本溪市加油加气站布点专项规划说明书A4版

./第三部分说明书.目录TOC\o"1-6"\h\z\u第一章概述1第二章加油、加气站现状分析与评价2第三章加油、加气站需求预测3第四章加油、加气站布点规划6第五章规划管理与实施措施10附表13.第一章概述规划背景XX市位于XX东部山区,是XX经济区的重要组成部分,也是XX东部社会经济较为发达的城市之一。目前已发展成为下辖两县四区,总人口157余万人,以钢铁、医药工业为主的综合性工业城市。20xx全年XX生产总值688.4亿元,按可比价格计算,比上年增长18.3%。其中,第一产业增加值38.5亿元,比上年增长7.4%；第二产业增加值409.6亿元,比上年增长22.2%；第三产业增加值240.3亿元,比上年增长13.6%。三次产业增加值占全市生产总值的比重为5.59：59.50：34.91。XX人均生产总值44251元,按可比价格计算,比上年增长18.3%。加油站是成品油流通的终端载体,是联结成品油生产与消费的桥梁和纽带,在成品油流通领域中有着举足轻重的作用。随着科学技术的发展,环境污染日益严重,我国石油资源的相对不足,我国也在大力推广和加快发展应用压缩天然气〔CNG〕汽车,所以加气站的建设也需要列入议事进程。目前中国石油昆仑天然气XX已经进入XX开展天然气加气站建设。为了优化加油、加气站布局,引导、推广使用清洁燃料,保障城市交通功能安全运行,促进城市市政设施建设,有必要进行科学、合理的规划布点,从而保障国家能源高效合理利用,方便人民生活需求,有利于社会经济的发展。20xxXX经济区上升为国家战略,获批国家新型工业化综合配套改革试验区。XX市处于XX经济区的重要位置,沈本一体化进程加快,沈溪新城,太子河新城、桥北工业园区、火连寨新市镇的建设为XX市的发展打开了新的空间。基于上述原因,20xx所做的《XX市市区加油〔汽〕站布局规划》,已难以适应我市经济与社会发展的需要。为此,根据上级主管部门的要求,由市建委指令我院编制《XX市中心城区与桥北工业区加油、加气站布点规划〔2010-2020〕》。第二章加油、加气站现状分析与评价一、基本情况XX中心城区与桥北工业区加油、加气站基本情况目前,XX市中心城区与桥北工业区,共有加油站30座,加气站3座。按加油站资产权属划分：中国石油集团22座,社会8座。加气站全部为社会民营企业。20xx中心城区与桥北工业区成品油经营量共计110700吨左右,平均每座加油站成品油经营量3690吨,日销售量10.1吨。二、分布特点从现状图中可以看出,XX市现有的加油站的分布特点为：1.主要分布在老城区与城市主干道两侧。2.由于历史原因和行业特点因素,造成了加油站空间分布相对集中,分布不匀的现状特点。三、评价现有加油站、加气站的设立,对我市的经济社会发展,方便群众用油起到了积极作用,取得了一定的经济效益和社会效益。但是由于历史遗留原因与原有政策不尽完善,目前还存在一些问题,主要表现在以下几个方面：有的地段加油站过于集中,布点不合理；有些加油站在道路一侧布点较多,另一侧则几乎没有加油站。一些加油站距离道路交叉口较近,影响交通,易发生交通事故。很多加油站未能按照规划、国土部门的要求,规X办理建设项目的立项、规划报建、审批建设等手续；目前加气站全部为LPG〔液化石油气〕加气站,且数量少,无法形成完善的加气服务网络。第三章加油、加气站需求预测一、加油站需求量预测1、规X计算法：根据建设部《城市道路交通规划设计规X》推荐加油站服务半径,计算加油站的应有规模。N=KS=〔0.22～0.39〕S其中：S—计算统计面积〔km2〕,宜扣除成片的山体、水体、农田等非建设用地；K—加油站分布密度〔座/km2〕,对于土地开发强度大且机动车较多的城市中心区宜取上限,而土地开发强度小的郊区宜取下限；中心城区取0.39,桥北工业区取0.22N—公共加油站的数量〔座〕。