JC-T 2562-2020 水泥行业绿色工厂评价导则

水泥行业绿色工厂评价导则(报批稿)(本稿完成日期：2019.9.20)XXXX-XX-XX实施中华人民共和国工业和信息化部发布1范围 12规范性引用文件 13术语和定义 34总则 34.1评价边界 34.2评价指标体系 45评价要求 45.1基本要求 45.2基础设施 55.3管理体系 75.4能源与资源投入 75.5产品 95.6环境排放 95.7综合绩效 6评价方法及程序 6.1评价方法 6.2评价流程 6.3能力要求 7评价报告 附录A(资料性附录)水泥行业绿色工厂评价要求指标表示例 参考文献 JC/TXXXX-20XX本标准按照GB/T1.1-2009给出的规则起草。本标准由中国建筑材料联合会提出并归口。本标准起草单位：天津水泥工业设计研究院有限公司、北京国建联信认证中心有限公司、中国水泥协会，安徽海螺水泥股份有限公司、保山昆钢嘉华水泥建材有限公司、华新水泥股份有限公司、金隅冀东水泥(唐山)有限公司、兆山集团诸暨水泥有限公司、天瑞集团郑州水泥有限公司、建材工业质量认证管理中心。本标准主要起草人：狄东仁、尹靖宇、秦中华、刘瑞芝、张晋、王郁涛、武庆涛、陈金宏、李晋梅、吴铁军、袁兵、刘素敏、井献玉、李晓松、付建明、胡鹏、章嗣福、I绿色制造是解决国家资源和环境问题的重要手段，是实现产业转型升级的重要任务，是行业实现绿色发展的有效途径。水泥行业是关系国民经济发展的重要基础原材料产业。以绿色制造工程推动提升标准、淘汰落后、转型升级是促进水泥行业实现“绿色发展、循环发展、低碳发展”的有效途径。同时也为企业主动承担社会责任、提升企业竞争力和实现可持续发展提供了有力支持。工厂是绿色制造的主体。对工厂进行绿色评价，有助于在水泥行业树立标杆，引导和规范水泥工厂实施绿色制造。本标准以一致性、行业性、先进性为原则。总体结构与GB/T36132-2018保持一致，包括基本要求以及基础设施、管理体系、能源与资源投入、产品、环境排放、综合绩效6项一级指标评价要求。评价指标选取结合水泥行业能源、环境、资源等要素，充分考虑水泥行业特点及绿色发展趋势，以客观、真实反映水泥工厂绿色化水平。标准围绕行业绿色发展的先进技术、装备、管理等方向设定工厂宜达到的先进性指标要求，1JC/TXXXX-20XX水泥行业绿色工厂评价导则本标准规定了水泥行业绿色工厂评价的术语和定义、总则、评价要求、评价方法及程序、评价报告等。本标准适用于通用水泥、特种水泥及硅酸盐水泥熟料生产企业绿色工厂的创建与评价。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文GB4915水泥工业大气污染物排放标准GB/T7119节水型企业评价导则GB8978污水综合排放标准GB12348工业企业厂界环境噪声排放标准GB16780水泥单位产品能源消耗限额GB/T16911水泥生产防尘技术规程GB17167用能单位能源计量器具配备和管理通则GB/T19001质量管理体系要求GB/T23331能源管理体系要求GB/T24001环境管理体系要求GB/T24044环境管理生命周期评价要求与指南GB/T24256产品生态设计通则GB24789用水单位水计量器具配备和管理通则GB26281水泥回转窑热平衡、热效率、综合能耗计算方法GB26282水泥回转窑热平衡测定方法GB/T27977水泥生产电能能效测试及计算方法GB/T28001职业健康安全管理体系要求2GB/T29115工业企业节约原材料评价导则GB30485水泥窑协同处置固体废弃物污染控制标准GB30760水泥窑协同处置固体废物技术规范GBT32151.8温室气体排放核算与报告要求：水泥生产企业GB/T32161生态设计产品评价通则GB/T33000企业安全生产标准化基本规范GB/T33650水泥制造能耗评价技术要求GB/T33652水泥制造能耗测试技术规程GB/T35461水泥生产企业能源计量器具配备和管理要求GB36000社会责任指南GB36001社会责任报告编写指南GB/T36132绿色工厂评价通则GB50033建筑采光设计标准GB50034建筑照明设计标准GB50295水泥工厂设计规范GB50558水泥工厂环境保护设计规范GB50588水泥工厂余热发电设计规范AQ7014新型干法水泥生产安全规程HJ847排污许可证申请与