检、监察工作重要决策，对重要检举揭发材料等，要加强管理，严格遵守保密纪律。（二）对公司或上级纪检组织查处普通以上案件工作筹划、请示、报告、内部讨论状况、办案过程中收集掌握各类证据，以及尚未发布调查报告、解决决定和内部通报；对违纪案件检举、控告材料和检举人、控告人、举报人和证人姓名、住址以及也许危害其安全关于状况等，要严格管理，控制知悉范畴。（三）纪检监察内部各种会议记录及有关调查资料要指定专人负责，按规定保管。（四）在案件检查中，不得向无关人员泄漏案情。案件材料要专人保管。因工作需要在查阅案件材料时，须经主管领导批准。（五）对属于国家秘密和公司工作秘密资料，要及时办理定密手续，采用保密防范办法。第二十三条宣传工作保密制度：（一）严格按照党中央和上级党组织规定对外、对内宣传口径及有关规定，做好宣传工作。凡涉及党和国家秘密资料、数字，以及公司内部秘密事项，未经上级审查批准，一律不得擅自宣传和报道。（二）严格遵守党宣传纪律，坚持“内外有别”原则，对只容许在内部讨论和宣传内容，不得公开向外宣传；对违背宣传保密纪律，导致泄密者，要逐级追究责任。（三）统战工作中民主党派状况、“三胞”状况，要按上级保密规定执行，并做好统战工作中产生国家秘密管理工作。第二十四条劳资工作保密制度：对公司关于工资调节、人事调动、奖惩等方面事项，在方案尚未出台发布之前，不得向外透露。第二十五条档案管理保密制度：（一）档案管理工作人员要严格执行保密制度，认真遵守保密纪律。（二）凡借阅秘密级以上文献及记录资料时，必要经主管领导批准，严格掌握借阅范畴和时限。（三）科技档案只借阅副本，原本和独份档案资料，只限在档案室内查阅，普通不容许借出使用，特殊状况须经主管领导批准后，方可借出，但必要在限定期间内归还。（四）销毁档案履行审批手续，派人监销，禁止按废纸出售。第二十六条发生泄密事件，应当迅速报告保密工作部门和主管领导，查明被泄露秘密内容和密级、导致或也许导致危害范畴和限度、泄密关于责任者，及时采用补救办法，并在24小时内上报上一级保密组织。第二十七条对于提供应境外公司征询机构资料执行铁道部关于规定。第五章领导管理责任第二十八条公司领导干部应自觉遵守《中共中央保密委员会关于党政领导干部保密工作责任制规定》，保障各类秘密安全，负起管辖范畴内保密工作，遵守保密法律、法规和保密守则，保证自身和本单位不发生失泄密事件。第二十九条贯彻领导干部保密工作责任制，公司领导对分管业务工作范畴内保密工作负领导责任，各部门负责人对本部门保密工作负领导责任。第六章检查和惩处工作第三十条公司干部职工应知悉与其工作关于保密范畴和各项保密规定，自觉接受上级保密部门进行保密检查。第三十一条对检查发现保密工作存在问题和隐患，由保密委责成关于部门和人员限期整治。第三十二条保密委对违背管理规定泄密责任者视情节轻重予以相应处分。第七章附则第三十三条本制度自发布之日起实行。第三十四条本制度由公司综合部负责解释。哈佳铁路客运专线有限责任公司公文解决实行细则第一章总则第一条为使公司公文解决工作科学化、制度化、规范化，依照《铁道部公文解决办法》，结合哈佳铁路客运专线有限责任公司（如下简称“公司”）工作实际，制定本办法。第二条公文(涉及电报，下同)是公司在行政管理过程中形成具备规范体式文书，是依法规范建设管理行为重要工具。公文解决指公文拟制、办理、管理等一系列互有关联、衔接有序工作。第四条公文解决应当坚持依法合规、实事求是、精确规范、精简高效、安全保密原则。第五条公司领导和部门负责人应当高度注重公文解决工作，加强对公文解决工作领导和检查。公司综合部是公文解决工作管理机构，指定专人负责公文解决工作。第六条公司每一名工作人员都应当认真学习掌握公文解决关于规定，对公文办理做到应知应会。第二章公文种类第七条公司使用公文种类重要有：（一）决策。合用于会议讨论通过重大决策事项。（二）决定。合用于对重要事项作出决策和布置，奖惩关于单位和人员，变更或者撤销下级机构不恰当决定事项。（三）命令（令）。合用于发布行政规章、宣布施行重大强制性行政办法、嘉奖关于单位和人员。（四）公报。合用于发布重要决定或者重大事项。（五）公示。合用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。（六）告示。合用于在一定范畴内发布应当遵守或者周知事项。（七）意见。合用于对重要问题提出看法和解决办法。（八）告知。合用于发布传达规定下级单位周知或执行事项，批转、转发公文、任免和聘任人员。（九）通报。合用于表扬先进、批评错误、传达重要精神或告知重要状况。（十）报告。合用于向上级单位报告工作，反映状况，回答上级单位询问。（十一）请示。合用于向上级单位祈求批示、批准。（十二）批复。合用于答复下级单位请示事项。（十三）函。合用于不相从属单位或部门之间商洽工作，询问和答复问题，祈求批准和答复审批事项。（十四）纪要。合用于记载、传达会议状况和议定事项。第三章公文格式第八条公文格式可分为通用格式和特定格式。公文通用格式普通指在发文单位标志中带有“文献”二字公文格式。公文特定格式是相对于公文通用格式而言，是公文通用格式补充，普通涉及信函格式、命令（令）格式以及纪要格式等。特定格式公文作用和效力与通用格式公文相似。第九条公文普通由份号、密级和保密期限、紧急限度、发文单位标志、发文字号、签发人、标题、主送单位、正文、附件阐明、发文单位签名、成文日期、印章、附注、附件、抄送单位、印发单位和印发日期、页码等要素构成。（一）份号。公文印制份数顺序号。涉密公文应当标注份号。（二）秘级和保密期限。公文秘密级别和保密期限。涉密公文应当依照涉密限度分别标注“绝密”“机密”“秘密”和保密期限。（三）紧急限度。公文送达和办理时限规定。依照紧急限度，紧急公文应当分别标注“特急”“加急”，电报应当分别标注“特提”“特急”“加急”“平急”。（四）发文单位标志。通用格式公文由发文单位全称或者规范化简称加“文献”二字构成；联合行文时，发文单位标志中普通并用联合发文单位名称，主办单位排列在前，如发文单位较多时，也可以单独用主办单位名称。信函格式公文发文单位标志不加“文献”二字；联合行文时，使用主办单位标志。（五）发文字号。由发文单位代字、年份、发文顺序号构成。联合行文时，使用只主办单位发文字号。（六）签发人。上行公文应在首页注明签发人姓名。上行公文需由公司重要负责人签发。（七）标题。由发文单位名称、事由和文种构成。（八）主送单位。公文重要受理单位，应使用全称、规范化简称或者同类型单位统称。（九）正文。公文主体，用来表述公文内容。（十）附件阐明。公文附件顺序号和名称。（十一）发文单位签名。署发文单位全称或者规范化简称。（十二）成文日期。署会议通过或者公司负责人签发日期。为准，联合行文时，署最后签发主办机构负责人签发日期。（十三）印章。公文中有发文单位签名，应当加盖发文单位印章，并与签名单位相符。（十四）附注。印发传达范畴或公文办理联系人、联系电话等需要阐明事项。（十五）附件。