EPC项目概述要点培训

单元一：EPC概述EPC管理基础知识培训班讲师：黄得承EPC概述单元要点1工程总承包的概念2工程总承包模式的优势3工程总承包模式的发展趋势4工程总承包的管理思维工程总承包的概念EPC（EngineeringProcurementConstruction）工程总承包交钥匙《工程总承包管理办法》的定义住建部+发改委《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》第三条明确解释，本办法所称工程总承包的定义：是指承包单位按照与建设单位签订的合同，对工程设计、采购、施工（EPC）或者设计、施工（DB）等阶段实行总承包，并对工程的质量、安全、工期和造价等全面负责的工程建设组织实施方式本办法已自2020年3月1日起施行EPC方式并不是一个新的概念在约四千年前的《汉谟拉比法典》中，就明确规定了设计和施工〝合二为一〞的责任如果建设者为某人建造房屋，并且建造不当，而他所建造的房屋倒塌并杀死其所有者，则该建造者将被处死。如果杀死所有者的儿子，则该建造者的儿子将被处死。如果毁坏了货物，他将赔偿所有毁坏的财产，并且如果他没有适当地建造房屋并倒塌，则应以自己的方式重新建造。最古老的工程建设组织方式是MasterBuilder，此模式下，一个工匠负责所有的建设任务，这在某种意义上可以看作是EPC的原始形态。EPC概念早已存在，但至今未有统一的定义。工业革命推动〝分工〞，设计施工顺势〝分离〞设计和施工之间开始出现了清晰的界限，并开始出现独立的专业设计师协会，工程建设也逐渐转向设计、施工的专业化分离，设计-招标-施工(DBB)方式成为工程市场上的主流交付方式。18世纪工业革命后，工程本身以及建设技术越来越复杂，施工管理变得越来越重要〝EPC〞这个词大行其道就是源于FIDIC的银皮书FIDIC银皮书全称是“设计采购施工(EPC)/交钥匙工程合同条件”。因此，它可互换地使用术语EPC和交钥匙，两者是相同意思。FIDIC银皮书的导言中，对“业主要求Employer’sRequirements”已比较清楚地表明了FIDIC起草者的立场，在EPC方式下业主应仅提供基于功能(functionalbasis)的原则和基础设计，而非详细的设计。雇主应该关心的是建筑这个产品所能实现的功能，而非产品的具体构造。EPC特点之一是将设计与施工〝合二为一〞设计施工总承包管理模式旨在改变长久以来分割且低效运行的建设服务供应链同时也对总承包服务提供商的创新能力、增值能力和组织能力等提出了新的、更高的要求。EPC的发展丰富了总承包的方式，并非要取代DBBDesign设计Bid招标Build建造Design设计Bid招标Build建造施工总承包DBB方式所谓〝传统方式〞DBB合同价格基于较完整的图纸，具有很强的〝问责性〞(Accountability)，也具有较低的合同价格风险，因此仍然具有很强的生命力。工程总承包EPC方式所谓〝新型方式〞EPC的四个本质EPC的四个本质单一责任总包负总责1总价包干固定总价或闭口合同23设计主导为建造和使用而设计高效集成设计、采购、建造深度融合4离开了这四个本质，将会影响EPC的实际意义与价值创造为什么EPC项目更难管理？因为更难平衡和取舍工程建设范围要求工期有限造价有限品质要求输入输出项目管理机会要素风险要素一系列过程资源两个要求、两个有限、两个要素业主需求结果/收益产品+服务EPC方式的精髓就在于〝E〞就是要通过统筹策划、集成协同，让设计、采购与施工联动共融，为业主创造价值，从而共享价值。EPC总包要更加注重策划与设计(E)的主导作用，E要提前考虑P和C的因素，用系统工程让设计、采购与施工联动创造价值，把客户价值链和企业价值链打通，并相互融合与匹配，为业主提供更好的一揽子服务。EPC总包要高效集成设计分包、材料设备供应等外部资源和技术、资金、知识等内部资源，协同商务、生产、技术、质量、安全等业务领域，低成本、短工期、高质量、安全地将项目交付给业主，项目是〝物有所值〞。