山东经济发展规划样本

《省委、省政府关于加快经济发展方式转变若干重要问题意见》发布，拟定转方式调构造在六个方面实现新突破：在扩大总量、提质增效上实现新突破，在调节优化产业构造上实现新突破，在提高自主创新能力上实现新突破，在节约能源资源和保护生态环境上实现新突破，在统筹协调、一体化发展上实现新突破，在加快以改进民生为重点社会建设上实现新突破。省委、省政府关于加快经济发展方式转变若干重要问题意见》于6月11日经中共山东省委九届十次全体会议审议通过，关于部门今天对外发布了所有内容。关于人士以为，这是我省此后几年发展经济“大规划”，将成为山东地区经济发展大纲性文献。加快转变经济发展方式，调节产业构造，在六个方面实现新突破：在扩大总量、提质增效上实现新突破，在调节优化产业构造上实现新突破，在提高自主创新能力上实现新突破，在节约能源资源和保护生态环境上实现新突破，在统筹协调、一体化发展上实现新突破，在加快以改进民生为重点社会建设上实现新突破。加快服务业发展将作为考核各地和关于部门重要内容，增进服务业超常规、跨越式发展，重点支持金融保险、当代物流、批零餐饮、商务服务、家庭服务、房地产、文化旅游、社区服务等十大领域。转方式调构造在六个方面实现新突破《意见》说，加快转变经济发展方式，此后5至是核心时期。要着重调节产业构造，增长服务业比重；着重调节城乡构造，提高城乡化水平；着重调节需求构造，积极扩大内需，努力在六个方面实现新突破：在扩大总量、提质增效上实现新突破；在调节优化产业构造上实现新突破，服务业增长值占生产总值比重逐年有较大提高，当代农业产业体系基本形成；在提高自主创新能力上实现新突破；在节约能源资源和保护生态环境上实现新突破，低碳经济和循环经济进一步发展，可持续发展能力明显增强；在统筹协调、一体化发展上实现新突破，区域和城乡一体化发展格局初步形成，东中西部发展趋于协调，对内对外开放统筹推动；在加快以改进民生为重点社会建设上实现新突破，社会保障水平明显提高，公共服务体系基本完善，社会大局持续和谐稳定。将加快服务业发展纳入考核内容《意见》特别强调，加快服务业发展是产业构造调节突破口，将作为考核各地和关于部门重要内容，增进服务业超常规、跨越式发展，努力实现服务业增速高于生产总值增速，尽快变化全省服务业发展相对滞后状况。济南等区域中心都市要加快形成以服务经济为主产业构造。突出重点加快发呈当代服务业。优先发展生产性服务业，改造提高生活性服务业，积极发展农村服务业。重点支持金融保险、当代物流、批零餐饮、商务服务、家庭服务、房地产、文化旅游、社区服务等十大领域。注重做大服务业集聚发展载体。省里重点协调抓好50个服务业重点城区、100个重点服务业园区、100家大型服务业公司、100个技术含量高市场前景好服务业大项目。着力抓好十大产业体系建设《意见》以为，要巩固发展农业基本，加快实行粮食千亿斤生产能力建设规划，实行田、水、路、林、村综合整治。多措并举增长农民家庭经营收入、工资性收入、财产性收入和转移性收入。调节优化农业构造将着力抓好十大产业体系建设：粮油产业体系，形成从原粮到高品位食品产业链条；蔬菜产业体系，构建从田间到餐桌产业链条；畜牧产业体系，形成从养殖到食品、皮毛成品产业链条；水产品产业体系，形成养殖、加工、出口一体化产业链条；果品产业体系，形成鲜食水果、干果、果汁饮料、果酒等多元化产业链条；棉花产业体系，形成从种植到纺织、服装一体化产业链条；林木产业体系，形成林产品加工、林纸一体化为主产业链条；花卉产业体系，形成哺育、生产、分级、保鲜、销售一体化产业链条；种业产业体系，形成研发、繁育、销售一体化产业链条；农业旅游产业体系，形成农村旅游产业链条。