公文正文阐明、补充或者参照资料。（十六）抄送机关。除主送单位外需要执行或者知晓公文内容其她单位。应当使用全称、规范化简称或者同类型单位统称。（十七）印发单位和印发日期。公文送印单位和送印日期。（十八）页码：公文页数顺序号。第十条公文中各要素编排规则和公文排版、印制、装订等规定，按照铁道部办公厅发布《铁道部机关公文格式》(铁办办〔〕68号)执行。公文使用中文和词语、数字、外文字符、计量单位和标点符号，按照国家关于原则和规定执行。公文用纸幅面采用国际原则A4型。特殊形式公文用纸幅面，依照实际需要拟定。 第四章行文规则 第十一条行文应当确有必要，讲求实效，注重针对性和可操作性。行文关系应依照各自从属关系和职权范畴拟定，普通不得越级行文，特殊状况需要越级行文，应当同步抄送被越过单位。第十二条公司内设部门不得正式行文。“正式行文”是指以“公司文献”形式向其她单位制发公文。“以函形式”行文是指以信函式公文格式行文。信函式公文除以“函”文种外，还可以选取与行文方向一致、与公文内容相符其她文种。第十三条公司制发公文普通发给有关省、市、县、区关于部门以及与工程建设有关设计、施工、监理、物资供应等单位。除重大事项需向中华人民共和国铁路总公司行文外，凡属中华人民共和国铁路总公司部门职权范畴内事务，应以函形式向中华人民共和国铁路总公司部门行文，涉及几种部门可以抄送，亦不必抄送中华人民共和国铁路总公司。第十四条“请示”应一文一事，普通只写一种主送单位，需要同步送其她单位可用抄送，但不得抄送下级单位。“意见”用于上行文时，应按请示性公文程序和规定办理；用于下行文时，同样体现出强制性和约束力，下级单位应遵循执行；用于平行文时，所提意见供对方参照。除上级单位负责人直接交办事项外，不得以公司名义向上级单位负责人报送“请示”、“意见”、“报告”。“报告”不得夹带请示事项。第十五条收到参建单位“请示”或“意见”，公司必要做出解决或答复。“请示”或“意见”实行“催办查办告知书”制度，领导阅示后，综合部送承办部门，承办部门限期反馈，综合部并负责答复来文单位，无承办部门，由综合部负责答复。第十六条公文要精简，注重效用。（一）凡可一次行文，不分别行文；可不行文，不行文。会议已印发材料和领导发言材料不再发文，通过当面协商、电话联系等方式能解决事务性问题不再发文。（二）转发公文法规性、指令性较强，可原文照转；需某些贯彻执行，可摘要转发关于某些；需结合实际细化贯彻，应依照原文精神另行拟文，原文不再转发。被转发公文不要抄送原发文单位。（三）压缩文献篇幅和印数。公文内容要简要扼要，普通不超过3000字；控制发文范畴和印数，除发给直接办理公文及其她关于单位外，无关单位一律不抄送。第五章发文办理第十七条公司发文办理指以公司名义制发公文过程，普通涉及：拟稿、审稿、会签、核稿、签发、登记、复核、缮印、校对、用印、装订、封发等程序。第十八条以公司名义行文种类及内容划分如下：（一）《哈佳铁路客运专线有限责任公司文献》1.向上级单位或部门请示、报告重要工作；2.转发上级单位或部门文献；3.布置全局性重要工作；4.发布公司管理办法；5.发布重要奖惩事项；6.其他需发《公司文献》事项。（二）《哈佳铁路客运专线有限责任公司函》1.公司与上级部门商洽工作，询问和答复问题，祈求批准和答复审批事项；2.公司与路局、省、市政府各部门(涉及地方铁路)，以及有工作关联区、县(涉及县级市)、镇、乡政府及其部门，其她人民团队、企事业单位，商洽工作、询问和答复问题、审批事项。（三）《哈佳铁路客运专线有限责任公司会议纪要》。用于记载公司领导主持或委托召开会议状况和议定事项。第十九条拟稿草拟公文要按规定发文稿纸格式逐项标明。草拟公文要做到：（一）符合国家法律、法规及其他关于规定；（二）事由清晰，观点明确，表述精确，构造严谨，字词规范，标点对的，书写整洁，简洁明了；（三）公文文种应依照行文目、发文单位职权和与主送单位行文关系拟定；（四）拟制紧急公文，应体现紧急因素，并依照实际需要拟定紧急限度；（五）人名、地名、数字、引文精确。引用公文应先引起文单位名称、标题，后引起文字号。使用非规范简称时，应先用全称并注明简称。引用外文或国际组织缩写形式时，应在第一次浮现时注明精确中文含义或规范中文全称。日期应写明详细年、月、日；（六）公文浮现构造为两个层次时，序数顺序为“一”、“1．”；构造为多层次时，序数顺序为“一”、“(一)”、“1．”、“(1)”。（七）使用国家法定计量单位；（八）依照来文拟办文稿，来文应附在文稿后，以便审核、归档；（九）公文中数字，除规章条目、成文日期、某些构造层顺序数和在词、词组、惯用词、缩略词、具备修辞色彩语句中作为词素数字必要使用中文书写外，应使用阿拉伯数字；（十）受文单位要写全称或规范统称、简称；单位名称不能表白所在地时，要在拟稿纸上注明地址以便及时投送；（十一）拟写、修改、签发、批示公文，应使用碳素墨水、蓝黑墨水，禁用纯蓝墨水和圆珠笔、铅笔；可使用计算机打印设备拟写文稿。（十二）文献标题字号应使用二号宋体，正文标题应使用三号黑体，正文应使用三号仿宋体；字间距应用“原则”，行间距应用“单倍行距”，同步依照需要可用“固定值”调节行间距。第二十条会签：会签公文，主办部门应先订立意见，然后交协办部门依次订立意见。凡涉及其她部门职权范畴事项，主办部门必要与之协商、会签，获得一致意见后方可行文。如有分歧，主办部门负责人应当出面协调，协办部门负责人应参加协调。经协调仍不能获得一致，主办部门应列明各方理据并附协办、主办部门书面意见，报主管领导审定。第二十一条审稿、核稿：对文稿质量要层层负责把关。公司发文必要先由拟稿部门负责人认真审稿、把关，然后送综合部核稿后，由综合部送公司领导审核签发。涉及关于法律事务公文，必要时经法律顾问核稿。上行公文和重要公文，须经综合部部长复核后送公司领导审核签发；文稿改动较大，由拟稿部门清稿。审核、核稿人确认公文无误后，应签名并注明日期。审稿、核稿重点是：与否需要行文；行文方式与否妥当，与否符合行文规则和拟制公文规定，公文格式与否规范；文稿内容与否符合关于政策规定；解决意见与否明确详细，切实可行；与其她关于文献精神有无矛盾、重复；涉及其她部门问题与否已经协商一致；发送范畴与否恰当；主题词标引与否精确。第二十二条校对：校对工作是保证公文质量重要环节，应认真、细致、精确、及时。公司发公文由拟稿部门校对，每件公文至少全面校对两遍，改正较多时，应按程序复校，在确认无误后方可付印，校对人应在文稿上签名。综合部在付印前，对文献及格式要全面检查，如对文稿内容有疑问，应与核稿人联系，不得随意解决。第二十三条签发：以公司名义制发公文，由公司重要负责人签发或主管负责人签发。签发人要署明姓名和日期，并对公文全面负责。经负责人签发文稿不得擅自改动，如必要改动，应由核稿人报经签发人批准。第二十四条缮印：公司发文由综合部统一编号。缮印要符合公文规定格式，笔迹清晰，整洁美观，印数精确。发文中如有非打印设备能绘制图表线条等，由拟稿部门自行绘制。