应急准备和响应管理办法模版

第页共页应急准备和响应管理办法模版第一章总则第一条为了加强应急准备和响应管理，提高对突发事件的应对能力，保障人民群众的生命财产安全，根据国家和地方有关法律法规，制定本办法。第二条本办法适用于全市范围内的应急准备和响应工作。第三条凡涉及突发事件应急准备和响应工作的单位和个人，都应当严格按照本办法的要求履行职责。第四条突发事件应急准备和响应工作遵循科学、统一、便捷、高效的原则。第五条突发事件应急准备和响应工作实行“一级负责、一级报备、一级指挥、多级响应”的工作制度。第二章应急准备管理第六条突发事件应急准备工作由县级以上地方人民政府的应急管理部门负责组织实施。第七条突发事件应急准备工作的主要内容包括：（一）制定和修订突发事件应急预案；（二）加强对应急资源的组织和管理；（三）开展应急演练和技能培训；（四）开展应急设施和装备的建设和维护；（五）进行应急信息的收集、分析和发布；（六）开展突发事件应急知识宣传教育。第八条突发事件应急预案是指在突发事件发生时，根据不同类别、性质和等级的突发事件，依据相应的法律法规和技术标准，制定的应对措施和应急工作的程序和要求。第九条制定突发事件应急预案应当遵循下列原则：（一）科学性原则，根据突发事件的特点和应对需求，合理确定应对措施；（二）实用性原则，将预案的制定与实际情况相结合，保证预案的可操作性；（三）灵活性原则，根据突发事件的发展情况和应急需求，及时修订和调整预案；（四）统一性原则，以突发事件应急预案为依据，协调和统一各部门的应急工作。第十条突发事件应急预案的制定程序如下：（一）确定编制单位和组织人员，成立编制组；（二）进行突发事件类型划分和分析，确定各类突发事件的应对措施；（三）收集、分析和汇总与突发事件应急工作相关的资料、信息；（四）制定应急预案的内容和格式；（五）征求相关部门的意见并进行修改；（六）报批程序，按照规定的程序及时报送县级以上地方人民政府应急管理部门备案；（七）应急预案的评估和修订工作。第十一条应急资源的组织和管理工作应当按照突发事件的特点和应急需求，进行合理的规划和配置，并保证资源的及时调度和使用。第十二条突发事件应急资源包括生活物资、医疗救援、抢险救灾、通信设备、交通运输等各类资源。第十三条应急资源的组织和管理工作应当遵循下列原则：（一）科学性原则，合理配置和利用应急资源；（二）系统性原则，形成完整的资源管理体系；（三）便捷性原则，保证应急资源的及时调度和使用；（四）审慎性原则，严格控制应急资源的使用；（五）安全性原则，确保应急资源的安全和保障。第十四条按照突发事件的需要，应急演练和技能培训工作应当进行定期的组织和实施，以提高应急人员的技能和应对能力。第十五条应急演练和技能培训工作应当遵循下列原则：（一）以实战为核心，模拟真实情况进行演练；（二）综合考虑不同地区和不同行业的实际情况，组织多样化的演练形式；（三）注重宣传和培训，提高应急知识和技能的普及率；（四）定期进行应急演练和技能培训，形成常态化的工作机制。第三章应急响应管理第十六条突发事件应急响应工作由县级以上地方人民政府的应急管理部门负责组织实施。第十七条突发事件应急响应工作的主要内容包括：（一）启动紧急状态和应急响应；（二）组织协调应急处置工作；（三）加强应急救援和救护工作；（四）进行灾情调查和损失评估；（五）开展社会心理援助工作；（六）进行应急事后评估和总结。第十八条突发事件应急响应由四个级别：特别重大、重大、较大和一般。不同级别的突发事件有不同的启动条件和响应措施。第十九条特别重大突发事件启动紧急状态和应急响应的条件和程序如下：（一）造成多人死亡或重大伤亡，或者对社会生活和经济造成重大影响；（二）地方政府应急管理部门经过全面评估和综合判断，认为需要启动紧急状态和应急响应；（三）启动紧急状态和应急响应，由县级以上地方人民政府决定，并通知上级应急管理部门备案。第二十条重大、较大和一般突发事件启动紧急状态和应急响应的条件和程序由县级以上地方人民政府应急管理部门根据实际情况确定，并报上级应急管理部门备案。第二十一条突发事件应急响应分为四个等级：Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级。不同等级的突发事件有不同的应急响应措施。第二十二条Ⅰ级应急响应适用于特别重大和重大突发事件，Ⅱ级应急响应适用于较大突发事件，Ⅲ级应急响应适用于一般突发事件，Ⅳ级应急响应适用于小型突发事件。第二十三条启动应急响应应当完善应急指挥机构和人员的组织和安排，并明确各级应急指挥机构的职责和权限。第二十四条各级应急指挥机构应当按照应急响应的要求，组织协调各部门和各单位的应急处置工作，并及时调度和组织应急资源。第二十五条应急救援和救护工作应当依据突发事件的特点和需求，组织专业队伍和力量进行救援和抢救。第二十六条突发事件发生后，地方政府应急管理部门应当组织实施灾情调查和损失评估工作，并及时提交上级应急管理部门。第二十七条社会心理援助工作应当根据突发事件造成的心理创伤程度，及时组织心理援助力量和专业人员进行心理支持和心理服务。第二十八条应急事后评估和总结工作应当及时进行，并对突发事件的应急响应进行评估和总结，为今后的工作提供经验和借鉴。第四章附则第二十九条本办法所称的