历史部编版高中选择性必修一（2019年新编）第六单元教案

第17课中国古代的户籍制度与社会治理教学设计

【教材分析】

1.本课需要引导学生了解中国古代以赋役征发为首要目的的户籍制度，

以及有代表性的基层管理组织；知道中国古代王朝在社会救济和优抚方面采取

的重要措施。

2.本课包括三个子目。第一子目是“历代户籍制度演变”，第二子目是

“历代基层组织与社会治理”，第三子目是“历代社会救济与优抚政策”。古

代的户籍制度是国家治理的重要户籍制度，因为它不仅关系到国家的赋役征发

与财政，而且关系到国家对社会的控制。户籍制度的实行可以让国家对基层的

人口数量、户数等有所掌握。但现实管理的延伸甚至包括户籍本身都要要依靠

基层组织来实现，因此基层组织是国家治理的重要立足点。实际上，乡里制度

也是户籍制度的重要补充，它使历代王朝实现了对乡村民众和乡村社会的控

制，并将其纳入王朝的政治、经济和社会文化体系当中。所以这三部分内容是

互为表里。

3.因为封建社会的赋役制度的发展直接影响了户籍制度的演变，因此本

课内容和上一个单元第16课《中国赋税制度的演变》有密切的因果关联。

【学情分析】

学生在高一的学习中对古代社会基本的行政制度的演变、以及封建社会

的经济制度的演变也有有基本了解，同时也已经在上一单元学习过《中国赋税

制度的演变》了，在此基础上，知识储备相对牢固。

【教学目标】

1.以任务驱动，通过史料梳理中国古代社会户籍制度的演变历程，通过

知识网络的构建了解其为保证封建政府赋役征发所起到的作用。

2.以任务驱动，结合文字和图片等多种类型的史料梳理中国古代社会基

层组织与社会治理的演变历程，认识其功能、特点。

3.以任务驱动，结合文字和图片等多类型史料得出古代社会救济和优抚

政策的主体和主要手段。

4.能将纲要知识和选择性必修知识有机结合起来，认识到，随着封建社

会赋役制度的改革和生产力的发展，封建政府对百姓人生控制越来越松懈，基层

制度也走向规范和简便。同时政府的救济功能以及民间的慈善组织也不断完善。

【教学重点】

中国古代的户籍制度和基层管理制度。

【教学难点】

中国古代的户籍制度不断演变的背景。户籍制度、基层管理组织之间的

关系。

【课前准备】

教师：多媒体课件

【教学活动预设】

教学环节教师活动预设学生活动设计意图

同学们，大家好，今天我们学生了解学目标引领，促

介，明确学习第17课，中国古代的户籍习目标。带进学生有效学

制度与社会治理。我们来学习一着任务进入习。

学习目标

下课标要求：1.了解中国古代以学习。

赋役征发为首要目的的户籍制

度，以及有代表性的基层管理组

织。2.知道中国古代王朝在社会

救济和优抚方面采取的重要措

施。学习重点：中国古代的户籍

制度和基层管理制度学习难

点：中国古代的户籍制度不断演

变的背景。户籍制度、基层管理

组织之间的关系。

史料导入:学生阅读图以真实的史料

大家现在看到的就是明朝片，思考户图片导入，激

禁地南京玄武湖。明代的玄武籍制度的重发孩子的学习

湖，是明王朝政府国家级档案黄要性，从而兴趣，引发其

册的存放地，时称“后湖黄册进入对本课对学习重点的

库”。到明朝后期，库房已达到重点知识的思考。

667间，遍布5个小岛，收贮黄学习。

册153万多本，由户部派官员专

门管理。黄册是什么？它是明朝

的户籍档案。对封建政府而言，

赋役是国家财政的根本，而户籍

是赋役征发的依据，因此历代政

府都十分重视。

任务一、问题1：阅读教材P98-99,自主学生以任务通过任务驱

历代户籍梳理历代户籍制度的演变过程。驱动，阅读动，培养学生

师：展示时间轴史料，个人解读史料、提

制度的演

问题2：以下材料分别反映了什和小组展开炼历史信息的

变

么户籍制度。合作，同时能力，引导学

师：展示以下材料。结合材料在生从长时段和

材料一：秦献公十年（公元前375老师的指引整体历史的角

年），“为户籍相伍”，即以五家为之下梳理历度认识历史。

“伍”的办法编排户口。代户籍制度把握户籍制度

