农民教育培训体系建设调研报告与农民负担检查自查自纠报告汇编

农民教育培训体系建设调研报告市农业局根据省农业厅的统一安排，我市召开专题会议，精心组织，周密部署，成立琼海市农民教育培训调研工作小组，按照调研方法要求，认真选取上、中、下三个经济收入等级的镇，进行入户调研。一、当前我市农村现状与形势琼海市国土面积1692平方公里，现有12个镇189个村（居）委会，总人口48.25万人。改革开放以来，我市市委市政府始终高度重视三农工作，紧紧围绕提高农村经济增长质量和增加农民收入，按照“调优、调精”原则，大力推进农业结构战略性调整。目前，全市已形成瓜菜、水果、热作、畜牧、海洋水产、粮食和乡镇企业等七大农村支柱产业，并相应建立起冬季瓜菜、名优水果、橡胶、胡椒、槟榔和水产品等十大生产基地。XX年全市农业总产值53.2亿元，农业增加值34亿元，农民人均纯收入4891元。1、农村劳动力结构全市农村人口8.1万户33.44万人，现有农村劳动力19.53万人。其中高中以上文化程度18748人，占农村劳动力总人数的9.6%；初中及初中以下文化程度的133386人，占农村劳动力总人数的68.3%；小学及以下文化程度的43160人，占农村劳动力总人数的22.1%；外出务工人员5.27万人，外出务工人数占农村劳动力总数的27.03%。2、农村劳动力的发展趋势一是整体素质偏低。高中以上文化程度的仅占9.6%，初中及以下文化程度的占到68.3%，导致外出务工农民难以找到比较理想的工作，真正实现稳定转移就业；留守农村务农劳动力不仅文化低，而且年龄偏大，接受农业新品种、新技术的能力差，难以实现农业增效、农民增收。二是接受教育培训的比例偏低。XX年接受职业培训17636人，还有90.97%的农民未接受过技术培训。因此，农民教育培训面临的形势仍不乐观，农业科技教育工作任重而道远。二、存在的主要问题1、社会认识有待于进一步提高有些部门和单位对加快经济发展有一种强烈的责任感和紧迫感，而对农村教育是现实的生产力却认识不足，认为教育只是一种间接生产力，不能直接产生经济效益，重经济建设，重项目投入，忽视教育特别是轻视农民教育的现象依然不同程度的存在。2、农民教育培训的体制、机制还不适应发展的需要农民教育是一项社会系统工程，尽管各有关部门在协调配合上做了不少努力，但仍存在多头管理，统筹不够、力量分散等问题。另外，当前绝大多数的农民从事的是个体生产劳动和个体经营，组织开展教育培训的难度较大。3、培训效果有待提高培训与主导产业和农民需求结合不够紧密，普遍存在“三多三少”的现象，即：以以会代训多，专场培训少；理论讲授多，实践交流少；就地培训多，“走出去，请进来”的培训少，培训的针对性和实效性不强。4、农民培训经费不足，制约了培训工作的开展由于地方财力紧张，经费投入少，培训资金无保障，培训单位积极性不高；农民培训师资老化、弱化问题严重，年轻教师、专业技术教师缺乏；教学手段落后，有的地方对农民职业技能培训仅限于一时一事，缺乏系统的长远规划等。农民负担检查自查自纠报告为了更好的贯彻落实《关于做好20**年减轻农民负担工作的通知》、《关于开展农民负担监督检查的通知》文件精神，预防农民负担反弹，保护农民合法权益。乡党委、政府高度重视，及时调整了乡农民负担监督检查工作领导组，并于5月14日召开专门会议研究部署，组织了由乡农经牵头，纪检、财政、民政等部门参加的农民负担检查小组，对我乡所有涉农单位进行了全面监督检查。现就自查自纠整改情况报告如下：一、行政性农民负担情况。⑴农民建房按照国土、房管部门管理规定，严格履行审批手续，程序规范，无乱收费等现象的发生；⑵严格按照计划生育管理规定，未发生社会抚养费征收不规范、定指标下任务、超标准征收或截留、挪用等现象，不存在以各种名义收取保证金、乱收费乱罚款等问题；⑶乡已全面落实九年一贯制义务教育的有关规定，实行两免一补政策（即免书本费、免学杂费、贫困基础生补助），未发生乱收费现象，不存在强制或变相让学生订购补课、保险、教材等费用；⑷农村基层组织收入规范，严格按照《中共省委、省人民政府关于减轻村级负担的若干规定》要求，无乱摊派、乱集资、乱收费的行为；⑸强农惠农政策落实情况。种粮补贴、综合直补、良种补贴和农机补贴等惠农政策得到落实，补贴资金及时足额发放到了农户，无截留、挪用现象；⑹农村用电、用水未出现乱摊派、搭车收费等行为；（7）派出所无乱收费情况发生。二、涉农收费情况。明确由政府承担的农村公共基础设施、基本公共服务费等经费及所需劳务，未发生向农民或村集体承担现象；农民专业合作社收费规范，未发现有关部门向农民合作社乱收费、乱罚款和各种摊派及搭车收费的行为；未发现超标准收费、登记费用及向成员收费等问题。三、向村级组织乱收费乱摊派情况。村级20**年以来书报订阅有超限额现象发生，20**年村订阅报刊均未超额，较好的控制农民负担的发生。四、村级集体“三资”监管执行情况。检查中发现部分原始凭据不够规范的情况。对于存在的问题，已经督促村级进行了整改。严禁“白条”、无效发票出现，核实并完善各项手续，不合格的进行清退。未发现村级违规增加村级债务的情况。五、“一事一议”筹资筹劳情况。农村公益事业“一事一议“筹资筹劳严格按有关制度执行。乡各村一事一议操作程序规范，资金使用范围不存在超范围、超标准向农民筹资筹劳、强行以资代劳、以捐资名义变相加重农民负担等行为，做到“程序规范、管理到位、工程完工、百姓受益”。虽然近年来我乡始终将农民负担作为“高压线”，严格落实政策法规，严