旅游产业评价方法与评价体系样本VIP

旅游产业评价办法与评价体系摘要：旅游产业评价重要涉及区域旅游竞争力评价、区域旅游发展潜力评价以及可持续发展评价。本文基于前人研究成果，对旅游产业评价体系做了总结和阐发，构建了评价指标体系。核心词：旅游产业产业竞争力产业发展潜力1.

旅游产业依照世界旅游组织记录，旅游产业已经成为当今世界上发展最快、最具辽阔前景新兴产业，成为仅次于石油工业全球第二大创汇产业，同步也是提供就业机会最多经济部门，各国对旅游产业研究日益注重。田中喜一(1950)、Porter(1969)及Bekhter(1974)分别从不同角度阐述了旅游产业重要性质及旅游活动运营重要特点[1]；Krapt(1954)和M.Troisi(1955)对旅游投资与收益比较、旅游宏观经济效益与微观经济效益、游客开支对旅游目地国家或地区经济社会作用进行了进一步探讨；通过对发展旅游业创造经济增长与就业研究中，Adwardyin、Marktle(1978)同美国商业经济发展局(1981)均对区域旅游产业发展规划进行了研究[2]。国内对旅游产业研究较晚，但得到了学术界和政府广泛注重，许多学者在该领域做出了某些有价值研究。20世纪80年代后期，以孙尚清为代表一批学者对旅游产业进行了战略、规划、项目深化研究[3]；唐留雄()从旅游产业与其她产业之间、旅游产业内部各要素之间各种关系研究入手，完整地阐述了旅游产业经济特性[4]。2.

旅游产业竞争力评价2.1国内外关于旅游产业竞争力评价研究由于旅游业对有关产业带动性强,发展旅游业对于推动第三产业迅速发展、增进经济构造战略性调节、扩大国内需求、增进就业和增长居民收入以及推动国内外交流与合伙等具备重大意义,当前旅游业已成为许多地区经济发展支柱产业之一,提高区域旅游产业竞争力就成为区域经济发展战略之一，而提高区域旅游产业竞争力一种必不可少环节就是对区域旅游产业竞争力评价.通过对区域旅游产业竞争力科学评价,可以清晰区域旅游发展优势和局限性,以便区域旅游管理部门针对优势和局限性提出发展区域旅游业详细战略。旅游产业竞争力，是旅游产业在市场竞争中体现出争夺旅游客源市场和产业发展要素以获取产业增长动力能力。国际上对旅游竞争力研究是从20世纪80年代末开始。当前，旅游业竞争力定量研究成果重要有：国外方面，K.Metin和R.Mike构建了包括软指标和硬指标在内旅游目地竞争力指标体系，采用问卷调查法，对土尔其相对于法国、西班牙、意大利、葡萄牙、希腊等国竞争力进行了定量评价[5]。J.E.Michael和N.James以为，影响旅游目地竞争力因素既涉及旅游核心资源和吸引物，也涉及旅游供应商，在对香港市民和旅游公司界人士进行广泛问卷调查基本上，运用IPA（ImportancePerfor-manceAnalysis）办法，分析了香港旅游业竞争力有利和不利因素[6]。国内学者关于旅游竞争力研究起步较晚，成果也比较零散，没有形成完整顿论体系。