第二十五条翻印：上级单位公文除绝密或注明不准翻印以外，经公司领导或综合部部长批准可以翻印。翻印时，应注明翻印单位、日期、份数和印发范畴。复制件作为正式公文使用时，应当加盖复制单位证明章或公章，视同正式公文妥善保管。第二十六条用印：盖章时，应检查原稿与否通过公司领导签发，打印与否清晰，印数与否精确，对不符合规定公文不予盖章。第二十七条装订：装订前由拟稿部门对缮印公文进行检查。检查重点是：密级、发文单位标记、发文标题、主送抄送单位、附件、印制版记与否对的。装订时要毛天齐地，毛左齐右，切忌多页、少页、倒页，订钉位置要按规定办理，做到整洁美观。公司发公文由拟稿部门负责装订，会议材料由主办部门和拟稿部门负责装订，其她简报、材料由拟稿部门装订。第二十八条封发：综合部应建立发文登记制度，印发公文由拟稿部门进行封发。公文封发时，拟稿部门要对公文质量进行检查，重点检查缮印与否清晰，有无多页、少页、倒页等差错，发现问题应及时与关于人员联系纠正。第二十九条积极推动办公自动化建设步伐，逐渐实现无纸化办公，提高公文周转速度和公文解决效率。第三十条严格执行《中华人民共和国保守国家秘密法》和其她关于保密规定，加强秘密公文管理。秘密公文在运转过程中，均应办理交接并采用相应保密办法，保证公文安全。阅办机要电报，应按保密规定准时收回，由综合部保存。转发秘密公文或密码电报时，必要贯彻“密来密去”原则，禁止密电明复或密明混用。绝密级公文不得运用计算机、传真机传播，其她秘密公文传播时，必要采用加密装置。第六章收文办理第三十一条收文办理指对收到公文办理过程，普通涉及：签收、登记、审核、分办、拟办、批办、承办、催办、查办等程序。公司各部门要高度注重，指定专人负责本部门公文解决工作，收文解决工作归口综合部统筹管理。第三十二条收文：综合部应执行收文登记制度，指定专职人员统一签收、拆封、分类、编号、登记，加贴《公文解决单》后，送交综合部部长或主管副部长按照领导分工分别订立呈批意见；综合部文电管理人员按照综合部部长或主管副部长订立意见，将公文分送公司领导阅批，待领导批示后由综合部文电管理人员送其她领导传阅或送主办部门办理；综合部部长和主管副部长同步因公出差，由综合部文电管理人员直报领导阅批，并按照领导批示规定办理；节假日、双休日遇有需要紧急办理公文，综合部文电管理人员需要向综合部部长或主管副部长阐明文电内容、紧急限度，由综合部部长或主管副部长向领导报告后，由综合部文电管理人员按领导意见办理。公司领导、部门负责人参加会议或从其她渠道收到公文，应交综合部登记后办理。收到上报公文如不符合本实行细则规定，经综合部负责人批准后，可退回发文单位并阐明理由。第三十三条公文承办：承办部门收到交办公文后，应按照公文事由或领导规定及时办理，不得延误、推诿，普通公文应在1个工作日内办结，做到日事日毕；内容紧急公文要指定专人，跟踪解决，做到紧急公文跟踪催办，重要公文重点催办。各主办（承办）部门当天办理公文要于17时前将公文原件送回综合部文电管理人员保存。凡需超过办理时限，主办部门应预先阐明理由。对不属于本部门职能范畴或不适当由本部门办理应及时向交办领导报告或与交办部门联系，并退回公文原件。第三十四条公文传阅：领导间传阅公文，由综合部文电管理人员依照实际状况，在领导传阅后第一时间完毕传递程序。当领导出差在外不能及时传阅时，重要文电由综合部文电管理人员将公文复印后放在出差领导办公桌上待阅，原文按照程序继续传阅或承办；遇有紧急待办公文，由综合部主管副部长或文电管理人员第一时间向外出领导报告，按领导意见办理。需要有关部门传阅公文，由综合部文电管理人员送传，传阅后由公文传阅部门将公文原件送回综合部文电管理人员保存。公文每发生一次阅办部门或阅办者转移，均要经综合部登记，不要直接传递和横传，以随时掌握公文去向，避免漏传或延误，保证办理或查询及时以便。第三十五条审批公文：主批人应订立明确意见，并写全姓名和审批时间。其她审批人圈阅(需注明时间)，应视为批准。没有请示事项，圈阅表达已阅知。第三十六条公文督办：凡带有“请XX部门阅办”、“上报”、“反馈”、“贯彻”等字样批示公文，由综合部跟踪督办，承办部门要按照时限规定及时上报，同步向综合部反馈状况，保证工作得到贯彻。第七章公文归档、销毁第三十七条立卷归档：公文办结后，应依照《中华人民共和国档案法》和关于规定，及时将公文以及公文原稿和关于材料整顿(立卷)、归档。公司档案收集、整顿、立卷、归档工作由产生公文以及公文原稿和关于材料部门负责；联合办理公文，原件由主办部门整顿（立卷）、归档，其她部门保存复制件或其她形式公文副本；公司综合部负责指引和检查档案寻常管理工作。立卷、归档应做到：（一）拟制、修改和签批公文，书写及所用纸张和笔迹材料必要符合存档规定。（二）对的反映本单位(部门)重要业务工作状况，有助于保管、查找和运用。（三）立卷范畴应按公司关于档案管理办法规定归档范畴执行，并依照公文内容拟定保管期限。（四）应归档公文要收集齐全，分类精确，组卷合理；卷内公文排列系统，编号清晰；案卷标题简要确切，语言通顺；装订要整洁、结实，卷皮笔迹要工整。（五）实行公文无纸化传递后，在电子档案未履行前，仍按原办法立卷、归档。（六）各部门要严格按照归档时间、归档范畴和归档程序开展公文归档工作。第三十八条销毁：没有归档和存查价值公文，经本单位(部门)关于人员鉴别和主管领导人批准，在立卷、归栏工作结束后销毁。普通公文，在收发文簿上加盖“销毁”戳记或清册销毁，秘密及以上公文要填写销毁清单，并有两人监销，保证不丢失、不漏销。第三十九条单位合并时，所有公文应当随之合并管理；单位撤销时，需要归档公文整顿（立卷）后按关于规定移送档案部门。第四十条工作人员调离工作岗位时，应当将本人暂存、借用公文按照关于规定移送、清退。第四十一条公司文献主办部门名称及代字：综合部—综合，工程管理部—工程，筹划财务部—计财，安全质量部—安质，物资设备部—物设。第四十二条以《公司文献》行文，其发文字号为：“哈佳XX（主办部门代字）〔201X〕XX号”。第四十三条以《公司函》行文，其发文字号为：“哈佳XX（主办部门代字）函〔201X〕XX号”。第八章附则第四十四条公司公文解决关于簿册式样由综合部统一规定。司法、外事文书等特殊公文，依照关于规定办理。第四十五条公文被撤除，视作自始不产生效力。公文被废止，视作自废止之日起不产生效力。第四十六条本办法由公司综合部负责解释。第四十七条本办法自发布之日起实行。哈佳铁路客运专线有限责任公司建设实行阶段维护稳定工作应急预案第一章总则第一条编制目：为提高哈佳铁路建设实行阶段维护稳定工作应急迅速反映能力，最大限度减少或减轻群体性、突发性事件导致人员伤亡、财产损失和对公共安全影响，从源头上防止和减少矛盾纠纷，防止问题和矛盾转化升级，防止群体性、突发性事件发生，保证哈佳铁路工程依法、和谐建设，特制定本预案。第二条编制根据：《关于进一步加强铁路建设实行阶段维护稳定工作意见》、《哈尔滨铁路局建设实行阶段维护稳定工作应急预案》等。