基于居民收入分配差距分析的我国增长方式转变对策研究2

PAGEPAGE5广东省统计学会第十四次全省统计科学讨论会论文基于居民收入分配差距分析的我国增长方式转变对策研究汤清1何月冰21华南理工大学工商管理学院2华南理工大学经贸学院摘要：本文主要从我国的国民收入分配格局出发，得出我国GDP的增加额主要流向企业和政府，居民的收入增长低于经济增长，造成我国投资过剩，内需不足；而不断扩大的居民收入分配差距进一步降低了我国的消费率，制约我国经济的发展。因此，文章从城乡、性别、年龄和受教育程度四个方面来分析我国居民的收入分配差距，从中找出转移GDP份额的对象和拉动内需的潜在市场，为我国增长方式的转变、产业结构的调整和升级、社会的稳定健康发展提供一些建议。关键词：收入分配差距；拉动内需；产业结构；增长方式引言1992年邓小平的南巡讲话，进一步解除了我国发展市场经济的疑虑，我国的改革开放政策得到进一步的肯定，市场经济得到飞速的发展。在这过程中，也正如邓小平所说的那样，一部人先富了起来。而且，近年来更是呈现出“马太效应”的趋势。日益严重的贫富差距，使得人们的心理出现扭曲，社会上的仇富行为时有发生，极不利于社会的稳定和经济的发展。此外，受这次国际金融危机的影响，我国的出口大幅下降，大量中小企业倒闭，消费和投资需求不振，失业率上升，经济增长速度明显放慢。在外围经济疲弱的情况下，我国要拉动经济的增长，近期必须转外销为内需，挖掘国内市场，释放国内居民的购买力；长期必须调整和升级产业结构，转变经济增长方式。然而，不合理的国民收入分配格局，不断扩大的收入分配差距，抑制了我国居民的需求，造成消费的断层，阻碍了需求结构的调整，进而影响了我国产业结构的调整和升级。因此，对居民的收入分配差距进行分析，从中找出拉动内需的市场，对我国经济增长方式的转变和发展有重大意义。不合理的国民收入分配格局根据分配法核算，国内生产总值（GDP）是等于劳动者报酬、生产税净额、固定资产折旧和企业盈余之和。由此可见，GDP的成果应该是由居民、政府和企业来分享的。也就是说，当GDP增长时，政府、企业和居民分配到的GDP份额也应该随之增加。一个国家正常情况下，经济增长和居民收入份额增长的对比关系应该保持大致相同的比例关系。[1]但是，从我国1992年至2005年的资金流量表中可以看到，居民所获得的GDP份额并没有随GDP的增长而增长，相反，该比重呈现下降趋势。而企业的营业盈余和政府的生产税净额占GDP的比重都呈现上升的趋势。这样的国民收入分配格局是不合理的。（见图1）图1：住户可支配收入、企业盈余和政府生产税净额各占GDP的比值资料来源：《中国统计年鉴2008》中的资金流量表及相关资料整理得出与一些发达国家相比，我国居民分配到的总体收入份额是偏低的，而政府和企业分配到的份额是偏高的。（见表1）表1：中美日再分配收入格局比较居民企业政府中国（2007年）[2]59.57%20.84%19.59%美国（2007年）[2]72.90%15.07%12.03%日本（2005年）[3]73.40%17.60%9.00%居民的收入增长低于GDP的增长最直接的影响之一就是居民的消费欲不强。这导致我国的最终消费率逐年下降，从1992年的62.4%下降到2007年的48.8%。而我国的投资率则从1992年的36.6%上升到2007年的42.3%。一般情况下，一国的消费率应在70%-80%左右，投资率应在20%-30%左右。[4]可见，我国经济的增长主要是靠提高投资需求来拉动的。然而，投资需求是引致需求，作为最终需求的消费需求的不足将会抑制投资需求，最终制约经济的发展。不合理的分配格局的另一表现是居民收入差距的扩大。2004年我国基尼系数为0.47，已经突破了国际警戒线0.4。而居民收入差距的扩大进一步降低了我国的消费率。