执法闭环建设方案

XXXXXX执法闭环建设方案-目录关于开展执法闭环建设的工作方案011关于开展执法闭环建设的工作方案关于开展执法闭环建设的工作方案为顺应时代发展，充分借助科技力量，利用信息化技术提高执法规范化水平，从警情、受(立)案、案件办理、结果反馈、执法效果评价等执法关键环节入手，构建深圳交警执法闭环，全面推动执法规范化水平迈上新台阶。为稳步推进各项工作，制定方案如下一、工作目标以改革创新的思路，借助科技信息化手段，打造适应交警执法管理的"大闭环"，通过梳理执法流程，执法全过程数据化、信息化，异常情况实时预警，实现执法监督前移，执法质量实时跟踪，执法活动全流程监管，实现"8个全面"，包括全面理顺执法流程；全面细化执法要求关于开展执法闭环建设的工作方案全面打通执法系统；全面整合执法数据全面实时预警问题；全面实现智能监管全面落实执法问责；全面提升执法质量三、闭环组成内容关于开展执法闭环建设的工作方案(一)执法处罚类闭环。包括现场执法和非现场执法模式，依照《道路交通安全违法行为处理程序规定》(公安部105号令)，完整执法闭环包括发现线索、调查取证、强制措施、作出决定、处罚执行、放行车辆等环节(二)事故处理类闭环。包括简易程序、一般程序、逃逸事故、酒驾事故等事故类型，依照《道路交通事故处理程序规定》(公安部146号令)，完成事故处理闭环包括警情生成、现场勘查、案件受理、调查取证、检验鉴定、深度调查、证据公开、事故认定、处罚违法、追究刑责、吊销驾驶证等环节(三)侦查办案类闭环。包括行政拘留案件、醉驾及其他涉车刑事案件。依照《公安机关办理行政案件程序规定》(公安部125号令)和《公安机关办理刑事案件程序规定》(公安部127号令)，完成闭环包括警情生成、案件受理、调查取证、检验鉴定、强制措施、移送起诉、补充侦查等关于开展执法闭环建设的工作方案(四)许可执法类闭环。包括通行证、占道、停车场等行政许可事项以及违法占道施工案件、停车场违法案件等，完整闭环包括受理申请、审核资料、许可决定、违法取证、隐患整改、作出处罚等环节(五)车驾管类闭环。由车管处负责依照《机动车驾驶证申领和使用规定》(公安部139号令)和《机动车登记规定》(公安部124号令)另行梳理制定四、工作措施关于开展执法闭环建设的工作方案(一)所有执法办案实现系统信息化。全面取消提前印制的纸质法律文书，所有执法现场取证后，一律通过PDA设备打印法律文书；所有执法办案许可信息，必须按要求录入相应"六合一"系统、事故处理系统、警综系统、通行证管理系统等，未录入系统作出的决定一律视为无效决定，所有执法办案许可信息实现系统信息化，全面消除体外循环脱管失察的情况(二)整合执法办案数据。在执法办案系统信息化的基础上，按照不同执法办案程序要求梳理流程，对照流程各个环节逐项确定数据信息及对应的系统，按照各流程将各项数据串联整合，为打造闭环提供数据基础关于开展执法闭环建设的工作方案(三)确定闭环流程关键重要节点。在全面梳理各业务流程的基础上，逐一确定各业务闭环流程中容易出现问题，需要确保完成质量的关键节点，细化明确这些关键重要节点质量要求，并作为重点预警关注对象(四)依托智能辅助监管。结合支队改革创新工作，借助数据建模、智能分析、图像识别等先进科技手段，对闭环执法数据智能监管，能够主动倒查分析执法闭环中出现问题的原因，评估问题造成的影响，动态展示发展趋势(五)完善优化问题处理机制。各执法办案业务闭环要逐项明确预警问题的类型和处置方式，所有闭环流程接受支队督察中心监督，并形成常态互动机制，对需要调查问责的问题预警流转至督查中心开展调查问责五、推进步骤关于开展执法闭环建设的工作方案指挥、综合、交通、科技处，侦查大队根据各自工作职责，对照本方案，于5月31日前制定工作分方案，并按下列步骤开展工作(一)第一阶段：梳理、完善业务系统1.指挥处负责梳理警情管理工作流程，完善扣车场车辆入场、保管、放行工作流程，提炼时限、条件等关键要素2.综合处负责梳理行政拘留案件办理工作流程3.交通处负责梳理行政处罚、行政强制措施、车辆放行、申诉处理、通行证办理、停车场许可等工作流程4.科技处负责梳理涉及电子警察发现交通违法的证据收集、审核，废片删除等工作流程5.侦查大队负责梳理办理的危险驾驶、交通肇事等刑事案件工作流程关于开展执法闭环建设的工作方案NEXT(完成期限：6月31日前)(二)第二阶段：打造各项业务"小闭环"各业务部门结合相关业务流程，以执法办案流程为主线，升级、改造原有业务系统，或者根据需要开发新的业务系统，打造具体业务办理"小闭环"。具体分工为1.指挥处负责升级、完善接处警系统。统一警情入口，确保交通事故等警情进入支队接处警系统，同时做好端口建设，确保接处警系统与警综、事故处理、六合一系统的对接顺畅2.综合处负责升级、改造法制系统，实现与"六合一"系统、事故处理系统、警综系统等无缝对接，通过分析、比对各单位执法数据与行政复议、听证、行政诉讼案件数据，及时评价支队、各大队的执法质量，纳入执法质量考核，并反馈相关部门3.交通处牵头、科技处配合，完善PDA法律文书，实现法律文书全电子化；完善"六合一"系统，实现交通违法数据从录入、修改、消除全流程监管；升级交通事故处理系统，实现交通事故从警情、受案、事故处理、行政处罚、车辆放行全流程监管关于开展执法闭环建设的工作方案4.科技处负责建立、完善相关系统，确保交通技术监控设备记录交通违法信息从采集、审核、录入、作废，全流程有监管，实现异常情况及时预警5.侦查大队负责打造醉驾血液管理系统，醉酒驾驶案件血液抽取、保管、送检工作流程(完成期限：9月31日前)(三)第三阶段：以大平台关联业务系统，打造支队执法管理"大闭环"各业务部门要树立数据平台的理念，提高站位、拓展眼界，按照各业务流程整合与业务相关的所有数据，通过平台在各业务系统间搭建一座稳定的数据桥梁；科技处根据执法工作实际，结合各业务部门梳理后，改造升级的业务系统，开发支队执法管理系统，将所有执法业务纳入支队管理"大闭环"(完成期限：12月31日前)关于开展执法闭环建设的工作方案NEXT六、工作要求(一)高度重视、主动作为。执法闭环建设工作，是市局、支队今年的一项重点工作，是在新的形势下，提高规范执法的能力和水平的重要手段。各责任单位要高度重视此次培训工作，指定分管领导及责任人员全程跟进，不等不靠，倒排工期，确保按时按质完成工作任务(二)认真组织，稳步推进。各单位"一把手"要亲自挂帅，并根据职责分工，制定工作分方案，成立专门工作小组，明确责任领导和责任人员，每月向支队领导小组报告工作进度(三)加强沟通，积极协作。各单位要充分利用警务云终端工作群，加强沟通协作，全力配合，对下放工作中