材料二：时犹……。或年及成的演变过演变过程中的

丁，犹诈为小，未至于老，已免程，认识重重点概念。培

租赋。蕴历为刺史，素知其情，要户籍制度养学生时空

因是条奏，皆令貌阅。的内容，理观、历史解释

——（唐）李延寿：《北史》解演变的背等核心素养。

卷74《裴蕴传》（引自选择性景，对封建

必修一教师教学用书P245）社会户籍制

图片：元朝亦集乃路文书度最终走向

图片：明朝黄册与鱼鳞图册。思消亡的原因

考二者作用。做出正确解

问题3：不同时期为何有不同的释。

户籍制度呢？请结合以下材料进

行分析。

师：展示以下材料

材料一：东晋政府对南方土著居

民仍然以黄籍登记，对从北方南

渡而来侨居的州、郡、县人口以

“白籍”登记，不向他们征发赋

役。东晋后期和南朝，政府为增

加赋役，不时将侨居户口编入所

居郡县户籍，称作“土断”，使

白籍人口土著化，承担赋役。一

—引自选择性必修一P99历史纵

横

材料二：时犹承文帝和平后，禁

网疏阔，户口多漏。或年及成

丁，犹诈为小，未至于老，已免

租赋。蕴历为刺史，素知其情，

因是条奏，皆令貌阅。若一人不

实，则官司解职，乡正、里长皆

远流配。又许民相告，若纠得一

丁者，令被纠之家，代输赋役。

是岁大业五年也。诸郡计帐进丁

二十四万三千，新附口六十四万

一千五百。”……

-（唐）李延寿：《北

史》卷74《裴蕴传》（引自选

择性必修一教师教学用书

P245）

材料：“摊丁入亩”：雍正帝即

位后，将这笔丁银分摊到田亩

中，从此，在中国历史上存在了

2000多年的人头税彻底废除，

国家对百姓的人身束缚进一步减

弱。

——引自选择性必修一P93

问题4：结合赋役制度的变化，

阐述中国古代户籍制度走向消亡

的原因。

师：展示唐中期前、后赋税制度

的不同标准，引导学生回顾唐中

期之后的具体赋役制度，在此基

础上对应解释两税法、一条鞭法

和摊丁入亩对户籍制度的重大影

响。

任务二、历问题1：以下材料反映哪些历史学生研读关培养学生阅读

代基层组织现象？键史料，认识史料并且提炼

与社会治理材料一：夏朝时“里居基层组织与关键信息的能

（君）”，即“一里之长”。社会治理的力。从长时段

一一引自选择性必修一教师教学起源，能说出角度概括历史

用书P238核心措施，通发展趋势和关

材料二：《史记》记载（李耳）过史料认识键时期的时代

楚苦县厉乡曲仁里人。其重要功能，特征。

—引自选择性必修一教师教学以及特点

用书P238

问题2：反映了哪些历史信息？

分析以上信息出现的背景。

师：展示秦朝政治制度结构图。

问题3：自主阅读教材PlO0,将

各时期重要制度对号入座。

问题4：基层组织和民众自我管

理机制有何功能？

材料：（乾隆）二十二年更定保

甲之法：……凡甲内有盗窃、邪

教、赌博聚会等事，及面生可

疑、形迹诡秘之徒，责令专司查

报。户口迁移登耗，责令随时报

明，于门牌内改换填给。一一

引自《清朝文献通稿》卷19

《户口一》

问题5：基层组织和民众自我管

理机制演变特点？

材料：古代社会自郡县制以来，

政权只设到县一级，社会基层长

期维持“乡绅自治”。这种治理

格局概括为“皇权不下县，县下

惟宗族，宗族皆自治，自治靠伦

理，伦理造乡绅”。中国传统基

层自治的存续，得益于既是社会

经济单位、又是政治责任单位的

家户制度和儒家意识形态的教

化。一一任杰、郁建兴《中国基

层社会治理中的自治、法治与德

治》

任务三、问题1：结合教材PlOl第一段学生观察书

培养学生阅读

及史料阅读，国家和社会为什么本图片和文

历代社会史料并且提炼

要实行社会救济？字，能辨认关键信息的能

救济与优力。运用归纳、

师：展示教材POl史料阅读出不同时期

抚政策概括和对比等

问题2：结合以下材料，梳理各的社会救济基本的思维方

法学习历史。

时期社会救济政策的表现，分析政策，最后

特点。结合材料能

归纳出社会

材料一：寿昌遂白令边郡皆筑救济政策的

仓，谷贱时则增其贾而汆，以利特点。