建立公共投资带动就业增长机制《意见》指出，要努力扩大社会就业，实行更加积极就业政策，建立健全公共投资带动就业增长机制，挖掘政策投资和大项目带动就业增长潜力。勉励发展吸纳就业能力强劳动密集型公司、中小公司、民营经济和服务业。加强和改进就业公共服务，完善和贯彻财政税收、金融信贷、社会保险补贴等就业扶持政策，支持自主创业、自谋职业，积极开展就业援助。把高校毕业生就业作为就业工作重中之重，引导高校毕业生到基层就业和自主创业。实行加强就业培训和提高就业创业能力五年规划，设立就业培训专项资金，全面开展高校毕业生、下岗失业人员、就业困难群体技能培训，到每年培训城乡各类就业人员100万人。健全完善社会保障体系。到，全省城乡基本养老保险参保率达到95%以上。推动医药卫生体制改革。到，城乡居民基本医疗保险参保率提高到90%以上，新型农村合伙医疗参合率稳定在95%以上。加快保障性住房建设。到新增廉租住房保障6万户以上，为低收入家庭提供经济合用住房12万套，改造都市和国有工矿棚户区1000万平方米。四大工程推动工业优化升级《意见》说，推动工业优化升级要贯彻10大产业调节振兴规划、40个特色产业调节振兴指引意见和13个新兴产业加快发展指引意见，突出抓好四大工程：一是老式产业改造升级工程。在项目安排、资金平台、财税政策上综合施策，加快公司技术改造，增进工业化和信息化深度融合，调节优化原材料工业，做大做强装备制造业，改造提高消费品工业。二是战略性新兴产业倍增工程。每年筹集10亿元左右，设立省级新兴产业发展资金，通过贴息、补贴、奖励方式，支持新能源、新材料、新信息、新医药等战略性新兴产业加快发展，尽快形成规模。在有条件地方建立新材料基地。对大项目、好项目，在税收上实行优惠，产品推广使用上给以扶持。省里拟定高新技术项目，在项目审批、环评、供地上建立“绿色通道”。三是新特优引领工程。打造一批中华人民共和国名牌和山东名牌。四是产业集群壮大工程。抓大扶小，近期着力哺育170个过50亿元、100个过100亿元产业集群，打造140个特色产业镇，形成一批过百亿元、过五百亿元、过千亿元大公司集团。建立职工收入正常增长机制《意见》指出，全省各地要研究制定增进消费政策办法，完善消费信贷政策，勉励引导健康消费、绿色消费、低碳消费。以“搞活流通、便民利民、扩大消费、增进增长”为主线，积极哺育消费热点，开辟新消费领域，扩大休闲旅游、文化娱乐、教诲培训、体育健身、节庆会展等消费，引导汽车、住房等大宗商品消费，推动公务用车改革。提高居民收入水平。建立职工收入正常增长机制和支付保障机制，提高最低工资原则和平均工资水平，增强居民消费能力。加快流通体系建设，打造一批区域性商贸中心、当代商品批发市场和特色商业街区，建设一批当代流通示范县、示范镇，做强一批当代物流配送中心。勉励支持公司在国内重要都市建立“山东商贸城”、“山东商品直销中心”等内销平台，拓展省外市场。济南经济发展前瞻抢占制高点提高支撑力济南市新能源产业起步较早,太阳能光伏、风电装备、地热能开发运用和生物质能发电及有关配套产业发展较快。济南市高品位装备制造业已经形成门类齐全、优势明显产业体系,规模水平在全省居首位。

