2024西藏民族学院文学院第四十四期开学典礼范文

第页西藏民族学院文学院第四十四期开学典礼范文简报

我院于2010年5月9日晚7点在t104教室隆重地举行了人文学院党校第四十四期开学典礼，出席开学典礼仪式的有：第四十四期党校副校长李建副书记，人文学院专职团干、党校班主任旦巴老师，人文学院辅导员宋慧颖老师、党校班长扎西多不拉等。本次党校开学典礼围绕党员的思想觉悟和党校有关制度展开。

伴随着庄严的国歌声奏响，本次党校开学典礼正式开始。党校副校长李建副书记致辞并在大会上发表了热情洋溢的讲话。李书记从党性高度谈了自己对党的认识，见解独到，并结合实际谈了一些人生的理念，深刻启迪了在座的每一位师生。此外，李书记还从党章出发，详细阐述了党员应有的思想觉悟，并引用古诗“年年岁岁花相似，岁岁年年人不同”来涵盖党校在培养党员上的作用与特色。他要求党校学员提升理论素养及政治修养，提高工作与学习能力，用理论知识武装自己。他希望大家能提高对新党章的重视，严守纪律，努力带动学风校风，以党员标准要求自己，进而发展学院。另外，他还指出党校学员必须做到认识党，了解党，坚定信念跟党走。最后，李书记还提出九个字，即“坐得住，听得进，学得好”，并希望大家以身作则，切身落实。

之后，人文学院专职团干、本期党校班主任旦巴老师对本期党校的常务工作进行安排并宣读了党校学习的各项纪律，考核方式以及优秀评选办法。他还对同学们提出的了具体要求，寄予了厚望，希望名位学员胸怀远大理想，脚踏实地学好知识，祝愿各位有志青年争取早日成为党组织的一员。

最后，主持人宣布本次开学典礼结束。通过此次开学典礼，学员们充分认识到了学习培训的重要意义，提高了大家学习培训的主动性、积极性，也让学员们明白了联系实际，学以致用的重要性，努力达到学习培训的预期目的。

第二篇：第四十四期第四十四期

XX市林业局（总第721期）二〇一〇年十一月三十日

●我市积极备战今冬明春森林防火工作●全市林业产业化现场调度会在岱岳区召开

目●我市森林公安警车和涉案车辆专项治理工作顺利通过国家局考核验收

录●岱岳区在化马湾乡举行森林防火实战演练

●新泰“十到位十确保”积极备战新一轮防火期●强化培优措施加快肥城桃有机化发展进程

我市积极备战今冬明春森林防火工作

为确保森林资源安全，我市各级早发动、早安排，积极备战，全面启动做好今冬明春森林防火的各项工作。

一、及早安排部署，全力以赴备战。为切实降低森林火险隐患，市政府森林防火指挥部于10月15日下发了《关于开展

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森林火险隐患大排查活动的通知》，全市各级各有关单位按照‘查隐患、找原因、排险情、堵疏漏'的要求，结合各自实际，深入基层，落实措施，进行了一次全面、高效、有序的森林火险隐患排查活动。11月1日，市防指又下发了《关于切实做好今冬明春森林防火工作的通知》，就做好新一轮防火期的森林防火工作进行了具体安排部署。

二、加大宣传力度，营造浓厚氛围。为深入学习贯彻国务院《森林防火条例》，增强全社会的森林防火意识，全面推进依法治火，市政府森林防火指挥部自6月份开始，组织开展了‘全市‘泰安电信杯’万人学习宣传《森林防火条例》知识竞赛'活动，第一阶段有奖读报答题活动已圆满结束，全市近4万人参加了竞赛，取得了良好的社会效果。目前，第二阶段学习宣传《森林防火条例》电视大奖赛活动正在积极筹备中。全市各级通过广播、电视、报纸、网络、手机短信等新闻媒体，采取张贴标语、设置警示牌和禁火区界桩等多种形式，积极推进森林防火知识‘进学校、进社区、进乡村、进农户、进生产企业'，不断强化全社会森林防火的意识。在各进山路口、环山公路两侧，建设了宣传牌，各林区、村落翻新粉刷防火标语，使‘森林防火，人人有责，人人受益'的意识遍及、渗透到群众日常的生产生活之中。

三、加大监督检查力度，切实消除火险隐患。加强野外火源管理，严控火种进山，是贯彻‘预防为主'，变被动扑救为积极预防的重要手段。各县市区、市属各单位，按照责任划分

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和包保责任制的要求，积极开展火灾隐患大排查、大整改和火案大侦破活动，切实消除火灾隐患。严格按照‘县市区领导包乡镇，乡镇领导包村，村组干部包山头、林片、墓地坟头'包保责任制，对重点岗位、关键部位，责任落实、防范措施、应急值守等工作环节，开展了全方位、拉网式隐患排查整治活动，确保预案科学有效、防火责任落实、人员在岗在位、机具物资准备充足、火源管控有力有效、各项制度落实到位。目前，全市共规划建设防火隔离带875公里，作业面积2.3万亩，可燃物清理工作基本结束。同时，各地还加大力度，通过人工割除或有计划烧除林内和墓地可燃物的方式，最大限度地减少火险隐患。

