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莲都供电局突发事件应急总预案莲都供电局二○一○年四月目录TOC第一章总则1.1编制目1.2编制根据1.3合用范畴1.4基本原则1.5其她第二章组织机构与职责2.1突发事件应急指挥机构2.2突发事件应急指挥部2.3抢险、抢修现场指挥部2.4基层单位应急指挥部第三章突发事件分级3.1特大突发事件3.2重大突发事件3.3普通突发事件第四章信息上报和新闻发布4.1信息上报4.2新闻发布第五章应急响应5.1应急启动程序5.2应急抢修和恢复5.3应急解除第六章应急保障6.1技术保障6.2物资保障6.3人员保障6.4资金保障6.5装备保障第七章宣传、培训和演习7.1公众信息交流7.2培训7.3演习第八章分类应急预案制定8.1制定分类应急预案总体规定8.2分类应急预案应涉及内容第九章附则9.1预案管理与更新9.2奖励与责任追究9.3本预案由莲都供电局生产技术科负责解释9.4本预案自发布之日起实行附件1:莲都供电局突发事件应急指挥部各科室职责附件2:莲都供电局突发事件应急指挥部及应急办公室成员名单1、应急指挥部2、应急办公室附件3:莲都供电局突发事件应急解决及重要有关人员联系方式1、应急指挥部人员联系方式2、应急指挥部办公室人员联系方式3、专业应急工作组负责人名单及联系方式4、莲都供电局突发事件应急指挥部地点、电话附件4:莲都供电局突发事件上报信息及新闻发布信息格式1、电力调度所上报信息格式2、95598客服中心上报信息格式3、突发事件新闻发布信息格式附件5:组织机构图莲都供电局突发事件应急预案第一章总则1.1编制目1.1.1为了对的、有效和迅速地解决各类突发性事故引起人民生命财产损失、电网大面积停电,对的应对突然发生对莲都电网安全稳定运营构成威胁或正常电力供应构成严重影响事件,增援其她行业在突发性事故现场应急抢险用电供应,最大限度地减少事故导致影响和损失,维护社会稳定、人民生活安定和地方经济安全,特制定本预案。1.2编制根据(1)中华人民共和国《安全生产法》;(2)国家电网生[]492号《国家电网公司城区电力系统突发事件应急预案编制导则(试行)》;(3)国家电网生[]295号《国家电网公司大面积停电应急预案(试行)》;(4)国家电网生[]375号《国家电网公司重特大生产安全事故防止与应急解决暂行规定》;(5)丽电安〔〕315号《丽水电力系统突发事件应急预案》;(6)莲都区人民政府关于政策。1.3合用范畴(1)应对和解决各类人身伤亡事故;(2)应对和解决因电网发生事故、电力设施较大范畴遭受破坏、严重自然灾害等各类事件引起对地方经济安全、社会稳定和人民生活安定构成重大影响和严重威胁大面积停电事故;(3)应对和解决突然发生对莲都电网安全稳定运营构成威胁或正常电力供应构成严重影响事件;(4)增援其她行业在重特大事故现场应急抢险用电。1.4基本原则1.4.1防止为主。坚持“以人为本”和“安全第一、防止为主”原则,突出“保人身、保电网、保设备”重点,加强电力安全生产工作,突出事故防止和控制办法,有效防止电力生产人身、电网和设备事故发生;加强电力设施保护宣传工作力度,提高公众保护电力设施意识;组织制定各类事故预案,开展有针对性事故演习,提高电力公司事故解决和应急抢险能力。1.4.2统一指挥。在莲都供电局突发事件应急指挥部统一指挥和协调下,组织开展事故解决、应急抢险、恢复生产等各项应急解决工作。1.4.3分级负责。按照分级负责、统一协调原则建立莲都供电局突发事件应急解决体系。制定各类事故预案,保证在突发事件发生时有条不紊地进行各项应急解决工作,将事故损失降到最低水平。1.4.4迅速反映。在应急解决各类突发事件时,在保证安全前提下坚持一种“快”字。做到反映快、报告快、解决快、恢复快。1.4.5保证重点。莲都电网作为整个丽水电网重要构成某些之一,在电网事故解决和控制中,将保证大电网安全放在第一位,必要时以牺牲局部利益为代价,采用坚决办法,有效限制事故范畴进一步扩大,避免导致更大损失。