继续教育：法律

道路运输驾驶员继续教育大同市宏鑫机动车驾驶员培训学校大同市宏鑫机动车驾驶员培训学校讲授：姜培

大同市宏鑫机动车驾驶员培训学校道路运输相关法律.法规

单元一二零一四年四月引言

中国道路交通现状

随着我国国民经济的快速增长,交通事故发生率呈上升趋势。由于交通事故的发生不仅造成大量人员伤亡，给无数家庭带来不幸，而且严重影响着经济发展和社会稳定，已引起了各级政府的高度重视。汽车交通作为人类文明的标志，彻底地改变了人类发展的历史进程，给人类以舒适和便捷等正面效应的同时也给人类生活带来一些负面效应，交通事故就是其中最严重、危害最大的负面效应之一。专业人员运用大量的数据对交通事故发生的特点进行归纳、研究、分析，认为交通事故的发生具有一定规律性，而造成事故的原因又具有复杂性和多样性。大同市宏鑫机动车驾驶员培训学校引言大同市宏鑫机动车驾驶员培训学校引言

一、当前道路交通的基本情况大同市宏鑫机动车驾驶员培训学校引言

二、我国道路交通事故的简单规律和特点

（一）、交通事故的简单规律

一天之中：早、中、晚和凌晨零至一时是交通事故高峰时段。

一周之中：最多的是周末，最少的是周二。一个月中：交通事故从月初至月中稍有回落，此后明显上升，到本月24、25日降至谷底后开始反弹，26日升到本月的最高点后又开始回落，“以此规律月复一月的重复出现”。

一年之中：交通事故以6月份为最低谷，而最高峰集中在1、2月份，4、5月份和11、12月份。

大同市宏鑫机动车驾驶员培训学校引言（二）、交通事故的特点（1）绝大多数交通事故都是由于交通违法而引起的。超速行驶、疲劳驾车、严重超载、酒后驾车、开故障车是交通事故发生的主要原因。（2）交通事故中机动车驾驶员死亡率数远大于其他人死亡率,据2008数据统计，机动车驾驶员死亡率高达95%以上。大同市宏鑫机动车驾驶员培训学校引言（3）经济发达地区较不发达地区交通事故相对较多。（4）骑车人和行人因交通违章造成的伤亡严重。（5）低龄机动车驾驶员成为交通事故的主要主体。（6）大货车肇事致死人数下降幅度较大。（7）小货车、农村运输车、面包车肇事略有增加。（8）公路交通事故死亡率高于城市道路交通事故死亡率。大同市宏鑫机动车驾驶员培训学校引言

三、道路交通事故原因分析

（一）、人的因素（二）、车辆因素（三）、道路因素（四)、环境因素、经济因素、管理因素、交通法规和交通安全意识等因素。大同市宏鑫机动车驾驶员培训学校大同市宏鑫机动车驾驶员培训学校

学习目标

深入理解道路客货运输相关法规，强化遵纪守法意识，掌握新制定（修订）法规对道路客货运输驾驶员的要求。

单元一

道路运输相关法律、法规

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学习目标

深入理解道路客货运输相关法律、法规，强化遵纪守法意识，掌握新制定

（修订）法律、法规对道

路客货运输驾驶员的要求。

单元一

道路运输相关法律、法规

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前言

法律是社会规则的一种。是由立法部门制定的行为规则。法律由国家强制力（即军队、警察、法庭、监狱等）保证实施，以规定当事人权利和义务为内容，对全体社会成员具有普遍约束力的一种行为规范（社会规范）。法律是维护人民权利的工具，也是国家管理者管理国家的工具。

道路运输驾驶员所具有的法律意识，既是保证从业合法性的前提，又是自身权益受到侵犯时进行有效维护的保障。所以，驾驶员应深入学习相关法律法规知识，理解法律法规对驾驶员责任、权利和义务的规定，做到知法、懂法、守法、用法。大同市宏鑫机动车驾驶员培训学校