四、积极备战，着力提高扑救森林火灾的应急处置能力

各级进一步修订完善了扑救森林火灾应急预案，并按预案要求，加强了森林消防专业队伍、护林员队伍的专业培训和实战演练，切实提高应急反应和处置能力。重点做好了以下五项工作：一是组织开展了大规模的防火隔离带和林内可燃物的清理。重点加强防火隔离带、林道两侧、林农结合部杂草及可燃物的清除，最大限度地减少可燃物载量。具备烧除条件的，可在保证安全的前提下，在乡村干部现场统一组织和专业消防队伍的防控下，实行有计划、有控制的烧除。二是按照分级管理、分级培训的原则，对承担森林防火任务的各级防火指挥长和防火一线业务骨干，进行专业和业务培训，使他们不仅熟悉业务知识，而且掌握安全避险常识，严防发生人员伤亡事故。三是进入防火期之后，各级森林消防专业队伍实行军事化管

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理，24小时集中食宿，满员待命，确保闻警而动，反应迅速，确保一有火情快速出击，实现‘打早、打小、打了'。四是加强对防火基础设施和机具装备的维修保养，确保始终处于良好状态，适应实战需要。物资装备没有按要求储备或装备的，限期补充到位，务求做到宁可备而不用，不可用而不备，贻误战机。五是加快推进护林员gps卫星定位管理信息系统建设步伐。按照已有部署，本轮防火期，XX县区、XX县区、XX县区、XX县区和泰山景区、徂徕山林场、泰山林科院，要全部完成建设任务；岱岳区、XX县区要在本轮防火期完成工程量的60%，到2011年底，全面完成系统建设任务。对已建设成型的系统，切实加强维护管理，不断总结完善系统使用管理经验，为发挥护林员第一道防线的作用提供保障。

五、加强值班调度，确保信息畅通。

进入防火期后，各级森林防火指挥部办公室落实了24小时领导带班和值班制度，落实了交通和通讯工具；各专业消防队伍24小时严阵以待，各种通讯工具全天候开机，确保工作信息和政令畅通。认真执行森林火灾归口管理和报告制度，值班人员全面掌握并及时准确地上报本地区森林火情动态和工作信息，并做到各种记录完整详实，有案可查。

（防火办姜德亮）

全市林业产业化现场调度会在岱岳区召开

近日，全市林业产业化现场观摩会在岱岳区召开。市林业

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局有关同志，六个县市区林业局分工局长、产业站长和经济林站长参加了会议。

与会人员先后现场参观了XX市森鑫工贸有限公司、山口金凤岭生态园、山口金昊源苗木合作社、泰安贵友板栗加工有限公司、泰安鑫浩源食品有限公司、泰安圣芳板栗加工有限公司、泰安栗欣源工贸有限公司。会上，岱岳区做了林业产业化发展典型发言，其他县市区汇报了今年以来林业产业化完成情况，并交流了新经验、新情况、新体会。会议安排了省级龙头企业申报和省级林业林业产业特色区域申报工作，并对今后林业产业化工作做出具体要求。一是根据全市果品、苗木、花卉、泰山茶、丰产林及木材加工等产业振兴规划，着手准备编制符合各地实际的实施方案，并做好相关项目的对接和争取工作。二是做好全年林业产业化工作总结准备，迎接全市林业产业化考评，并做好明年的工作计划。三是进一步摸清林业产业的底子。结合‘十二五'规划编制和两项申报工作，进一步熟悉情况，做好基础性工作。同时，充分利用报纸、电视台推介典型，加大产业化发展的宣传力度。四是分管产业化的同志要经常深入基层，多跑多看，学习兄弟县市区和外地经验，解放思想，大胆创新，突出重点，多措并举，切实做好林业产业化发展的各项工作。（经济林站）

我市森林公安警车和涉案车辆专项治理工作顺利通过国家局考核验收

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11月24日，国家林业局森林公安局对XX市警车和涉案车辆专项治理工作进行考核验收。经查验考核，XX市以98.7分的优异成绩顺利通过考核验收。

我市森林公安机关按照省森林公安局和市公安局的部署，在市林业局党委的领导下，迅速按照上级公安机关的治理要求开展了警车专项治理工作。市林业局党委成立了警车治理专项领导小组，要求治理小组坚决按照上级公安机关的工作部署，抓好警车治理，确保林业系统警车实行警管警用警开。今年6月—8月，对我市林业系统16辆警车进行了治理。按上级规定将7辆警车改为地方牌照，3辆摘牌报废，3辆归市森林公安局管理使用，3辆归泰山林区派出所管理使用。市森林公安局、泰山林区派出所制定了各项规章制度，建立健全了警车档案，实行一车一档，与管理单位、驾驶民警签订了相关责任书。国家局检查组对我市警车治理工作的决心之大、措施之严、作风之硬，成效之好给予了充分肯定。