核发技术规范水泥工业HJ848排污单位自行监测技术指南水泥工业JC/T452通用水泥质量等级JC/T2301水泥企业安全生产管理规范RB/T106水泥企业能源管理体系要求《水泥行业规范条件》(2015年本，中华人民共和国工业和信息化部公告2015年第5号)《水泥行业清洁生产评价指标体系》(中华人民共和国国家发展和改革委员会中华人民共和国环境保护部中华人民共和国工业和信息化部公告2014年第3号)《资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录》(财税[2015]78号)《国家鼓励的有毒有害原料(产品)替代品目录》(工信部联节(2016)398号)《中国水泥生产企业温室气体排放核算方法与报告指南》(试行)(国家发展改革委办公厅关于印发首批10个行业企业温室气体排放核算方法与报告指南(试行)的通知发改3JC/TXXXX-20XX办气候(2013)2526号)3术语和定义GB/T36132界定的以及下列术语和定义适用于本文件。水泥绿色工厂greenfactoryofcement生产通用水泥、特种水泥或硅酸盐水泥熟料产品，并实现了用地集约化、原料无害化、生产洁净化、废物资源化、能源低碳化的水泥生产工厂。4.1评价边界水泥绿色工厂的评价边界如图1所示。图1水泥绿色工厂评价边界注：工厂可包含图1虚线内部全部或部分工艺流程。4JC/TXXXX-20XX水泥行业绿色工厂评价应遵循本标准所规定的评价指标体系，评价指标体系包括基本基本要求包括基础合规性与相关方要求及基础管理职责要求。评价指标要求包括基础设施、管理体系、能源与资源投入、产品、环境排放、综合绩效等6项一级指标。在一级指标下设若干个二级指标，在二级指标下设具体评价要求。二级指标下的具体评价要求分为必选要求与可选要求。必选要求为工厂应达到的基础性要求；可选要求为工厂通过努力宜达到的提高性要求。5.1.1基础合规性与相关方要求5.1.1.1工厂应依法设立，在建设和生产过程中应遵守有关法律、法规、政策和标准，近三年(含成立不足三年)无较大及以上安全、环保、质量等事故。对利益相关方的环境要求做出承诺的，应同时满足有关承诺要求。5.1.1.3通用水泥及硅酸盐水泥熟料生产企业的清洁生产水平应满足价指标体系》中的二级或以上要求。5.1.2基础管理职责b)确保建立绿色工厂建设、运维的方针和目标，并确保其与组织的战略方向及所处的c)确保将绿色工厂要求融入组织的业务过程；d)确保可获得绿色工厂建设、运维所需的资源；e)就有效开展绿色制造的重要性和符合绿色工厂要求的重要性进行沟通；f)确保工厂实现其开展绿色制造的预期结果；5g)指导并支持员工对绿色工厂的有效性做出贡献；i)支持其他相关管理人员在其职责范围内证实其领导作用。5.1.2.2最高管理者应确保在工厂内部分配并沟通与绿色工厂相关角色的职责和权限。分配a)确保工厂建设、运维符合本标准的要求；b)收集并保持工厂满足绿色工厂评价要求的证据；c)向最高管理者报告绿色工厂的绩效。5.1.2.3工厂应设置具体的绿色工厂管理机构，负责有关绿色工厂的制度建设、实施、考核及奖励工作，建立目标责任制。5.1.2.4工厂应制定可量化的绿色工厂创建中长期规划及年度目标、指标，并形成文件化的5.1.2.5工厂应定期为员工提供绿色制造相关知识的教育、培训，不同职责或岗位的员工所接受的教育、培训内容包括但不限于节能、减排、节材、节水、气候变化等方面。工厂应对教育和培训的结果进行考评。5.2.1建筑a)工厂建筑的设计应满足GB50295的要求。原燃材料均化、储存、运输等设施以及生产车间采取适宜的封闭、通风、降噪、除尘等措施；b)用于储存生产过程使用或产生的危险品、危险废物的建筑设施符合相关标准要求；c)水泥窑协同处置的建筑设施符合相关标准的要求。a)从规划设计、场地布局、建筑结构、建筑材料等方面考虑建筑及场地的节材、节能、b)建筑设施配备节水、节电设备设施并制定相应的制度。5.2.2照明65.2.2.2工厂厂区和办公区宜充分利用自然光采光，以及提高节能型照明设施以及新能源照明设施的配备比例。公共区域宜采用定时、自动控制照明措施。5.2.3设备设施5.2.3.1.1工厂的专用设备应符合《水泥行业规范条件》等相关要求，建立相应的验收、淘5.2.3.2通用设备工厂的通用设备应符合国家用能设备(产品)二级及以上能效标准或同等水平。