由于高收入的居民的消费倾向较低，当收入集中在少数富人手中时，居民的平均消费倾向就会降低，居民的消费需求就下降。因此，调整增加居民的收入份额，减少收入分配差距，对于拉动我国的消费需求，转变经济增长方式，实现我国经济持续健康发展具有重要意义。但是，在调整增加居民收入份额的过程中，应该转移给哪些居民，怎样合理有效地分配，才能最大限度地拉动内需，减少居民的收入分配差距呢？这可以从居民的收入分配差距在城乡、性别、年龄和受教育程度的特点来分析。居民收入分配差距分析1、居民的城乡收入分配差距分析有学者指出，我国建国以来的贫富差距的实质是城乡差距。[5]而居民的城乡收入差距不表4:2007年上半年各学历的平均年度总薪酬受教育程度博士MBA硕士本科大专大专以下平均年度总薪酬（元）164188165909122552709644010221567数据来源：中华英才网2007年上半年全国性薪酬调查高收入群体一般都是受过良好教育的。2007年35-44岁的人群占全国研究生学历总人数的42.4%，占本科学历总人数的35.3%，占大专学历总人数的32.7%。[13]此外，在前面关于性别收入分布的分析中显示，男性的收入比女性高，部分的原因是由男性的教育程度比女性高造成的。可见，高收入人群的普遍特点是具有较高的学历。在城乡的收入分配差距的形成中，受教育程度的差异也起着重要的作用。根据2000年人口普查和2005年全国1%人口抽样调查的数据显示，未上过学和扫盲班的人口比例乡村是城市的2倍左右；而女性的比例又是男性的3倍左右。在高中以上各学历的人数在乡村的比例都很低，2000年和2005年的乡村高中以上学历的总比例分别为6.25%和7.07%。可见，乡村的高等教育投入没有多大的改变，高教育程度的人大都集中在城镇。城乡受教育程度的差异是造成居民的城乡收入分配差距扩大的原因之一。受教育程度除了对居民的收入有影响外，对居民的消费也有重要的影响。[14]受教育程度不同的人由于他们可获得的收入层次不同，他们的消费层次也就有所不同，他们对产品的价格、质量、品牌、服务等要求也就会随之产生差异。例如，有研究指出高学历人群更加注重商品的品牌；对于广告的宣传，学历越高的人其受到的影响越小，即高学历的人的消费更加理性。[15]因此，在产品的设计、销售时可以考虑对不同学历的人采取不同的方案，进一步细化产品市场，从而拉动不同学历的人群的消费。政策建议第一，适当增加居民收入在国民收入中的份额，缩小收入差距。不合理的国民收入分配格局，造成居民的收入增长速度低于GDP增长速度，导致我国投资过热，内需不足。因此，政府应该采取相关的措施增加居民的收入。在初次分配中，政府可以通过提高工资标准来增加居民收入，建立公正的薪酬分配和支付制度，合理评定岗位工资；加强对垄断行业的监管，提高垄断行业的税收，把利润转移到居民手中。在再分配中，政府可调整税收结构，用增加间接税的税种，拉大个人所得税的级差等手段来缩小收入差距。第二，保障民生，加强对房地产业发展的监控。房地产业的发展是一把双刃剑，在暴利的趋使下，它既能拉动经济，又会损害民生。目前全国各大城市都把房地产业作为支柱产业，一些城市的房地产业产值甚至超过GDP的60%，这种不合理的产业结构，导致房地产业经常成为投资过热的始作涌者。而与此同时，却有大量的人成为城中村的房客，或伦为“房奴”，城市房租通常占到一个普通打工者工资的一半左右甚至更多，并随房价不断上涨。住房问题已经成为民生的一大难题。我们认为，解决的办法是：政府应该对房地产开发商从高档住宅中牟取的暴利课以重税，并用以建设廉租房，将其租金与平均工资挂钩，使中低收入者可以安居乐业，他们了有稳定的生活保障之后，就可把钱用于其它消费。这样的转移支付方式既可以缩小贫富差距，又可以抑制房价的过快增长，逐渐使房地产业脱离支柱产业的地位，有利于调整产业结构，转变经济增长方式。