省森林公安局政委王振波、XX市林业局副局长张军峰陪同检查。（市森林公安局贾恒超）

岱岳区在化马湾乡举行森林防火实战演练

11月24日，岱岳区在化马湾乡东章村南山进行了森林防火实战演练，区森林防火专业消防大队、化马湾乡森林防火专业消防中队全体队员共计80余人参加了演练活动。区政府应

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急办、区林业局有关负责人现场观摩了演练活动。

此次演练按照贴近实战的要求，主要演练了森林火灾预警、扑火队伍集结和森林火灾扑救等内容。上午9：30分，随着演练总指挥的一声令下，演练正式开始。本次演练模拟化马湾乡东章村南山发生火情，化马湾乡政府接到火情报告后，迅速派乡森林防火专业消防中队赶赴现场进行扑救，并第一时间向区森林防火指挥部、区政府应急办汇报，区森林防火指挥部根据火灾情况，立即启动《全区森林火灾事故现场救援预案》，命令区森林防火专业消防大队全体队员赶赴火场进行扑救。同时，在火灾现场成立临时指挥部，开展森林扑火救援工作。演练中，现场指挥得当，组织扑救有序，各扑火小组协调联动、密切配合，持风力灭火机，背负式水枪，

二、三号扑火工具进行了快速、安全、高效地扑救，演练活动取得圆满成功，达到了预期目的。

通过开展这次演练活动，大大提高了全区森林防火救援队伍快速机动能力和扑火实战能力，检验了《全区森林火灾事故现场救援预案》的实战性和可操作性，对于降低森林火灾造成的损失、保障人民群众生命财产安全将起到积极推动作用。

（岱岳区林业局）

新泰“十到位十确保”积极备战新一轮防火期

一是宣传到位，确保防火知识家喻户晓。一是成功组织开

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展了全市‘万人学习宣传《森林防火条例》知识竞赛活动'，在泰安‘电信杯'知识竞答活动中，新泰

一、

二、三等奖受奖率达43%。二是各单位按照市防指的要求在进山主要路口和防火重点区域设置防火警示碑1335块。三是在全市中小学校组织开展防火知识进学校、进课堂，中小学生争做万名森林防火小卫士‘两进一争做'活动。

二是火源管理到位，确保火情早发现。对林缘500米范围内烧地堰、上坟烧纸等一切违章用火行为给予严厉打击，见火就罚，成灾就抓，对违章用火形成高压态势。

三是护林员到位，确保监管全覆盖。按照《XX县区公益林护林员管理办法》对护林员队伍进行优化组合，利用gps定位手机加大对护林员的监管，确保到岗到位，履职尽责。

四是检查了望人员到位，确保火种不入山。全市115处防火检查站、11处了望台的检查了望人员，三处国有林场监控室值班人员全部到岗到位，昼夜值班，及时消除火险隐患。

五是巡查人员到位，确保火情早处置。全市镇村两级共成立了20支森林防火巡查队伍，不间断的进行巡查，重点时段、重点区域加大巡查密度，确保火情早发现、早处置。

六是消防队伍到位，确保打早、打小、打了。全市各有关单位按要求共组建起了24支专业半专业森林消防专业队伍，并做好扑火技能培训和演练工作，确保一旦发生火情，能够拉得出、冲得上、打得赢。同时，强化村级预备队建设，各林区村都组建了30—50人的村级预备队，确保第一时间把火灾隐

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患消灭在始发状态。

七是督查到位，确保防火人员在岗履职。防火期内，各单位都成立了督查组，对检查人员、了望人员、值班人员等各类防火人员进行不定时查岗，确保每个岗位人员不脱岗、不漏岗，24小时值守。

八是机具装备到位，确保关键时刻拿得出、用得上。各单位积极做好各类灭火机具维修保养工作，对缺损机具及时更新补充，满足扑火救灾的需要。

九是隐患排除到位，确保防患于未然。以乡镇为单位统一组织、统一规划，高标准整修防火隔离带20公里，开设林缘防火隔离带46公里。维修管护好上山道路，确保上山有道、下山有路。

十是值班备勤到位，确保信息上传下达。各有关单位积极落实好领导带班、24小时值班和火情日报告制度，每天晚上8：30向市防火办报告火情动态，有火情报火情，无火情报平安。

（XX县区林业局）

强化培优措施加快肥城桃有机化发展进程

一是加大技术培训，推广标准化生产。结合全市开展的农民大培训工程，针对肥城桃培优特点，采取聘请专家讲课、技术人员进村入园现场指导等办法，开展多层次、多形式的技术培训，推广配方施肥、果实套袋、夏季修剪、病虫综防等新技术。先后举办培训班28场次，培训桃农技术骨干4000多人次，

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印发《绿色肥城桃标准化生产技术》5000册。结合农时季节，常年发布肥城桃培优技术信息6500多条，提高了广大桃农的质量品牌意识，促进了标准化技术的推广应用。

二是开拓销售市场，创建优质品牌。培植坤庆食品有限公司、肥城桃开发公司等龙头企业，鼓励发展肥城桃生产合作组织。利用肥城桃网站，及时发布供求信息，拓宽销售渠道。加强肥城桃地理标志商标的使用管理，探索实施肥城桃质量安全追溯体系，建立肥城桃质量安全追溯电子平台，形成从餐桌到田间包括流通各个环节的质量监督管理机制，维护优质肥城桃的品牌信誉，扩大品牌效应。

