城镇规划与设计

城镇规划与设计第五节城镇用地的选择

城镇规划与建设所涉及的方面较多，而且彼此间的关系往往是错综复杂的。对于用地的适宜性评价，在进行以自然环境条件为主要内容的用地评价以外，还需从影响规划与建设更为广泛的方面来考虑，如前所述的城镇建设条件和现状条件。此外，还有社会政治、文化及地域生态等方面的条件作为环境因素客观存在，并对用地适宜性的评定产生不同程度与不同方面的影响。为了给用地选择和用地组织提供更为全面和确切的依据，就有必要对城镇用地的多方面条件进行综合评价。（五）城镇用地的综合评定第五节城镇用地的选择那么，城镇用地评价的主要内容是什么？1、是否与城镇体系规划较好衔接，是否可以为顺利进行详细规划奠定良好规划基础，顺利进行衔接。2、城市性质的叙述是否能准确体现城市的主要职能，代表城市发展方向。3、城市规划区范围的划定是否与城市未来发展定位相符，并具有一定弹性。4、城市人口及用地发展规模是否实事求是地充分考虑城市未来经济发展水平，城市资源及城市发展的限制。5、城市各类建设用地的空间布局、功能分区是否合理，用地平衡是否科学，用地布局的整体效益是否能够在社会政治、经济、环境生活中起促进作用。6、城市对外交通及内部交通是否形成整体网络系统，并着眼于区域规划，发挥城市交通的整体作用。（五）城镇用地的综合评定第五节城镇用地的选择7、城市市政公用工程基础设施布局是否合理，规划容量是否与城市发展规模及性质相适应。8、靠近江河湖海地区的城市是否具有完善的防洪体系规划及相应治理目标。9、城市总体规划的环境保护效应如何最大限度避免了污染。10、城市防灾和人防系统是否有明确的系统规划。11、对需要保护的风景名胜、文物古迹、传统街区，是否划定了保护和控制范围；其保护和控制范围的规模是否有利于保护规划、有利于形成城市特色。12、近期建设规划是否可行。13、总体规划的综合技术经济是否符合城市发展目标。（五）城镇用地的综合评定第五节城镇用地的选择用地条件的总和评价与用地选择是依存、关系紧密的两项内容。前者是后者的依据，后者则向前者提出评价的内容与要求。用地条件与城镇规划布局的关系可以如图表示。（五）城镇用地的综合评定第五节城镇用地的选择二城镇用地的选择1234城镇用地选择的影响因素城镇用地选择的基本要求城镇用地选择的方案比较城镇用地选择的原则第五节城镇用地的选择城市用地选择是城市规划的重要内容城市用地选择须由用地适用性评价的成果为依据，并根据规划和建设的需求，综合考虑1、建设现状2、基础设施3、土地利用总体规划4、生态环境5、文化遗存6、社会问题1城镇用地选择的影响因素：第五节城镇用地的选择（1）用地选择要为合理布局创造条件。城镇各类建筑与工程设施，由于性质和使用功能要求的不同，对用地也有不同的要求，应尽量满足各项建设项目对自然条件、建设条件和其他条件的要求，还要考虑各类用地之间的相互关系，才能使布局合理。因为城镇是一个有机整体，各类用地有相互依赖、制约、矛盾等错综复杂的关系。（2）充分注意节约用地，尽可能不占耕地和良田。（3）选择发展用地应尽可能与现状或规划的对外交通相结合，使城镇有方便的交通联系，同时应尽可能避免铁路与公路对城镇的穿插分割和干扰，使城镇布局保持完整统一。（4）符合安全要求。保证不被洪水淹没，如选用洪水淹没地作城镇用地时，必须有可靠的防洪工程设计；注意滑坡避开正在发育的冲沟，石灰岩溶洞和地下矿藏地段也要尽可能避开；避开高压线走廊，离易燃、易爆的危险品仓库要有安全的距离。（5）符合卫生要求。首先要有质量好、数量充沛的水源。质量好，就是经过一般常规处理，能达到国家规定的饮水标准；数量充沛，就是能满足生活和工副业生产所需要的水量。其次，城镇用地不能选在洼地、沼泽、墓地等有碍卫生的地段。选择坡地时，要尽可能选在阳坡面，居住用地尤为重要。在山区选择用地要注意避开窝风地段。此外，在已建有污染环境的工厂附近选地，要避开工厂的下游和下风向。2城镇用地选择的基本要求：第五节城镇用地的选择遵照有关规范和规定。新区选择既要满足发展需要又要留有发展余地。满足不同功能用地的需求，合理利用土地。注重经济性（原有基础设施利用、减少工程准备费）。注意保护环境和生态。注意保护地域文化遗产。3城镇用地选择的原则：第五节城镇用地的选择城镇用地选择的基本要求：第五节城镇用地的选择城镇用地的方案比较，一般是将不同方案的各种条件用扼要的数据、文字制成表格，以便于条理清楚地对照比较。方案比较的内容通常有以下几个方面：（1）占地情况。包括占地的数量和质量，如耕地（分良田、坡地、薄地）、园地（茶、桑、果）、荒地等各占多少。（2）搬迁情况。需要搬迁的居民户数、人口数，拆迁的建筑面积，所占用地的产生现状及建设征地的影响，补偿费用和农业人口的安排情况。（3）水源条件。水的质量、数量，水源距离以及城镇建设可能产生的影响。（4）环境卫生条件。日照、通风、排水、绿化条件，分析各方案在环境保护方面的措施是否有遗留问题，以及由此产生影响的程度。（5）交通运输条件。对外加公路、水运及其水陆联运方面，对内的道路交通是否方便，年运费用的比较，工程投资是否节省。（6）工程设施的合理性比较。道路走向、长度、桥梁座数，给、排水管线的走向、长度，是否需要设置防洪工程。（7）对原有设施的利用状况。可利用项目和可利用程度。（8）主要近期建设项目造价比较。主要近期建设项目造价估算与比较。4城镇用地选择的方案比较：第五节城镇用地的选择某县违规变更规划，错误选址建住宅楼，因山体滑坡造成楼毁人亡。实际案例分析：第五节城镇用地的选择某县城城镇用地发展方向选择方案：