模块一、道路运输相关法律.法规

一、道路运输法律法规框架简介

我国道路运输行业的相关法律规定，包括针对道路运输制定的和与道路运输相关的法律、行政法规、部门规章、地方法规、行政规范性文件（见图1-1-1）。这些法律法规文件从道路运输综合管理、旅客运输、货物运输、车辆管理、驾驶员管理及交通事故处理六大方面对从业行为进行规范。驾驶员只有全面、系统学习这些法律法规，才能在从业过程中履行自己应尽的职责、义务，保护自身的合法权益。大同市宏鑫机动车驾驶员培训学校法律法规框架法律《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国公路法》《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国节约能源法》……行政法规《中华人民共和国道路运输条例》《公路安全保护条例》…..部门规章《道路运输从业人员管理规定》《道路旅客运输及客运站管理规定》《道路货物运输及站场管理规定》《公路超限检测站管理办法》《道路运输车辆燃料消耗量检测和监督管理办法》……地方法规《XXX省道路运输管理条例》……行政规范性文件《道路运输驾驶员诚信考核办法》《道路运输企业质量信誉考核办法》《道路运输驾驶员继续教育办法》《关于开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的通知》……大同市宏鑫机动车驾驶员培训学校二、道路运输标准

国家、行业制定的强制性道路运输相关标准，以及在相关法规中被引用的推荐性标准，是从事道路运输必须执行的技术规范，具有与法律法规同样的地位和效力。执行道路运输标准是道路运输生产经营单位和驾驶员的法定义务，违反相关标准的要求，需要承担法律责任。驾驶员应该掌握的主要标准见表1-1-1。

技术规范：强制性标准、推荐性标准。大同市宏鑫机动车驾驶员培训学校

道路运输驾驶员应该掌握的主要标准：

强制性标准：GB1589

《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》GB7258

《机动车运行安全技术条件》GB18565《营运车辆综合性能要求和检验方法》GB19522《车辆驾驶人员血液、呼气酒精含量阈值与检验》GB5768

《道路交通标志和标线》……被法规引用的推荐性标准：

GB/T18344《汽车维护、检测、诊断技术规范》JT/T198《营运车辆技术等级划分和评定要求》JT/T325《营运客车类型划分及等级评定》……大同市宏鑫机动车驾驶员培训学校模块二道路运输相关法律规定

道路运输行业是国民经济发展的基础性和服务性行业，驾驶员的工作虽然很平凡但很重要。在保证完成运输任务的同时，要特别注意道路运输安全，应按照《道路交通安全法》的规定，文明行车，安全驾驶。除此之外，驾驶员还要了解《安全生产法》、《劳动合同法》、《合同法》等其他相关法律在运输安全、运输服务等方面有关权利、义务和责任的规定。大同市宏鑫机动车驾驶员培训学校

相关法律规定类

别安

全

生

产(安全工作）运输经营服

务生

产安

全从业人员权利保障道路交通安

全《合同法》等法

律名

称《安全生产法》等《安全生产法》、《劳动合同法》等《道路交通安全法》等大同市宏鑫机动车驾驶员培训学校一、法律赋予的道路运输驾驶员权利

1.安全生产权利

驾驶员有获得安全生产保障、获知生产经营危险因素、事故防范及事故应急措施的权利。（1）获得安全生产保障的权利

①上岗前接受安全教育培训；②获得劳动防护用品；③获知车辆的安全状况；④定期给车辆进行一级和二级维护；⑤获知运输线路危险源和安全隐患，正确使用安全防护装置，如安全带等；⑥获知防范交通事故的措施及发生交通安全事故的应急措施。大同市宏鑫机动车驾驶员培训学校