更加鲜明地突出科学发展这一主题,更加夯实地抓好加快转变经济发展方式这条主线,按照“拓展都市发展空间,打造当代产业体系”总体思路,大力实行新型都市化、新型工业化、创新驱动、富民惠民四大战略,全力推动实力济南、魅力济南、宜居济南建设,着力在哺育主导产业、加快都市建设、保障改进民生上获得新进展,增进经济平稳较快发展和社会和谐稳定——这是济南市经济工作总规定。

以新一代信息技术、新能源与节能环保、新医药及生物、高品位装备制造等产业为重点,抢占战略性新兴产业制高点,加大哺育力度,加快构建具备高成长潜力和长远竞争力当代产业体系,为推动新型都市化速度和发展提高服务业提供强大支撑,是济南市转变经济发展方式必然选取。

必然选取和现实途径

1月8日上午,济南高新区孙村片区,齐鲁泰山电站设备有限公司清洁高效汽轮发电机组生产建设项目开工。

这个筹划占地607亩、投资18.5亿元发电机组项目,建成后将形成年产汽轮机、汽轮发电机700万千瓦发电设备配套生产能力；达产后,公司年销售收入可达30亿元。此外,结合国家行业政策调节和市场竞争需要,在东区建设项目规划中还预留了60万千瓦级产品发展空间,建成后即具备60万千瓦研发和制造能力。该项目对打造国内第四大发电设备制造基地,振兴国家装备制造业,实现省政府建设济南发电设备基地规划目的,提高我省发电设备制造业综合竞争能力具备重要意义。

高品位装备制造业只是济南市加快哺育七大战略性新兴产业之一。在不久前刚刚印发《济南市战略性新兴产业发展规划(—)》中,济南市提出,“十二五”期间,将重点发展新一代信息技术、新能源、生物医药和高品位装备制造等新兴产业,形成规模优势,提高发展质量。同步,加快哺育新材料、节能环保、新能源汽车等新兴产业。

在去年12月29日召开济南市经济工作会议上,济南市提出了大力实行新型都市化、新型工业化、创新驱动、富民惠民“四轮驱动”战略。当前,济南市正处在都市化和工业化迅速成长期。无论是从为加快都市化速度和服务业提高提供强大支撑,还是从着眼长远、积蓄发展后劲方面考虑,科学选取具备产业基本和比较优势新兴产业并实现新突破,已是济南市经济社会发展必然选取和现实途径。产业基本和比较优势

战略性新兴产业是指对经济社会发展及国家安全具备全局性影响和极强拉动效应,将来将高速增长并发挥主导作用产业。如果用三个词来概括,那就是“高成长潜力”、“长远竞争力”和“极强拉动力”。

在发展战略性新兴产业方面,省会具备独特资源禀赋。特别是通过近年哺育扶持,济南市具备相对深厚产业基本。

其中,新一代信息技术产业可以说是济南市“老式长项”。,全市规模以上电子信息制造业和软件服务业主营业务收入675亿元。现已形成以国家信息通信国际创新园(CIIIC)为核心,国家软件产业基地(齐鲁软件园)、国家动漫产业发展基地、国家软件出口创新基地等各种国家级园区协调发展产业布局,拥有浪潮、中创等一批极具行业知名度软件公司。

济南市新能源产业起步较早,太阳能光伏、风电装备、地热能开发运用和生物质能发电及有关配套产业发展较快。太阳能热运用产业优势明显,太阳能热水器年产能突破700万平方米,居全国首位。

济南市生物产业涉及生物医药、生物制造、生物农业、生物环保、生物能源、生物服务等各种领域。拥有国家级公司技术中心2个、省级公司技术中心6个,国家工程实验室1个,中华人民共和国驰名商标3个,是国家重大新药创制平台、国家级创新药物孵化基地,省级生物产业基地,生物制药研发和产业化能力居全省前列。

济南市高品位装备制造业已经形成门类齐全、优势明显产业体系,规模水平在全省居首位。

凭着既有良好发展基本,再通过精心哺育和扶持,济南市战略性新兴产业完全可以在较短时间内形成产业规模和新增长点。

发展重点和发展目的

“重点发挥国家信息通信国际创新园、齐鲁软件园优势和浪潮、中创等骨干公司作用,发展物联网、云计算和高品位软件产业,抓好千万亿次超级计算机、量子通信技术和三维CAD/CAM项目；大力扶持以力诺、桑乐、晟朗、北车风电、济锅集团等公司为重点太阳能、风能、生物质能开发运用,以齐鲁制药、福瑞达等公司为重点生物医药、生物农业、生物制造产业,以二机床、法因数控等公司为重点高品位装备制造业；实行重大科技专项和专利、品牌、商标、原则战略,启动综合性国家高技术产业基地核心区规划建设,全市各级公司技术中心、工程技术研究中心达到400家以上,哺育150家创新型公司和50家成长型科技公司。”