规X计算法预测的中心城区与桥北工业区加油站的数量2020年中心城区规划建设用地97平方公里,桥北工业区规划建设用地20.5平方公里。中心城区：0.39x97=38桥北工业区：0.22x20.5=5〔座〕；因此,XX市中心城区与桥北工业区共需要加油站的总数为43座。2、加油站数量确定根据以上计算与预测,并考虑到XX山地城市的实际情况,确定中心城区与桥北工业区加油站总数控制在45座以内。二、加气站需求量预测加气站分为CNG〔压缩天然气〕加气站和LPG〔液化石油气〕加气站。XX市目前没有CNG加气站,只有LPG加气站,规划以发展CNG加气站为主。CNG〔压缩天然气〕汽车以其显著的"排放低,改善能源结构"的特点,在世界X围内被鼓励推广使用。但受其"续驶里程短、建加气站投资大"的局限,世界各国都把发展CNG汽车重点放在城市公交车辆、出租车、环卫车和市区邮政汽车等主要行驶于城市市区的公共服务车辆上。因此XXCNG加气站的规划以为公交车辆、出租车、环卫车加气服务为主。因为CNG加气站为新出现事物,国家没有相关的规划标准,XX市现状也没有CNG加气站,所以对CNG加气站需求量的预测参考其他城市的经验确定。本次规划CNG加气站全部为加气子站。1、加气站服务半径分析法为保证加气站规模与效益,同时也保证车辆加气具有较好服务水平,加气站的服务半径按1.2km计算,单站平均服务面积4.52平方公里。根据中心城区与桥北工业区规划用地面积,按单站平均服务面积计算,中心城区与桥北工业区需加气站117.5/4.52=26座2、加气站数量确定根据以上计算与预测,结合现状实际情况,确定中心城区与桥北工业区加气站总数控制在30座以内。第四章加油、加气站布点规划一、规划指导思想与目标从XX市实际情况出发,提出能够适应XX市中心城区与桥北工业区车辆交通发展的需要,逐步建立起与国民经济发展相适应、满足广大消费者需要、布局科学合理、竞争有序、功能完善的现代化成品油和天然气销售服务网络体系。二、规划原则1、严格控制总量,合理优化布局,逐步建立起与国民经济相适应、满足广大消费者需要、布局科学合理、竞争有序、功能完善的现代化加油、加气站服务网络体系。2、要与城市总体规划、专项规划和中心城区与桥北工业区各地块的控制性详细规划密切衔接,结合城市发展,与城市道路交通量相适应,以适应城市车辆与道路交通发展的需要。3、因地制宜,根据不同片区的用地性质与道路交通流量,依据科学的服务半径和分布密度,合理布局,同时避免对城市消防、交通和环保的影响。4、加油、加气站规划应体现规划与管理相结合的原则。必须有配套和管理措施和政策法规相对应,有统一的管理体系和严格的监督机构配套,保证规划的顺利实施。5、规划布点要满足消防,安全防护有关技术规X。三、加油、加气站规划选址设置原则与要求设置原则1、应选在交通便利的地方,但不能影响车辆通行。城市市区加油、加气站要沿主干道交通负荷重心两侧布置,宜靠近城市交通干道或设在出入方便的次干路上。同时,站址亦应有利于交通安全,有良好的视觉条件。站址应布置在主要车辆流向的右侧。2、应有利于交通安全。避开交叉路口等交通过于集中的地段,以免加油车辆与过往车辆发生交叉堵车,影响路口的通行能力。在双向流量大的道路两侧,可错开一定距离对称选址,方便双向行驶车辆加油,减少车辆转弯加油对道路的横向干扰。3、站址应避开人流密集区、重要建筑物与地下构筑物区,尚应避免在塌陷地区与泄洪道旁。具体要求1、加油、加气站出入口的行车视距公共加油、加气站定点时必须保证站点出入口的行车视距,一般不小于100米,特殊情况下不得小于50米的距离。2、与道路交叉口的距离加油、加气站应尽量安排在路段中间。一般要求离主干路道路交叉口不小于100米,离其他道路交叉口不小于50米。