一、法律赋予驾驶员的权利（2）获得工伤社会保险和民事赔偿的权利

①企业必须为驾驶员办理社会保险并缴纳保险费

。（具体包括养老金，医疗、失业、工伤、生育等保险。）②不得与驾驶员订立“生死合同”，逃避经济赔偿的责任。③驾驶员因公受伤，丧失或部分丧失劳动能力时，企业不得解除劳动合同。④企业违反安全生产法造成驾驶员伤亡，有民事赔偿责任的，应提供民事赔偿。大同市宏鑫机动车驾驶员培训学校

一、法律赋予驾驶员的权利（3）批评、检举和控告安全生产隐患的权利

行业主管部门、安监部、地方政府（4）拒绝违章指挥和强令冒险作业的权利

如果道路运输企业强行要求驾驶员违法驾驶车辆，强令超载、超员运输，开故障车等，驾驶员可以拒绝执行，且不被视为违法劳动合同。道路运输企业不得因驾驶员拒绝违章指挥和拒绝冒险作业，降低其工资、福利待遇或者解除劳动合同。大同市宏鑫机动车驾驶员培训学校一、法律赋予的道路运输驾驶员权利

（5）解除劳动合同和获得赔偿的权利

道路运输企业出现以下情形，驾驶员可以解除劳动合同，而不需事先告知企业：

未按照劳动合同约定提供劳动保护或劳动条件；未足额支付劳动报酬；未依法为驾驶员缴纳社会保险；损害驾驶员权益；违背诚实信用原则订立或变更合同。大同市宏鑫机动车驾驶员培训学校2、经营服务权利规定

道路运输承运人服务权利旅客运输拒绝运输的权利-旅客无票乘车、超程乘车、越级乘车或持失效客票乘车的；-旅客不交付票款的；-旅客坚持携带易燃易爆等危险品上车的；-旅客因自身原因不能按客票规定时间乘车的，且在规定时间不办理退票或变更手续的，承运人可以不退票款，并不再承担运输义务免除责任赔偿的权利-旅客在运输途中出现伤亡事故是因不可抗力、旅客自身健康原因造成的或承运人证明伤亡是旅客故意、重大过失造成的，承运人不承担赔偿责任货物运输拒绝运输的权利-当托运人不按照约定的方式包装货物时，承运人可以拒绝运输免除责任赔偿的权利-当货物在运输途中出现损毁、灭失是因不可抗力、货物本身的自然性质或者合理损耗以及托运人、收货人的过错造成的，承运人不承担赔偿责任收取保管费用、赔偿费用的权利-收货人不按规定时间提取货物，承运人有权要求收货人支付保管费等费用；-在承运人将货物交付收货人之前，托运人可以要求承运人中止运输、返还货物、变更到达地或者将货物交给其他收货人，但应赔偿承运人因此受到的损失；-因托运人对货物的名称、性质、质量和数量等重要信息申报不实或遗漏，造成承运人损失，托运人应承担赔偿责任享有货物的留置权-托运人或者收货人不支付运费、保管费以及其他运输费用的，承运人享有货物的留置权大同市宏鑫机动车驾驶员培训学校二、法律赋予道路运输驾驶员的义务

1.安全生产义务

（1）遵守企业的安全生产规章和操作规程

（2）正确使用安全设施正确佩戴安全带；掌握车载灭火器的使用方法；正确使用三角警示标志。（3）接受道路运输安全培训，掌握安全驾驶技能（4）发现事故隐患及时汇报或处理大同市宏鑫机动车驾驶员培训学校2、经营服务义务规定道路运输承运人经营服务义务