在电网恢复中,优先保证重要35千伏及以上变电所所用电源和主干网架、重要输变电设备恢复,以提高整个系统恢复速度和效率。在供电恢复中,优先考虑对莲都区城区和重要城乡碧湖镇、大港头镇、水阁工业区等重要顾客恢复供电。1.4.6依托科技。积极开展电网理论和技术研究,采用新技术、新装备提高电力系统安全稳定控制水平。加强电网规划和建设,构建灵活可靠电网构造,提高电网安全运营水平。开展大面积停电恢复控制研究,运用技术手段掌握系统内各类机组启动特性和响应速度,分析和研究电网恢复过程中各类技术问题,统筹考虑恢复方案和恢复方略,制定科学有效、上下衔接各类事故解决预案。1.4.7服务社会。在莲都区突发公共事件应急指挥部统一指挥下,积极参加其她行业事故应急抢险,尽量地保证突发事件现场应急抢险电源供应,指引重要顾客制定停电事故预案。1.5其她1.5.1局属各关于科室、生产单位、多经公司应依照本预案规定制定分类专项应急预案。第二章组织机构与职责2.1突发事件应急指挥机构2.1.1成立莲都供电局突发事件应急指挥机构是应急组织工作中枢。应急指挥机构分为三级,一级为莲都供电局突发事件应急指挥部;二级为抢险、抢修现场指挥部;三级为各基层单位突发事件应急指挥部。形成职责明确、信息畅通、指挥有力应急指挥体系。2.2突发事件应急指挥部2.2.1莲都供电局突发事件应急指挥部总指挥由局长担任,副总指挥由局党委书记和分管安全生产副局长担任(其中由分管安全生产副局长担任常务副总指挥),指挥部成员由局其她分管局长、工会主席和有关科室重要负责人构成。成员科室涉及:局办公室、安全监察科、生产技术科、电力调度所、基建科、电力营销科。2.2.2莲都供电局突发事件应急指挥部重要职责:(1)领导和协调突发事件发生时全局应急抢修工作,研究布置突发事件抢修和应急准备工作办法,督促检查贯彻状况;(2)研究决定突发事件状态下电网运营方式、抢修方案等重大问题;(3)接受莲都区突发公共事件应急指挥部、丽水电业局应急指挥部领导,负责与区政府、丽水电业局等上级应急解决管理部门和丽水电业局应急解决指挥部门联系,理解灾害和突发事件发展趋势和控制状况。负责向其她单位祈求增援;(4)依照突发事件性质及抢险、抢修现场需要,组织成立现场指挥部,指派现场总指挥。负责与现场指挥部保持密切联系,随时掌握现场应急解决状况;负责与本地应急解决机构(公安消防、急救中心、医疗单位、环保、卫生防疫等部门)联系,保证受灾人员和救援人员及时得到治疗或医疗监护;(5)负责突发事件发布和上报有关信息、数据审核;(6)决定启动、结束相应突发事件应急预案。2.2.3局突发事件应急指挥部下设应急指挥部办公室,负责寻常工作。办公室设在生产技术科。办公室主任由生产技术科科长担任,副主任由电力调度所主任担任,成员由有关科室重要负责人担任。成员单位涉及:局办公室、电力调度所、安全监察科、生产技术科、电力营销科、基建科、财务科、线路工区、变电工区、检修工区、供电营业所、政工科、工会办公室、物业管理公司、正阳电力汽车天健分公司、通明电力物资公司等。2.2.4应急办公室重要职责:(1)及时理解事件导致损失、影响以及恢复状况。依照事件状况,提请局应急指挥部决定启动、结束相应突发事件应急预案;(2)负责完毕局应急指挥部下达各项应急任务和命令,协助应急指挥部制定应急对策,协调各专业工作组之间工作,负责与应急现场指挥部、各基层单位突发事件应急指挥部联系。负责外部救援队伍接洽、安排;(3)负责向地方政府及关于部门、丽水电业局提交突发事件应急解决状况报告;(4)负责接受莲都区政府、丽水电业局等上级部门关于灾害发生信息,以及依照应急指挥部授权向区政府、丽水电业局等上级部门和公众发布我局关于应急解决信息;(5)负责局应急工作寻常管理,负责组织本预案及各分类预案符合性、合用性和有效性事后评审,监督关于科室及时予以改进;(6)负责组织突发事件应急预案演习,进行应急工作总结。