如确有必要布置在距交叉口较近位置,应对加油、加气站的出入口进行合理布局,不应影响道路交叉口的通行能力。3、与人口聚散点和重要公共设施的距离加油、加气站出口与学校、医院和住宅生活区等设施的主要出入口距离,不宜小于50米,避免加油车辆对行人带来不便；加油、加气站出入口与桥梁引道口、隧道口、铁路平交道口、军事设施等重要设施的距离应在100米以上。4、环境保护要求在风景名胜区、疗养区、高级别墅区、高级宾馆区、居民住宅小区等区域内部不宜设置加油、加气站；加油、加气站与城市一、二级饮用水源保区与饮用水源汲水点的水域距离应不小于1000米,陆域不小于500米,避免对水资源产生污染；加油、加气站的设计应与周边环境相协调,不应降低当地的显著个性与质量。5、加油、加气站与合建站的油罐、加油机、通气管管口、加气工艺设施等站内设施与站外建、构筑物的防火距离需满足《汽车加油加气站设计与施工规X》〔GB50156-2002〕。加油、加气站等级设置要求在城市建成区内不应建一级加油站、一级液化石油气加气站和一级加油加气合建站。本次规划新建加油站全部为三级站,油气合建站全部为二级站。CNG〔压缩天然气〕加气站采用子母站方式设置,本次规划新建加气站全部为CNG加气子站。随着技术发展,可建设应用新技术的加气站,如LNG〔液化天然气〕加气站。四、布局规划中心城区与桥北工业区加油、加气站布局规划规划保留现状加油站21座、现状LPG〔液化石油气〕加气站2座,随城市发展建设逐步取消加油站8座、加气站1座,现状益民加油站改建为油气合建站。规划新建加油站3座,油气合建站18座,CNG〔压缩天然气〕加气站7座。新建加油站与合建站主要位于X家东风湖工业区、滨XX路、彩屯彩北、溪湖、大峪姚家、环山路、育龙路沿线、太子河新城和桥北工业区。规划加油站的服务半径为0.9km,分布密度为0.37座/km2。新建加气站与合建站主要位于X家东风湖工业区、彩屯彩北、溪湖、大峪姚家、环山路、育龙路沿线、太子河新城和桥北工业区。分布密度为0.24座/km2。在用地条件与安全许可的的情况下,现状与规划的加油、加气站与合建站可根据市场发展的需要改建为单独的加油、加气站或者油气合建站,但加油、加气站与合建站的布点总数应控制在52座之内,可以提供加油服务的站点〔包括加油站与合建站〕总量动态控制在45座之内,可以提供加气服务的站点〔包括加气站与合建站〕总量动态控制在30座之内。第五章规划管理与实施措施规划管理措施1、本规划公示审批规划报送审批前,规划草案应予以公告,并采取论证会、听证会或者其他方式征求专家和公众的意见。公告时间不得少于30日。本规划由市政府审批。2、强调规划的严肃性加油、加气站规划一经批准,应强化监督、检查机制,保证规划的落实和实施。任何时候任何部门不得随意更改经政府批准公布的加油、加气站布局规划中的有关布点的规划内容。对已批准的加油、加气站布局规划和近期计划,任何部门不得擅自变更。确需调整的,报审批机关备案。3、严格加油、加气站项目审批程序市服务业委根据本规划制定建设计划,将近期拟建设的加油、加气站布点报省服务业委进行规划确认后,由市规划主管部门提出规划设计条件并转国土资源部门履行土地出让程序,建设方在获得建站地点的土地使用权后,向规划主管部门申请规划许可,同时由省服务业委确认建站主体。加油、加气站的设计符合相应的国家标准,并通过安全监管、公安消防、环境保护、气象、质检等部门的批准后,方可向市服务业委员会申请成品油零售经营资格、加气站经营资格或油气合建站经营资格,并由省服务业委员会审批发证。实施措施1、加强领导,协同配合各级人民政府要高度重视加油、加气站的规划、建设、管理,有关职能部门应按照职责分工,依据相关法律法规,加强加油、加气站建设管理,加大行政执法力度,加强对成品油市场的监管,加强对违规建设的加油、加气站的管理与处罚。