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文档简介

浅谈大学生权利保护姓名:班级:学号:关键词:大学生权利法律保护

论文摘要:大学生的法定权利主要包括大学生的受教育权、人身权、财产权、结社权、获得奖学金、贷学金和助学金的权利,获得公正评价的权利等。由于现实中一部分高等学校及其教师法制观念淡薄,法律意识较差,致使一部分大学生的合法权益经常受到侵害。当前维护大学生法定权利需要做好四项工作:一是增强教育法制观念,树立依法治校意识;二是大学生要善于运用法律手段维护自己的法定权益;三是从严执法,严格追究侵权者的法律责任;四是加强教育法律监督。

一、大学生权利受侵犯的表现

随着我国教育体制改革的不断深入和教育法制化进程的加快,大学生的权利日益受到应有的尊重和保护,但由于人们认识上的偏颇,特别是长期受到“左”的思想影响,我们常是强调学生对学校的义务而讳言学生的权利,加上一些高等学校片面认为“生源就是财源”,把学生当作招财进宝的对象,一些高校教师和管理人员法制观念淡薄,致使侵犯大学生权利的现象时有发生。对大学生权利的侵犯主要出现在大学生财产权、人格权、获得公正评价权以及受教育权等方面。

(一)财产权的侵犯

侵犯大学生财产权的主要形式有:一是乱收费。《教育法》第78条明确规定,“学校及其他教育机构违反国家有关规定向受教育者收取费用的,由教育行政部门责令退还所收费用,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分。”但是,一些高校为了筹措办学经费和提高教职工的福利待遇,全然不顾国家的禁令和学生的权益,想方设法巧立名目收费,使原本就为学杂费过高而发愁的学子背负更加沉重的经济包袱。如一年一度的备受考生和家长们关注的定向生招生工作,一些高校利用考生求学心切的心理,大肆收取报名费、捐资助学费竞达数万元甚至十几万元;又如-一些高校为毕业生推荐就业要收取接待费、介绍费等。据笔者调查,有的高校乱立收费名目达10余项,每生追加交费少则几百元,多则几千上万元。二是高校的一些教师受经济利益的驱使,把自编、自著的教材、著作,通过教材管理部门强行发给学生,笔者曾对某校某系98级的学生进行调查,发现每生多发非教学用书23本,经费达285元。这种滥发“教材”的现象,既严重侵犯了学生的财产权,又破坏了高等院校正常的管理秩序。三是学生宿舍或公寓的财产安全得不到保障。采取适当的措施确保学生宿舍或公寓的财产安全是高等学校的一项法律义务。但笔者了解到,一些高校学生公寓硬件建设不到位、管理工作松散、保卫工作形同虚设,致使盗窃案件经常发生。

(二)人格权的侵犯

人格权是公民的一项基本权利,大学生的人格尊严同样受法律的确认和保护。近年来,一些新闻媒体经常报道中小学生的人格尊严受到侮辱的消息,与之相比较,侵犯大学生人格权的现象尽管没有那么普遍,也没有那样骇人听闻,但也时有发生。笔者就曾耳闻目睹了一些教师在批评教育学生时无视学生人格尊严的事例,如对一个逃课的学生当着全班同学的面责问道:“你经常不上课,是偷东西去了,还是谈恋爱去了?”对一个喜欢化妆的女生训斥道:“你整天浓妆艳抹,打扮得人不象人、鬼不象鬼,倒象个三陪女。”对违纪学生进行批评、教育是教师的一项职责,但倘若不分场合,不分对象,动辄圳人,动辄乱扣帽子、乱打棍子,轻则影响教师的形象,影响师生感情,使学生产生抵触情绪,重则会因侵犯学生的人格权而带来一不必要的麻烦。例如,1997年6月,某高校学生宿舍发生一起窃案该宿舍学生王某300元的汇款单被人偷走后冒领。该校保卫处经过了解和核对字迹,把同寝室的毛某作为重点怀疑对象。随后,学校作出处理决定,并贴出了通告,称毛某“故意旷课,蓄意在寝室内作案,无视校规,情节严重,影响较坏,将毛某开除学籍”。面对校方的“通告”,本是清白的毛某同学有苦难言,无奈之下将母校推上了公堂。

