财政及其作用完整版

8.1.1财政及其作用

第一页，共二十二页。港珠澳大桥

总长约55公里的港珠澳大桥，是世界最长的跨海大桥，被称为“新世界七大奇迹”，于2018年10月24日正式通车。今后，香港、珠海、澳门三地间的时空距离将大大缩短——驾车从香港到珠海、澳门，将从3小时缩短至45分钟。第二页，共二十二页。猜一猜1269亿元总投资额：仅仅依靠个人能新建这些大型工程吗？

那么应该由谁来出资？工程项目历时：5年规划、9年建设国家财政投入第三页，共二十二页。学习目标：1.知道财政、国家预算和国家决算的含义。2.理解的基础上记住财政的作用。（重点）3.能结合国家财政政策的相关材料，科学分析说明财政的作用。（重点+难点）第四页，共二十二页。自主学习：1.什么是财政？2.财政通过什么方式实现？3.财政有什么地位？4.财政有什么作用？第五页，共二十二页。1.财政的含义

国家的收入和支出就是财政，财政支出和收入是国家参与社会分配的两方面。财政的本质:是一种以国家为主体的分配关系。第六页，共二十二页。2.财政实现的方式由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划。上一年度国家预算执行结果的会计报告。

国家预算国家决算——计划——总结第七页，共二十二页。3.财政的地位

国家财政是国家治理的基础和重要支柱，在社会经济生活中发挥着巨大的作用。想一想：财政的作用表现在哪些方面？第八页，共二十二页。4.财政的作用（1）国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。（2）国家财政具有促进资源合理配置的作用。（3）国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。第九页，共二十二页。探究一：第十页，共二十二页。4.财政的作用（1）国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。表现（关键词）：收入分配、教育公平、社会保障、医疗卫生、养老保险、民生第十一页，共二十二页。探究二：第十二页，共二十二页。（2）国家财政具有促进资源合理配置的作用。

表现（关键词）:支持基础设施和重大工程建设(如地铁、高速公路、机场等）支持弱势行业（如农业、基础设施行业、新兴产业）支持落后地区（如西部、农村）的发展、科技创新、国防等第十三页，共二十二页。探究三：

2018年以来，面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我国实施积极的财政政策，大力实施减税降费，促进经济运行保持在合理区间。中央经济工作会议指出，2019年继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。从而实现更为稳健、更高质量的增长。第十四页，共二十二页。（3）国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。

表现（关键词）:

财政支出、财政政策、税收政策、国债的发行、财政赤字、平衡供给和需求等国民经济的平稳运行，要求社会总供给与总需求保持基本平衡。避免出现大起大落。第十五页，共二十二页。区分财政政策和货币政策如果是国家增加或减少国债的发行、调整税收政策，调整财政预算与开支等属于财政政策。中国人民银行调整利率，控制信贷规模的属于货币政策。第十六页，共二十二页。宏观经济形势（经济过热）通货膨胀社会总供给（大于）社会总需求社会总供给（小于）社会总需求（经济下行）通货紧缩紧缩性的财政政策扩张性的财政政策减少财政支出增加税收减发国债刺激总需求降低失业率拉动经济增长适度宽松的货币政策降低银行存贷款利率和存款准备金率、增加信贷规模适度从紧的货币政策提高银行存贷款利率和存款准备金率、减少信贷规模增加财政支出减少税收增发国债抑制总需求稳定物价给经济“降温”保持经济平稳运行第十七页，共二十二页。想一想？目前我国的经济形势如何？应采取什么样的经济政策加以调节？经济增长速度放缓，经济下行压力大积极的财政政策+稳健的货币政策第十八页，共二十二页。请判断下列材料分别体现财政的哪个作用1.国家财政性教育经费支出累计7.79万亿元，年均增长21.58%。2.国家财政支出大幅度向改善民生倾斜。城乡居民社会养老保险制度实现全覆盖，1.3亿60岁老人按月领取养老金。3.民航局、首都机场集团和中央财政部和发改委联合投资800亿元建成的北京大兴国际机场，于2019年9月正式通航。4.我国在2018年度实施积极的财政政策，安排了4.1万亿元财政赤字来扩大内需，拉动经济增长。促进资源合理配置促进国民经济平稳运行促进社会公平、改善人民生活促进社会公平，改善人民生活巩固训练第十九页，共二十二页。当堂检测请完成学案上的练习题！答案：DBCAD第二十页，共二十二页。谢谢聆听，欢迎指导第二十一页，共二十二页。内容总结8.1.1财政及其作用。5年规划、9年建设。2.理解的基础上记住财政的作用。3.能结合国家财政政策的相关材料，科学分析说明财政的作用。财政的本质:是一种以国家为主体的分配关系。支持基础设施和重大工