农，谷贵时减贾而粢，名日常平

仓。一一《汉书•食货志上》

材料二：隋文帝于开皇三年''以

仓库尚虚，卫州置黎阳仓,洛州

置河阳仓,陕州置常平仓,华州置

广通仓,转相委输,漕关东之粟以

给京师。”一一《唐六典》卷

20《常平署》

材料三：范文正公，苏人也，平

生好施与，择其亲而贫，疏而贤

者，咸施之。方贵显时，置负郭

常稔之田千亩，号曰义田，以养

济群族之人。……一一钱公辅

《义田记》

师：结合表格总结社会救济的特

点。

师：展示国家优抚政策的图片。

图片一：鸠杖

图片二：《大明律》

拓展提升展示本课户籍制度、基层治理和学生对本课培养学生从长

社会救济的知识总结图，引导学的三个子目时段和整体把

生认识三种制度的发展趋势，把的内容进行握历史发展脉

握清朝、宋朝这两个关键的转折整合。同时认络的思维方

点。识历史发展法，要求其运

的趋势。用归纳、概括

和对比等基本

的思维方法解

决问题。

世界主要国家的基层治理与社会保障教学设计

【课程标准】

知道西方主要国家基层治理的特点及其由来；了解现代社会保障制度的产生

及其实行情况。

【教材分析】

《世界主要国家的基层治理与社会保障》是高中历史选择性必修一《国家制

度与社会治理》第六单元的第18课。本课包括两个子目，第一子目是“西方主

要国家基层治理的历史与特点”,第二子目是“现代社会保障制度的建立与发展”,

两个子目分别介绍西方主要国家不同历史时期的基层治理，以及现代社会保障制

度的建立与发展，引导学生认识上层建筑和经济基础的关系，加深对唯物史观的

理解。

【学情分析】

高二学生已完成必修的学习，对中外历史都有了大致了解。学生已接触到一

些唯物史观的基本概念，思维活跃。但学生对世界主要国家的基层治理与社会保

障的具体史实不够清晰，运用唯物史观解读历史事物和现象的能力不足。

【教学目标】

L运用时空定位，梳理西方主要国家基层治理的发展脉络。通过文字、图片

等史料，归纳西方主要国家基层治理的特点。培养学生时空观念和史料实证素养。

2.通过史料阅读及问题探究，分析西方现代社会保障制度历史发展进程中的

主要特点，认识社会保障制度与社会经济发展的一致性。以此认识上层建筑和经

济基础的关系，加深对唯物史观的理解。

3.通过阅读教材和结合所学知识，认识具有中国特色的社会保障制度的逐步

建立和发展过程，理解其巨大成就和重要作用，增强民族自豪感和社会责任心,

培养学生的家国情怀。

【教学重点】

西方主要国家基层治理的历史与特点；现代社会保障制度的建立与发展。

【教学难点】

西方主要国家基层治理的历史与特点。认识基层治理作为上层建筑的重要内

容，是由特定的经济基础所决定的。

【教学过程】

教师：本节课我们一起学习《世界主要国家的基层治理与社会保障》。我们

从以下两个方面展开学习：一、西方主要国家基层治理的历史与特点；二、现代

社会保障制度的建立与发展。

一、西方主要国家基层治理的历史与特点

阅读教材，思考西方主要国家的基层治理方式的演变历程是怎样？

教师：西方文明的源头在古希腊、古罗马，要追溯西方古代基层治理情况，

得从古希腊、古罗马开始。

（出示古代希腊罗马图片）

教师：古希腊山多地少、三面环海的地理

环境、小国寡民的国家形态、相对发达的工商

业经济，使得古希腊很难形成古代东方式的君

主专制中央集权，反而出现了以雅典为代表的、

推行直接民主制奴隶制城邦。这种国家层面的

政治制度投射到基层便是村社自治。在古希腊,

基层治理的基本单位是村社。这些村社由原始部落发展而来，带有一定程度的原

始公平、平等色彩。那村社是如何进行治理的？

材料：凡父母双方均为公民者有公民权，公民在十八岁时在他们村社的名簿

中登记。当他们登记之时，村社成员对他们宣誓投票，作出决定……如果投票结

果认为他没有自由民身份，他得向陪审法庭申诉……

——【古希腊】亚里士多德著，日知等译《雅典政制》

教师：这是亚里士多德关于古希腊村社大会的描述。我们阅读材料可知：村