(三)受教育权的侵犯

高等学校侵犯学生的受教育权主要有两种表现形式,一是擅自更改考生志愿,侵犯学生受教育的选择权。如学生王某在填报某师范院校志愿时,只填了中文系,没填二志愿,也未填服从分配,但该校在未征得王某本人的同意下,擅自将王某录取到了历史系。入校后,王某向校方申请,要求转中文系学习,起初,校方不同意,后经王某再三要求,校方同意其转系,但要交5000元转系费,无奈之下,王某只好退学参加第二年的高考。二是加重对学生的处分等级,甚至取消学生的学籍。如在对考试作弊学生的处理问题上,原国家教委颁发的《普通高等学校学生管理规定》中只规定:“凡擅自缺考或考试作弊者,该课程以零分计,不准正常补考,如确有悔改表现的,经教务部门批准,在毕业前可给一次补考机会。考试作弊的,应予以纪律处分,”而没有规定“不遵守考场纪律或者考试作弊一律应予退学”,但一些高校在制定学生管理制度时,硬性规定“凡考试作弊者,一律按退学处理”,这就违反了教育法律、法规的精神,造成许多学生的受教育权遭到侵害。如1998年6,日轰动全国的田永诉北京科技大学一案,其案由就起因于北京科技大学制定的《关于严格考试管理的紧急通知》,因为这个通知所规定的退学事由超出了《普通高等学校管理规定》第29条所规定的应予退学的十种情形,其内容是违法的。

二、加强大学生权利法律保护的路径

应该说,现实中因侵犯大学生权利而发生的案件留给我们的思考是深刻的。“高校无诉”时代结束后,高校管理如何应对因学生起诉而引发的司法审查?在高校办学自主权逐渐扩大的新形势下,高校管理工作如何真正走上法治化的道路?应该说保护学生的权利是教育法律法规的重要内容和教育立法的一项基本原则。《教育法》、《高等教育法》以及其他相关法律法规为大学生权利的保护提供了法律依据。尊重、维护大学生的合法权益,应当是政府、高校及其教师应切实做好的当务之急。笔者认为做好这项工作要重点把握以下四个方面:

(一)增强教育法制观念,树立依法治教意识

依法维护大学生的合法权益,首要之处在于广大高校教职员工学法、懂法、守法,用法律规范自己的行为,树立法制观念,强化法律意识。长期以来,由于受计划经济的影响,一部分高校的管理者、教育者法制观念淡漠,致使高校里以言代法、以权压法的现象比较严重,造成侵犯大学生权利的行为时有发生。随着社会主义市场经济体制的不断完善,依法治国方略的推进,特别是《教育法》、《高等教育法》等教育法律法规的颁布实施.大学生的主体意识、权利意识日益增强,这就要求高校管理者、教育者改变传统的教育观念,树立平等教育观念和教育法制观念,依法治教,依法治校,自觉尊重学生的人格,确保学生受教育权以及其他权利的实现,保障学生身心健康,全面发展。(二)大学生要善于运用法律手段维护自己的法定权益

《教育法》第42条明确规定,受教育者有“对学校给予的处分不服向有关部门提出申诉,对学校、教师侵犯其人身权、财产权等合法权益,提出申诉或者依法提起诉讼的权利”。可见,当大学生的合法权益受到学校、教师侵犯时,他们可以通过申诉和诉讼两种途径获得救济。

1.申诉

受教育者申诉制度,是指受教育者在其合法权益受到侵害时,依照《教育法》以及其他法律的规定,向学校或教育行政机关申诉理由,请求处理的制度。它是《教育法》为维护受教育者的合法权益而确立的非诉讼法律救济制度,也是《教育法》赋予受教育者维护自身合法权益的一项民主权利。根据被申诉人的不同,大学生的申诉可分为行政申诉和校内申诉两种。行政申诉是指大学生把学校做为被申诉人向学校的行政主管部门提出的申诉。申诉的内容包括:①大学生对学校给予的处分不服的。②大学生认为学校侵犯其财产权的。③大学生认为学校侵犯其人身权的。④大学生认为学校侵犯其知识产权的。校内申诉是指大学生把教师做为被申诉人向学校提出的申诉。申诉的内容包括:①大学生认为教师侵犯其财产权的。②大学生认为教师侵犯其人身权的。③大学生认为教师侵犯其知识产权的。

2.诉讼

大学生就学校或教师的侵权行为向人民法院提起的诉讼可分两种类型。

其一,民事诉讼。当大学生认为学校或教师侵犯了自己的人身权或财产权时,直接向人民法院提起诉讼,其性质属于民事诉讼,诉讼的目的是使自己受到的损失得到补偿,诉讼所追究的法律责任是民事赔偿责任。需要注意的是,由于教师在教育教学活动中对学生造成的侵权属于职务侵权,职务侵权的赔偿主体是学校,而不是教师,因而,大学生就学校或教师的侵权行为向人民法院提起的诉讼,被告只能是学校,而不是教师。