第三条合用范畴：哈佳铁路建设实行阶段影响稳定群体性、突发性事件。第二章应急组织机构与职责第四条哈佳铁路建设实行阶段设维护稳定工作领导小组（如下简称维护稳定工作领导小组）维护稳定工作领导小构成员如下：组长：总经理副组长：各副总经理组员：公司各部门及各参建单位负责人维护稳定工作领导小组重要职责：（一）在哈尔滨铁路局建设稳定领导小组领导下，建立项目维护稳定组织体系应急预案。（二）审查参建单位维护稳定工作制度和应急预案，全面负责项目维护稳定工作，及时向铁路局建设稳定领导小组报告建设项目维护稳定状况。（三）影响稳定事件发生后，及时报告并做出相应决定，组织事件应急处置，严格执行铁路局建设稳定领导小组指令，防止事件扩大和后果蔓延，尽量减少损失。（四）及时理解和掌握影响稳定事件信息，依照事件状况需要，及时向铁路局建设稳定办和本地政府部门报告事件状况。（五）配合工程所在地人民政府关于部门划定并控制事件现场范畴，实行必要交通管制及其他强制性办法等。（六）组织影响稳定事件善后工作，配合事件调查、分析、发布和解决。（七）组织应急预案宣传、培训和演习。（八）完毕铁路局建设稳定领导小组交办其他工作。第五条维护稳定工作领导小组办公室维护稳定工作领导小组下设办公室，作为其寻常办事机构，负责应急管理、应急指挥寻常工作，成员如下：主任：综合部部长副主任：安质部部长、综合部和工管部主管副部长联系员：公司各部门及参建单位各一人维护稳定工作领导小组办公室（如下简称稳定办）重要职责：（一）负责与铁路局建设稳定办及关于部门协调、联系，贯彻稳定工作领导小组决定，承担影响稳定事件处置及调查解决期间寻常联系工作。（二）负责提出完善施工、设计和监理单位应急预案制定工作指引，审核应急预案。（三）负责做好项目应急预案演习组织、协调工作，贯彻预案演习筹划。（四）负责指引参建施工、设计和监理单位有关预案演习工作。（五）配合事件调查分析及应急响应行动评估。（六）负责做好寻常基本工作，建立相应台账。第三章应急机构工作制度第六条建立维护稳定值班制度。安排专人值班，保证信息渠道畅通，做到上情及时传达，下情及时报告。第七条建立定期预测分析制度。由安质部组织各参建单位、工程部组织各地市征地拆迁办每月进行一次专项分析预测，建设实行阶段稳定工作领导小组和各参建单位负责人参加，总结本建设项目当月安全稳定管理工作状况，分析安全稳定管理工作存在问题和局限性，制定下月安全稳定管理工作筹划。并将预测分析状况报告铁路局建设稳定办。第八条建立影响稳定事件月报制度。各参建单位明确专人负责，本着实事求是、严肃认真原则，及时上报稳定管理工作状况，保证记录精确、分析进一步、预测科学、办法得力、建议合理。影响稳定事件月报实行零报告制度。各参建单位负责记录各参建单位维护稳定状况，每月26日10时前将月度稳定管理工作总结报公司稳定办，各部门及参建单位一律用word文档形式上报材料，同步上报电子版材料。第九条建立监督检查制度。对施工、设计、监理等单位制定和完善应急预案、贯彻预案办法等状况，实行监督、检查和指引，对检查中发现问题，监督检查单位及时责令整治，拒不执行，报请主管部门予以惩罚。第四章防止工作第十条信息监测与报告各参建单位应依照工程建设实行阶段状况做出相应预测，对也许引起影响稳定事件，施工、设计、监理单位发现后，应当及时向公司稳定办报告，同步由公司稳定办向铁路局建设稳定办报告。公司稳定办至少每月要对各种不稳定因素进行一次逐标段、逐单位、逐工点排查，特别要加强对各标段结合部检查，保证不留空白、不留死角；重大节日、重要会议及特殊敏感时期要做好重点排查工作，要注重群众来信来访；对查出各种不稳定因素和群众来信反映问题，建立稳定工作隐患排查台帐。各参建单位要切实加强信息管理工作，认真收集涉及影响稳定工作信息，及时精确上报，为做好维持稳定工作提出决策根据；要建立维护稳定值班制度，安排专人值班，保证信息渠道畅通，做到上情及时传达，下情及时报告；要建立维护稳定信息报送制度，施工、监理、设计单位每周定期向公司稳定办报告维持稳定状况，特殊状况应及时报送。发生群体性、突发性事件时，有关责任单位要及时向公司稳定办报告，公司稳定办应及时派人协助解决，并向铁路局建设稳定办报告。第十一条事件防止预警各参建单位应依照工程实际和环境报告编制影响稳定事件应急预案，各自建立应急组织机构并明确职责、防范对象及范畴，制定并贯彻防治办法，定期组织宣传、培训和演习。各参建单位应对工程建设过程中也许引起群体事件、突发事件作出评估，做好对工程建设实行阶段影响稳定事件监测和防止，并妥善解决有关信息。各参建单位建立有效矛盾化解机制，要针对“稳定工作隐患排查台账”记载问题、群众反映实际存在问题，进行分析研究，对合理规定要及时安排解决，一时难以解决，要讲明道理，明确解决时限。对突出问题和重大隐患，按照“五个一”（一种问题、一名领导、一种方案、一套班子、一抓究竟）和“三个不放过”（责任不贯彻不放过、工作不到位不放过、隐患不排查不放过）规定办理。对不合理规定，要耐心说服。把工作做在前面，把矛盾化解在基层，消除在萌芽阶段。各参建单位发既有群体性、突发性事件苗头，应及时分析因素，采用说服、引导和解决实际问题相结合办法，教诲关于人员通过合法渠道反映状况，及时疏散围观群众，把问题和矛盾解决在初始阶段。发生群体性、突发性事件时，有关单位要及时向各级稳定办报告，各级稳定办及主管单位接到报告后应及时启动应急预案第十二条预警级别及发布依照预测分析成果，对也许发生和可以预警事件进行预警。根据也许导致危害限度、紧急限度和发生几率，铁路建设工程影响稳定事件应急预警级别分为三级：“红色”预警、“橙色”预警和“黄色”预警。第五章应急响应第十三条分级响应按影响稳定事件可控性、严重限度、影响范畴和事件级别，应急响应级别原则上分为I、II、III级。当达到本预案应急响应条件时，应启动本预案。（一）III级应急响应发生群体性事件人数在10人以内时，为III级应急响应。事件发生后，施工、设计、监理单位应当及时报告公司稳定办，及时启动相应应急预案，前期进行有效处置，将人引导至指定接待场合，控制事态发展。事件发生后，公司稳定办经核算状况后，及时报告铁路局建设稳定办，并协助处置。需要地方政府协助处置，公司应及时请示铁路局建设稳定领导小组，依照铁路局建设稳定领导小组指令，向事发地人民政府应急机构通报，由地方人民政府按关于程序进行处置。（二）II级应急响应发生10-30人群体事件时，为II级应急响应。公司在接到事件报告后，应及时启动响应应急预案，并及时报告铁路局建设稳定办，现场进行有效处置，原则上将涉及事件人员所有带回接谈，如果不能所有带回，只留5名代表，劝离其她人员，跟踪掌握重点人员，控制事态发展。需要地方政府协助处置，公司应及时请示铁路局建设稳定领导小组，依照铁路局建设稳定领导小组指令，向事发地人民政府应急机构通报，由地方人民政府按关于程序进行处置。（三）I级应急响应发生30人以上群体事件时，为I级应急响应。I级应急响应由铁路局建设稳定领导小组启动应急预案。