2.2.5应急办公室下设各专业应急工作组。2.2.5.1电网调度专业组电网调度专业组组长由局调度所主任担任,成员由各有关专业人员担任。电网调度专业组重要职责是:(1)接受应急指挥部指令,负责莲都电网调度管辖范畴内电网事故解决,控制事故发展和事故范畴,解决和解决恢复过程中技术问题,调节电网运营方式,努力保证莲都电网和重要顾客电力供应;(2)负责应急事件解决过程中通信保障工作;(3)及时理解、掌握莲都电网突发事件状况和解决进展。负责向局应急指挥部和上级调度机构报告突发事件及其应急解决状况,以及有关信息记录成果。2.2.5.2抢修专业组抢修专业组组长由生产技术科科长担任,成员由基建科、线路工区、变电工区、检修工区、各供电营业所等单位重要领导担任。抢修专业组重要职责是:(1)接受应急指挥部指令,及时赶赴现场,分析突发事件发生因素,制定丽水市城区(莲都区)配网抢修方案;(2)组织指挥丽水市城区(莲都区)配网抢修,保证设备尽快恢复运营;(3)向应急指挥部提供可调用大型抢修、抢险器械,如发电机(车)、自带电源可升降照明灯、登高车、消防车等清单;(4)理解、掌握丽水市城区(莲都区)配网关于突发事件状况和解决进展,收集记录现场设备损坏信息、修复信息、对重要顾客恢复抢修状况,及时向应急指挥部报告。2.2.5.3营销专业组营销专业组组长由电力营销科科长担任,成员由各有关专业人员担任。营销专业组重要职责是:(1)接受应急指挥部指令,组织和协调突发事件发生时营销应急工作,及时理解突发事件因素、导致损失及影响,研究并组织突发事件状态下用电负荷恢复工作开展;(2)做好突发事件状况下用电负荷平衡工作,通过错峰、避峰等手段保证紧急状态下供用电平衡;(3)向重要顾客通报突发事件状况,督促重要顾客实行突发事件防范办法;(4)告知95598做好向电力顾客突发事件关于征询工作;(5)拟定在突发事件恢复阶段重要顾客优先级顺序方案;(6)理解、掌握关于突发事件状况和解决进展,收集记录取电负荷和电量损失信息、恢复信息,对重要顾客恢复供电状况,及时向应急指挥部报告。2.2.5.4消防保卫专业组消防保卫专业组组长由局办公室主任担任,成员由各有关专业人员担任。消防保卫专业组重要职责是:(1)接受应急指挥部指令,启动火灾、治安等有关应急预案。理解、掌握关于突发事件状况和解决进展,收集记录人员伤亡和财产损失信息,及时向应急指挥部报告;(2)负责事发现场交通、人员隔离管制等安全保卫工作,负责应急抢险抢修人员标记发放和管理;(3)做到有领导、有组织、有条不紊进行急救和疏散,最大限度减少各类突发事件导致损失;(4)及时做好与公安机关、消防部门信息沟通和外联工作。2.2.5.5新闻宣传专业组新闻宣传专业组组长由政工科科长担任,成员由各有关专业人员担任。新闻宣传专业组重要职责是:(1)接受应急指挥部指挥,并依照授权及时收集并整顿突发事件关于信息,组织新闻报道材料;归口负责汇总记录各专业组、现场指挥部和基层单位指挥部与突发事件有关信息数据,并提交给应急指挥部审核;(2)负责与社会媒体联系、接待工作;(3)负责突发事件解决期间对内宣传工作,以及编印突发事件解决内部快报。2.2.5.6后勤、救护专业组后勤、救护专业组组长由物业公司经理担任,成员由各有关专业人员担任。后勤、救护专业组重要职责是:(1)接受应急指挥部指挥,负责后勤保障和现场人员医疗救护工作,保证后勤保障、医疗救护工作有力、及时到位;(2)负责应急解决人员食宿安排,提供必要办公及生活用品;(3)负责与医院联系伤员转移、治疗等事宜;(4)负责向应急指挥部报告突发事件应急解决后勤保障、现场人员健康状态、伤员救治等状况。2.2.5.7交通运送专业组交通运送专业组组长由正阳电力汽车天健分公司经理担任,成员由各有关专业人员担任。交通运送专业组重要职责是:(1)接受应急指挥部指挥,负责应急人员、设备、物资运送;(2)负责与本地公安交通管理部门、专业运送单位联系,获取适时援助;(3)负责配合公安机关对道路交通事故调查、解决;(4)负责向应急指挥部报告突发事件应急解决状况,以及抢险、抢修车辆出勤状况。