社大会掌握着古希腊村社的最高权力，对于一个古希腊公民而言，公民权是他行

使一切政治权利的前提。一个基层农村的古希腊男子成年后是否可以获得公民权,

取决于村社大会的决定。止匕外，材料显示，掌握村社最高权力的村社大会由村社

内部成年男子组成，村社大会的决议由表决形成，这体现出古代希腊社会基层治

理中的自治特点。

（出示西欧封建庄园示意图）

教师：中古时期，西欧进入封建社

会。庄园是主要的基本单位，庄园是一

个自给自足的经济体，同时，也是基层

的社会治理组织。庄园有教堂，也有法

庭。庄园的主人几乎能决定庄园的所有

事务。因此，自治成为中古时期欧洲基

层组织庄园治理的主要特点。

（出示12世纪吕贝克城市平面图）

10-11世纪，西欧城市兴起。这是12世

纪吕贝克城市平面图，吕贝克是1143年，阿

道夫伯爵在德意志地区一个废弃城堡附近，建通

向

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苒

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立一个港口城市。1157年吕贝克被烧毁，公爵i

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亨利在原址附近新建城市。亨利给予吕贝克一x

⅞

系列自由权，这里很快发展为东海岸重要的商¾

业城市。从吕贝克平面图上可以看到，城镇中

心是集市，控制在商人手中。

总而言之，中古后期，城市兴起，城市通过斗争或赎买的方式，从封建主那

里获得特许状,享有不同程度的自治。城市里的手工业者和商人组成行会或商会,

行会或商会上层分子把持城市政权，行使城市治理的职责。可见，中古时期的欧

洲，无论是农村庄园，还是新兴城市，都体现出自治的特点。

（出示中古时期婚礼及教士主持解除婚姻的场面图片）

教师：右边这幅图出自1330

年前后海德堡的一册手抄本，

画面中，教士在主持宣布解除

一对夫妇的婚姻关系。教士是

▲中r*√时期的婚礼▲教士主持解除婚姻的场面婚礼的主持人，也是离婚的见

证人。基层百姓的日常生活中，婚丧嫁娶是他们要面临的大事，处理这些事是社

会基层治理的主要内容，而教会在其中扮演了重要角色。这幅图反映了当时教会

在社会基层治理中的作用。

总结：中古时期，基督教会在欧洲的影响很大，无论是在封建领地、基层庄

园，还是在城市，都有教区、教堂和教士的存在。教会对人们的日常行为发挥了

指导作用，有很大的世俗影响力。因此，基督教会在基层治理中也发挥了重要作

用。

教师：中古晚期特别是近代以后，随着欧洲民族国家的出现，中央集权日益

加强，教会的权力逐渐被排除在世俗社会治理之外，国家把对基层治理纳入政府

管理范围。同时，封建庄园逐渐解体，自给自足的封建经济被市场化的资本主义

农业取代；在城市，新兴的资产阶级打破了行会的治理模式。工业革命后，出现

了更多的工业城市，推动了城市格局的变化，同时，国家的社会治理也在不断加

强。因此，这一时期，在继承基层治理自治传统的基础上，国家加强监管，并根

据资本主义制度下的政治模式对基层治理进行改造。

思考：以英国为代表的西方主要国家进入近代之后，基层自治有何新变

化？

该法（1835年英国颁布《城市自治机关法》）规定：第一……市议会是城

镇自治机关的权力机关，其成员由该城所有缴纳地方税，并有3年居住资格的

成年男性投票选举产生……第二，废除市政官和法院的职权，将司法权转交给

治安法官和郡法庭，在城市实现司法权和行政管理权的分离。第三，市府财政

公开，市政收入必须用于当地居民，不得为私人利益或娱乐之用，从而增加了

市府财政和透明度，有助于减少腐败现象的出现...最后，市议会的讨论公

开，允许公众旁听。

——陆伟芳、余大庆《19世纪英国城市政府改革与民主

化进程》，载《史学月刊》2003年第6期

教师：通过阅读材料可知，19世纪以英国为代表的西方主要国家，基层自治

的新变化表现在：首先，它规定了自治市的政府和议会都由当地选民选举产生;