其二,行政诉讼。在我国目前的情况下,高等学校虽然不具有行政机关的资格,但是法律赋予其行使一定的行政管理职权。如《学位条例》第8条规定:“学士学位,由国务院授权的高等学校授予;硕士学位、博士学位由国务院授权的高等学校和科学研究机构授予。”《高等教育法》第20条规定:“接受高等学历教育的学生,由所在高等学校或者经批准承担研究生教育任务的科学研究机构根据其修业年限、学业成绩等,按照国家有关规定,发给相应的学历证书或者其他学业证书。”在这种情况下,高等学校与作为管理相对人的大学生之问不是平等的民事关系,而是特殊的行政管理关系。他们之问因学校的具体行政行为而提起的诉讼不是民事诉讼,而是行政诉讼。如上文提到的田永诉北京科技大学一案就是典型的行政诉讼。

1.民事法律责任

教育法上的民事法律责任,是教育法律关系主体违反教育法律法规,破坏了平等主体之间正常的财产关系或人身关系,依照法律规定应承担的一种以财产为主要内容的责任。《教育法》第8l条规定,侵犯受教育者的合法权益,造成损失、损害的,应当依法承担民事责任。

高等学校及其教师对大学生的人身权和财产权造成侵害,承担民事责任的主要方式有:①停止侵害,如侵犯学生人身权;②返还财产、恢复原状,如侵害学生财产权;③赔偿损失,如侵害学生身体造成伤亡;④消除影响、恢复名誉、赔礼道歉,如侵害学生人格权。

2.行政法律责任

高校教师对学生造成侵权,应承担行政法律责任。《教师法》第37条规定,教师故意不完成教育教学任务,给教育教学工作造成损失的;体罚学生,经教育不改的;品行不良、侮辱学生,影响恶劣的,由所在学校或教育行政部门给予行政处分或者解聘。行政法律责任有行政处分或行政处罚两种承担方式。

行政处分是一种内部责任形式,是学校对有过错的教师的一种惩戒。行政处分有6种形式,即警告、记过、记大过、降级、撤职和开除。

行政处罚是国家教育行政机关依照法定权限和程序对违反教育法律法规而尚不够刑事处罚的个人、组织的一种制裁。教育行政处罚的种类有:警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、停考、责令停止招生、撤销教师资格、吊销办学许可证等。

(四)加强教育法律监督

列宁曾说过:“一般是用什么来保证法律的实行呢?第一,对法律的实行加强监督。第二,对不执行法律的加以惩办。教育法律监督是指国家机关、社会组织和公民对各种教育法律活动的合法性所进行的监察和督导,它既包括对国家机关及其工作人员的教育公务活动的监督,也包括对学校的办学活动,教师的教育活动进行监督。教育法律监督是确保学校依法治校、教师依法从教,学生权利不受侵害的有效手段。大学生的权利能否真正得到维护,还取决于教育法律监督体系能否进一步完善,取决于教育法律监督的力度及其作用的大小。结语:当然、我们在这里探讨当代大学生的权益问题并非要忽视他们所履行的义务、恰恰相反,关注、重视大学生的权益更有利于大学生义务的履行,两者是密不可分的,只有这样我们的社会才能平稳和谐的发展。参考文献《高等教育法规概论》