EEPC不仅是简单的［E+P+C］Engineering设计Procurement采购Construction施工对于EPC总承包企业来讲，就是要高效集成设计分包、材料设备供应等外部资源和技术、资金、知识等内部资源，协同商务、生产、技术、质量、安全等业务领域，低成本、短工期、高质量、安全地将项目交付给业主。统筹策划、集成协同是EPC总包的核心能力。EPC更应是复杂的［ExPxC］为项目创造更大价值采购+合同管理Procurement建造+调试Construction&Commissioning工程策划+工程设计EngineeringEPC的意义在于通过全过程、全方位、全要素进行创新的〝集成与协同〞，体现设计与施工的深度融合，突出整合优势，为业主方创造价值。落实〝总包负总责〞发挥行业上下游联动效应实现〝交钥匙〞的目标EPC的推进就好比4x100接力比赛，通过筹划让设计、采购、施工等参与方每次交接棒时接力棒始终处于高速运动工程项目的众多參与方是否能真正联动共融，是成功的关键为什么4乘100米接力平均速度比个人100米速度快？因为除了第一棒是有起跑以外，其他棒都是先跑起来来再接棒的，相当于二、三、四棒没有加速过程，每次交接棒时接力棒始终处于高速运动，不存在从0开始加速的情况，所以平均到每个100米上比单独跑100米要来的更快。前端工程设计FEED投标和合同准备Bid&ContractPrepartion筹划/设计Engineering采购Procurement建造Construction调试Commissioning项目管理ProjectManagement〝EPC工程总承包〞的整体理解工作时间按承包主体分类联合体五局为牵头方外部设计院为牵头方非联合体五局自己来做设计设计由五局自主分包设计分包由业主指定〝何时发包〞的EPC分类完成施工图设计完成初步设计完成方案设计完成立项此类承包方式与DBB区别不大，总包仍可积极学习如何管理设计对于不熟悉工程总承包方式的业主方，此模式易于实现角色转换无论项目是否复杂，取决于业主需求大纲和设计规范的详细程度比较适合简单的、工程造价较低且容易确定出工程的投资的项目EPC到底是什么？是一种工程交付方式是国际上主流的方式是强调集成化的ExPxC是每个工程项目都可以有EPC是什么不是为了取代传统模式不是某类标准合同模式不是简单叠加式E+P+C不是一定叫EPC项目才有EPC不是什么工程总承包模式的优势业主方：因为对现状不满意，所以在反思中求变项目工期70%延期完工项目造价73%超出预算数据来自英国国家审计处2001年发表题为「建设现代化ModernisingConstruction」报告业主方：我想解决责任分散的问题责任分散的问题由于设计方和施工方之间固有的利益冲突，尽管有大量的法律法规、合同范本和相关判例，但在出现质量问题、工期拖延、费用超支和安全事故的情况下，无论是DBB方式还是建设管理CM方式，都难以确定应该追究哪一方的责任。越来越多业主方确信，要提高项目效益和强化责任，就必须对传统的设计和施工行业进行重组，将分散的设计、采购和施工责任向单一主体集中。在此思想的驱动下，EPC方式开始受到业主方的重视，并快速发展成为不同类型的工程总承包模式。单一责任从业主方角度：EPC方式和传统DBB方式之比较1234业主需深度參与过程管理，应监督承包商是否按图施工原则上是双方共同承担风险，实践中业主方承担风险较大投标基于比较详细的设计资料，投标的承包商竞争也比较激烈设计一般不非常复杂，很少涉及到复杂设备的采购和安装主要确保总包商的设计与施工方案符合需求和性能指标承包商承担更高风险，所以投标报价中风险费比例较高投标一般基于项目的预期目标、功能要求以及设计标准一般适用于投资规模大、专业技术要求高、管理难度大传统DBB方式EPC方式不同的适用范围不同的招标方式不同的风险承担形式不同的业主参与程度EPC能更好地满足业主方的期望可预测的造价和影响造价的自信能力：当场决策意料之中，准时完工工程造价没有背离市场价值高度符合程序、质量和生命周期成本施工前、施工中和施工后的安全环境没有互相推诿有按需而变、随机而变的灵活性有稳定可靠的长期合作关系其实大多数工程项目业主方只对完成后的产品，包括它的造价、是否按期交付、质量以及功能等感兴趣。