第三，缩小城乡差距，调整和扶持相关产业的发展。从前面的分析可知，农村是电冰箱、空调、洗衣机等耐用家电产品的潜在市场。虽然在家电下乡政策的鼓励下，家电产品销售取得了一定的成效，然而城乡收入的差距和使用条件的差异，使这一潜在市场的开发受到限制。在继续完善各种销售措施的同时，政府应当大力发展小城镇、改造城中村，鼓励农村居民城镇化，完善道路和用电、用水条件，使各种耐用销费品的使用成为可能。对于家用汽车、健身器材、摄像机等高档产品的发展，政府应该予研发上的支持，促进企业的技术升级，使这些高端产品的国际竞争力更强，以承接附加值更高的国际产业转移，从而推进我国产业结构的调整和升级。第四，提高女性的平均受教育程度，维护平等的就业权利。受教育程度低于男性以及性别歧视使得女性的收入低于男性，因此政府应加大对女性的教育补助，鼓励女性入学就读，特别是减少女性的初中缀学率。另外，还应该制定专门的反歧视法，给出歧视行为的标准和具体范围，建立专门的执行机构；加大男女平等思想的宣传，引导女性自尊自强观念的建立。由于女性的消费倾向较高，增加她们的收入更能有效地拉动内需。第五，解决消费后顾之忧，释放居民购买力。昂贵的医疗养老费用和教育培训费用，束缚着我国高收入年龄段的人的购买力。所以政府应该加大对居民在养老、医疗、教育等方面的转移支付，建立和完善具有“自动稳定器”功能的养老、医疗、教育等社会保障体系，扩大补贴的范围和力度，抓好医疗教育改革，减轻该年龄段人群的消费负担，释放他们的购买力。此外，这部分高收入人群的社会应酬较多，可以从中开发相关的消费领域来刺激他们的消费，如参加社交的礼品市场、筹办活动的服务机构、社交礼仪的培训教育、食宿交通信息的提供等等。第六，加大教育投入，尤其是加大对农村的教育投入，减少人力资本差距。教育对收入的分配有着重要的影响。因此，我国应从教育的公平性入手，使得城乡之间、男女之间的教育投入差异缩小，增加对各年龄段的教育投资，缩小居民的人力资本差距，从而减少居民的收入差距。目前我国大部分居民的学历在初中以下，教育的主要层次相对较低，大量的低素质的劳动者存在的现实不利于我国产业的升级。所以，我国应该继续提升我国的主要教育层次，加大对劳动者的职业技能培训，对公司培训费用予以税收等优惠政策，开办公立的职业培训机构，搭建企业、劳动者、高校之间的知识技能供需信息的交流平台，减少结构性失业，推动我国产业结构的调整和升级，进而转变经济增长方式。参考文献：[1]陈宪.让收入增长快于经济增长[J].泸港经济，2008，（8）.[2]常兴华、李伟.从国际视角看我国的国民收入分配格局[J].中国经贸导刊，2009，（21）：29-30.[3]安体富、蒋震.对调整我国收入分配格局、提高居民分配份额的研究[J].经济研究参考，2009，（25）.[4]赵晓.中国经济增长方式亟待转变[J].财经文摘，2006，（2）.[5]朱光磊.中国的贫富差距与政府控制[M].上海：上海三联书店，2001.12.[6]李实、岳希明.中国个人收入差距的最新变化[J].财经，2004，（4）.[7]Knight,JohnandLinaSong.TheRural-UrbanDivide:EconomyDisparitiesandInteractionsinChina[M].Oxford:Oxford[8]王美艳.中国劳动市场力市场上的性别工资差异[J].经济研究，2005，（12）.[9]韩雪峰、于铭.教育对中国居民收入影响的计量分析[J].前沿，2009，（5）.[10]迟巍.中国城市性别收入差距研究[J].统计研究，2008，（8）.[11]何伟.福布斯：35岁以下女性渐成消费主力[N].东亚经贸新闻，2009-8-19.[12]国家统计局城市社会经济调查总队.城市高收入群体中“知本家”成老大，2001-1-10.[13]中华人民共和国国