其次，地方征税所得也由自治市自主开支；再次，自治市政府的相关活动公开透

明，并接受市民监督。

思考：为何会发生这些新变化？

教师：本次英国城市基层自治改革的特点，一方面坚持了英国自古以来的基

层自治传统，另一方面也顺应了英国经济工业化和政治民主化的进程。独立之后

的美国、大革命之后的法国的情况与英国类似，通过设置自治镇或者自治市镇等

方式进行基层自治。

（出示英国煤矿中工作的童工等图片）

教师：工业革

命后，工业城市的

发展导致大量人口

涌入城市，城市人

A护世部MHll由的英国伍尔?仅Ay

口急剧膨胀，城市

规模不断扩大，城市的社会问题日益复杂。当时工人的劳动条件相当恶劣，厂房

狭小简陋，被污染的空气几乎使人窒息，工伤事故频频发生。工人尽管每天工作

长达十几个小时，但工资微薄，并时时面临失业的威胁。大机器的采用也把妇女

和儿童卷进劳动力市场。他们的境况更为悲惨。为了加强城市的基层治理，这些

工业化国家不得不将城市的居住区划分为不同的区域，社区便出现了。最初的社

区主要是出于社会救济的需要而划分的，后来逐渐成为城市的基层社会治理单位。

社区不是一级地方政府，但是承担了许多基层治理的功能，特别是社会救济和日

常生活管理。

第二次世界大战后，随着西方国家社会福利制度的完善，社区自治在基层治

理中发挥了更加重要的作用。社区最大限度地调动居民参与基层治理，改善了基

层治理的功效，有利于维护社会秩序和政治稳定。

过渡:那么当代西方的基层是如何管理的？

材料：地方政府的任务在于明确要求和设定优先项目、制定服务标准和运用

最佳方式来达到这些标准，并将提供服务和战略责任加以区分。地方政府不再采

用直接提供公共服务的传统模式。

——英国《竞争求质量》白皮书（1991年）

思考：你怎么看待这种基层治理方式？

教师：英国的基层治理更加强调政府的导向作用，具体落实时政府则退居二

线,由其他社会力量介入。由此，社区作为英国新兴的地方基层组织很快发展起

来。社区职责众多，甚至可以参与相关事务的政府决策，有利于提升基层治理效

率、降低治理成本。

结合必修所学，20世纪70年代，主要资本主义国家出现不同程度的经济增

长停滞，通货膨胀现象。各国再次实行调整，适当减少政府对经济的干预。所以，

政府对基层的管理从主导向指导角色转变。20世纪80年代以后，西方国家的基

层治理更加强调政府、社区和非政府组织的共同作用，社区承担了更多的政府功

能，公众、志愿者和私人部门提供了越来越多的公共服务，使基层治理的效率更

高、成本更低。

综上所述，西方主要国家的基层治理与历史文化传统有关，基层治理作为上

层建筑的一部分，反映了特定的经济基础的要求，同学们可体会到经济基础的变

化对上层建筑的影响。

总结：请同学们结合刚刚所学的知识，归纳西方主要国家基层治理的特点。

教师：（1）基层治理以自治为主，自主权逐渐扩大。（2）基层自治的建立、

发展和完善是一个长期、渐进的过程。（3）地方分权和地方自治的发展围绕地

方自治的民主性和独立性进行，即对内的民主治理和对外的独立自主。（4）基

层治理向规范化、法治化方向发展。

二、现代社会保障制度的建立与发展

过渡：想实现对基层社会的有效治理，除了依靠基层组织、制度之外，社会

保障也必不可少。

教师：17世纪初，随着圈地运动的开展，大批失地农民流入城市。同时，农

业歉收造成粮食不足，社会问题日益严重。

材料：1601年，伊丽莎白女王颁布了济贫法它明确规定地方的治安法

官可以教区为单位进行社会救济、征收济贫税和核发救济费用等，这就正式确定

救济贫民是政府的职责；对确实没有劳动能力的人进行救济，有劳动能力的人通

过做工获得救济，对好吃懒做的人或无赖进行严惩；建立习艺所和济贫院，进行

技能培训，收容贫病孤寡之人。

——普通高中教科书教师教学用书历史选择性必修1《国家制度与社会治

理》，人民教育出版社2020年版，第249页

思考:在当时的时空条件下，英国济贫法所确立的原则有什么特点？

教师：首先，明确了政府出面进行救济的责任。其次，救济方式多样，除了