EPC方式的三大核心价值提高品质缩短工期节约投资熟悉五局EPC管理优势，让业主放心将工程交给五局03管理体系全完善的工程总承包管理体系01产业链全“投资+研发+设计+建造+运营”五位一体全产业链04项目业绩优有丰富的EPC项目管理经验，资源组装能力强0102030402专业链全投资公司、信和地产两大投资平台加房建、基础设施二大板块加N个专业公司的“2+2+N”全专业协同五局工程总承包“三全一优”管理优势工程总承包模式的发展趋势建筑业正在经历着〝百年未有之大变局〞要充分意识到推行EPC模式是符合市场化改革的国家发展目标，也是适应行业发展、适应国际化发展和满足企业高质量发展的必由之路。提升EPC管理能力，推动企业高质量发展，已经成为势在必行、刻不容缓的目标任务，需要进一步增强危机意识、以及时不我待的紧迫感和责任感，加快推进速度，抢占发展机遇。《埃根报告》推动英国建筑业高质量发展《埃根报告》：建筑业可以借鉴制造业和服务业的成功吗？工作组认为可以。工作组看到建筑业有两种选择：忽略所有这一切，因为认为建筑是如此独特，以至于没有教训可学；或通过对建筑过程进行重新设计来寻求改进，并尽可能从其他做得更好的人那里学习。我们反复听到这样的说法，即建筑与制造业不同，因为每个项目交付的建筑产品都是唯一的。我们不同意。不仅诸如房屋之类的许多建筑物本质上是可以不断改进的重复产品，而且更重要的是，建筑过程本身在各个项目中的本质上都是重复的。实际上，研究表明，多达80％的建筑物投入是重复的。有可比性的不在于生产线上生产汽车，而是与设计和计划生产新汽车型号有关的过程。名为“重新思考建筑”的《埃根报告》是由约翰·埃根爵士（SirJohnEgan）主持的行业工作组于1998年11月发表的关于英国建筑业的影响力报告。与四年前发布的《莱瑟姆报告-构建团队》一起，在推动21世纪初英国建筑业的高质量发展发挥了很大作用。1997年10月，时任副总理约翰·普雷斯科特（JohnPrescott）委托由捷豹汽车公司前首席执行官埃根爵士担任主席的专责工作组从客户的角度审视建筑业。该工作组的目标：就是提高英国建筑业服务和产品的效率和质量，加强变革动力以及使该行业对客户需求做出更快反应的机会提供建议。根据其他行业（特别是制造业）的经验，《埃根报告》认可了许多已经在进行的渐进式思考，并试图通过消除施工过程中的浪费或无附加值的活动来提高绩效。日本建筑行业早已采用EPC方式全国排名前5承包商所占全国建筑市场份额根据2017年的统计数据，日本全国建筑市场大概有3万8千亿人民币，有工程承包企业约47多万家。全国排名前48承包商所占全国建筑市场份额1%的承包商竟占去了日本建筑市场30%份额！这些占绝对主导地位超级承包商，基本不拥有自己的施工队伍，而是充当总承包商的角色。分包商愿意和某一总承包商保持长期、稳定的合作关系在传统文化的影响下，总承包商和分包商在长期的博弈中，最后选择了合作。分包商十分注重与总承包商的合作，并保持长期的业务联系。长期以来，我国建筑业主要采用设计和施工平行发包、由设计企业和施工企业对设计领域和施工领域分别负责的传统工程建设组织方式，即业主方将建设工程的设计、建造以及材料设备采购的任务经过分解分别发包给若干个设计单位、承包单位和材料设备供应单位，并分别与各方签订合同。在“平行发包方式”下，业主虽然对建设项目拥有很大程度的控制权，但这种控制和协调通常是事倍功半的，而且很难激励或协调各个参建方在项目交付过程中对节省造价和缩短工期的积极性，给建筑工程领域带来了不少老大难问题。改变碎片化且低效运行的〝平行发包方式〞〝工程建设组织模式改革〞的目标和方向国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见国办发〔2017〕19号进一步深化建筑业“放管服”改革加快产业升级促进建筑业持续健康发展打造“中国建造”品牌完善工程建设组织模式加快推行工程总承包装配式建筑原则上应采用工程总承包模式。政府投资工程应完善建设管理模式，带头推行工程总承包。培育全过程工程咨询鼓励投资咨询、勘察、设计、监理、招标代理、造价等企业采取联合经营、并购重组等方式发展全过程工程咨询，培育一批具有国际水平的全过程工程咨询企业。住建部：2020年着力推进建筑业〝供给侧结构性改革〞，