在去年12月29日召开济南市经济工作会议上,市长张建国对发展战略性新型产业工作做出了详细布置。

在《济南市战略性新兴产业发展规划(—)》中,济南市提出将通过创新驱动、内生增长等举措,力求通过5年努力,使全市战略性新兴产业主营业务收入比翻两番,达到6500亿元,年均增长26%左右；战略性新兴产业主营业务收入100亿元以上公司达到10家,努力培植千亿元以上超大型公司集团；全市研究与开发费用占国民生产总值比重达到2.6%以上,突破100项核心核心技术,建立20个新兴产业技术创新联盟,新增国家级工程实验室、国家级工程(技术)研究中心20个,哺育100个省级以上名牌产品；建成产业特色明显、产业链比较完善、龙头公司主导、创新能力突出、辐射带动作用强综合性国家高技术产业基地。市经济工作会议：全力推动实力、魅力、宜居济南建设全市经济工作会议召开提出坚持“四个结合”突出“五个注重”12月29日上午，全市经济工作会议召开。会议重要任务是认真学习贯彻中央和全省经济工作会议精神，总结今年全市经济工作，分析当前经济形势，安排布置来年经济发展重要任务。市委书记焉荣竹，市委副书记、市长张建国出席会议并发言；市人大常委会主任徐华东，市政协主席徐长玉和市委常委出席会议。焉荣竹指出，来年全市经济工作总规定是：全面贯彻党十七届五中全会和中央、全省经济工作会议精神，进一步贯彻贯彻科学发展观，更加鲜明地突出科学发展这一主题，更加夯实地抓好加快转变经济发展方式这条主线，按照“拓展都市发展空间，打造当代产业体系”总体思路，大力实行新型都市化、新型工业化、创新驱动、富民惠民四大战略，全力推动实力济南、魅力济南、宜居济南建设，着力在哺育主导产业、加快都市建设、保障改进民生上获得新进展，增进经济平稳较快发展和社会和谐稳定，以优秀成绩迎接建党九十周年。焉荣竹规定，要突出重点、抓住核心，夯实做好“十二五”开局之年经济工作。来年在经济工作指引上，要坚持“四个结合”。坚持把当前工作与长远发展结合起来。坚持把科学发展与加快转变结合起来。坚持把都市化与工业化结合起来。坚持把强市与富民结合起来。完毕来年各项目的任务，在工作重点上要突出“五个注重”。一是更加注重经济平稳较快健康发展。二是更加注重培植富有竞争力产业体系。三是更加注重以新型都市化推动区域加快发展。四是更加注重在发展中富民惠民。五是更加注重改革攻坚和扩大开放。张建国全面总结了今年经济工作状况，对来年经济工作目的、任务和办法讲了意见。她指出，要增强发展内生动力，增进经济平稳较快发展。增强消费拉动力，合理调节收入分派关系；保证投资稳定增长，抓好投资构造调节；加强物价调控监管，建立健全社会救济和保障原则与物价上涨挂钩联动机制。要以构造调节为重点，加快经济发展方式转变。推动服务业跨越发展，优化服务业发展环境；加快工业优化升级，推动自主创新与发展战略性新兴产业有机结合；加快发呈当代农业，多渠道增进农民增收。要精心抓好老城区改造提高，加快建设西部新城、东部新城和滨河新区，推动北跨发展，完善县域城乡体系。要加强保障和改进民生，积极推动社会建设。全面贯彻党十七届五中全会和中央、全省经济工作会议精神，进一步贯彻贯彻科学发展观，更加鲜明地突出科学发展这一主题，更加夯实地抓好加快转变经济发展方式这条主线，按照“拓展都市发展空间，打造当代产业体系”总体思路，大力实行新型都市化、新型工业化、创新驱动、富民惠民四大战略，全力推动实力济南、魅力济南、宜居济南建设，着力在哺育主导产业、加快都市建设、保障改进民生上获得新进展，增进经济平稳较快发展和社会和谐稳定，以优秀成绩迎接建党90周年都市建设让济南变得更美规划长清黄河大桥、黄河隧道等建设在老城区改造提高方面，推动泉城特色标志区、商埠区、济南金融商务中心、二环东路金融商务区等重点片区规划建设，抓好官扎营宝华片区、后屯苗圃片区等棚户区、城中村和危旧简易楼改造。