承运人分类承运人服务义务基本义务-在约定的时间、按照约定的或通常运输的线路将旅客、或者货物安全运输到约定地点道路旅客运输承运人保证旅客安全-救助患有急病、分娩、遇险的乘客；-发现旅客携带违禁危险品上车时，应将违禁物品卸下、销毁或送交有关部门；-旅客坚持携带或者夹带违禁物品的，为了保证其他旅客的安全，驾驶员应当拒绝运输；-除规定免责原因外，发生旅客伤亡事故，承运人应承担赔偿责任告知旅客乘车重要事项-告知运输行为不能正常进行的事由；-告知旅客正确佩戴安全带，不许将头、胳膊伸出窗外等注意事项其他义务-发生运输延迟或擅自变更运输工具标准时，应根据旅客要求改乘、退票或者减收票款道路货物运输承运人通知收货人取货-承运人将货物安全运到目的地后，如果知道收货人的，应当及时通知收货人，以便于收货人及时提货保证货物安全-承运人应当将货物安全运输到目的地，在运输过程中，除规定免责原因外，发生货物损毁、灭失，承运人应当承担损害赔偿责任大同市宏鑫机动车驾驶员培训学校三、法律规定道路运输驾驶员的责任

1.不服从管理，违反安全操作规程

道路运输安全直接关系人民群众的人身安全和财产安全，驾驶员的违法行为不仅会造成人身财产损失，还会给社会带来不良影响。因此，保障人的生命、财产不受损失是道路运输从业最重要的责任。对道路运输从业人员不服从管理，违法安全生产规章制度或操作规程的，由生产经营单位予以批评教育，依照有关规章制度给予处分；造成重大事故，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。大同市宏鑫机动车驾驶员培训学校安全生产事故分类《安全生产事故报告和调查处理条例》根据生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失多少，把安全生产事故分为特别重大、重大、较大和一般四个等级。

特别重大事故：指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；重大事故：指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；较大事故：指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；

一般事故：指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。大同市宏鑫机动车驾驶员培训学校2、酒后驾车及伪造变造机动车相关证件违法行为处罚规定酒后驾车饮酒后驾驶营运机动车的处15日拘留，并处5000元罚款，吊销机动车驾驶证，5年内不得重新取得机动车驾驶证醉酒驾驶营运机动车的由公安机关交通管理部门约束至酒醒，吊销机动车驾驶证，依法追究刑事责任；10年内不得重新取得机动车驾驶证，重新取得机动车驾驶证后，不得驾驶营运机动车饮酒后或醉酒驾驶机动车发生重大交通事故，构成犯罪的依法追究刑事责任，并由公安机关交通管理部门吊销机动车驾驶证，终生不得重新取得机动车驾驶证伪造、变造机动车相关证件伪造、变造或者使用伪造、变造的机动车登记证书、号牌、行驶证、驾驶证的公安机关交通管理部门予以收缴，扣留该机动车，处15日以下拘留，并处2000元以上5000元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任伪造、变造或者使用伪造、变造的检验合格标志、保险标志的由公安机关交通管理部门予以收缴，扣留该机动车，处10日以下拘留，并处1000元以上3000元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任使用其他车辆的机动车登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志、保险标志的由公安机关交通管理部门予以收缴，扣留该机动车，并处2000元以上5000元以下罚款大同市宏鑫机动车驾驶员培训学校

模块三道路运输行政法规部门规章相关规定

一、运输经营服务的规定携带有效证件运输遵守安全操作规程按规定载客、载货按经营要求运输保护乘客和货物安全客运驾驶员应配合客运站工作特殊货物运输车辆的规定《公路安全保护条例》相关规定（1）超限货物运输规定（2）货运车辆规范装载要求大同市宏鑫机动车驾驶员培训学校

二.违反道路运输经营服务要求的处罚规定1、基本处罚规定（道路运输经营服务基本处罚规定）违法行为处罚规定无从业资格证

处200元以上2000元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任转让、出租道路运输许可证责令停止违法行为，收缴有关证件，处2000元以上1万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得不带车辆营运证责令改正，处警告或者20元以上200元以下的罚款无运输证的车辆进行客货运输责令改正，处3000元以上1万元以下的罚款不按规定维护和检测运输车辆的责令改正，处1000元以上5000元以下的罚款擅自改装已取得车辆营运证的车辆责令改正，处5000元以上2万元以下的罚款大同市宏鑫机动车驾驶员培训学校二、违反运输经营服务要求的处罚规定