三是建立有机桃示范基地，加快有机转化。以有机化为主攻方向，积极探索基地管理模式。近期，与山东农业大学园艺学院联合，在我市新城街道西尚村、仪阳镇张南阳村、桃园镇西里村确定了三个试验示范基地，分别试验示范雨季设施避雨、起垄覆膜、幼树有机转换。聘请山农大高东升教授作为常年有机化栽培技术顾问进行技术指导。按照无公害、绿色、有机梯次推进，推广有机肥和果树控释肥，严格控制高毒、高残留农药，制定下发《加快有机肥城桃发展的意见》，加快肥城桃有机化生产进程。（XX县区林业局）本期发送：省林业局，市有关领导，市委市政府办公室，市农村工作领导小组办公室；市人大农经委，市政协经济委员会，各县市区政府分管领导、林业局；局领导，局机关各科站

（共印50份）

第三篇：第四十六期第四十六期

XX市妇联办公室2011年1月31日

●工作动态

——省妇联主席李亚平在南城检查指导创先争优工作——市委吴伏生副书记走访慰问我市贫困妇女

——市妇联以新思路新举措贯彻落实市委

二届十四次全委会和省妇联十届四次执委会精神

——市妇联“三抓三化”规范新一年工作

●基层工作

——XX县区实现“妇女之家”建设全覆盖

——XX县区举行春蕾助学金发放仪式

——XX县区妇联开展“走近贫困母亲”活动

——临川区妇联开展送温暖献爱心活动

省妇联主席李亚平在南城检查指导创先争优工作

1月18日，省委创先争优活动领导小组成员、省妇联主席李亚平，省妇联副巡视员计荣冒着严寒、顶着鹅毛大雪到XX县区检查指导创先争优工作，对该县创先争优工作进行点评，并走访慰问了困难妇女和贫困女童。市政府副市长黄赛荣和市妇联主席梁安，副主席付晓红陪同检查。

李亚平主席在XX县区委常委会议室组织召开了创先争优工作点评会，县委书记江玉兰就该县2010年经济社会发展情况和创先争优活动开展情况作了详细的汇报。李亚平主席对XX县区创先争优活动开展情况给予了高度评价，认为XX县区创先争优活动特色鲜明、措施得力、成效显著。并要求XX县区认真做好总结，客观评价前一阶段创先争优活动的成效；要求紧扣主题，进一步推进创先争优活动的深入开展；要求抓住关键环节，确保创先争优活动取得更大的长效。

点评会前，李亚平主席一行还来到XX县区株良镇路东村视察“妇女之家”建设情况，向该村“妇女之家”赠送了价值3000多元的一台电脑；向该县9名贫困女大学生每人发放了1000元助学金；同时走访慰问了困难妇女和贫困女童，每到一处，李亚平主席向她们送上了慰问品和慰问金，详细了解她们的生产生活和学习情况，并要求XX县区党委政府要想方设法保障城乡各类特困对象的基本生活，真心实意地为群众排忧解难，尽可能提供实实在在的帮助，让他们过上一个愉快、祥和的春节。

（办公室）

市委副书记吴伏生走访慰问我市贫困妇女

春节前夕，市委副书记吴伏生在市妇联主席梁安的陪同下前往临川区罗针镇走访慰问孤儿顾梦婷，为她送去了500元慰问金，并与她亲切交谈，鼓励她在新一年里要努力学习，好好生活。

为帮助贫困妇女和贫困家庭渡过一个快乐祥和的春节，市妇联主席梁安、副主席付晓红还先后深入到临川区罗针镇和“三包为民”挂点乡——XX县区王桥镇走访慰问部分贫困妇女家庭，为她们送去了慰问金、粮油、棉被大衣等生活日用品。在王桥镇大塘村，当了解到该村10岁女童张桂风无父无母，由八十多岁的爷爷抚养时，梁主席当即与当地镇政府及学校有关负责人联系，要求减免学费，让张桂风能安心读书，并鼓励她要树立信心，克服当前困难。

随后，梁主席一行又来到王桥镇妇女来料加工基地东乡浩妮饰品进行调研，并与当地妇女亲切交谈，了解她们的工资待遇、生活现状，并听取了基地负责人的情况介绍。当了解到该基地是返乡女农民工周活娥2007年从义务返乡后自办，仅凭产品不足一分钱的利润，创造了年产值过三亿的价值。梁主席非常高兴，并表示今后各级妇联组织要积极发现并参与到妇女来料加工工作中去，积极发挥妇联组织的信息平台、服务平台、招工平台的作用，让各地的妇女姐妹们尽快实现家门口就业，带动当地经济实现更快更好发展。（发展部、妇儿工委办）

市妇联以新思路新举措贯彻落实

市委二届十四次全委会和省妇联十届四次执委会精神

市委二届十四次全委会和省妇联十届四次执委（扩大）会召开后，XX市妇联迅速召开党组扩大会和机关干部会，学习传达会议精神，并切实按照“赶超发展、提速进位、争创一流”的总体目标，提出围绕三个重点开展三大工作来贯彻落实会议精神。