2.2.5.8物资专业组物资专业组组长由通明电力物资公司经理担任,成员由各有关专业人员担任。物资专业组重要职责是:(1)接受应急指挥部指挥,负责应急物资及备品、备件提供;(2)负责向应急指挥部报告物资供应和调配状况,以及投入抢修、抢险物资及备品、备件记录。2.2.5.9安全监督组安全监督组组长由安全监察科科长担任,成员由各有关专业人员担任。安全监督组重要职责是:(1)接受应急指挥部指挥,监督突发事件应急解决、应急抢险、生产恢复工作中安全技术办法和组织办法贯彻;(2)及时掌握突发事件应急解决中安全保障状况,并向应急指挥部报告。2.3抢险、抢修现场指挥部2.3.1局突发事件应急指挥部依照突发事件抢险、抢修工作需要,拟定一种或各种专业组进入抢险、抢修现场,构成抢险、抢修现场指挥部。抢险、抢修现场指挥部总指挥由突发事件应急指挥部指定,经应急指挥部授权后,副总指挥及成员由现场总指挥依照现场人员状况拟定。2.3.2抢险、抢修现场指挥部重要职责是:(1)接受应急指挥部指挥,执行上级应急指挥部指令;(2)负责现场抢修、抢险、急救组织、协调和指挥工作;(3)时刻理解突发事件发展趋势,理解突发事件影响范畴,同步采用办法防止突发事件扩大和减少损失,及时向应急指挥部提出增援祈求;(4)保持与局突发事件应急指挥部密切联系,随时报告现场应急解决状况;(5)负责组织实行突发事件现场恢复;(6)负责突发事件终结后现场保护,做好现场必要标记,以供调查分析。2.4基层单位应急指挥部2.4.1局属各生产单位、多经公司设立相应应急指挥部。由本单位、本部门重要负责人任总指挥,成员由相应部门和单位有关专业人员构成。当突发事件发生时,依照应急工作需要,各基层单位应急指挥部在局突发事件应急指挥部领导下,负责突发事件解决、应急抢险、恢复生产、生活后勤保障和抢险物资供应、善后解决等各项应急解决方面工作。2.4.2基层单位应急指挥部职责是:(1)完毕局应急指挥部或办公室下达各项应急任务;(2)负责解决本单位、本部门职责范畴内突发事件;(3)组织制定本单位、本部门突发事件应急预案,负责对预案符合性、合用性和有效性评审及改进;(4)启动、结束本单位、本部门突发事件应急预案;(5)及时向局应急指挥部报告事件影响、损失及应急解决、恢复等状况,并向有关专业组提供各项记录数据。第三章突发事件分级莲都电网突发事件按照性质和也许导致损害限度分为特大、重大、普通突发事件三个级别。3.1特大突发事件3.1.1一次事故中死亡3人及以上;3.1.2因人员、设备、外力破坏、自然灾害等因素导致莲都区电网非筹划减供负荷达到筹划用电负荷40%及以上停电事故;3.2重大突发事件3.2.1一次事故中死亡1至2人,或一次事故中死亡和重伤共计达5人及以上;3.2.2因人员、设备、外力破坏、自然灾害等因素导致莲都区电网非筹划减供负荷达到筹划用电负荷40%如下20%以上停电事故;普通突发事件3.3.1一次事故中重伤1人及以上;3.3.2一次事故发生重要35千伏变电所或110千伏变电所10千伏侧全停事故;3.3.3因电网信息、实时系统发生严重故障,失去了对电网运营状况监视或控制,引起莲都电网频率、电压、潮流等运营参数严重超运营限额,或导致对顾客电力供应中断、电网稳定被破坏。3.3.4因其她行业发生突发性重特大事故,且事故现场供电中断,导致应急抢险工作无法正常开展而祈求电力部门予以增援。第四章信息上报和新闻发布4.1信息上报4.1.1突发事件应急指挥部设立接受突发事件信息值班电话,电网突发事件值班电话装设在调度值班室,其她事件信息由接受人报本单位(部门)关于领导,95598受理突发事件信息按事件性质报关于人员,保证及时受理突发事件信息。4.1.2各部门接受到突发事件信息人员,必要进行必要判断后报应急指挥部办公室主任,由应急指挥部办公室主任决定与否上报应急指挥部总指挥,应急指挥部总指挥决定与否发布信息。