《高等教育学》浅谈低年级学生语言的积累与运用老子云:“九层之台,起于累土;千里之行,始于足下。”同样的道理,没有足够的语言积累和语言经验,听说读写能力对于学生是非常难的,其能力也是难以形成。没有语言的积累,没有语言的运用,离开了语言素材,一切关于语文能力的侈谈都是空中楼阁。因此,在小学语文教学中,引导学生积累与运用语言是低年级小学语文教学的前提条件。小学低年级在新课标中十分重视语言的积累,尤其重视词语的积累。词语是长期语言实践中形成的定型词组或短语,具有不定性、区域性、文化性等特点。让学生积累一定数量的词语,对于提高其语言能力和增加文化底蕴具有重要意义。人教版小学低年级语文教材在每个语文园地里的“读读背背”一栏中都安排了熟记词语的内容,其目的就是趁儿童记忆力强的时期,多积累一些语言材料。因此,许多文章是平时的一点一滴积累起来的。那么我们该如何引导学生积累和运用词语呢?下面是我的几点建议:一、以字带词、以点带面,利于积累1、能少则少以一个生字为基点,带出多个熟字,尽量保证出示的词语是学生字字都是已经认识的,使词语积累和巩固生字紧密结合。并且严格控制词语数量,尽量把易读、易懂、实用的词语教给学生,确保每天不超过三个。而绝大多数的词语,我从不要求学生默写,除非是课后要求听写的。2、情境理解词语是第二信号,只有当它与它所代表的客观事物(即第一信号)在儿童的头脑里建立起联系,才算是真正学会了这个词语。低年级儿童的思维带有具体性、形象性,因而把具体而形象的刺激物作为理解词语意思的“中介”是行之有效的。为了给儿童学习词语提供方便,语文园地里的词语,其内容大都与该单元课文内容有一些联系,正是出于这样的考虑。我们在教学时就要充分利用这一有利条件,引导学生在具体可感的情境中积累词语。例如人教版第四册《称象》一课,均讲述了聪明机智、细心观察的道理。在教学这篇课文时,我就适时地揭示这几个词语,让学生联系课文生动的情节来帮助理解词语。为学生们在不知不晓间积累几个词语。再如教学“望梅止渴”、“画蛇添足”等词语时,生动有趣的故事把学生带入情境之中。哪个孩子不爱看动画片呢?积累词语成了一件简单又愉乐的事情。3、跳跃联想“跳跃联想”是指能促使、诱导学生在主观心理上从正面上去新知识的某一个知识点。严格来说,就是发展学生对于词语的引申义的理解。平常的教学多数只教词语的本义、教师加强学生对于引申义的理解,一旦让学生发现原来可以通过自己的理解去学习,所产生的学习效果往往是巨大的。例如在教学识字3时,我就用心捕捉这课中的“跳跃联想”,补充一些跟云、雾、雪、霜有关的词语。在帮助孩子理解“大自然”后,我说:“小朋友,不仅有和风细雨这个成语,还有万紫千红这个成语。”“万紫千红”孩子们像发现了新大陆一样兴奋地回答。你可以找到那些成语呢?“山清水秀”、有位学生说“幸福吉祥”。你是怎样知道的,学生回答:“我的门上贴着的。”在教学语文园地一“读读背背”的一个“飞”字时,孩子们学得就更带劲了。其中的“飞行”、“飞机”、“飞快”“飞跃”“飞奔”又成为我带出词“飞”的引申义的关键。跳跃联想使学生更加容易理解词语在不同环境中的理解词语的意义。4、注重运用运用——词语的积累的最后一项。这往往是老师都忽视的。我教学词语积累时,要引导学生在学课文、写话、读课外书、看电影、跟人谈话等语言实践活动中时时注意人家是怎样使用词语的,是在什么语言环境中使用的,并慢慢学着使用,以促其由消极词汇转化为积极词汇。二、在说话中加强语言的积累1、观察生活,说话积词。我在语文课堂上使用多媒体教学手段用学生观察生活,通过说话训练就是在指导学生直接观察现实生活的过程中进行的词话的积累。这种训练的内容直接来源于现实生活,具有极强的真实性,有利于学生逐步形成说实话抒真情的表达过程;这种训练让学生直接观察,且先观察后表达,符合学生的认知规律,便于学生逐步提高认识事物、分析事物、表现事物的能力;这种训练融观察、表达于一体,既有助于培养学生的说话能力,又有助于提高学生的观察、思维、想象、作文等语文综合能力。特别的词语要求学生摘录在本子上。如上《找春天》这一课时,我利用活动课,带领学生到校园内外找春天。引导学生观察春天的天空,花草树木,师生的衣服等,体会春天的气候特点。回教室后,要求学生在观察的基础上,根据春天的特征,运用描写春天的好词好句,从人物的衣着,花草树木的变化等方面连贯地说一段话。因为有了最真切的体会,小朋友都能滔滔不绝地说出来。遇到自己觉得好的词语还自觉地摘录在本子上。2、倾听别人的发言。听是吸收别人的精华,更多的是词语的积累。听了再说,能极大地调动儿童有意记忆的积极性,可以帮助学生在语言环境中学习语言,从听的当中学习如何说话,体会说话规律。学生在听的过程中学到大量词汇,掌握一般句子结构,这就为以后正确地说,独立地说,创造性地说打下基础。采取各种各样的听故事复述,听录音讲故事,将练听和

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