一是围绕引领妇女参与经济建设这个重点，突出抓好妇女创业就业工作。一要抓小额担保贷款发放。进一步深化妇女小额担保贷款工作，通过加大政府和部门协调沟通力度，从而争取到更多政策、信息和资金支持，切实提高妇联组织和妇联干部开展妇女小额担保贷款工作的积极性和主动性。二要抓妇女技能培训。通过挖掘潜力，提升能力，增强实力，采取县级妇联输送学员、市级妇联集中培训的模式进一步深化“红杜鹃”家政服务培训工作，为妇女参与抚州赶超发展进一步搭建平台、创造条件、提供服务。三要抓生态产业推广。积极围绕参与鄱阳湖生态经济区建设，立足南丰蜜桔、临川西瓜、广昌白莲等农业产业特色，引导和鼓励广大农村妇女参与生态保护、发展生态产业，弘扬生态文明、建设生态家园。

二是围绕促进社会和谐稳定这个重点，突出抓好妇女维权工作。一要抓政治维权。紧紧抓住“十二五”规划实施和两个规划终期评估和新一轮两个规划制定的契机，推动妇女儿童发展重要指标和项目纳入抚州“十二五”规划，进一步优化妇女儿童发展环境。要推动妇女参政议政。一方面要通过举办培训

第四篇：第四十三期第四十三期

XX市人口和计划生育委员会二oo八年十月二十八日

目录

※领导言论※

●吴现祥指出：做好人口和计划生育工作必须做到“五抓”※工作动态※

○XX县区认真做好《婚育证明》发放和查验改革工作○市药监局部署终止妊娠药品监管工作※综合治理※

▲XX县区委组织部五措并举助推人口计生综合治理▲XX县区公安局全力配合“两非”案件查处工作※乡镇传真※

△万佛湖镇征收社会抚养费动真格

△但家庙镇着力提升计生宣传教育工作水平△铁冲乡开展优质服务到基层活动※工作研究※

★对“两非”案件查处难问题的思考

※领导言论※

吴现祥指出：做好人口和计划生育工作必须做到“五抓”

10月23日下午，叶集试验区工委书记、管委主任吴现祥在区工委委员、政法委书记史经纬、区计划生育卫生局负责人等陪同下，深入乡所、村室调研人口和计划生育工作。

吴现祥一行首先深入三元乡粉坊村、孙岗乡石河村，认真听取村级人口计生工作汇报，仔细查看了村计生服务室建设和村计生公开栏，边看边询问有关情况，对村室规范化建设和村支两委工作给予了充分肯定。在三元乡和孙岗乡计划生育服务所，吴现祥仔细询问了服务所工作开展情况，对乡所规范化建设非常满意。

随后，吴现祥听取了区计生卫生局负责同志关于今年以来全区人口和计划生育主要指标完成、工作开展情况和存在问题等汇报。吴现祥指出：人口和计划生育工作任务艰巨，做好人口计生工作，必须做到“五抓”：一是抓规范，打牢基础。抓规范，就是按照“七到位二规范”，抓计生干部队伍素质提高，抓“村为主”工作机制建立，抓乡所、村室规范化建设，抓规范社会抚养费征收管理；二是抓重点，克难攻坚。抓重点，就是抓政策符合率，抓出生人口性别比，抓“两非”案件，找准原因，认真分析，不等不靠，提出解决问题的办法；三是抓任务，分类指导。抓任务，就是按市委市政府下达的年初目标任务，逐一分解，层层落实，不折不扣，全面完成；四是抓责任，严格奖惩。抓责任，就是严格按照年初签订的目标管理责任书，严格“村为主”2工作机制，严格“包保责任”制，严格“一票否决”制，兑现奖惩；五是抓作风，注重实效。抓作风，就是靠脚踏实地、真抓实干，讲结果实效。（叶集区计划生育卫生局：詹家禄）

※工作动态※

XX县区认真做好《婚育证明》发放和查验改革工作

XX县区是一个有着40多万流动人口的农业大县，该县按照“简化程序，分类管理，按需发放，送证上门，先行试点，逐步推广”的总体要求，采取五项措施，切实做好流动人口《婚育证明》发放和查验工作，收到了明显效果。截止目前，流出省外的流动人口持证率和省内流动人口信息网上交流率分别提高了5和10个百分点。

1、成立组织。该县成立了以计生委主任为组长，流动办、规统股、法规股和宣传股等股室人员为成员的领导小组，下设办公室，具体负责全县的《婚育证明》发放和查验改革工作的组织、实施、指导和验收工作。

2、强化宣传。将《省流动人口〈婚育证明〉发放和查验改革试点方案》及《县改革方案》在霍邱网和霍邱计生网上进行公布。同时在县电视台及计生网站开辟专栏宣传改革的意义、效果及各地典型做法。同时将主要内容印在《致外出流动人口一封信》上，并在乡村公示栏中进行公示。

3、加大培训。先后举办了三期培训班，就省、市、县改革方案和网络版wis及流动人口信息交换系统操作，分别对乡镇分管领导、计

3生办主任和乡镇负责流动人口的工作人员进行了专题培训

4、夯实基础。年初，县里统一为32个乡镇流动人口办公室分别配备了电脑和打印机，且全部开通互联网，并要求计生办建立本乡镇局域网，现已有18个乡镇完成了局域网建设，另外14个乡镇局域网正在建设之中，预计年底将全部完成。同时，县计生委从乡镇选调一名业务精、会电脑的公务员上挂到县计生委流动人口计划生育办公室。