发生重、特大突发事件,应以第一时间上报丽水电业局关于部门。4.1.3突发事件应急解决期间,应急办公室应指定值班人员,值班人员及时到应急值班地点值班,负责信息沟通和联系。4.1.4突发事件应急解决值班电话应提前在所辖范畴内发布,保障发生突发事件后有关信息能及时报送和收集。4.1.5上报信息内容尽量迅速、精确、全面,应涉及事件发生时间、地点、现象、影响、因素等状况。4.2新闻发布4.2.1发生应急状态突发事件后,在事件因素基本清晰后,应急指挥部办公室应及时向重要公共媒体通报事件状况,发布事件信息,引导舆论导向,使公众对突发事件有客观结识和理解。4.2.2应急指挥部办公室负责汇总和对外发布应急状态突发事件状况,必要时指定专人负责新闻发布工作,依照状况决定采用恰当方式发布新闻和信息报道,就事件影响范畴、发展过程、抢险进度、预测恢复时间等内容及时向公众进行通报。应指定专人及时向莲都区政府和丽水电业局报送突发事件解决状况和记录信息。4.2.3突发事件信息新闻发布程序按莲都供电局对外新闻发布关于规定规定执行。第五章应急响应5.1应急启动程序5.1.1接受到突发事件信息后,应急指挥部及时召集指挥部成员到达指挥中心,对突发事件进行初步分析后,依照事件类型向有关部门和专业应急工作组发布启动相应应急预案命令。5.1.2依照响应级别、应急事件类型、程序归口部门启动相应应急解决预案。5.1.2.1按突发事件类型分类(1)变电设备发生故障,引起电网大面积停电,启动《电网突发事件县调应急预案》、《电网突发事件变电设备事故抢修预案》、《电网突发事件运营操作事故预案》、以及有关变电所全停预案;(2)因线路设备故障,引起电网大面积停电,启动《电网突发事件县调应急预案》、《电网突发事件送电线路事故抢修预案》、《电网突发事件运营操作事故预案》、以及有关变电所全停预案;(3)因35千伏系统发生故障引起重要顾客全停,启动《电网重要顾客停电应急解决预案》;(4)当发生地震、洪汛、台风及其他自然灾害、地质灾害或者火灾、人身伤亡等事件时,启动相应《地震应急预案》、《防汛抗台应急预案》、《火灾事件应急解决预案》、《人身伤亡事件应急解决预案》等相应预案。按突发事件状态分类5.1.2.2.1特大突发事件由莲都供电局应急指挥部总指挥第一时间召集指挥部全体成员到达指挥中心,依照需要由调度所、信息中心负责及时开通指挥部自动化信息和通讯网络;10分钟内向所有部门和专业应急工作组发布启动应急预案命令,并宣布进入特大突发事件紧急状态。专业应急工作组和各部门接到命令或指令后:(1)宣布停止本部门非涉及该应急事件一切活动,10分钟内告知全体解决人员,解决人员20分钟内到达指定地点;(2)物资专业组、抢修专业组人员将应急解决器材、机械、物资在30分钟内准备就位,并保证应急解决人员在20分钟内出发;(3)除现场应急解决人员之外,警报解除前,其她人员在指定地点24小时待命;(4)交通专业组在20分钟内调配好应急车辆,制定最佳行驶路线和方案,警报解除前,其他所有车辆和人员24小时待命;(5)物资专业组全体人员在20分钟内到岗,警报解除前24小时待命;(6)后勤专业组在10分钟内完毕后勤保障物资紧急购买任务布置,2小时内完毕后勤保障基本需求,人员在警报解除前24小时待命。5.1.2.2.2重大突发事件由莲都供电局突发事件应急指挥部总指挥(或副总指挥)第一时间召集应急指挥部有关专业部门成员到达指定地点,依照需要由调度所、信息中心负责及时开通指挥部自动化信息和通讯网络;10分钟内向各专业工作组和部门发布启动应急预案命令,并宣布并进入重大突发事件紧急状态。