杨森林、郭鲁芳和王莹(1996)较早对旅游竞争力这一概念进行研究，并对国内旅游业参加国际竞争提出某些方略和建议。黎洁、赵西萍(1999)对国内旅游业国际竞争力进行了分析。尚有某些学者如郭阳旭()和李葆盛()均将竞争力理论应用于实证进行研究。万绪才、李刚、张安等人运用层次分析法，从旅游资源与产品条件、社会经济条件和其她条件三个方面建立了一套评价指标体系，对江苏省各地市旅游业国际竞争力进行了定量评价与分析[7]。冯学钢与赖坤专门将中华人民共和国旅游业发展环境竞争力与旅游业发达国家进行了比较研究[8]。苏伟忠、杨英宝和顾朝林探讨了都市旅游竞争力，选用郑州市与北京、南京、西安三个都市进行了对比实证研究[9]。朱应皋与万绪才对全球旅游11强（国）旅游业国际竞争力进行了综合评价[10,11]。2.2旅游产业竞争力评价办法及指标构建2.2.1区域旅游竞争力构建原则在区域旅游产业竞争力评价指标体系构建中,在考虑到有关影响因素之外,必要遵循一定原则,保证所建立评价指标具备一定实用性,便于在实际中应用。依照实际需要，重要应当遵循如下原则:(1)完整性。由于区域旅游产业影响因素较多,因此要尽量地建立完整指标体系,对区域旅游产业竞争力进行全面评价,以使评价成果具备较好解释性。(2)针对性。在产业竞争力指标选取过程必要针对所研究对象，特别是要突出区域特色，如本地政府作用和本地旅游资源特点，以及旅游产业特点,如旅游产业综合性、空间性和文化性等特点。(3)可行性。筛选评价指标过程,要尽量不受主观因素影响，客观地分析所选指标经济含义,但同步必要考虑到指标数据可操作性,尽量采用有数据支撑量化指标,对数据难以获取指标要作恰当舍弃。(4)定性和定量相结合。考虑到区域旅游产业竞争力评价体系许多因素都是无法用定量指标描述,而这些因素又是评价中所必要考虑,因而采用定性和定量指标相结合来建立评价指标体系是非常必要。2.2.2区域旅游竞争力指标体系构建：选取有效评价指标,构建一套比较合理、完整指标体系，是对的评价旅游业竞争力前提和基本。依照影响旅游业竞争力有关因素及其内在关系,运用层次分析法(AHP),将旅游业国际竞争力综合评价基本层次概括为旅游资源与产品条件、社会经济条件、其她条件三方面。旅游资源与产品条件可从知名度、垄断度、品位度、丰度四方面考察；社会经济条件评价着重于发展旅游业资金来源、旅游人力资源(指掌握高科技和丰富旅游科学知识、具备创新精神和很高旅游管理与服务水平旅游从业人员数量)、旅游基本设施、旅游公司(指旅游公司规模、经营战略、构造与竞争方式)、政府扶持、民众支持等方面评估与分析;其她条件涉及区位条件、环境条件;国际旅游业绩选用国际游客数和国际旅游收入两个指标,由此构成第二层评价指标域。再将第二层某些指标详细细分,构成第三层评价指标层,详细如表1所示。表1旅游业国际竞争力评价指标体系Table1Theratioofinternationalcompetitivenessassessmentfactorintourismindustry第一层第二层第三层旅游资源与产品条件知名度