5、转变方法。①变群众申请为送证上门。变过去群众先申请，再到计生办办证为按需发放，对在家将要外出务工经商的准流动人口送证上门；对流出前未来得及办证的，通过该县在外省成立的流动人口计划生育协会，将证及时送到他们手中。②变返乡核实为网上交流。对流出和流入的婚育信息及其它相关信息核实不再要求对象户返回户籍地办理各种证明和证件，而是通过wis工作平台和国家、省、市流动人口信息交换平台，实行网上通报和交流。

（XX县区人口计生委：陶应平）

市药监局部署终止妊娠药品监管工作

为规范终止妊娠药品经营行为，维护广大妇女的生命安全和身体健康，近日，市食品药品监督管理局就我市终止妊娠药品监管工作进行部署，要求全市食品药品监管系统采取五项措施，进一步加强对终止妊娠药品的监督管理。

一是将日常监管、gsp跟踪检查与终止妊娠药品专项检查有机结合，在全市范围内组织开展终止妊娠药品经营企业执法大检查。二是加强对终止妊娠药品的源头管理，监督药品批发企业建立健全并严格执行终止妊娠药品购销管理、资质审核制度，建立使用终止妊娠药品4医疗机构数据库。三是严格执行禁止药品零售企业销售终止妊娠药品的规定。对于销售紧急避孕用米非司酮片的，要求零售药店严格实行限量销售，认真做好药学服务、实名登记，确保禁止销售终止妊娠药品的规定落到实处。四是严厉打击非法销售终止妊娠药品违法犯罪行为，重点治理药品批发企业将终止妊娠药品销售给未获得施行终止妊娠手术资格的机构和个人等行为。五是加大宣传力度，通过在广播、电视、报纸、网站开辟专栏以及散发宣传资料等多种形式，积极宣传终止妊娠药品的管理规定，营造严厉打击违法销售终止妊娠药品的舆论氛围。（市食品药品监督管理局）

※综合治理※

XX县区委组织部五措并举助推人口计生综合治理

XX县区委组织部充分发挥组织部门在人口计生工作中的职能作用，把部门人口计生工作职责列入重要议事日程，与年度其它工作一样重视，一起安排、同等考评，较好地推动了全区人口计生工作的综合治理和人口问题的统筹解决。

一是领导高度重视。区委常委、部长吴成平同志亲自抓，定期听取部门人口计生工作履职情况汇报，同时安排一名副部长具体负责。每季度召开专题部务会研究人口计生工作，在部机关集中学习日及时传达学习有关人口计生工作的政策法规，营造重视、关心、支持人口计生工作的良好氛围。

二是坚持人口计生“一票否决”制度。区委组织部把党政领导干

5部抓人口和计划生育工作的能力与实绩列为干部考核的重要内容，并把考核结果作为干部提拨任用和实施奖惩的重要依据。干部调整，对拟任干部计划生育情况都是事先征求人口计生部门意见后，再提交部长办公会研究。今年以来，拟提拨的57名科级干部公示期间，没有收到一起违反计划生育的举报。单位、个人评先评优也均送交人口计生部门把关，发现问题，一律取消评先评优资格。

三是开展干部人口计生国策培训。区委组织部将人口和计划生育政策、法规学习纳入干部培训教育计划。区党校将人口理论和计划生育法律法规列入教学内容，乡镇党员春（冬）训，选派干部培训、例会，也设立人口计生国策教育内容。6月份，区委组织全区各村党支部书记集中培训，专题安排区人口计生委分管业务的负责同志讲授人口计生业务。

四是注重人口计生队伍建设。2006和2007年，XX县区委组织部调整加强了区人口计生委领导班子4名成员。今年7月中旬，又安排力量集中2天半时间，重点对5个乡镇街计生办主任的德能勤绩情况进行考核，共调整乡镇街人口计生干部11人，其中计生办主任8人，免职1人。目前，全区22个乡镇街分管人口计生工作的负责人、计生协会秘书长（副会长）、计生办主任均由区委组织部发文任命。区人口计生协会专职工作人员还被纳入“参公”（参照公务员）管理，现按省有关文件规定正在报批中。

五是主动参与计划生育后进村整治。从今年5月份开始，为配合全区人口计生后进区域整治，XX县区委组织部在联系双河镇人口计生工作的同时，又将新塘、草堰两村列为部帮扶单位。部领导带队先后46次深入两村调研，通过强化宣传教育、推进村民自治、签定计划生育合同等手段，着力改变其后进面貌。（XX县区人口计生委：刘祖军）

XX县区公安局全力配合“两非”案件查处工作

XX县区公安局立足本局，着眼全县，充分发挥公安侦查优势，全力配合该县“两非”案件查处工作，有力地推动了全县人口和计划生育工作又好又快地发展。

该局在警力十分紧张的情况下，抽调6名有办案经验的精干民警参与到县“两非”（非医学需要鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠）案件联合执法组，并确定一名班子成员具体负责，统一调度；所有人员与原单位工作脱钩，集中办公，专司计划生育案件查处工作。在遇到重大案件时，局主要负责人挂帅，协调指挥，并根据工作需要及时增派警力，积极协助调查取证，确保每起案件都铁证如山。同时，该局还将协助所在乡镇查处“两非”工作列入局里与全县派出所（分局）签订的《人口与计划生育年度目标管理责任书》，实行一把手负责制，确定专人负责并纳入局对派出所（分局）全年工作考核。2007年10月以来，协助查处“两非”案件达492件，结案482件，涉案人员671人，刑事拘留11人，判刑3人。（XX县区人口计生委：陶应平）※乡镇传真※