第十四条信息共享和解决（一）事件报告原则影响稳定事件报告应当及时、精确、完整，关于单位要在第一时间内上报事件状况，任何单位和个人不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。（二）事件报告程序影响稳定事件发生后，事件现场关于人员应当及时报告本单位项目负责人；施工、设计、监理单位项目负责人应当及时报告公司稳定办，并随事件处置状况及时续报现场信息。（三）事件报告内容影响稳定事件发生后应及时报告如下内容：发生事件单位概况、工程名称、时间、地点、通过、现场状况及已采用应急办法；事件报告单位、报告签发人及联系电话等。依照事件处置状况及时续报如下内容：事件因素分析；事件发生后采用应急处置办法及事件控制状况；其她需要报告关于事项等。（四）有关记录各级应急指挥机构应当指定专人对组织、协调应急行动状况做出详细记录。第十五条紧急处置（一）人员集结方式参加建设稳定应急工作人员接到告知后，要迅速运用各种交通工具赶赴现场。距现场较远时，由各级稳定办准备足够数量和状态良好交通工具，将参加维稳工作人员送到现场。（二）紧急处置办法事件发生后，现场处置重要依托事件发生单位应急处置力量，事件发生单位必要及时启动本单位应急预案，采用劝导、布控等有效办法，防止事件进一步扩大。同步，事件发生单位要及时向公司稳定办报告，公司稳定办及时向铁路局建设稳定办报告。第十六条事件调查分析、预测和后果评估（一）II、III级应急响应事件调查和后果评估由公司组织，施工、设计、监理等单位配合。II、III级应急响应结束1天内，由公司稳定办负责提出评估报告，经公司稳定工作领导小组组长评估后，报铁路局建设稳定办。（二）I级应急响应事件调查分析和后果评估由铁路局构成调查组对事件进行全面调查、分析和评估。第六章保障办法第十七条通信和信息保障各参建施工、设计、监理等单位应提供本单位及参加事件应急活动或与事件应急管理关于人员通讯方式，由公司汇总后报铁路局建设稳定办。第十八条应急队伍保障（一）分级建立资源登记簿，对本建设项目、本单位、所在区域以及地方政府部门应急资源进行登记，提前做好联系沟通工作，订立突发事件联保联防合同，以便有效调动各方资源。施工单位对本单位资源协调、组织和运用负有全面责任，公司对建设项目救援资源协调、组织和运用负有全面责任，应定期组织协调会议。（二）应急队伍应一方面充分运用工程建设各参建单位及人员，作为先期应急管理和救援队伍。（三）必要时动用工程所在地人民政府关于部门应急救援资源，作为后续应急管理和救援队伍。（四）必要时祈求工程所在地部队作为应急管理和救援增援队伍。（五）各参建单位应与工程所在地人民政府、部队及关于专业应急队伍保持密切联系。必要时可共用组织应急救援培训和演习。（六）调用应急队伍由现场指挥部统一协调、指挥，关于单位应予以配合。（七）关于应急救援队伍应定期进行应急抢险培训和应急救援处置演习。第十九条交通运送保障交通运送应一方面充分运用工程建设施工现场既有运送工具，公司和各施工单位必要保证配备2-3台车辆，用于工程突发抢险使用。突发事件发生后统一由公司专人调度。必要时动用所在地人民政府及关于部门运送工具。第二十条医疗卫生保障医疗卫生应以就近和有医疗救治能力及特长为原则，依托工程所在地各医疗卫生机构。各参建施工单位应熟悉本地医疗救治机构分布，救治能力和特长，掌握联系办法，定期保持联系。与应急救援医疗机构相距较远时，各施工单位要配备必要现场医疗救援条件，以备事件发生时，能采用暂时救援办法。第二十一条治安保障各参建施工单位在寻常工作中，应密切与本地公安机关联系，在公安机关指引下，按照关于法律、法规规定，加强内部治安保卫机构和内部治安保卫制度建设。各参建施工单位应充分运用治安保卫力量维护工程内部治安秩序，保护重要部位、重要文献资料安全，保护现场，保护证据，急救受伤人员，以及时向公安机关报告。第二十二条经费保障各参建单位应当做好影响稳定事件应急必要资金准备。应急救援资金一方面由事件责任单位承担，事件单位无力或暂时无力承担，由公司筹划财务部暂时协调解决。事件解决完毕后，关于费用依照事件调查、分析成果，按国家关于规定进行解决。国家、铁道部另有规定，从其规定。第二十二条监督检查公司工程部将对参建施工、设计，安全质量部将对监理等单位制定和完善应急预案、贯彻预案办法状况，实行监督、检查和指引。第七章宣传、培训和演习第二十三条宣传公司将依照工程建设实际和事件也许影响范畴，与工程所在地人民政府建立互动机制，采用各种形式向工程参建单位、人员或公众宣传有关应急知识。第二十四条培训和演习各参建单位要切实加强应急管理工作教诲培训和演习，结合应急预案编制工作，制定切实可行学习培训和演习筹划，把应急管理知识、影响稳定事件处置技能融入寻常培训教诲工作。要保证培训和演习工作质量和实际效果，把培训向实用、演习向实战方向转变。哈佳铁路客运专线有限责任公司涉密计算机及信息系统安全和保密管理办法第一条为加强公司涉密计算机及涉密计算机信息系统安全保密管理，依照国家关于保密法规和铁道部关于规定，结合哈佳铁路客运专线有限责任公司（如下简称“公司”）实际，制定本办法。第二条本办法所称涉密计算机，是指专门用于解决或存储国家秘密信息、收发文电、连接互联网台式计算机；涉密计算机信息系统，是指专门用于解决国家秘密信息计算机信息系统。第三条为保证国家秘密、公司工程项目有关技术资料安全，公司各部门或个人不得使用便携式计算机解决国家秘密信息。第四条公司设保密领导小组，详细负责公司内部涉密计算机及信息系统安全保密管理工作，寻常保密管理、监督职责如下：（一）审查、选定专人分别作为涉密计算机信息及信息系统系统管理员、安全保密管理员和密钥口令管理员，规定职责清晰，分工明确。（二）定期对涉密计算机、涉密计算机信息系统以及涉密移动存储介质使用、保管状况进行安全保密检查，及时消除隐患。（三）加强对关于人员安全保密教诲，建立健全保密规章制度，完善各项保密防范办法。第五条涉密计算机寻常管理人员是涉密计算机安全保密负责人，其寻常保密管理监督职责如下：（一）对计算机及软件安装状况进行登记备案，定期核查。（二）设立开机口令，长度在8个字符以上，并定期更换，防止她人盗用和破译。（三）不得安装、运营、使用与工作无关软件。（四）应在涉密计算机明显位置进行标记，不得让其她无关人员使用涉密计算机。（五）未安装隔离卡涉密计算机单机，管理人员应拆除网卡，禁止涉密计算机上网；已安装隔离卡涉密计算机应严格按照对的办法使用，禁止她人在外网上解决（即打开、查看、拷贝、传递涉密文献）和存储任何涉密信息；禁止她人在外网上使用涉密移动存储介质。（六）定期做好涉密计算机病毒查杀、防治和系统升级工作，及时进行数据备份，防止涉密信息意外丢失。第六条涉密计算机信息系统管理人员由系统管理员、安全保密管理员和密钥口令管理员构成，详细职责如下：（一）系统管理员负责涉密计算机信息系统登录权限分派、访问控制和寻常维护及修理，保证系统和单机正常运营。