品味度

垄断度

丰度

社会经济条件资金来源GDP人均GDP财政收入吸引外资额人力资源

基本设施区内交通通讯水电景区厕所旅游公司

政府扶持

民众支持

其她条件区位条件对外交通与客源地距离区域中心地位环境条件清洁度绿化度都市整体风貌治安条件气候条件评价因子权重拟定直接影响评价成果合理性。拟定权重惯用办法有德尔菲法和层次分析法。本文评价因子权重值重要采用层次分析法,辅以德尔菲法,并借助计算机解决获得。详细办法如下:第一，向关于专家发放征询卷,依照征询成果拟定因子相对重要性,按照层次分析法标定系列得出相应标定值(即因子间重要性比较标定值)[2]。第二,列出各因子间相对重要性标定值矩阵并计算各行特性根值TI=(I=1，2，3，，，n；n为评价因子数目)[3]。第三，求出各评价因子权重Qi=Ti/2ni=1Ti(i=1，2，3，，，n)。为了拟定各评价因子相对重要性，发出征询卷120份，回收111份。通过对原始有效数据解决,并依照上述办法,参照关于研究成果,得出各评价指标权重值(表1)。3.

旅游产业发展潜力和可持续发展能力评价3.1区域旅游发展潜力研究国内区域旅游产业发展潜力研究起始于20世纪80年代初期，重要是对区域旅游合伙、旅游产业区域协调及某一地区旅游产业发展等进行研究。彭一万(1985)和刘明信(1986)等分别对某一种详细区域旅游联合发展进行了摸索[13][14]；涂人猛(1994)对区域旅游规划进行了系统研究[15]；郭康(1995)对区域旅游合伙进行了实证研究，但研究不够进一步。尚有某些学者对影响区域旅游产业发展潜力因素分析方面做了大量研究。王水泉(1996)结合国内旅游业发呈现状，指出旅游业向中西部扩展趋势，分析了旅游业特点和四川省甘孜州旅游资源潜力优势，提出了发展甘孜旅游业办法。在旅游产业构造优化研究中,王森(1998)以江苏省为例，提出了积极调节旅游产业构造，在新经济增长点拉动下，积极发展旅游支柱产业。李新运等(1997)、李瑞和刘长运()及徐玖平等()分别在分析区域旅游开发潜力时,分析山东、南阳和西藏评价指标都选取了资源条件、效益和开发条件三个要素，且通过层次分析法进行了评价[16][17]。马勇(1997)针对性将区域旅游资源持续发展潜力进行细分，对区域旅游产业发展潜力评价定量化迈出了核心一步，但仍以资源为导向，忽视国际旅游市场需求变化、旅游客源市场特点以及旅游公司经营能力等对旅游产业发展潜力影响，缺少旅游产业观念。区域旅游产业发展潜力是区域旅游产业研究一种重要方面，它是指在一定区域内、一定要素刺激下，旅游产业在其发展过程中所体现出潜在、可以发挥出来并能增进旅游产业持续发展能力。特定旅游区域与否具备将来可持续发展潜在能力以及这种能力大小在一定限度上就决定了该地区旅游产业发展趋势，而要有效挖掘和提高这种潜在能力又依赖于对其对的客观评价。3.2区域旅游发展潜力指标构建3.2.1影响区域旅游产业发展潜力因素分析当前关于区域旅游产业理论与办法仍有所局限性，既有研究落脚点仍以资源为导向，缺少全局性和系统性，大某些研究以大量定性描述为主，缺少量化分析，理论与实证结合不够，操作性较差。普通只运用几种有限指标来评价某一种区域区域旅游发展潜力，没有建立起一种完整评价指标体系来合用于大多数区域旅游发展潜力评价，说服力不强。针对当前研究现状和局限性,在对各类影响因素进行分析和提炼之后，选用了几种最重要影响因素涉及旅游资源潜力、旅游市场潜力、旅游开发效益、各种社会经济支撑和开发条件来评价区域旅游发展潜力。(1)旅游资源发展潜力就是指在这个旅游资源复合系统里，在维持可持续发展前提下，支撑其发展所具备潜在能力，是从旅游资源对旅游发展作用方向上反映区域旅游持续发展潜力重要影响因素。(2)旅游市场潜力不但涉及旅游市场需求空间、还涉及旅游市场发展趋势和发展空间等，它大小决定了旅游产业发展潜力空间大小。旅游市场潜力是旅游产业发展基本和保证。(3)旅游开发效益是旅游产业发展直接动力。由于旅游产业是集环境、资源、资金、人力和智力于一体综合产业，发展旅游业是一种社会经济、政治、文化和环境系统工程[18]。政府对旅游产业管理能力、经济发展能力、科技支持力及环保等等因素均与旅游开发效益密不可分。因而旅游开发效益必要涉及以上各影响因素，从经济效益、社会效益和环境效益三个大方面来考察。(4)各种社会经济支撑是以人活动为主线，表达人技术、创新精神、适应能力和人为条件对区域旅游持续发展作用力。