专业应急工作组和各部门接到命令或指令后:(1)宣布停止本部门非涉及应急事件一切活动,10分钟内告知全体解决人员,解决人员20分钟内到达指定地点;(2)物资专业组、抢修专业组人员将应急解决器材、机械、物资在30分钟内准备就位,并保证应急解决人员在20分钟内出发;(3)除现场应急解决人员之外,警报解除前其他解决人员在指定地点24小时待命;(4)交通专业组在20分钟内调配好应急车辆,制定最佳行驶路线和方案,警报解除前,其他所有车辆和人员24小时待命;(5)物资专业组全体人员在20分钟内到岗,警报解除前应24小时待命;(6)后勤专业组在10分钟内完毕后勤保障物资紧急购买任务布置,2小时内完毕后勤保障基本需求,人员在警报解除前应24小时待命。5.1.2.2.3普通突发事件由莲都供电局突发事件应急指挥部副总指挥(或应急办公室主任)第一时间召集应急指挥部有关专业部门成员到达指定地点,依照需要调度所、信息中心负责及时开通指挥部自动化信息和通讯网络;10分钟内向各专业工作组和部门发布启动应急预案命令,并宣布进入普通突发事件紧急状态。专业应急工作组和各部门接到命令或指令后:(1)10分钟内告知全体解决人员,解决人员20分钟内到达指定地点;(2)物资专业组、抢修专业组人员将应急解决器材、机械、物资在30分钟内准备就位,并保证应急解决人员在20分钟内出发;(3)除现场应急解决人员之外,警报解除前其她解决人员在指定地点24小时待命;(4)交通专业组在20分钟内调配好应急车辆,制定最佳行驶路线和方案,警报解除前,其他所有车辆和人员24小时待命;(5)物资专业组全体人员在20分钟内到岗,警报解除前应24小时待命;(6)后勤专业组在10分钟内完毕后勤保障物资紧急购买任务布置,2小时内完毕后勤保障基本需求,人员在警报解除前应24小时待命。5.1.3对人员伤亡事故需进一步组织急救,应启动本应急预案;普通状况发生人员伤亡者,按照《国家电网公司电力安全工作规程》紧急救护法执行。5.2应急抢修和恢复5.2.1发生电力系统突发事件,现场或先期到达现场人员应及时采用必要办法,防止事件影响扩大,应急指挥部应迅速调动应急抢险队伍、物资储备、机动发电设备、交通车辆等,尽快赶赴突发事件现场,组织抢修,排除险情,修复事故设备、保障突发事件现场应急抢险电源供应。5.2.2在突发事件抢险过程中,局属各单位(科室)要予以事故抢修提供一切也许保障和支持。必要时由莲都供电局突发事件应急指挥部向莲都区安全生产委员会祈求交通、通讯、物资、人员等各方面保障和支持,及时与社会及关于部门联系,发布信息。5.2.3当接受到地方政府或上级单位关于启动应急预案批示或告知后,依照应急事件影响范畴和重要限度,相应启动我局突发事件应急预案。5.2.4在突发事件发生后,应在保证人身、电网、设备安全前提下,按照有关预案和关于规程规定,尽快恢复生产,尽量减少突发事件导致损失和影响。对于实际状况与预案不符,应及时组织研究关于问题,提出合理可行恢复方案和恢复环节。5.2.5突发电网大面积停电事件后电网恢复。5.2.5.1电网调度专业组应按照电网恢复预案和关于运营规程、规定,指挥电网恢复。5.2.5.2对的解决上级电网和莲都电网之间关系,在上级调度机构指挥下,优先保证城区电网和重要顾客恢复。5.2.5.3在电网恢复过程中,要注意控制负荷恢复速度,保证电网稳定运营,输变电设备运营参数在容许范畴之内,电网安全稳定留有一定裕度,避免导致新停电和设备损坏。5.2.5.4在电网恢复过程中,要按照预先制定方案有筹划有环节地恢复对丽水市(莲都区)城区、重要负荷、直至广大顾客电力供应。5.3应急解除5.3.1在同步满足下列条件下,应急指挥部视现场恢复状况宣布解除紧急状态:(1)电网基本恢复正常运营,重要送变电设备故障已被隔离,莲都电网主干网架基本恢复正常接线方式并与丽水电网恢复联网;(2)电网停电负荷恢复80%及以上;(3)无其她对电网安全稳定运营存在重大影响或严重威胁各类事件;(4)突发事件现场调查取证工作已完毕;(5)职工思想保持稳定,可以恢复正常生产。5.3.2解除紧急状态后,应急指挥部办公室负责组织相应急工作及时进行分析和总结,并依照应急状况进一步完善应急预案。