行政复议组织形式与运行方式的

行政复议组织形式与运行方式汇报人：日期:目录contents行政复议概述行政复议的组织形式行政复议的运行方式行政复议的程序规范与制度保障行政复议的实践问题与对策建议结论与展望01行政复议概述行政复议的定义行政复议是指公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向上一级行政机关或者法定的其他机关提出申请，由该机关依法对有争议的具体行政行为进行审查并作出行政复议决定的活动。行政复议是行政机关内部自我纠错的一种监督制度，是行政救济的一种方式。行政复议是依申请的行政行为，没有当事人的申请，行政复议不会自动启动。层级监督与自我纠错相结合01行政复议是上级行政机关对下级行政机关的具体行政行为进行层级监督，同时通过对具体行政行为的审查，发现错误后进行纠正，实现自我纠错。行政复议的特点合法性与合理性审查相结合02行政复议既要审查具体行政行为的合法性，即是否符合法律、法规、规章等规范性文件的规定，又要审查具体行政行为是否合理，即是否符合公平、公正、合理等原则。行政复议是准司法行为03行政复议在性质上属于行政行为，但在程序上采用了类似司法程序的一些做法，如审理、裁决等。因此，行政复议是一种准司法行为。1990年12月24日国务院第119次常务会议通过《行政复议条例》，这是我国第一部关于行政复议的法规。1994年10月9日国务院通过《中华人民共和国行政复议法》，该法对行政复议的组织形式、申请范围、审理程序、法律责任等作出了明确规定。2001年12月25日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过《关于修改（中华人民共和国行政复议法）的决定》，对原《中华人民共和国行政复议法》进行了修改和完善。行政复议的历史与发展02行政复议的组织形式行政复议委员会专家参与行政复议委员会通常由具有专业知识和经验的专家组成，能够提高行政决策的科学性和权威性。全国推广我国正在逐步推广行政复议委员会制度，越来越多的省份和直辖市设立了行政复议委员会。相对中立的决策机构行政复议委员会作为相对中立的决策机构，能够为行政争议的解决提供独立的判断。03地方各级政府设立行政复议局在地方各级政府中设立，负责办理本级政府的行政复议案件。行政复议局01专门的行政复议机构行政复议局是专门负责行政复议工作的机构，具有独立的法律地位和职权。02隶属于政府法制机构行政复议局通常隶属于政府法制机构，承担行政复议的具体工作。行政复议办公室是一种以办公室形式存在的行政复议机构，承担行政复议的日常工作和具体事务。办公室形式依托法制工作机构处理行政争议案件行政复议办公室通常依托政府或部门的法制工作机构开展工作，为其提供行政复议方面的专业支持。行政复议办公室负责处理行政争议案件，为公民、法人和其他组织提供行政救济。03行政复议办公室0201律师协会参与一些地方通过律师协会设立行政复议委员会，律师协会作为决策机构参与行政争议的解决。专家库一些地方通过建立行政复议专家库，为行政争议的解决提供专业的咨询和建议，以辅助行政决策。其他组织形式03行政复议的运行方式申请人认为行政行为侵犯其合法权益，可向行政复议机关提出申请。申请条件申请人应当自知道行政行为之日起60日内提出申请。申请时效行政复议机关收到申请后，应当在5日内进行审查，对符合条件的，应当予以受理。受理程序行政复议的申请与受理行政复议机关应当采取书面审查和实地调查相结合的方式，对行政行为进行全面审查。行政复议的审查与决定审查方式行政复议机关应当自受理申请之日起60日内作出行政复议决定。审查期限行政复议决定包括维持、撤销、变更、责令履行等。决定类型监督机制上级行政机关应当对下级行政机关的行政复议工作进行监督，发现问题的，应当及时纠正。执行方式被申请人应当履行行政复议决定，并将执行情况及时报送行政复议机关。社会监督公民、法人或者其他组织有权对行政复议工作进行监督，发现违法行为的，可以向有关机关举报。行政复议的执行与监督04行政复议的程序规范与制度保障申请与受理：当事人认为行政行为侵犯其合法权益，可向行政复议机关提出申请，行政复议机关收到申请后，应当在五日内进行审查，对符合行政复议法规定的申请，应当决定予以受理。审理与决定：行政复议机关应当自受理申请之日起六十日内作出行政复议决定。情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的，经行政复议机关负责人批准，可以适当延长，并告知申请人和被申请人。执行与监督：当事人应当履行行政复议决定。申请人逾期不起诉又不履行行政复议决定的，或者不履行最终裁决的行政复议决定的，按照下列规定分别处理：（一）维持具体行政行为的行政复议决定，由作出具体行政行为的行政机关依法强制执行，或者申请人民法院强制执行；（二）变更具体行政行为的行政复议决定，由行政复议机关依法强制执行，或申请人民法院强制执行。行政复议的程序规范1行政复议的制度保障23申请人、被申请人、复议工作人员等与行政复议案件有利害关系的人员，应当按照有关规定申请回避。回避制度对于重大、复杂的行政复议案件，申请人可以要求听证。听证应当遵循公开、公正、便民等原则。听证制度在行政复议过程中，当事人可以申请调解。调解应当在查明事实、分清责任的基础上，促使当事人自愿达成协议。调解制度当事人对行政复议决定不服的，可以向人民法院提起行政诉讼。诉讼途径当事人认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起诉讼。赔偿途径行政复议的救济途径05行政复议的实践问题与对策建议行政复议存在的实践问题组织形式方面行政复议机构不独立：行政复议机构往往受到上级行政机关或政府的影响，缺乏独立性和公正性。行政复议受理范围不明确：对于一些具体案件，往往存在是否属于行政复议受理范围的不确定性。组织形式方面增强行政复议机构的独立性：通过立法保障行政复议机构的独立地位，减少外部干预，提高其公正性和权威性。明确行政复议受理范围：制定更加具体的法规和规章，明确行政复议的受理范围，减少模糊地带。加强行政复议的对策建议完善行政复议制度的措施与建议增强透明度和参与度：在案件审理过程中，应增强透明度，允许公众参与审理过程，增加公众对行政复议制度的信任度。加强宣传教育：加强对公众的宣传教育，提高公众对行政复议制度的认识和参与度。运行方式方面06结论与展望行政复议制度优势明显行政复议具有公正、效率、便民、监督等优势，在解决行政争议、保障公民权利方面发挥了重要作用。对行政复议工作的总结评价组织形式和运行方式科学合理行政复议机构设置合理、职责明确，运行机制高效顺畅，能够充分发挥行政复议的职能作用。办案质量有待提高在办案过程中，还存在一些办案人员素质不高、审理不严谨、裁量不规范等问题，需要加强培训和监督，提高办案质量。增强社会影响力通过加强宣传和推广，增强行政复议工作的社会影响力，提高公众对行政复议的认知度和信任度，为行政复议工作的发展创造更好的社会环境。对未来行政复议发展的展望与期待完善制度建设进一步健全行政复议法律