定期开展涉密计算机信息系统重要数据备份工作，防止因系统损坏或意外导致数据丢失。（二）安全保密管理员负责涉密计算机信息系统病毒防治、安全审计等工作，并负责对系统运营进行安全保密监视。（三）密钥口令管理员负责定期更换并管理系统登录口令、开机密码及某些重要程序和文献密钥，保证口令和密钥安全。对集中产生涉密计算机信息系统口令，应定期分发并更改，不得由顾客自行产生。解决秘密级信息系统，口令长度不得少于8个字符，口令更换周期不得超过一种月；解决机密级信息系统，口令长度不得少于10个字符，口令更改周期不得超过一周。口令必要加密存储，口令在网络中必要加密传播，口令存储载体必要保证物理安全。第七条涉密计算机信息系统实行“同步建设、严格审批、注重防范、规范管理”保密管理原则。第八条涉密计算机及信息系统所在场合，必要采用必要安全防护办法，安装防盗门窗和报警器，并指定专人进行寻常管理，禁止无关人员进入该场合。第九条涉密计算机及信息系统不得直接或间接与国际互联网连接，必要实行严格物理隔离，并采用相应防电磁信息泄漏保密办法。第十条涉密计算机按所存储和解决涉密信息最高密级进行标记；对涉密计算机信息系统服务器，应按本系统所存储和解决涉密信息最高档别进行标记。第十一条涉密计算机中涉密信息应有相应密级标记，密级标记不能与正文分离。对图形、程序等首页无法标注，应标注在文献名后。打印输出涉密文献、资料，应按相应密级文献进行管理。第十二条涉密计算机维修或销毁普通应由公司人员在我司内部进行，并应保证秘密信息在维修、销毁过程中不被泄露。公司不具备自行维修、销毁条件，应报公司主管领导批准，委托保密部门认定定点单位进行维修或销毁。销毁涉密存储介质，应采用物理或化学办法彻底销毁。第十三条对于违背本办法关于人员，应予以批评教诲，责令其限期整治；导致泄密，公司将依照关于保密法规进行查处，追究关于人员泄密责任。第十四条本办法由公司保密委员会负责解释。第十五条本办法自发布之日起执行。哈佳铁路客运专线有限责任公司档案管理暂行办法第一章总则第一条为贯彻《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实行办法》以及铁道部关于档案管理规章制度，切实加强哈佳铁路客运专线有限责任公司（如下简称“公司”）档案管理，制定本办法。第二条本办法所称档案是指公司在经营管理活动中形成对国家、社会和公司有保存价值各种形式、各种载体文献材料。第三条公司档案是公司自身发展历史记录，是公司管理基本工作重要构成某些，是维护公司经济利益、合法权益一项重要工作。第二章档案工作机构及职责第四条公司综合部设立档案室，专人负责指引文献材料收集、分类、整顿、立卷、归档工作，并对公司各部门档案工作进行监督检查。第五条公司综合部负责制定公司档案工作规章制度和档案工作筹划，并组织工作筹划实行。第六条档案部门应借助先进信息技术手段，为档案保管运用提供便捷服务，采用新技术、新设备来改进保管形式和检索条件，逐渐实现档案管理信息化。第三章档案管理规定第七条档案工作涉及公司建设、经营管理活动全过程，应建立健全档案鉴定工作领导体系，成立档案工作领导小组和档案鉴定工作领导小组，明确档案工作分管领导，建立涉及各部门纵向究竟、横向到边专兼职人员构成档案管理网络体系，建立健全档案工作各项规章制度。第八条依照国家集中统一、分级管理规定，对科技、文书、会计、声像档案进行分类管理。科技档案由工程管理部管理，会计档案、各种合同由筹划财务部管理，文书和声像档案由综合部管理。第九条归档文献材料，由公司各部门进行收集、整顿，定期归档。凡是应归档文献材料，任何单位和个人不得以任何理由回绝归档。第十条归档文献材料应齐全、完整、系统，精确地反映公司科研、工程建设、经营、财务管理等各项活动真实内容；归档文献书写笔迹和载体材料应能耐久保存，禁止使用圆珠笔、铅笔、纯蓝墨水、红墨水书写和复印纸、热敏纸复写；归档文献材料必要纸质优良，线条、笔迹、图像清晰，反差良好。第十一条公司各部门应按规定对需归档文献材料进行系统、科学地分类、组合、排列和编目，并定期向档案室移送集中管理，任何个人不得据为己有或者回绝归档。工作人员调离工作岗位，应及时向档案人员办理归档文献材料交接。文书档案类归档文献材料由公司各业务部门收集齐全后移送档案室整顿、编目；人事档案由综合部负责整顿、编目；基本建设档案、科学研究档案、设备仪器档案、会计档案、招投标档案等由有关业务部门设专人负责整顿、归档。对归档档案，应严格按照上级及行业案卷质量原则进行整顿，按归档规定及时整顿上架。第十二条对机密档案、涉及公司自主知识产权专利档案和涉及商业秘密档案，要制定档案安全保密制度，切实加强安全保管，保证档案绝对安全。第十三条应采用科学办法和手段加强档案保管工作，应设立专门档案库房，购买足够档案装具，档案库房面积应满足需要；要切实做好档案防火、防盗、防潮、防鼠、防虫、防光、防有害气体、防污染等工作，保证档案安全防护和长期保存。第四章文献收集与归档第十四条各部门要结合文献材料形成流程、文献材料专业内容特性等分类拟定文献材料收集和归档部门。（一）综合部：收文、发文、会议文献、电报、申请、公司章程、公司领导发言、周报、简报、会议纪要、声像资料、照片（底片）、专项报告、筹划总结、大事记、会议记录、会议材料、人事干部管理及党群工作等文献材料，劳动合同、劳动工资、社会保险、福利待遇形成文献材料，专业技术职务评聘形成文献材料，干部教诲与培训工作形成文献材料，法律事务、公证工作形成文献材料，由综合管理部专人负责收集、整顿、归档，各部门关于人员要予以配合。（二）计财部：会计档案及验工计价、各种合同文本及文献、招投标文献、资金管理、成本价格管理和环境评价方面文献材料，关于业务部门兼职人员或特定专人负责收集、整顿。（三）工管部：施工图、建设用地、征地拆迁、竣工文献、环保、三电迁改、地下管线、文物迁改、林地手续、初验等文献材料。（四）安质部：预可行性研究、可行性研究、初步设计、可研报告、实验检测报告、征询监理及招标文献、质量安全、工作总结报告等文献材料。(五)物设部：甲供物资及设备招标等文献材料。第十五条文献材料归档规定综合部对收集来零散档案要进行系统、科学地分类、组合、排列和编目。公文办结后，公文起草部门应及时将公文原稿和关于材料送综合部管存，按年度进行分类整顿，列清目录，立卷归档。个人不得保存应归档公文。对不符合整顿规定，不便于保管运用案卷要进行加工。整顿时要充分运用原有基本，按照文献之间历史联系，分门别类，使整顿出来档案可以反映历史活动真实面貌，便于保管运用。文书档案按《铁路归档文献整顿规则》（办档〔〕14号）、《电子文献归档与管理规范》（GB/T18894—）执行；基本建设档案、科学研究档案、设备仪器档案、招投标档案按《铁路科学技术档案分类与代码》（TB/T1588—）、《科学技术档案案卷构成普通规定》（GB/T11822—）、《CAD电子文献光盘存储、归档与档案管理规定》（GB/T17678—1999）执行；会计档案按《铁路系统会计档案管理实行细则》（办档〔1998〕22号）及《铁路系统会计档案管理实行细则补充规定》（办档〔1999〕22号）执行；声像档案按《铁路声像档案管理暂行办法》（办档〔1993〕14号）执行；照片档案按《照片档案整顿》（GB/T11821—）执行。