促进建筑产业转型升级！12月23日，住建部工作会议强调：建筑业供给侧结构性改革不断深化认真贯彻落实2019年9月15日国务院办公厅转发《关于完善质量保障体系提升建筑工程品质的指导意见》《指导意见》：完善管理体制-改革工程建设组织模式推行工程总承包,落实工程总承包单位在工程质量安全、进度控制、成本管理等方面的责任。完善专业分包制度,大力发展专业承包企业。积极发展全过程工程咨询和专业化服务，创新工程监理制度，严格落实工程咨询(投资)、勘察设计、监理、造价等领域职业资格人员的质量责任。在民用建筑工程中推进建筑师负责制，依据双方合同约定，赋予建筑师代表建设单位签发指令和认可工程的权利，明确建筑师应承担的责任。EPC的发展趋势：把握EPC四个绝配EPCPPPEPC装配式EPCBIMEPC智能建造〝引进来〞有吸引力〝走出去〞有竞争力历经改革开放历年来的高速发展，建筑业由弱到强，施工技术水平、管理水平、建造能力不断向世界先进水平迈进，但中国建筑业目前仍然大而不强，其就业范围广、体量大，依靠规模快速扩张的传统发展模式难以为继，行业发展面临着前所未有的机遇和挑战。对于建筑企业来讲，必须从过去粗放式发展向高质量发展转变，实现产业优化升级。搭上“一带一路”快车道，大力实施“走出去”战略，抓住新的发展契机，加快实现“做大做强”的建筑强国目标，为实现中华民族伟大复兴的中国梦·建筑梦而奋斗。建筑业不断深化对外开放，势头强劲EPC在国际建筑市场〝独占鳌头〞2021-2025目前国际上有三类主流〝工程建设组织模式〞1.41.61.82.02.33.03.9我国工程总承包市场规模增长势头显著五局近六年工程总承包项目情况中建五局EPC项目合同额汇总承接年份合同额（亿元）较上一年增长比例2015132016111765%2017304175%201839028%201972385%2020112255%20211123合计2663〝一站式服务〞能给建筑业带来什么启发？EPC就是提供从前到后的一揽子的服务，能真正让客户享受到“多、快、好、省”工程总承包的管理思维在EPC方式下，业主方将更加依赖承包商是否诚信从C到EPC的思维转变按图施工按需交付听令行事代加工厂统筹指挥品牌厂商不熟不做零和博弈打造平台互利共赢EPC的风险：优势减少劣势放大在工程实践中，应视承包商和业主双方的风险处理能力来决定如何实际分担风险。从EPC项目业主角度来看，显然风险转移给承包商远比自己承担要合算，但是也要看选中的承包商是否真正具有处理各种风险的能力。业主千万不能既想转移风险，又不愿接受报价中加入较高的风险费用，从而选择能力不足的承包商，其结果很可能比业主自己承担风险还要糟糕！重价格、轻能力风险转移EPC的风险：业主角色认识不足工程总承包业主对EPC特点和自身角色不清楚无论是采用何种模式的EPC，都需要业主能对项目功能描述这一招标特点有着清晰地理解需要业主从传统建设过程中的命令与控制角色，转换到总承包模式下对项目要求的预先确认、工程质量指标的合同要求但由于业主对此方面的认识与理解分歧、招标文件的内容不完整、项目范围界定不清楚，往往造成项目实施过程中的扯皮现象如此循环，业主对工程总承包模式的认可度降低，大大阻碍了工程总承包的发展。EPC的机遇：高质量发展的契机

