《水利水电工程鱼道设计导则》编制说明

编制说明一、工作简况1.1任务来源2019年6月，水利部水规计[2019]189号文《水利部关于水利水电工程技术标准规程规范前期工作项目任务书的批复》批复了任务书，由水利部水规总院主持或主编开展2019-2020年水利水电工程鱼类增殖站设计规范等26项水利技术标准制定和修订工作。在批复计划中安排了《水利水电工程鱼道设计导则》（以下简称《鱼道导则》）的修订任务。根据《鱼道导则》技术服务合同，中水珠江规划勘测设计有限公司、水利部交通运输部国家能源局南京水利科学研究院等4家单位共同承担本标准修订工作。1.2主要工作过程1、编制、审查修订工作大纲。2020年1月8日，在广州召开了鱼道导则修编工作大纲编制讨论会，参会人员包括4家编制单位共13人，会议讨论并确定了《导则》修编编制单位、工作大纲的框架结构、各编制单位任务分配、专题研究与测试验证的内容、编制进度安排、人员分工、经费预算等内容。工作大纲初稿编制完成后，于2020年1月21日提交总院进行形式审查。2020年3月2日，经总院形式审查修改之后，采取函审的方式对大纲进行审查，于3月16日发出了函审通知。经过整理专家的函审意见，于6月1日将专家函审意见汇总，与修改之后的大纲一并提交总院。2020年6月12日水规总院印发了“关于印发《水利水电工程鱼道设计导则》修订工作大纲审查意见的通知”。同时，编制组发放了《鱼道导则》调研的函，征求了各部委设计院、各省设计单位、中电建和中能建设计公司、相关高校等共50家以及个人专家10位。对现行《导则》执行过程中所遇到的问题、需要修改补充和完善的条款以及其它意见与建议进行征询。并且启动了现场调研。2、编制完成导则征求意见稿2020年5月15日，4家编制单位通过视频会议形式对鱼道导则工作大纲进行修改完善，并在此基础上，对鱼道导则内容进行讨论。鱼道导则修订工作大纲于6月份审查后，编制组根据工作大纲审查意见和要求，开展《鱼道导则》修编工作，形成《鱼道导则》修编第一稿。2020年9月1日~2日，各编制单位在南京召开了鱼道导则修编讨论会，会议对鱼道导则各章节条款内容进行了梳理和讨论，并讨论了相关专题报告等内容，对下阶段工作进行细化安排。2020年11月根据会议意见编制形成《鱼道导则》修编第二稿。2020年11月7日~9日，中水珠江设计公司、珠江委水文局两个编制单位，参加了水利部水规总院赴广西大藤峡水利枢纽开展的2020年标准化工作调研，结合大藤峡水利枢纽工程的鱼道设计和建设应用对《鱼道导则》修订工作情况进行了专门的交流和讨论。2020年12月4日~6日，各编制单位在广州召开《鱼道导则》修编第二稿集体讨论会，会议对初步修改后的鱼道导则条款及相应条文说明进行系统讨论和进一步完善。2020年12月22日~23日，主编单位中水珠江设计公司、水利部交通运输部国家能源局南京水利科学研究院分别在广州、南京进行鱼道导则修订讨论，进一步对术语、新增条款、条文说明以及格式排版等进行修改完善。2021年1月提交《鱼道导则》修编征求意见稿。二、主要内容及来源依据1.总则包括目的、适用范围、基本原则、依据等要求。2.术语根据标准内容确定术语条目。3.一般规定主要提出了鱼道建筑物级别及洪水标准、合理使用年限及耐久性、鱼道选型及总体布置、结构设计、闸门设计等有关鱼道设计的一般性原则。4基础资料鱼道的设计需收集工程所在河道的自然特性资料以及所在工程的相关资料，现行《导则》对基础资料的要求分散在各章节条款中，为了更好的指导工程设计，将基础资料部分单独成章。结合近年来工程实践，增加了过鱼设施需要的基础鱼类资源及生态习性资料章节，补充了过鱼对象、过鱼季节、过鱼规格确定所需资料。5总体设计本章将鱼道类型按形态和水流条件归类为技术型、仿自然型和混合型几种型式。将隔板式、槽式及特殊结构型式归类为技术型鱼道；将溪流旁通式、底斜坡式和鱼坡归类为仿自然鱼道；将技术型与仿自然鱼道结合的型式归类为混合型鱼道。更新或增加了各类鱼道的示意图。参考加拿大渔业和海洋部淡水研究所《IntroductionToFishwayDesign》和澳大利亚阿瑟-瑞拉环境研究所《Performance,OperationandMaintenanceGuidelinesforFishwaysandFishPassageWorks》，补充了涵洞式鱼道。参考美国鱼类和野生动物管理局（USFWS）鱼道工程设计标准（2019年），明确了鱼道设计水位应考虑保证率。6鱼道水力设计本章对原导则条文内容加以细化和充实，对有关要求进行明确。参考联合国粮食及农业组织《FishPassesDesign,DimensionsandMonitoring》补充了仿自然鱼道的水力计算内容，以适应我国越来越多的仿自然鱼道建设需求。参考美国鱼类和野生动物管理局（USFWS）鱼道工程设计标准（2019年）和联合国粮食及农业组织《FishPassesDesign,DimensionsandMonitoring》，明确了仿自然鱼道按水力特征和结构构造可分为沿程漂石加糙式和阶梯堰式。7技术型鱼道设计本章将原导则中的隔板式、槽式、特殊结构式鱼道统一归类为技术型鱼道，并将原导则中的第6章“鱼道进出口”、第7章“鱼道槽身设计”有关设计内容统一放到此章中。在此章中增加了隔板式鱼道的纵坡选取范围，鱼道槽身超高取值等要求。参考联合国粮食及农业组织《Fishways:biologicalbasis,designcriteriaandmonitoring》给出了不同流量和水位时适宜的坝下流速分布和较差的流速分布。8仿自然鱼道设计本章为本次修编新增章节，在原导则6.2节基础上结合近年来国内仿自然鱼道发展的实例、联合国粮农组织的《FishPassesDesign,DimensionsandMonitoring》等资料，补充了仿自然鱼道的相关内容。仿自然鱼道按布置形式分为溪流旁通式、底斜坡式和鱼坡。其中：溪流旁通式鱼道除与技术型鱼道要求相同的条款外，补充了溪流旁通型鱼道的布置、结构和边坡安全等要求。底斜坡型鱼道和鱼坡参考美国鱼类和野生动物管理局（USFWS）鱼道工程设计标准（2019年）和联合国粮食及农业组织《FishPassesDesign,DimensionsandMonitoring》，明确了仿自然鱼道按布置形式分为溪流旁通式、底斜坡式和鱼坡。9加建与改建随着环保意识和生态要求的提高，出现越来越多的已建工程加建鱼道以及已建鱼道需进行改造的情况。结合这种实际情况，新增了本章节。本章节内容主要包括：加建与改建的适用条件、资料收集、方案确定原则、尺度布置和结构要求等。10运行与观测目前鱼道的运行及观测资料很少，难以评估鱼道设计的成果，需要加强及细化这部分的章节内容，规范运行方案和科学观测方法。因此在该部分设置“鱼道运行与管理，鱼道观测”了2个小节，并在条文说明中详细介绍了各种鱼道监测评估的方法。三、重大分歧意见的处