以新发展理念开创新时代经济工作新局面

以新发展理念开创新时代经济工作新局面习近平经济思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是中国共产党不懈探索社会主义经济发展道路形成的宝贵思想结晶，是运用马克思主义政治经济学基本原理指导新时代经济发展实践形成的重大理论成果，是新时代做好经济工作的根本遵循和行动指南。习近平经济思想体系严整、内涵丰富、博大精深，开创性地回答了新时代经济发展的一系列重大问题。财政党员干部要善于学习、深入理解习近平经济思想，把贯彻习近平经济思想体现到制定重要政策、完成重要任务、推进重要工作的实践中去。一、要加强党对经济工作的全面领导马克思主义认为，经济是政治的基础，政治是经济的集中表现。很多经济现象看似是经济问题，实际上是重大的政治问题。党的领导是做好党和国家各项工作的根本保证，坚持党的领导是党在百年奋斗中积累的十条宝贵历史经验之一。经济建设是党的中心工作，党的领导必须在经济建设工作中得到充分体现。习近平总书记围绕加强党对经济工作的全面领导作出了一系列重要论述。其中包括：党是总揽全局、协调各方的；对“国之大者”了然于胸，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把贯彻党中央精神体现到谋划重大战略、制定重大政策、部署重大任务、推进重大工作的实践中去；运用马克思主义政治经济学的方法论，深化对我国经济发展规律的认识，提高领导我国经济发展能力和水平等等。财政干部要自觉从习近平新时代中国特色社会主义思想中汲取理想信念的力量，信一辈子、守一辈子，永远热爱党、拥护党、相信党、服从党，真正把初心和使命践行在财政工作的具体行动上。任何时候任何情况下，都要与党同心同德，听党指挥、为党尽责，在推动中央重大财税政策在地方落实、加强财政资金监管、防范化解地方政府债务风险等具体任务上要不打折扣、不讲条件、不搞变通。二、以新发展理念引领高质量发展我们党领导人民治国理政，很重要的一个方面就是要回答好实现什么样的发展、怎样实现发展这个重大问题。运用系统思维，科学把握经济社会发展中的宏观和微观、当前和长远、供给和需求、总量和结构、速度和质量等一系列重大关系，是我们党领导经济工作的重要经验。我们必须把发展质量摆在更突出的位置，把新发展理念贯穿发展全过程和各领域。习近平总书记对经济发展新实践作出了一系列重要论述。其中包括：要完整、准确、全面贯彻新发展理念；高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，建设现代化经济体系是我国发展的战略目标；我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，要实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革；坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，加快建设现代化产业体系；更好统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，实现国民经济良性循环；等等。作为财政干部，支持经济高质量发展责无旁贷，要强化责任担当，不折不扣抓好中共中央决策部署和政策措施落实。要从习近平经济思想的学习中感悟好、贯彻好新发展理念，汲取奋进力量，主动把财政工作放到大局中去谋划、思考、推动，不断培养开阔视野和全局眼光。三、统筹好发展和安全两件大事统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，是我们党治国理政的一个重大原则。统筹发展和安全是对历史上大国兴衰经验的深刻总结，是对新中国成立70多年来推进社会主义现代化建设经验的深刻总结，是对发展和安全辩证统一关系的深刻认识和把握。为应对国际环境和国内条件发生的深刻复杂变化，习近平总书记创造性地提出总体国家安全观，并作出了一系列重要论述。其中包括：安全和发展是一体之两翼、驱动之双轮，安全是发展的保障，发展是安全的目的；要把国家安全贯穿到党和国家工作各方面全过程，同经济社会发展一起谋划、一起部署，坚持系统思维，构建大安全格局；解决好吃饭问题始终是治国理政的头等大事，要牢牢把住粮食安全主动权；能源安全是关系国家经济社会发展的全局性、战略性问题，抓住能源就抓住了国家发展和安全战略的牛鼻子；要切实提升产业链供应链韧性和安全水平，抓紧补短板、锻长板，在关系国家安全的领域和节点构建自主可控、安全可靠的国内生产供应体系；要坚持底线思维，增强忧患意识，提高防控能力，着力防范化解重大风险；等等。