加快建设三大新区。完毕西客站综合客源枢纽工程建设，推动西部新城核心区、济西湿地生态区、大学科技园等片区开发。东部新城加快奥体文博、贤文、汉峪等片区开发建设，推动服务外包和总部经济基地、孙村高品位产业区建设。滨河新区全面完毕小清河综合治理二期工程，加快实行华山、新东站、北湖、泺口、美里湖等片区规划建设。推动北跨发展。规划长清黄河大桥、济齐黄河大桥、黄河隧道、石济客专黄河公铁大桥等重大基本设施建设，推动公共服务设施跨河延伸。加快市内轨道交通规划做好济南铁路枢纽优化等重点交通项目和国省道建设改造。积极推动省会都市群城际轨道交通建设，开工建设济南、青兰等高速公路，完毕国道220线平阴段改建。完善城区路网构造，加快市内轨道交通规划，实行二环西路高架桥、张庄路等20条道路建设改造；优化支路微循环体系，大力发展公共交通。实行济西二期供水工程，建设东区水厂，开工建设西部电热厂、济阳电厂。加强南部生态功能区建设，启动新一批园林绿化工程，进一步做好名泉保护关于工作。重点做好市区周边荒山绿化，完毕造林13000公顷。点击济南经济大盘是“十二五”规划开局之年。29日召开全市经济工作会议，为即将到来济南经济大盘定下了调子。会议上提出“拓展都市发展空间，打造当代产业体系”总体思路，大力实行新型都市化、新型工业化、创新驱动、富民惠民四大战略，将指引将来一年济南经济和社会发展。通过会议上一种个核心词，市民可以从不同侧面观测到济南经济发展全局。内生动力，让经济平稳较快发展收入：逐渐提高最低工资原则健全初次分派和再分派体系，健全完善公司工资正常增长机制，逐渐提高最低工资原则。哺育消费热点，涉及用足用好汽车家电不乡、以旧换新等政策，大力发展旅游、健身等服务型消费业态。营造便利、安全、放心消费环境，涉及改造提高一批特色商业街，构建5至8分钟便民消费服务圈。投资：着力推动省会文化艺术中心等建设来年将启动一批“十二五”规划重大项目，引导投资向战略性新兴产业、当代服务业、科技创新、民生和社会事业、农业农村、中小公司和核心领域、薄弱环节倾斜；着力推动省会文化艺术中心等一批重点项目和园区建设，积极做好城际铁路等项当前期工作。调、转、改，让经济更健康服务业：投资增速高于固定资产投资10%以上出台济南市服务原则化工作意见；加快实行服务业十大产业发展规划，全力推动信息服务、商贸物流、金融服务、文化旅游、商务服务五大区域服务业中心建设；突出抓好城区、园区、公司和项目等四大载体建设，保证服务投资增速高于固定资产投资10个百分点以上。老式产业：力求全年技改投资500亿元抓好国家创新型都市试点工作，组建一批以公司为主体技术创新联盟。发展物联网、云计算和高品位软件产业；大力扶持以力诺等公司为重点太阳能、风能、生物质能开发运用，以齐鲁制药等公司为重点生物医药、生物农业、生物制造产业，以二机床等为重点高品位装备制造业。启动综合性国家高新技术产业基地核心区规划建设。在提高老式产业方面，加快174个调节振兴重点项目建设，力求全年技改投资500亿元。农业：发展都市型、城郊型当代农业发展都市型、城郊型当代农业，实行6亿斤粮食增产规划和蔬菜、畜牧、种苗、林果花卉四大产业振兴规划，建设提高40个特色品牌基地和60个都市农业园区。扩大政策性农业保险试点范畴，推动产业扶贫开发，实现6万贫困人口人均增收1100元。