第十六条立卷、归档应做到：（一）文献、资料及所用纸张和笔迹材料必要符合存档规定。（二）对的反映项目管理机构重要业务工作状况，有助于保管、查找和运用。（三）立卷范畴应按规定范畴归档，并依照公文内容拟定保管期限。（四）应归档公文要收集齐全，分类精确，组卷合理；卷内公文排列系统，编号清晰；案卷标题简要确切，语言通顺；装订要整洁、结实，卷皮笔迹要工整。第十七条归档时间：文书档案：当年形成文献材料应在办理完毕后次年上半年归档。基本建设档案：业务部门形成按年度归档，施工单位形成在其工程项目竣工验交后三个月内归档或分阶段、单项归档。会计档案：在会计年度终了后由会计部门整顿归档，保管一年后（出纳人员不得监管会计档案）向档案室移送。招投标档案：应在每个项目招标结束后归档。科学研究档案：应在每项科研课题完毕或停止后归档。设备仪器档案：应在每个设备仪器安装调试或使用后归档。电子文献、照片及底片、声像材料、实物等载体文献材料可随时归档或与纸质文献归档时间一致。第十八条没有归档和存查价值公文，经公司关于人员鉴别和分管领导人批准，在立卷归档工作结束后销毁。普通公文，在收发文簿上加盖“销毁”戳或清册销毁，秘密及以上公文要填写销毁清单，并有两人监销，保证不丢失、不漏销。第十九条档案鉴定工作应依照档案保存价值，从范畴（政治、经济、文化）、从时间（现实、当代和将来）、从有用性（作参照、作凭证）等各方面全面地预计和预测，拟定需要保存档案和保存时间，销毁已失去价值档案，达到有区别有重点地保存档案。对已过保管期限档案适时提出销毁建议，经综合部负责人审核批准，报公司分管领导批准后实行。第二十条工程建设所有档案资料原则上不得外借，如需调阅、复印，必要经公司领导批准。第二十一条项目竣工后，各部门要做好所有档案资料移送工作或自存备查。第四章附则第二十二条本办法由综合部负责解释。第二十三条本办法自发布之日起施行。哈佳铁路客运专线有限责任公司信息工作管理办法第一章总则第一条为加强公司信息管理，保证信息畅通，发挥信息在哈佳铁路建设中积极作用，制定本办法。第二章收集信息重要内容第二条上级领导检查状况。涉及铁路总公司领导、关于省市领导视察或检查哈佳铁路建设工作时状况及发言、批示等。第三条贯彻贯彻铁路总公司决策状况。涉及贯彻贯彻铁路总公司重大决策、关于会议精神、铁路建设重要布置和部领导批示等。第四条工程建设重要进展状况。一是重要工程、设施开工、建设、完毕状况。二是外部协调重要进展状况，如征地拆迁、三电迁改、各种合同订立获得重要突破状况等。第五条重大突发事件及解决状况。如施工安全质量事故、公共卫生安全、劳务纠纷、自然灾害等各种突发或群体性事件及解决成果。第六条公司关于重点工作动态。一是年终工作总结和年初工作打算；二是建设管理、质量安全、投资控制等工作中发现新状况、新问题，谋求新思路、新观点，采用新举措、新动作，获得新成就、新经验；三是质量安全整治、检查等专项活动开展状况及获得成效；四是重点工程施工组织设计重大调节及实行效果；五是公司领导重要外事活动状况；六是公司领导到现场检查工作状况；七是重要会议召开状况等。第七条各设计、施工、征询、监理单位重要工作动态。第三章信息报送第八条公司各部门、指挥部，各设计、施工、征询、监理单位都要定期向公司综合部报送信息。原则上公司综合部、工程部、安质部，外协办，各指挥部、各施工单位每月至少报送4条信息；公司其她部门，各设计、征询、监理单位每月至少报送2条信息；突发和重要信息随时上报，做到重大信息不迟报、不漏报、不误报。第四章信息编发第九条对报送上来信息，由综合部负责筛选整顿，以《哈佳铁路信息简报》报送关于领导和部门，发各参建单位和公司各部门、指挥部。重要信息由综合部向铁路总公司及关于省市报送。第五章信息工作规定第十条公司各部门，各单位要高度注重信息工作，把信息工作作为本部门、单位工作重要环节，列入工作日程，切实加强领导，制定有效办法，狠抓工作贯彻。重要领导要亲自布置、检查、指引信息工作。公司各部门、指挥部和设计、征询、监理单位要指定一名人员兼任信息员；各施工单位指挥部和项目经理部要安排一名专职信息员。第十一条信息员要热爱信息工作，具备较强综合分析能力和信息敏感性，积极积极收集、整顿资料，认真编写、及时报送信息。第十二条上级领导到哈佳铁路检查工作、现场办公、调查研究，关于部门应在当天报送关于信息状况；重要状况应随时报送。第十三条遇有特殊状况，为了保证信息时效性，可先打电话报告，事后补报文字信息。第十四条对公司及上级领导在《哈佳铁路信息简报》上批示，应及时编发信息，并反馈办理成果。第十五条《哈佳铁路信息简报》为内部资料，应注意保密，妥善保管，不准向外散发传递。第六章考核奖励第十六条公司将对各部、指挥部，各设计、施工、征询、监理单位信息报送数量和质量实行考核。第十七条考核原则：重要根据《哈佳铁路信息简报》对信息采用率、报送数量，重大信息与否漏报、迟报以及单位对信息工作建设状况进行考核。第十八条公司对各部、指挥部每月考核一次，完不成数量规定，根据公司考核管理办法，对计财、物设部每条扣罚1分，对别的各部、指挥部每条扣罚0.5分，漏报重大信息每次扣罚2分。第十九条公司每年对各部、指挥部及各参建单位信息工作进行考核评比，对信息报送先进单位和信息员进行一次性奖励。各部、各单位信息考核评比每月基本分为10分，本办法第三章第八条规定每月上报4条信息部门、单位，采用1篇加5分，超额上报1条信息加1分（每月超额上报加分封顶10分），规定每月上报2条信息部门，采用1篇加10分，超额上报1篇加2分（每月超额上报加分封顶10分）。所报信息由公司上转被铁道部采用，每条加20分。重大信息迟报1次扣10分，漏报失去年度评先资格。第七章附则第二十条信息考核工作由公司综合部归口负责。第二十一条本办法由公司综合部负责解释。第二十二条本办法自发布之日起施行。哈佳铁路客运专线有限责任公司党风廉政建设管理办法为全面贯彻党中央、国务院、铁路总公司和黑龙江省关于党风廉政建设各项工作规定，进一步加强和增进公司党风廉政建设，不断规范干部员工纪律行为，始终保持队伍清正廉洁，高原则、高质量地推动工程建设及其她各项工作，依照有关规定，特制定公司党风廉政建设管理办法。一、结合实际，建立健全党风廉政建设责任制。实行党风廉政建设责任制，要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重防止方针；坚持集体领导与个人分工相结合；各司其职，谁主管谁负责；一级抓一级，层层抓贯彻；奖优罚劣，严肃责任追究等原则。