它是旅游产业发展重要保障，对旅游产业将来发展将会产生巨大影响，是从社会经济对旅游发展作用方向上反映了区域旅游持续发展潜力，因而是旅游产业发展潜力重要指标。(5)开发支撑条件重要从自然环境和人造环境对旅游发展作用方向上反映了区域旅游持续发展潜力。旅游对环境潜在影响效应决定了旅游资源潜力大小，这个潜在承受能力就是在不对旅游资源产生永久性破坏前提下所能容纳旅游活动最高限量。旅游资源潜力重要涉及交通条件、既有基本设施、区位经济实力、施工环境、投资条件、客源潜力、景观容量和地区组合等因素，是旅游产业发展基本支持条件[18]。3.2.2区域旅游发展潜力指标构建基于以上分析，旅游产业发展潜力指标如下：（1）旅游资源潜力指标。旅游资源潜力可以通过旅游资源容量、旅游资源质量、旅游资源开发价值、生态境柔性几种二级指标来衡量。其中旅游资源容量可以由旅游资源数量、单个旅游资源容量和产品线路可组合性这几种三级指标来评价。同样旅游资源质量涉及知名度、垄断度、品位度和开发运用限度等几种指标。旅游资源开发价值高低则通过历史文化价值、历史观赏价值和科学考察价值几种评价指标反映出来。(2)旅游市场潜力指标。影响旅游市场潜力重要因素有旅游市场需求潜力、旅游市场发展潜力和旅游市场发展空间。在三级指标设定中，选用国内和国际旅游状况(涉及人次数、人均每天消费、停留时间)、重游率等几种三级指标来衡量旅游市场需求。旅游市场发展趋势则由国内和国际旅游市场需求增长性来反映。区域旅游市场发展空间该二级指标则是通过旅游偏好、区域旅游渴求性、区域旅游吸引性和区域游客比例来衡量。(3)旅游开发效益状况指标。旅游开发效益划分为经济效益、社会效益和环境效益三个指标。经济效益重要是从旅游产生经济效益出发，从旅游收入、旅游公司税金等来评价。社会效益由就业增长、收入水平增长、居民生活质量、公共设施建设来表达。环境效益可以划提成环保意识提高、环保投入增长。(4)社会经济支撑条件指标。各种社会经济支撑重要分为政府管理能力、政府发展旅游态度、经济发展能力、科技支持力和旅游人才培养能力几种方面。在每一种社会经济支撑条件二级指标下依照指标评价原则选用了可获得、较易量化三级指标。政府管理能力是通过政府财政收支状况、政府管理名誉、法制建设和吸引投资能力来体现。政府发展旅游态度分为管理观念、产业政策、行业管理、产业规划、宣传促销、资金投入和社会文化建设几种三级指标。经济发展能力指标细分为：人均GDP、第三产业比重增长值占GDP比重、人均固定资产投资额、社会零售品消费总额。科技支持力则通过每万人各类学校在校生数、人均科教文卫经费、公司新产品开发投入资金、从事科技活动人员比例等三级指标来衡量。最后将旅游从业人员数量、旅游院校、景区居民素质作为评价旅游人才培养能力衡量指标。(5)开发支撑条件指标。结合区域旅游产业潜力自身特点和既有研究成果，选用了三个重要评价二级指标：区位条件、旅游基本设施条件和旅游服务设施条件。区位条件可分为：与重要客源市场距离、于其她旅游景点临近、人为地理条件。旅游基本设施条件可以由通讯设施、道路交通、邮电通信业务、银行保险反映。旅游服务设施条件由旅行社数量、星级宾馆、商业餐饮设施、文娱设施和管理与医疗设施等几种三级指标来衡量。以上各个二级指标下三级指标取舍可以依照不同区域各自状况来进行,形式和内容不规定高度统一。本指标体系核心创新点有如下几点：第一，指标体系比较全面，通过定性和定量各类指标评估可以全面衡量区域旅游发展潜力，合用性强；第二,整个系统各子方面兼容性比较好，互相之间联系紧密；第三，进行区域旅游发展潜力评价，不但是对区域旅游自身发展评估，同样也要关注周边环境其她因素互相作用，把各类因素当成一种整体来对待。

参照文献：[1]迈克尔#波特.国家竞争优势[M].北京：华夏出版社，.[2]爱德华因，马克科.旅游度假区综合开发模式[M].张凌云，译.北京：旅游教诲出版社，.[3]孙钢.旅游经济新论[M].北京：中华人民共和国旅游出版社，1997.[4]唐留雄.当代旅游产业经济学[M].广东旅游出版社，(5).[5]K.Metin，R.Mike.Measuringtouristdestinationcompetitiveness：con-ceptualconsiderationsandempiricalfindings[J].InternationalJour-nalofHospitalityManagement1999,18(3)：273-283.[6]J.E.Michael，N.James.Touri