在新时代，财政干部要扎实贯彻总体国家安全观，居安思危、未雨绸缪，树立底线思维，积极主动应对各种风险挑战，完善风险防范化解机制，不断加强防范化解各类风险能力。基层财政要提高收入质量，兜实兜牢“三保”底线。持续推进地方政府债务风险防范工作，完善地方政府债务常态化监控、核查、督查机制，密切关注其他财政潜在风险。加强资金监控力度，及时督促纠正资金使用中存在的问题，将常态化监督落实落细。四、处理好政府和市场的关系使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，是一个重大命题。我们党经过长期艰辛探索和实践，摆脱了把社会主义和市场经济对立起来的传统观念，提出了建立社会主义市场经济体制的改革目标，成功实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制的历史性转变。新时代新征程，加快完善社会主义市场经济体制，处理好政府和市场关系，推动有效市场和有为政府更好结合，对于推动经济高质量发展具有重要意义。习近平总书记对政府和市场关系问题作出了一系列重要论述。其中包括：要坚持社会主义市场经济改革方向，坚持辩证法、两点论，继续在社会主义基本制度与市场经济的结合上下功夫，把两方面优势都发挥好；深化要素市场化改革，建设高标准市场体系；加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，建立全国统一的市场制度规则，促进商品要素资源在更大范围内畅通流动；等等。财政干部要提高政治站位，正确处理政府和市场的关系，做到精打细算，对财政资金的接收、分解下达、拨付使用、绩效管理等情况实行全链条监控，提高资金管理使用的规范性和效率。让国家的每一分资金，都在经济发展中起到最大的作用。五、坚持问题导向部署经济发展战略战略问题是一个政党、一个国家的根本性问题。新中国成立特别是改革开放以来，为加快推进社会主义现代化，我们党实施了科教兴国、可持续发展、人才强国等重大战略，推进西部大开发，振兴东北地区等老工业基地，促进中部地区崛起，支持东部地区率先发展，促进城乡、区域协调发展。这些重大战略已经并将继续对我国经济发展变革产生深远影响。我们要紧紧围绕解决发展不平衡不充分的突出问题，深入实施国家重大发展战略，在解决突出问题中实现战略突破，推动我国发展水平进一步提升。习近平总书记对此作出了一系列重要论述，其中包括：要把战略的原则性和策略的灵活性有机结合起来，灵活机动、随机应变、临机决断，在因地制宜、因势而动、顺势而为中把握战略主动；坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，不断塑造发展新动能新优势；要健全区域协调发展体制机制、城乡融合发展体制机制，加快推进以人为核心的新型城镇化；全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，必须加强顶层设计，以更有力的举措、汇聚更强大的力量来推进；等等。财政工作直接面对基层和预算单位，必须要有发现问题的锐眼、反映问题的勇气、处理问题的能力。财政干部要加强对地方经济形势和财政运行状况的分析研究，及时为当地政府的经济战略决策当好智囊，做好参谋。深入推进绩效管理，积极开展民生保障、生态环保、普惠金融等重点领域的相关绩效评价工作，及时总结反馈绩效评价中发现的问题及建议。要把坚持问题导向的思想贯彻和体现到财政工作的全过程和各方面，通过发现问题、解决问题来推动工作。六、做好经济工作要坚持正确的策略和方法推动经济持续健康发展要有正确工作策略和方法。党的十八大以来，习近平总书记运用辩证唯物主义和历史唯物主义的科学世界观和方法论，系统、具体、历史地分析我国经济发展的阶段性特征，提出了坚持稳中求进工作总基调、坚持系统观念、坚持目标导向和问题导向相结合、坚持集中精力办好自己的事、坚持以钉钉子精神抓落实等一系列做好经济工作的科学方法。其中包括：稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则，也是做好经济工作的方法论；系统观念是具有基础性的思想和工作方法，必须从系统观念出发，全面协调推动各领域工作和社会主义现代化建设；坚持目标导向和问题导向相结合、学查改相贯通；集中精力办好自己的事情，把国家和民族发展放在自己力量的基点上；要发扬求真务实、真抓实干的作风，以钉钉子精神担当尽责，树立“功成不必在我”的境界，一件