对外开放：加快哺育源自济南跨国公司勉励济钢、重汽等过亿美元出口公司逐渐向技术输出、境外投资建厂等领域拓展。支持市内公司收购境外优质资产、先进技术和营销网络，加快哺育源自济南跨国公司。坚持“四个结合”坚持把当前工作与长远发展结合起来，坚持把科学发展与加快转变结合起来，坚持把都市化与工业化结合起来，坚持把强市与富民结合起来突出“五个注重”更加注重经济平稳较快健康发展，更加注重培植富有竞争力产业体系，更加注重以新型都市化推动区域加快发展，更加注重在发展中富民惠民，更加注重改革攻坚和扩大开放保民生让济南人生活更好就业：新增城乡就业10万人加大援企稳岗、小额担保贷款、“三支一扶”、“大学生创业引领筹划”等就业扶持办法。重点做好高校毕业生、农村转移劳动力、城乡就业困难人员、退役军人就业工作。来年新增城乡就业10万人，新增农村劳动力转移就业5.2万人，援助就业困难人员1.2万人。社保：低保月人均补贴增幅不低于10元推动新农保试点工作，年内实现对适龄人员全覆盖。抓好农民工、非公有制经济组织从业人员、灵活就业人员社保扩面工作。加快城乡养老、居民收入增长相联系正常调节机制。继续增长公司退休人员基本养老金，调节工伤人员伤残津贴、护理费和抚恤金原则。城乡低保月人均补贴水平提高增幅不低于10元，农村低保原则提高到1400元。贯彻散居孤儿每人每月600元和养育孤儿每人每月1000元最低养育原则。推动最低工资原则调节长效机制和工资支付保障制度建设。健全教诲、医疗等专项救济制度，建设市级大型养老服务中心。住房：新建公共租赁住房2.3万套加大廉租住房、公共租赁房屋建设力度，及时足额发放廉租住房补贴。来年全市新建公共租赁住房2.3万套，提供套廉租住房，全面完毕3年20万户农房建设改造任务。支持自住性需求，抑制投资投机性需求。教诲：新建50所幼儿园制定《济南市中长期教诲改革与发展规划纲要》，新建50所公办和民办幼儿园。从来年起持续三年投入5600万元，建设基层文化服务设施，逐渐推动文化体育设施免费开放。一、发展目的把菏泽建设成为以能源化工和农产品加工业为支撑，农业基本稳固、工业构造合理、商贸旅游繁华、生活环境宜人区域性中心都市和“三大基地”，即山东省重要能源化工基地、全国重要优质绿色农产品加工基地、鲁苏豫皖四省交界处商贸流通基地。二、规划期限菏泽市都市总体规划期限为：——。近期——；远期——；远景——后来。第三章市域城乡体系规划一、市域总人口及都市化水平预测1、总人口预测规划菏泽市总人口为940万人，总人口为1010万人。2、城乡化水平预测规划菏泽市城乡人口330万人，城乡化水平35％；城乡人口505万人，城乡化水平50％。二、市域城乡体系规划1、城乡级别规模构造规划菏泽市城乡体系级别规模分四个级别：市域中心都市、市域二级都市、重点建制镇、普通城乡。2、城乡职能构造规划菏泽市城乡职能分为四类：综合型、能源工业型、旅游商贸型、工业商贸型。3、城乡空间构造规划以菏泽城区为中心，以定陶、巨野、曹县、郓城、东明、单县、鄄城、成武为二级都市，沿日东高速公路和新石铁路为东西发展轴，沿京九铁路为南北发展轴，辐射带动市域经济社会全面、协调、可持续发展。三、市域交通体系规划半小时交通圈：中心都市菏泽市区至各个县城交通时距，经高速公路建设后，为半小时交通圈。各个县城至各自所辖乡镇交通时距，经县道及乡镇公路新建与改造后，为半小时交通圈。一小时交通圈：中心都市菏泽市区至各城乡及一级中心村交通时距，经市网公路拓宽、改造、优化后，为一小时交通圈。