第六章应急保障6.1技术保障6.1.1局属各单位、各部门应结合电力生产特点和事故规律,建立覆盖各类突发性事故发生、发展、解决、恢复全过程事故应急预案,制定并贯彻防止人身伤亡事故、大面积停电、重特大交通和火灾事故防止性办法,限制事故影响范畴及防止发生连锁反映紧急控制办法,以及迅速有效生产恢复办法。全面加强技术支持部门应急基本保障工作,聘请电力生产、管理、科研等各方面专家,构成莲都供电局突发事件征询小组,相应急办法进行技术征询和决策支持。6.2物资保障6.2.1各单位应保障事故应急所需通讯设备、交通设备、保安装置、消防器材、医药用品、电力抢险物资、机动发电设备等,做好备品备件和生产资料储备和管理工作,保证抢修队伍经费投入和开支。6.3人员保障6.3.1各单位应依照实际状况依法组建和完善救援队伍。加强电网调度、运营值班、生产管理、事故抢修队伍建设和人员技能培训,通过模仿演习等手段提高各类人员业务素质、技术水平和应急处置能力。6.4资金保障6.4.1各单位要加大安全经费投入,做好事故应急救援必要资金准备。要积极采用新设备、新技术,不断完善防止各类突发性事故发生技术办法。6.5装备保障6.5.1各单位、各部门在积极运用既有装备基本上,依照应急工作需要,建立和完善救援装备数据库和调用制度,配备必要应急救援装备。各单位、各部门应掌握各专业应急救援装备储备状况,并保证救援装备始终处在随时可正常使用状态。第七章宣传、培训和演习7.1公众信息交流7.1.1局办公室、政工科、安全监察科负责法律法规和事故防止、避险、避灾、自救、互救常识宣传、教诲工作,提高公众危险意识和自我保护能力。7.2培训7.2.1局生产技术科、安全监察科和人力资源科负责外部预案体系衔接,依照自身实际状况,组织员工相应急预案学习和演习,并通过专业人员技术交流和研讨,提高应急救援业务知识水平。7.3演习7.3.1各单位、各科室应组织有针对性联合反事故演习,定期组织紧急救护法培训、触电急救、应急抢险、停电抢修、消防等演习和演习。制定重要顾客和事故现场应急抢险保供电办法,并由有关单位予以贯彻。指引并督促各类重要顾客要依照突然停电也许带来影响、损失或危害,制定外部电源突然中断状况下应急保安办法和救援预案。对矿山、医院、金融、通讯中心、新闻媒体、高层建筑、供水及外部电源中断将导致严重后果特别重要顾客,必要督促其配备保安电源。7.3.2电力调度所应组织有针对性联合反事故演习,制定防止电网停电事故解决预案,并由有关单位予以贯彻。并网发电厂(水电站)应积极参加联合反事故演习,贯彻电网事故解决预案关于规定。7.3.3加快电网建设和改造项目,强化电网构造;及时制定和完善各类事故应急方案和事故紧急拉限电方案,为电网事故解决提供有效手段。演习结束后应及时进行总结。第八章分类应急预案制定8.1制定分类应急预案总体规定8.1.1各单位、各部门应依照各自职责,制定与本预案有关各种分类应急预案。8.1.2对于各类重大应急突发事件均应制定详细应急预案,涉及信息流程、部门职责、事故分析和解决、对外信息发布、事故恢复和善后工作方面内容。8.1.3对于各类普通应急突发事件所制定应急预案,应涉及信息流程、应对办法、事故解决、事故解决后上报工作等内容。8.1.4各类预案建立后,应组织演习,保证其对的性和可操作性。8.2分类应急预案应涉及内容8.2.1电网调度运营应急预案。涉及电网大面积停电、重要输电线路或重要变电所重要设备故障停电、系统出力局限性引起系统频率或电压减少、负荷潮流超限额状况下负荷转移、调度自动化信息和实时系统故障、重要负荷保供预案,分区域电网黑启动方案等。8.2.2事故抢修应急预案。涉及送电线路事故抢修预案、变电设备事故抢修预案。(1)送电线路事故抢修预案。涉及线路污闪、倒塔(杆)、遭受外力破坏、遭受山林火灾和各种自然灾害等导致大面积停电事故预案和接头过热、安全距离局限性、存在隐患等各种异常解决预案;(2)变电设备事故抢修预案。涉及变电所全停或一种电压级别全停事故、遭受外力破坏、火灾和各种自然灾害应急预案以及变电所主设备接头过热、主设备存在严重缺陷等安全隐患或其她各种危害变电所安全运营异常解决预案。