要明确分工，贯彻责任，搞好配合，公司党支部对公司党风廉政建设负全面领导责任，党支部书记对党风廉政建设负总责，履行第一负责人责任，分管领导负直接领导责任，各部门肩负相应党风廉政建设责任；由公司领导班子成员任纪检监察员，指定专人负责详细工作，切实形成“党政齐抓共管，纪检监察机构组织协调，部门各负其责，干部员工积极参加”党风廉政建设领导体制和工作机制。二、建立机制，贯彻领导干部廉政预警监督工作。领导班子要以身作则，带头加强党风廉政建设，严格执行党和国家法律法规、方针政策，严格遵守党风廉政建设关于规定，严格执行工程建设廉政规定，以自己模范行为，带动和影响公司党风廉政建设，增进公司健康发展。对因领导干部贯彻廉政建设关于制度不严格、不到位产生从业不廉洁、工作不作为、政令不畅通、情趣不健康等尚未构成违纪行为，实行预警监督机制。三、积极组织，认真贯彻述职述廉制度。公司实行领导干部述职述廉制度，在每年年初全体员工大会上，领导班子成员要按照德、能、勤、绩、廉五个方面内容进行公开述职，并由党支部书记代表班子向员工作出廉政承诺；其她班子成员要结合分管工作，环绕关于领导干部廉洁自律规定，向员工作出廉政承诺，接受全体员工监督。四、强化管理，建立廉政建设融入寻常工作长效机制。切实把党风廉政建设和反腐败工作与工程建设、管理、运营等各项工作紧密结合起来，做到同布置、同贯彻、同检查、同考核，使党风廉政建设和反腐败工作同公司各项工作互相增进、协调发展。定期研究布置纪检监察工作，检查各部门贯彻党风廉政建设责任制状况。定期向局纪委、监察处报告党风廉政建设工作状况，积极接受监督检查。五、坚持原则，严格执行重大问题决策制度。重大问题决策必要坚持民主集中制原则，坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决策”方针，做到民主刊登意见，充分发挥班子成员智慧；广泛听取建议，充分发挥基层单位智慧；科学考察论证，充分发挥专家智慧，保证决策科学性、民主性、合法性。六、加强教诲，建立健全廉政谈话制度。加强员工思想教诲，运用各种有效载体，积极宣传党风廉政建设各项规定，运用正面典型和典型案例，进行示范教诲和警示教诲，引导员工树立对的价值观和人生观，筑牢拒腐防变思想防线。组织有关政策、法律、法规学习活动，增强全体干部员工法律意识和廉洁自律意识。在公司内部实行党风廉政谈话教诲制度，重点加强对核心岗位人员教诲，发现苗头性问题，及时提示，搞好防止，超前防范不廉洁行为发生。七、依法办事，严格规范招投标行为。要认真贯彻执行《招标投标法》、国家发改委等七部委颁布《工程建设项目施工招投标办法》和《铁路建设工程招投标实行办法》等规章规定，不断完善和改进招投标管理办法，规范招标工作，保证招投标活动公开、公正、公平。招标后，与中标单位订立工程建设“廉政合同书”，并对施工单位履行状况进行专项检查，对违背合同书行为问题进行调查并解决。八、加强管理，切实保证建设资金安全。要认真贯彻贯彻《关于进一步加强资金管理防范金融风险保证资金安全若干意见》（铁办〔〕10号），加强对建设资金管理和使用状况监督检查，保证专款专用，手续完备。严格执行大额联签制度及关于财务管理制度，保证工程建设顺利进行。九、加强监管，保证建设工程质量。要细化合同，明确设计、施工、监理、材料供应各方对工程质量所承担责任，明确违规惩罚办法，并硬化合同管理。禁止放任转包、违规分包；在工程验收交接、变更设计、物资采购、合同洽谈、拨付工程款等经济活动中，禁止一人单独办理；禁止个人向施工单位授意或简介分包队伍、指定产品（半产品）或材料订购单位。十、自省自律，认真遵守廉洁从业规定。党员干部要自觉遵守领导干部廉洁自律各项规定，以及《国有公司领导人员廉洁从业若干规定（试行）》，加强监管和自我约束。制定和完善有关管理规定，建立健全监督制约机制，逐渐形成教诲、制度、监督并重惩防腐败体系，从源头上防止以权、以职谋私和违法违纪问题发生。哈佳铁路客运专线有限责任公司党风廉政建设责任制度第一章总则第一条为进一步加强公司党风廉政建设和反腐败工作，明确领导干部对党风廉政建设应负责任，督促各级干部增强自重、自省、自警、自律意识，提高廉洁自律自觉性，切实把党风廉政建设关于规定落到实处，依照上级关于规定，结合公司实际，特制定本制度。第二条实行党风廉政建设责任制，要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指引，坚持“两手抓，两手都要硬”方针，充分发挥党内监督、组织监督、专业监督、群众监督和舆论监督作用，真正实现“工程优质，干部先进”工程建设目的。第三条实行党风廉政建设责任制，要坚持“党支部统一领导，党政齐抓共管，部门各负其责，纪委组织协调，依托群众支持和参加”原则，切实把党风廉政建设纳入到党政组织总体工作和公司中心工作之中，做到同布置、同贯彻、同检查、同考核。第四条实行党风廉政建设责任制，要坚持从严治党，从严治政；标本兼治，惩防并举；立足教诲，着眼防范；谁主管谁负责，集体领导与个人分工负责相结合；一级抓一级，层层抓贯彻；强化监督，严格考核。第二章组织机构及责任分工第五条组织机构为加强对党风廉政建设组织领导，公司成立党风廉政建设工作领导小组。组长由公司党支部书记担任，成员涉及领导班子其她成员、各部部长。党风廉政建设工作领导小组负责组织实行公司党风廉政建设工作，增强党员领导干部廉洁从政和遵纪守法意识，不断完善党风廉政建设各项规定及制度。第六条党政组织责任(一)党支部对公司党风廉政建设和反腐败工作实行统一领导，并研究制定党风廉政建设工作筹划，贯彻责任分工。(二)党政领导班子要统一结识，齐抓共管，带头贯彻党风廉政建设责任制。(三)按照干部管理权限，对各部负责人和各级干部党风廉政状况负责，发现问题及时进行纠正和解决。第七条各部门责任(一)按照公司关于加强党风廉政建设布置和规定，结合本部门业务工作实际，有针对性地采用详细办法，保证部门责任制贯彻。(二)按照铁道部关于党风廉政建设各项制度、规定规定，结合业务管理工作特点，制定和完善有关廉政规定和管理办法。(三)对本部门工作人员经常进行党风廉政教诲，发现违纪问题及时向党支部报告，并积极协助调查解决。(四)定期向党支部报告党风廉政建设工作，积极接受监督检查。第八条各级干部责任(一)公司党支部书记对公司党风廉政建设负总责，对公司领导班子成员党风廉政建设负重要领导责任。(二)领导班子其她成员对分管部门党风廉政建设负重要领导责任；对分管部门重要负责人党风廉政状况负直接领导责任。(三)公司各部门重要负责人对本部门党风廉政建设负重要领导责任；对分管干部党风廉政状况负直接领导责任。(四)各级干部对自己配偶、子女、身边工作人员负有教诲、管理和监督责任，对她们党风廉政状况负重要责任。第三章制度约束第九条党风廉政建设工作协调会议制度(一)会议形式及参加人员1.党风廉政建设协调会议由党支部书记主持。2.公司协调会议参加人员：公司班子成员和各部负责人。(二)会议时间及内容1.由公司党支部书记主持定期会议，原则上在每年7月和12月份召开。重要内容：听取前一阶段党风廉政建设重点工作状况报告，协调解决党风廉政建设工作中存在问题，对下一步党风廉