第四章都市性质与规模一、都市定位山东省东西协调发展西部经济重要增长极，以能源化工、农副产品加工和商贸物流为主区域性中心都市。二、都市性质中华人民共和国牡丹之乡，鲁苏豫皖边界地区区域性中心都市三、都市特色以“花城水邑”为依托中华人民共和国平原森林都市。四、都市规模规划菏泽中心城区近期人口规模为50万人，用地规模为60平方公里，人均都市建设用地120平方米/人。规划菏泽中心城区远期人口规模为68万人，用地规模为74.8平方公里，人均都市建设用地110平方米/人。五、都市规划区范畴东至皇镇乡，南至佃户屯办事处、何楼办事处，西至万福办事处、马岭岗镇，北至吴店镇、黄堽镇，规划区面积为860平方公里。第五章都市总体布局一、中心城区用地发展方向以向东为主，向南为辅，完善北部，控制西部。二、中心城区用地布局按照组团式构造形态，通过水系、铁路分隔，形成“一核、两轴、四组团”布局构造。一核：都市核心区，东至京九铁路，南到铁路编组站，西至太原路，北到大学路，面积约16平方公里。以赵王河为轴，在赵王河两侧从北向南依次布置市级行政中心、文化中心、商务中心。行政中心位于赵王河西岸、黄河路北侧，面积约80公顷，集中布置市级行政办公机构和相配套服务设施。文化中心位于丹阳路北、黄河路南、赵王河两岸，面积约110公顷，结合规划建设赵王河公园，重点布置大剧院、博物馆、艺术馆、科技馆、图书馆、规划展览馆等大型公共设施。商务中心位于赵王河以东、火车站以西、中华路两侧，面积约280公顷，形成以中华路为核心市级商业金融服务中心。两轴：都市两条发展轴线，即丹阳路和人民路。四组团：都市四个功能组团，即城东组团、城南组团、城西组团和城北组团。第六章都市专项用地规划一、居住用地规划规划居住用地为2101.7公顷，占都市建设用地28.1%，人均30.9平方米；其中中小学用地为210公顷，占建设用地2.8%。居住用地规划形成四个居住片区：老城居住片区、老城周边居住片区、中心区居住片区、新城居住片区。规划设立12所高档中学，20所初级中学，小学按2～3万人一所设立。二、公共设施用地规划规划公共设施用地为1191.6公顷，占都市建设用地15.9%，人均17.5平方米。1、行政办公用地规划规划行政办公用地面积为97.6公顷，人均用地1.4平方米。整合原有行政办公用地，市级行政机构集中迁往人民路与赵王河以西、黄河路以北地区,建设市级行政中心。2、商业金融用地规划规划商业金融用地为660.6公顷，人均用地9.7平方米。市级商业服务中心位于赵王河以东、火车站以西中心城区；整合原有解放大街、东方红大街商业布局，形成菏泽老城区商业副中心；在广州路以西、洙水河两侧形成东部新城商业副中心；在各个都市组团内新建组团级商业中心。规划将南华街、东方红大街改造为步行商业街。规划商贸物流专业市场到处。南部批发市场，位于珠江路以北、人民路两侧，面积为60公顷。西南农副产品批发、蔬菜批发市场，占地23公顷。西北批发市场，位于昆仑路以东、大学路以北，占地32公顷。整合沿康庄路、青年路、牡丹路等既有市场，形成小商品市场，占地25公顷。3、文化娱乐设施用地规划规划文化娱乐用地面积为98.5公顷，人均用地面积1.4平方米。建设市级文化娱乐中心、组团级文化娱乐中心、社区活动中心三级文化娱乐设施体系。市级文化娱乐中心位于丹阳路以北、赵王河两侧，新建大剧院、文化艺术中心、图书馆、规划展览馆、科技馆等大型公共设施。在老城区曹州路以北、广福街以西建设鲁西南民俗博物馆。4、体育设施用地规划规划体育用地面积为73.9公顷，人均用地约1.1平方米。保存既有菏泽体