2、道路旅客运输违法行为处罚规定违法行为处罚措施-未取得道路客运经营许可，擅自从事道路客运经营的；-未取得道路客运班线经营许可，擅自从事班车客运经营的；-使用失效、伪造、变造、被注销等无效的道路客运许可证件从事道路客运经营的；-超越许可事项，从事道路客运经营的责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处以3万元以上10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任-客运班车不按批准的客运站点停靠或者不按规定的线路、班次行驶的；-加班车、顶班车、接驳车无正当理由不按原正班车的线路、站点、班次行驶的；-客运包车不按约定的起始地、目的地和线路行驶的；-以欺骗、暴力等手段招揽旅客的；-在旅客运输途中擅自变更运输车辆或者将旅客移交他人运输的；-未报告原许可机关，擅自终止道路客运经营的责令改正，处1000元以上3000元以下的罚款；情节严重的，由原许可机关吊销《道路运输经营许可证》或者吊销相应的经营范围大同市宏鑫机动车驾驶员培训学校二.违反道路运输经营服务要求的处罚规定

3、道路货物运输违法行为处罚规定违法行为处罚规定-未取得道路货物运输经营许可，擅自从事道路货物运输经营的；-使用失效、伪造、变造、被注销等无效的道路运输经营许可证件从事道路货物运输经营的；-超越许可的事项，从事道路货物运输经营的责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任-强行招揽运输货物的；-没有采取必要措施防止货物脱落、扬撒的责令改正，处1000元以上3000元以下的罚款；情节严重的，由原许可机关吊销道路运输经营许可证或者吊销其相应的经营范围大同市宏鑫机动车驾驶员培训学校

1、道路运输从业人员管理

（1）换证

:①从业资格证有效期为6年。有效期30日前办理换证。②从业资格证件遗失、毁损的，办理补发手续。

（2）证件变更和备案:①驾驶员服务单位变更的，应办理办更手续。②驾驶员在域外从业时间超过3个月的，应到服务地管理部门备案。

（3）证件注销和吊销：年龄超60周岁的、超有效期180日未换证的，注销从业资格证；身体健康状况不符合驾驶的、发生重大以上交通事故且负主要责任的、发生重大事故隐患不立即采取消除措施继续作业的，吊销从业资格证。

三、从业人员管理的规定大同市宏鑫机动车驾驶员培训学校（1）诚信考核内容：表1-3-4。（第13页）①安全生产情况：安全生产责任事故情况；②遵守法规情况：违反相关法律、行政法规、规章的情况；③服务质量情况：服务质量事件和有责投诉的有关情况。（2）诚信考核积分和周期：周期为12个月，满分为20分；（3）考核等级分：AAA级、AA级、A级和B级表示。（4）违法行为的考核方法：处罚与计分同时进行。（5）继续教育规定：满20分之日起15日接受18个学时教育。（6）驾驶员黑名单：满20分，未参加教育培训；无故未签注诚信考核等级的；从业资格证件被吊销的。2、道路运输驾驶员诚信考核大同市宏鑫机动车驾驶员培训学校3.道路运输驾驶员继续教育

《道路运输驾驶员继续教育办法》明确规定，驾驶员必须参加继续教育。继续教育的内容主要包括道路运输相关政策法规、职业道德、运输安全和节能减排等。驾驶员继续教育周期为2年，在每个教育周期内接受继续教育的累计学时不少于24学时。驾驶员在其从业资格证件有效期内未按规定完成继续教育的，要完成继续教育后才能办理换证手续。驾驶员在诚信考核周期内累计计分达到20分的，除应接受18学时的继续教育外，还应根据继续教育办法规定接受24学时的继续教育。

谢谢大家大同市宏鑫机动车驾驶员培训学校

谢谢前言

为规范道路运输驾驶员继续教育，强化道路运输驾驶员安全意识、责任意识、法制意识和服务意识，不断提高安全驾驶和节能驾驶职业技能，进一步提升道路运输驾驶员职业素质，根据《中华人民共和国道路运输条例