a)依据GB17167、GB24789、GB/T35461等要求配备、使用和管理能源及资源的计量b)具有环境排放测量设施，应采用信息化手段对环境排放进行动态监测。a)按GB/T50558的要求进行环境保护工程设计，投入废气、废水、噪声等污染物治理设备设施，其处理能力应满足工厂正常生产时达标排放要求；b)水泥生产过程中防尘要求符合GB/T16911的相关规定。c)水泥窑协同处置相关环保设备设施满足国家、地方等相关标准的要求。a)采用先进环保技术，以满足更严格的排放标准；b)配备环保备用设施，减少非正常排放。75.3.1质量管理工厂应建立、实施并保持质量管理体系，工厂的质量管理体系应满足GB/T19001的要求，宜通过有资质的第三方认证。5.3.2职业健康安全管理5.3.2.1工厂应建立、实施并保持职业健康安全管理体系，工厂的职业健康安全管理体系应满足GB/T28001的要求，宜通过有资质的第三方认证。5.3.3环境管理要求，宜通过有资质的第三方认证。5.3.3.2工厂应依据HJ848的要求开展自行监测，大气污染物非正常排放时间满足相关要求。5.3.4能源管理工厂应建立、实施并保持能源管理体系，工厂的能源管理体系应满足GB/T23331以及RB/T106的要求，宜通过有资质的第三方认证。5.3.5社会责任工厂宜依据GB/T36000、GB/T36001的要求定期编制并发布社会责任报告，报告内容包括但不限于企业在环境保护、节能及能源结构优化、资源综合利用、温室气体排放、产5.3.6信息化和工业化融合管理工厂宜建立并有效实施信息化和工业化融合管理体系。5.4能源与资源投入5.4.1能源投入8a)依据相关政策法规及标准开展节能管理，提高能源利用效率；b)满足GB16780等能源消耗限额标准的准入要求；c)建有能源管理系统，实现或部分实现能源消耗在线监控、统计与分析等功能。5.4.1.2工厂的能源投入宜满足以下要求：a)建立能源管理中心；b)不断优化用能结构，充分利用余热余压、清洁能源、可再生能源、可燃废弃物等代替传统化石能源。提高燃料替代率，提高清洁、可再生能源使用率；c)分别依据GB/T33652、GB/T27977、GB/T26281、GB/T26282进行能耗测试和计算，按照GB/T33650的要求对能耗进行评价。5.4.2资源投入a)水泥生产过程中使用《资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录》中规定的及其他符合规定的工业废物，提高原料替代率；b)取水定额符合国家标准、行业标准和地方标准的有关规定。采用先进的节水技术，提高用水效率，并按照GB/T7119的要求开展节水评价工作；c)按照GB/T29115的要求对其节约原材料进行评价。a)开展水平衡测试，采用节水工艺、技术和装备，提高用水效率，不断降低单位产品b)通过水泥窑协同处置危险废物、生活垃圾、城市生活和工业污水处理污泥、动植物加工废物、受污染土壤、应急事件废物、飞灰等固体废物，处置过程应符合GB30760要求；c)生产过程采用环保型辅助材料，降低有毒有害辅助材料的使用。5.4.3采购a)制定并实施包括环保要求的选择、评价和重新评价供方的准则，确保供方提供的原材料符合国家、地方相关标准的规定；b)对采购的原材料、设备及其配件实施检验或其他必要的活动，确保采购的产品满足9a)向供方提供的采购信息包括环保、可回收材料使用、能效等要求；b)按相关依据推进供应链、相关方的绿色管理。5.5产品5.5.1产品特性a)产品质量、有害物质限量符合相应标准要求及质量管理的相关规定；b)利用水泥窑协同处置固体废物及危险废物时，水泥产品污染物控制符合GB30760的5.5.1.2工厂所生产的水泥产品宜满足JC/T452或其他适用标准所规定水泥产品质量等级中的更高要求，产品中有害物质限量宜满足更严格的要求。5.5.2生态设计等国家和行业标准对产品进行生态设计评价。5.5.3减碳5.5.3.1工厂宜采用适用的标准或规范对生产的主要产品进行碳足迹核算或核查，核查结果宜对外公布，并利用核查结果对其产品的碳足迹进行改善。5.6环境排放5.6.1大气污染物5.6.2水体污染物比值，容积率按公式(1)计算。