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论我国的民族区域自治制度摘要:民族区域自治制度在我国经历了60多年的实践,对造福广大人民群众、维护国家稳定统一、繁荣少数民族经济文化起到了重大成效。但仍有许多亟待完善的地方,是否能正确对待民族区域自治地方面临的各类问题,是否正确处理好这些问题是关系国计民生的大事。因此将民族区域自治制度视为一种随现实的变化而不断发展的制度,对其加以修改、补充使之日趋完善,民族区域自治制度才能发挥更大的建设性作用。关键字:民族区域自治制度完善民族区域自治作为我国的一项基本政治制度,在我国经历了从尝试到正式确立、从政策到制度的不平凡历程。在民族区域自治实施的过程中,党和国家始终一贯地重视它与不断变化的国情及少数民族民情的适应,多次对其加以补充、修改,使其在维护国家统一、促进民族团结、保障少数民族当家作主的平等权利、推动少数民族地区经济社会发展等方面,发挥了不可替代的重要作用,取得了相当的成就。但随着我国社会的发展以及社会转型的日益深化,毋庸讳言,民族区域自治制度在一定程度上与我国当前的社会现实产生了一定的不相适状况。关凯.在社会主义市场经济条件下发展完善民族区域自治制度[J].中国民族,2004(9).关凯.在社会主义市场经济条件下发展完善民族区域自治制度[J].中国民族,2004(9).我国民族区域自治制度取得的成效在党的领导关心下,民族自治地地方党委、政府依据民族区域自治法,充分保障自治地少数民族人民群众宗教信仰自由和各项权利,自治地少数民族人民群众与伟大祖国一道奋发向上,民族地区各项事业取得长足发展。首先经济上取到了巨大成就。改革开放以来,民族区域自治地经济社会发展取得了骄人成就,经济总量实现突破性跨越,基础设施大为改观,城乡面貌发生历史性巨变,人与自然进一步和谐。在经济上取得巨大进步的同时,各民族区域自治地坚持和完善民族区域自治制度,保护和发展少数民族传统文化,推进以改善民生为重点的社会建设,为各民族关系的和谐发展创造社会条件,各民族长期和睦相处。而且各民族区域自治地政府以改善民生为重点的社会建设不断加强,各民族区域自治地实施教育优先发展战略,确保少数民族受教育权的实现,并着力解决就业,社会保障事业的全面发展,构筑了保障少数民族自治区全体民众的全方位保障网络。我国民族区域自治区面临的问题民族区域自治制度自确立以来,对解决我国民族问题,繁荣少数名族地区经济文化作出了巨大贡献。但由于国家民族区域自治法律体系尚不健全,自治条例严重滞后,立法质量不高,造成民族区域自治制度与民族聚居区的社会发展严重不相适应。再者民族自治法律汉族群体的权利关怀被掩盖,必然造成民族区域自治制度在这部分“相对少数”的汉族群体中失去存在的权威性和合理性。随着少数民族群体在自治地方权益的突显,汉族的“从属性”心理体验的增强,势必激发其排他要求的增长或者产生离心倾向,甚至产生难以调和的对抗性矛盾。第二、自治制度的完善应充分落实民族自治地方的自治权《民族区域自治法》序言指出:“民族区域自治是在国家统一领导下,各少数民族聚居的地方实行区域自治,设立自治机关,行使自治权。”王铁志、沙伯力主编:《国际视野中的民族区域自治》,民族出版社2002年版,第239-241页。所以民族区域自治制度的完善必须充分落实民族自治地方的自治权。王铁志、沙伯力主编:《国际视野中的民族区域自治》,民族出版社2002年版,第239-241页。第四、自治制度的完善应加强党的民族政策教育当前,我国正处在改革开放的重要历史时期,各种社会矛盾错综复杂,对民族政策教育工作提出了新的任务和新要求。民族区域自治在制度安排上要深入地开展爱国主义教育、党的民族政策教育、艰苦奋斗精神教育、民族团结教育。不断提高各族干部群众的民族政策水平,凝聚各族干部群众的力量,激发各族干部群众艰苦创业热情,这样才能为民族区域自治地的经济社会良好发展营造一个良好的社会氛围,切实维护民族地区社会稳定。第五、自治制度的完善应注重少数民族干部队伍建设少数民族干部队伍建设是党的民族工作和干部工作的重要组成部分,是促进民族地区科学发展、推进民族团结进步、维护社会稳定的坚强组织保障。熊文钊主编:《大国地方熊文钊主编:《大国地方——中国民族区域自治制度的新发展》,法律出版社2008年版,第49页。通过60年的发展,我国成功走出了一条具有中国特色的解决民族问题的道路,不断的完善民族区域自治制度,符合中国国情,符合各民族的共同利益。对适应民族问题长期性、复杂性有重要意义,也必定会助推少数民族自治地区的各项事业向更高、更好的彼岸迈进!参考文献:[1]方盛举.中国民族自治地方政府发展论纲[M].北京:人民出版社,2007[2]富学哲.从国际法看人权[M].北京:新华出版社,1998[3]罗
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