纯粹的救济之外，培养被救济人的生产技能也是重要的内容。最后，重视对社会

弱势群体的保护。在当时的时空条件下，英国颁布济贫法不仅有助于缓和因为圈

地运动而导致的社会矛盾，也为资本主义的发展提供了必要的劳动力，有效提升

了英国政府的社会治理能力。

过渡：时至19世纪，二百余年之后，西方的社会保障制度会有怎样的新发

展？

材料：1884年的工伤事故保险法规定：保险费全部由雇主交纳...1883年

的疾病保险法规定，雇主交纳30%的保险费，工人交纳70%;患病期间，工人可

从保险费中支付半薪、医疗费和死亡丧葬费。1889年的残废和老年保险法规定，

保险费由国家、雇主和工人交纳，服兵役的年份全部由国家支付，领取老年保险

金为70岁（后改为75岁）O

——王斯德主编《世界通史》（第二编），华东师范大学出版社2001年版

思考：相较于济贫法，德国的社会保险制度有何进步之处？

教师：德国通过构建社会保险制度对工人的权利进行保障，相较于伊丽莎

白时期的济贫法，”事前参与保险”比“事后接受救济”更加具有前瞻性，这是

明显的进步。新的社会保险由工人、雇主、国家各自承担相关部分，承担者发生

变化。国家参与了对工人的保险，社会保障意义凸显。对工人的安全、健康、养

老等诸多方面的权利进行保障，保障的内容更加广泛。

思考：这种进步是如何取得？

19世纪80年代的德国正经历两次工业革命，物质财富飞速增加，但是社

会贫富差距也不断拉大,社会矛盾日趋尖锐。与此同时,在马克思主义的影响下，

工人运动此起彼伏，资产阶级为了维护自身利益、缓和社会矛盾和阶级矛盾，不

得不作出一定程度的妥协，进而开始探索社会保险制度。

过渡:19世纪80年代德国的社会保险制度更加侧重于对产业工人的保障，

其他人多被排斥在外。这种现象在美国罗斯福新政期间初步得到改变。

材料：为建立联邦老年待遇，授权各州就老年、盲人、依靠他人生活者和

残疾儿童、母亲和儿童福利、公共健康、失业补偿作出充分的法律保证，以提供

总的福利；建立全国社会保障委员会；提高专项税收，以及其他目的，特制定本

法。

——美国《社会保障法》（1935年）

思考:美国颁布《社会保障法》的目的或背景是什么？它有哪些特点？产生

了什么影响？

教师：1929-1933年的经济大危机给美国经济造成了极大的伤害，无数人失

业、生活困难，甚至无家可归，这引起了严重的社会动荡和危机。为了防止社会

危机的恶化，1935年8月，美国总统罗斯福签署了《社会保障法》，正式提出了

“社会保障”的概念，制定了详细的老年福利制度、失业保险制度、儿童和妇女

福利补贴、公共健康服务计划，社会保障的程度更深、范围更广。这就意味着，

对失业或贫困人员的社会救济，已经不纯粹是一项救济行为，而是保证社会稳定

和健康发展的重要手段，也是政府的主要工作内容之一。这部法律的颁布奠定了

美国社会保障制度的基础，标志着美国现代社会保障制度的建立，对二战后其他

国家社会保障制度的建立有着重要的影响。

材料：（英国）提供了“从摇篮到坟墓”，或者说“从出生到死亡”的社会

保险项目，投保人在怀孕、疾病、工伤、失业、妇女丧偶、退休、死亡时都可以

申请得到补助。另外，新生婴儿和儿童受教育时期，也可以获得补助金。

——王斯德主编《世界通史》（第三编），华东师范大学出版社2001年版

思考：与此前德国的社会保险制度和美国的社会保障制度相比,英国的社会

保障体系有什么异同？会对英国社会的发展产生怎样的影响？

教师：首先，英国的社会保障体系受到了美国社会保障制度的影响，相较于

此前德国的社会保险制度，1946年英国的社会保障体系保障的内容更多，用材

料中的原话讲就是“从摇篮到坟墓”；其次，保障的群体更加广泛，几乎覆盖了

全体国民；最后，政府扮演的角色更加重要，这与二战后主要资本主义国家奉行

凯恩斯主义，加强政府干预的政策相一致。以英国为典型，此后，瑞典、挪威、

芬兰、丹麦等北欧国家以及法国、德国、加拿大和澳大利亚等国都建成了福利国

家，社会保障制度基本建立。

二战后，资本主义国家建立的社会保障制