万佛湖镇征收社会抚养费动真格

日前，XX县区万佛湖镇采取有效措施，对该镇荷花村孙某、街道

7居民陈某、范店村廖某、廖冲村丁某等四户违法生育家庭户，依法开展强制征收社会抚养费，此举，有效地震慑了违法生育户，达到打击几户人，教育一大片目的。

为使计划生育工作朝着良性轨道发展，万佛湖镇党委、政府日前决定：在全镇范围集中开展计划生育社会抚养费征收工作，对计划生育违法超生家庭户按照规定，依法足额征收社会抚养费。为确保社会抚养费足额征收到位，该镇抽调人口计生、综治、司法等相关部门人员组建“社会抚养费征收工作队”，他们在县人民法院万佛湖法庭的积极配合下，按照《XX省人口与计划生育条例》相关规定，对荷花村孙某在2003年9月违法生育二孩，征收社会抚养费26430元；对万佛湖街道陈某在2006年2月未婚生育一孩，征收社会抚养费5000元；对范店村廖某在2007年8月违法超生二孩征收社会抚养费80000元；对廖冲村丁某在2007年6月违规生育二孩，征收社会抚养费80000元。在征收工作队政策形势教育下，万佛湖街道陈某已将5000元社会抚养费上缴完毕，其他三户目前仍未缴齐，依据相关法律法规条款规定，万佛湖法庭对汤某、廖某、丁某三户分别查封其住房，并将这三户部分有价物品送交法庭抵押，并在约定时间限期缴纳

（XX县区万佛湖镇党政办：吴玉平）

但家庙镇着力提升计生宣传教育工作水平

今年以来，XX县区但家庙镇把宣传创建工作摆在突出位臵，通过召开专题会议，组织参观学习，制定实施方案，坚持巩固与创新并举，8着力提升计生宣传教育工作水平。

一、巩固计生宣传阵地建设。进一步规范镇所村室硬件设施，突出宣传功能与氛围，为其发挥宣传咨询服务提供条件和保证；改进人口学校教学模式，每季安排人口知识、计生法规、实用技术等方面专题讲座，并开展有奖问答（赠送生活用品：毛巾、化妆品等），更好地促进了先进人口文化的传播；设立新家庭文化图书屋，让群众免费阅览，现在常有群众在农闲之时光顾书屋接受人口文化的熏陶，也为他们之间的相互交流提供了平台。

二、强化计生宣传一条街建设。以村委会为中心，在各村强化计生宣传一条街（文化大院）建设。沿街刷写3幅以上的永久性规范性目标语；在路灯等固定杆上悬挂计生宣传牌；以优质服务、政策法规、计生奖扶、文明家庭等为内容制作大型公益广告；建立高规格、新颖美观的计生宣传栏、公开栏，定期设立优质服务咨询台，张贴墙画、墙报等。现在只要步行一条街，便能感受到浓郁的计生宣传氛围。

三、构建先进乡土人口文化“十个一”渗透工程。为深化婚育新风进万家活动，进行了“文明家庭”评选活动，广泛宣传本镇先进人口文化典型事迹，用身边事教育身边人。通过自制宣传展板等形式进一步推进人口文化建设，培养科学文明进步的婚育新风尚。坚持“宣传教育就是服务”的观点，做到“三贴进”（贴进实际、生活、群众）。通过群众调查问卷，“好媳妇，好婆婆座谈会”，“上门女婿座谈会”“国策教育进校门”及“十个一”渗透活动的开展，在全镇已营造出了有利于人口和计划生育工作开展的宣传环境。

（XX县区但家庙镇信息员：郑之金）

9铁冲乡开展优质服务到基层活动

XX县区铁冲乡为做好新时期人口计划生育工作，要求全体党员干部工作到基层，服务到基层，到基层中解决难题，满足基层育龄群众对人口计生工作需求，有效提升农村育龄群众满意率，得到广大育龄群众的拥护和支持。

该乡党委、政府将人口计生工作与党委政府其他中心工作同部署、同督查、同考核，强化基层意识，建立基层计生网络，完善乡、村人口计生工作责任制。党政领导班子成员各包一个村，乡直单位一对一扶持一户（二女家庭或特困计生家庭），干部职工组成若干包组工作队；支部书记、主任对本村计生工作负总责，计生责任组服务所人员负责到户，宣教、访视到人。坚持例会调度。书记、乡长参加月例会，及时对各村计生工作指标分析研究，布臵当月的计生工作，确保上情及时下达，下情及时上报。村计生协每月召开一次会长、村民小组长、会员代表例会，做到基层例会经常化。