建筑密度为工厂用地范围内各种建筑物、构筑物占(用)地面积总和(包括露天生产 (2) 厂建筑密度，%;厂总建筑物占(用)地面积，单位为平方米(m²):工厂总构筑物占(用)地面积，单位为平方米(m²);5.7.2.3单位用地面积产能 (3) 5.7.3原料无害化Eg——绿色物料使用率，%;………(5)Eg——绿色物料使用率，%Eg——绿色物料使用率，%;注：水泥行业使用的绿色物料包括省级以上政府相关部门发布的《资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录》、《国家鼓励的有毒有害原料(产品)替代品目录》等文件中规定的物料，以及原料中所利用的其他再生资源及产业废弃物等。5.7.4生产洁净化 (8)JC/TXXXX-20XX单位为吨(t);外购水泥熟料生产水泥的粉磨站指统计期内水泥产量，单位为吨(t)。单位产品主要原材料消耗量按公式(10)计算。式中：Mu——单位产品主要原材料消耗量。包括熟料、水泥生产工段的工厂单位为吨每吨熟料(t/t);外购水泥熟料生产水泥的粉磨站单位为吨每吨水泥(t/t);M——统计期内，生产某种产品的某种主要原材料消耗总量，单位为吨(t);Q——统计期内主要产品产量，包括熟料、水泥生产工段的工厂指统计期内熟料产量，单位为吨(t);外购水泥熟料生产水泥的粉磨站指统计期内水泥产量，单位为吨(t)。5.7.5.2工业固体废物综合利用率水泥工厂工业固体废物综合利用率按公式(11)计算。K,——工业固体废物综合利用率，%;Z统计期内，生产过程中固体废物产生量，单位为吨(t)。废水处理回用率按公式(12)计算。式中：5.7.6.1单位产品综合能耗通用水泥及硅酸盐水泥熟料生产企业按GB16780计算单位产品综合能耗，尚未出台能源消耗限额的产品按公式(13)计算。E单位产品综合能耗，单位为千克标准煤每吨熟料或水泥(kgce/t);E——统计期内，工厂实际消耗的各种能源实物量，即主要生产系统、辅助生产系统和附属生产系统的综合能耗，单位为千克标准煤(kgce);Q统计期内的合格熟料或水泥产品产量，单位为吨(t)。5.7.6.2单位产品碳排放量工厂应依据GBT32151.8、《中国水泥生产企业温室气体排放核算方法和报告指南(试行)》或其他相关要求所规定的边界及方法计算碳排放量。单位熟料或水泥产品碳排放量按公式(14)计算。 单位产品碳排放量，单位为吨每吨熟料或吨每吨水泥(t/t);E——统计期内，工厂评价边界内二氧化碳当量排放量，单位为吨(t);Q——统计期内主要产品产量。包括熟料、水泥生产工段的工厂指统计期内熟料产量，单位为吨(t);外购水泥熟料生产水泥的粉磨站指统计期内水泥产量，单位为吨(t)。6评价方法及程序6.1评价方法6.1.1评价可由第一方、第二方或第三方组织实施。当评价结果用于对外宣告时，则评价方至少应包括独立于工厂、具备相应能力的第三方组织。6.1.2实施评价的组织应制定评价计划，采用文件资料调查、实地调查等方式收集评价证据。JC/TXXXX-20XX具体方法包括但不限于访谈、分析测试与统计核算、查阅工厂生产运行原始记录、报告文件、统计报表、声明文件、分析/测试报告、第三方认证证书等证实性文件。实施评价的组织应确保被评价工厂对相关指标要求的符合性证据充分、完整、准确。6.1.3评价应依据绿色工厂评价要求确定评分标准，水泥绿色工厂评价要求指标表格式参见6.2评价流程评价过程应先对基本要求进行评价，当参评工厂满足基本要求时，对必选要求和可选要求进行评价，基本要求不参与评分。绿色工厂评价流程如图2所示。图2绿色工厂评价流程6.3能力要求6.3.1评价实施组织的能力6.3.1.1企业自行开展绿色工厂评价时，应组织专门的绿色工厂评价小组对标准所述指标进行评价。必要时，可以邀请外部行业专家参与评价。JC/TXXXX-20XX6.3.1.2当委托第三方进行绿色工厂评价时，开展评价的机构应具备相应资质。开展评价的机构应熟悉水泥行业生产与运行规律，有水泥行业认证、评估、检测等相关服务经验。6.3.2评价人员的能力实施评价的人员应具备覆盖绿色制造评价需要的各种知识和能力，包括但不限于环保、低碳、节能、安全、质量、循环经济、可再生能源等工作经历。7评价报告评价报告至少应包括以下内容：a)评价实施的组织；b)评价实施人员；c)评价目的、范围及准则；d)评价过程，主要包括评价组织安排、文件评审情况、现场评价情况、评价报告编制及内部技术评审情况；e)评价内