当前陷入〝红海〞厮杀同质化竞争严重拼价格越演越烈提升能力，保障客户需求适应环境，保证市场优势占领高端，保持行业地位争取开辟〝蓝海〞天空差异化竞争优势拼服务唯我独尊EPC的机遇：培育T-型复合型人才以客户为中心的EPC管理理念中，协同合作与良好沟通是确保项目成功的关键要素。协作就是解决问题的方法，将在不同领域拥有专业知识的人员召集在一起，以找到解决问题的方法。在个人具有T型技能的情况下，有效的协作最有效：一方面，拥有对自己学科的深刻知识（T的垂直部分），另一方面，了解自己的学科如何与他人互动（T的水平部分）。T型人才是指按知识结构区分出来的一种新型人才类型。用字母“T”来表示他们的知识结构特点。“—”表示有广博的知识面，“|”表示知识的深度。两者的结合，既有较深的专业知识，又有广博的知识面，集深与博于一身的复合型人才。横向的跨界混搭整合资源的能力精深的专业知识尊重项目价值创造规律，解放项目创新能力成本客户需求价值价值创新客户满意、诚信为本企业可持续发展要回答好两个问题：客户是否满意我们的工程交付品质？我们承诺客户的品质是否说到做到？降本增效、价值创新提升EPC核心竞争力要做好两件事：通过剔除和减少产业竞争所比拼的元素节省了成本又通过增加和创造产业未曾提供的元素，提升了客户需求价值，最终让客户满意客户满意、诚信为本降本增益、价值创新．EPC更需要有〝系统思维〞思维是什么？思维是行为与作为的指挥棒俗语说，思路决定出路，思维水平决定工作水平能不能适应EPC〝新时代〞，把握新要求，开辟新路径，建设新能力，关键在于是否树立了〝新思维〞EPC管理的顶层设计和整体谋划，最核心、最关键要有〝系统思维〞，就是将现实事物看成系统，从整体性、层次性、结构性、功能性和动态性等方面加以分析的思维方式，深刻理解〝整体大于部分之和〞的基本规律在管理EPC项目中需要处理各项工作，面对的都是多因素、多层次、结构复杂、动态多变的大系统，诸多要素之间相互联系、相互作用和相互制约，牵一发而动全身EPC管理者只有运用系统思维方法，才能统筹全局、洞察方向，抓住问题的重点，把握工作的重心，争取在易变性、不确定性、复杂性和模糊性环境中工作的主动权打开冰箱会使房间冷却吗？坚持EPC〝五大原则〞原则一原则二原则三原则四原则五统揽大局高效整合内外资源强化以客户为中心重心前移高效统筹策划先行强化以设计为领航敏捷响应高效响应不确定性强化快速应变能力价值为纲高效实施方案优选强化产品高性价比精益建造高效消除一切浪费强化体系持续改进实现EPC方式核心价值优化设计缩短工期节省费用EPC合同双方价值共创、互利共羸降低自身成本提高客户价值价值创新蓝海战略的价值创新〝统揽大局〞原则：高效整合内外资源联而不合例如不管设计的EPC，是E+P+C，不是真正的EPCEPC项目普遍缺乏总包项目集成和资源整合的治理EPC总包的智慧：集众人之私者，可成一人之公！〝统揽大局〞原则：强化以客户为中心管理目标统一组织EPC总包应树立为客户创造价值的管理目标，并确保内外参建团队均聚焦在这个目标上持续奋斗。统一策划统一协调项目管理首要任务是建立组织保障落实设计、采购、建造的统一策划、统一组织、统一指挥、统一协调和全过程、全方位、全要素进行集成管控，通过局部服从全局、个别服从整体的原则，充分发挥整个EPC团队的积极因素，共同发挥专业所长，优势互补，使所有参与者的技能都可以为EPC客户带来价值。〝重心前移〞原则：高效统筹策划先行$$$$$策划是以获得在项目中的更多优势和利益为目标一定的超前性相对的精密性具备可操作性通过创造性思维的有效整合形成完整执行方案的过程投入人力/效果前端工程设计(FEED)方案设计初步设计施工图设计时间招采施工增值/节约的利益设计变更的代价“价值工程”通常在这里进行..EPC模式通过在此处移动决策来增加价值EPC模式实施过程传统模式实施过程〝重心前移〞原则：强化以设计为领航EPC总包应强化设计阶段在EPC项目实施过程中的领航作用，必须充分理解设计阶段提供了提升客户需求价值、节省成本的最大空间，因此要把采购与建造阶段管理工作的重心往设计阶段前移，依靠设计、采购与建造的联动和搭接来优化设计，是实现EPC方式核心价值的关键。〝敏捷响应〞原则：高效响应不确定性前线处理〝不确定性〞，后方处理〝确定性〞EPC项目管理其中一个重要理念是，前线项目部是负责处理不确定问题的高素质精益团队；后方公司机关中的职能部门和共享服务中心专注处理确定性问题。目的是在不确定性的基础上建立确定性，并建立合理的授权规则和监督机制，使最接近客户的人能够寻求支持，让听得见炮声的人来指挥战斗。体现了：公