开展岗位练兵，着力提高干部“基层”工作效能。铁冲乡为提高业务水平，组织乡村干部开展岗位练兵活动。通过测试干部理论掌握和实际操作能力。逐步建立“请进来，站上去”的基层工作机制。“请进来”即：请外聘老师讲课，指导学习计生责任组成员。“站上去”即：站上讲台，给乡、村干部协会会员授课，接受大家测评。

通过开展服务到基层、岗位大练兵等一系列活动，铁冲乡逐步建立了一支群众满意、技术过硬的服务队伍，拓展了基层服务平台，拓宽了基层服务内容，全方位、多渠道地为育龄群众提供生殖保健、宣传教育等一系列优质服务，树立了人口计生工作队伍的良好形象，得到群众好评。（XX县区铁冲乡计生办：宋晓光）

10对“两非”案件查处难问题的思考

查处“两非”案件是综合治理出生人口性别比偏高问题的重要手段，如何抓紧抓好“两非”案件查处工作，笔者对XX县区近期“两非”案件查处情况进行了深入调查。

一、基本情况

近年来，XX县区按照“统一领导、联合执法、群众参与、标本兼治”的工作思路，在深挖细排案源上抓创新，在有效结案上下功夫，在区内“两非”案件上求突破，内外并举，上下联动，全面出击，取得了阶段性成效。今年上半年，全区共立案查处“两非”案件64件，向省外移交案件61件，结案61件，取消再生育指标61人，刑事拘留3人，罚款22.5万元。全区有7个乡镇办案数在4件以上，其中苏埠高达9件，有5个乡镇办案3件，6个乡镇办案1-2件，个别乡镇至今尚未办案。

二、主要特点。与过去三年相比，今年以来全区查处的“两非”案件出现了新的特点和变化。

一是机制日趋完善。从方式上看，经几年来的案件查处探索、总结，逐步形成了“乡镇初审、异地询问、连续调查、政策攻心、迅速收网、及时处理”的规则有序的查处方式。从机制上看，由2005年的计生部门牵头，纪检、监察、卫生、公安等部门适时介入配合办案，到去年11月份成立区联合执法办公室，由区纪委、监察局牵头，政法、计生、公安、卫生联合办案，办案机制渐趋完善，办案队伍得以强化。

二是案件涉外居多。在2006年结案的102件“两非”案件中，案源地在本区的69件，本市其他县区9件，外省24件（其中河南10件，江、浙、沪14件），分别占68%、9%、23%；2007年计结案92件，其

11中本区4件，本市其他县区3件，外省85件（其中河南3件，江、浙、沪82件），分别占4.3%、3%、92.3%。从近几年案件的案源地变化可以看出，随着本区、本市及相邻的河南XX县区打击“两非”力度的加大，案源地逐步外移到了流出人口相对集中，经济发达的江、浙、沪一带。

三是处理罚处并重。过去，重罚款轻处分的现象较为普遍，如在2005年结案的40件“两非”案件中，罚款74.97万元，取消再生育指标5人；在2006年结案的102件“两非”案件中，罚款49.52万元，取消再生育指标39人；而在时隔一年后，在已结案的61件案件中，罚款22.5万元，取消再生育指标61人。罚款数额明显下降，取消再生育指标按有关法规规定均落实到位。

三、存在问题。目前，全区“两非”案件查处存在的突出问题表现为“两难一弱”，即有效结案艰难、案源找寻艰难、办案手段弱化。

（一）有效结案艰难。表现在两个层面，一个层面是涉外案件，由于涉案医疗机构和涉案人员“三权”在外，案件移交后，对涉案人员的处理难协调、协调难，致使大部分案件在省、市检查考评中不被“认帐”，不作统计。今年上半年，在已结案的61件案件中，有望被省认可的只有3件，仅占4.9%。另一个层面是，虽查办了一定数量的“两非”案件，但有些案件质量不高。少数乡镇为及早完成任务参数，减少办案成本，草草行事，疲于应付，加之区联合执法机构把关不严，在发现案件线索后，仅凭育龄妇女或其亲属的单方口供材料，便前往案源地人口计生部门移交，案件支撑材料缺乏，当事人未作现场指认，只要能拿回对方的接收“回执”，便算完事。

（二）案源找寻艰难。从近年查处的部分案例看，涉案“两非”的当事人主要是外出打工的育龄妇女，这部分人在外出挣钱的同时，还有躲避计生管理想生男孩的愿望和动机。这部分人从取环、怀孕、12胎儿性别鉴定直到选择性别引产，基本上都是在打工居住地完成，难以对其进行孕情监测。“巧妇难为无米之炊”，由于案源缺乏，直接影响了办案进度。

（三）办案手段弱化。随着计划生育法律法规和有关政策宣传的普及，群众依法维护自己合法权益的观念逐步增强。一部分涉案人员及涉案人员亲属不能自觉配合办案人员调查取证，过分强调自己的合法权益，一旦涉案人员被带入办案地封闭办案后，涉案人员亲属往往歪曲事实真相，打电话或是直接到公安机关报警，或是越级到省、市有关部门上访。也有少数性格刚烈、顽固不化的涉案人员在办案地无理取闹、胡搅蛮缠，或打滚撞墙，或不吃不喝。为确保涉案人员的人身安全，有些案件不得不暂时搁臵，致使案件中途“夭折”。特别是近两年“两