加油、加气站的规划建设应符合各有关标准和规X要求。2、严格市场准入严格按照国家商务部的有关规定,凡新建加油、加气站,需报XX省服务业委员会进行审批,其他部门和地区不得越权擅自审批。3、调整布局不合理的加油、加气站对具有合法手续,但不符合加油、加气站规划要求的加油、加气站,要依据有关法律法规,采取市场调节、政府拆迁补贴等措施搬迁,经营不善的退出市场。.附表20xxXX市中心城区与桥北工业区现状加油站明细表20xxXX市中心城区与桥北工业区现状加气站明细表.附表20xxXX市中心城区与桥北工业区现状加油站明细表序号企业名称法人代表企业地址企业性质建站时间从业人数占地面积汽油库容柴油库容库容总量20xx成品油经营量〔吨〕存在问题1中国石油XXXX销售分公司金雨加油站赵怀堂南兴路XX20xx612004040801123无2中国石油XXXX销售分公司南地加油站赵怀堂平山区联铁街XX20xx6180090601504590无3XX市益民加油站X丽萍平山区永乐街民营1995年1013003045751342与规划道路交叉口不满足50米。4XX市平山区千金加油站宋玉萍平山区千金街民营20xx53003030601300与规划道路交叉口不满足50米。5中国石油XXXX销售分公司新立屯加油站赵怀堂新立屯公交站XX20xx615006020803710与道路交叉口不满足50米。6中国石油XXXX销售分公司转山加油站赵怀堂平山区转山XX20xx4289276251015992无7中国石油XXXX销售分公司大河加油站赵怀堂大河市场南侧XX20xx6248460601207805距离弯道较近,停车视距勉强够50米。8中国石油XXXX销售分公司消防加油站赵怀堂明山区塔西街XX20xx1821001305018010397与交叉口距离不满足25米,位于弯道,停车视距不满足50米,与XX小学出入口距离不满足50米。9XX市燕东服务中心姜临海明山区紫金路1号集体1998年183303618541827与交叉口距离和停车视距不满足50米。所临紫金东路道路坡度较大10XX电业局老年石油经销处李玉红明山区地工路集体1998年999953060901000位于电业局运输公司内部,不利于车辆加油11中国石油XXXX销售分公司地工路加油站赵怀堂明山区地工路XX20xx6112075501255059距离主干路交叉口不满足100米。12中国石油XXXX销售分公司解放路加油站赵怀堂明山区体育街XX20xx1022001505020010279距离次干路交叉口不满足50米。13中国石油XXXX销售分公司太河加油站赵怀堂彩屯办彩育街XX20xx470050501002250无14中国石油XXXX销售分公司彩屯加油站赵怀堂XX市溪湖区竖井路XX20xx208002040601200距离次干路交叉口不满足50米。15中国石油XXXX销售分公司彩北加油站赵怀堂溪湖区新立街XX20xx18180050501003228无16中国石油XXXX销售分公司河沿加油站赵怀堂溪湖区兴工街XX20xx6115050601105088距离交叉口不满足50米17中国石油XXXX销售分公司大峪加油站赵怀堂明山区大峪XX20xx4240090601508879距离交叉口不满足50米。18中国石油XXXX销售分公司小堡加油站赵怀堂明山区卧龙XX20xx8220090601505969无19XX市明山区航溪加油站奈东凯明山区卧龙村民营1993年4374203050410无20中国石油XXXX销售分公司明山加油站赵怀堂明山区卧龙XX20xx6550050501004091位于弯道与规划汽车园内。21中国石油XXXX销售分公司飞龙加油站赵怀堂明山区卧龙XX20xx6180020