8.2.3其她专项应急预案。各单位、各部门应依照职责分工、管辖范畴制定相应应急预案,涉及大面积停电、主设备损坏、重大环境污染事件、自然灾害、火灾事故、人身伤亡事故、严重危害社会稳定和公共安全突发事件、配合其她行业事故应急抢险、事故现场抢险电源保障等应急预案。第九章附则9.1预案管理与更新随着应急救援有关法律法规制定、修改和完善,部门职责或应急资源发生变化,以及实行过程中发现存在问题或浮现新状况,应及时修订完善本预案。本预案关于数量表述中,“以上”含本数,“如下”不含本数。9.2奖励与责任追究9.2.1奖励在莲都供电局突发事件应急救援工作中有下列体现之一单位和个人,应根据关于规定予以奖励:(1)出众完毕应急处置任务,成绩明显;(2)防止或急救事故劫难有功,使国家、集体和人民群众财产免受损失或者减少损失;(3)相应急救援工作提出重大建议,实行效果明显;(4)有其她特殊贡献。9.2.2责任追究在莲都供电局突发事件应急救援工作中有下列行为之一,按照法律、法规及关于规定,对关于负责人员视情节和危害后果予以行政处分;构成犯罪,由司法机关依法追究刑事责任:(1)不按照规定制定应急预案,回绝履行应急准备义务;(2)不按照规定报告、通报事故劫难真实状况;(3)拒不执行莲都供电局突发事件应急预案,不服从命令和指挥,或者在应急响应时临阵脱逃;(4)盗窃、挪用、贪污应急工作资金或者物资;(5)阻碍应急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动;(6)散布谣言,扰乱社会秩序;(7)有其她危害应急工作行为。9.3本预案由莲都供电局生产技术科负责解释。9.4本预案自发布之日起实行。附件1:莲都供电局突发事件应急指挥部各科室职责一、局办公室1.在应急指挥部宣布进入应急状态时,负责召集应急指挥部成员,组织召开应急指挥部会议;2.负责召集或指派有关部门召集新闻媒体,发布关于事件信息。。二、政工科1.负责及时向莲都区政府和丽水电业局报送突发事件解决状况和记录信息。2.负责及时向重要公共媒体通报事件状况,发布事件信息,引导舆论导向,使公众对突发事件有客观结识和理解。三、电力调度所1.负责电网应急突发事件事故解决;2.汇总电网突发性事故状况并向应急指挥部办公室报告;3.负责制定电网调度运营应急预案;4.负责制定电网实时系统事故应急预案;5.负责电网实时系统事故解决;6.组织制定、审查县城电网事故预案;7.组织制定信息系统事故应急预案;8.负责信息系统事故解决。9.协助生产技术科做好防汛工作;10.协作做好关于事故状况信息发布。四、安全监察科1.监督各单位、各部门安全生产责任制贯彻;2.组织制定、审查防人身伤亡事故办法和人身伤亡事故应急救援预案;3.监督各单位、各部门修订完善各类事故预案及定期组织开展反事故演习状况;4.组织事故调查和分析,监督“四不放过”原则贯彻。5.组织制定、审查电力设施遭外力破坏、火灾事故应急预案;6.做好电力设施保护工作,减少电力设施遭外力破坏事件发生;7.加强消防和交通安全管理,防止重大火灾事故和交通事故发生;8.组织电力设施遭外力破坏、交通事故、火灾事故调查和分析。五、生产技术科1.组织编制、完善莲都供电局突发事件应急预案;2.组织制定、审查电力生产事故抢修应急预案;3.在突发事件发生时,组织事故抢修力量和协调设备调配,参加或指引设备重大实验工作。4.负责设备管理工作,不断提高设备健康水平;5.负责技术监督工作,防止发生重特大设备事故;6.负责防汛工作,制定渡汛方案,保证电网在汛期安全运营;7.负责编制保证事故抢修及重要设备备品备件储备定额;六、基建科1.组织制定、审查电力建设工程事故应急预案;2.指挥、协调电力建设工程事故人员救治、应急抢险工作;3.加快电网建设,强化电网构造。七、电力营销科1.在发生应急突发事件时,负责协调农村安全用电工
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