劳动法与社会保障法（林嘉第五版）课件 第1-5章 劳动法基础理论-劳动合同法

劳动法与社会保障法（第五版）新编21世纪法学系列上编

劳动法劳动法基础理论第一章01第一节

劳动法概述第二节

劳动权第三节

劳动法的体系与地位第四节

劳动法律渊源一、劳动法产生的社会背景（一）圈地运动：雇主和雇员形成的前提（二）身份解放：实质平等的需求（三）工业革命：社会关系的转变（四）工业劳动社会化的法律调整——劳动法的产生第一节

劳动法概述二、劳动法的概念和调整对象（一）劳动法的概念1、劳动法中的劳动（1）劳动法中的劳动具有从属性（2）劳动法中的劳动具有契约性（3）劳动法中的劳动具有职业性（4）劳动法中的劳动具有有偿性第一节

劳动法概述二、劳动法的概念和调整对象（一）劳动法的概念2、劳动法的概念劳动法是调整劳动关系以及与劳动关系密切联系的一切社会关系的法律。第一节

劳动法概述二、劳动法的概念和调整对象（二）劳动法的调整对象1、劳动关系的概念及特点作为劳动法调整对象的劳动关系，是指劳动力所有者（劳动者）与劳动力使用者（用人单位）之间在劳动过程中发生的，一方提供劳动力、另一方提供劳动报酬的社会关系。（1）人身性与财产性的兼容：形式上的财产性，实质上的人身属性。（2）从属性与平等性的兼容：形式上的平等性，实质上的从属性。第一节

劳动法概述二、劳动法的概念和调整对象（二）劳动法的调整对象2、与劳动关系密切相关的其他社会关系（1）劳动行政关系（2）社会保险关系（3）劳动市场服务关系（4）劳动团体关系（5）劳动争议处理关系第一节

劳动法概述三、劳动法的基本原则（一）劳动权平等原则劳动权平等原则是宪法的平等原则以及劳动权的规范性在劳动法中的具体体现。劳动权平等原则作为劳动法的基本原则，其内容的根本性和效力的贯穿始终性体现为：（1）在就业促进法领域，劳动权平等原则体现为平等就业。（2）在劳动基准法领域，劳动权平等原则体现为待遇平等。（3）在劳动保护法领域，劳动权平等原则体现为劳动条件平等。第一节

劳动法概述三、劳动法的基本原则（二）劳动自由原则劳动自由原则并非源自实在法的规定，而是与最高法律价值密切相关，是法律自由价值在劳动法中的体现。劳动自由作为基本原则，其内容的根本性和效力的贯穿始终性体现为：（1）在劳动合同法领域，劳动自由原则体现为契约自由。（2）在集体合同法领域，劳动自由原则体现为结社自由与团体自治。（3）在劳动保护法领域，劳动自由原则体现为禁止强迫劳动。第一节

劳动法概述三、劳动法的基本原则（三）倾斜保护原则倾斜保护原则是指劳动法倾斜保护劳动者合法权益。该原则源于制定法规范，《劳动法》和《劳动合同法》第1条都明确规定“保护劳动者的合法权益”。倾斜保护原则包括两个方面的内容：一是在劳动者和用人单位之间，倾斜保护劳动者的合法权益；二是在一般劳动者与特殊劳动者之间，倾斜保护特殊劳动者的权益，如妇女、未成年劳动者以及残疾人劳动者在工作岗位、工作时间以及劳动条件等方面享有的保障要优于一般劳动者。第一节

劳动法概述三、劳动法的基本原则（三）倾斜保护原则倾斜保护原则作为劳动法的基本原则，其内容的根本性和效力的贯穿始终性具体体现为：（1）在劳动合同法中，倾斜保护原则主要体现为解雇保护。（2）在劳动基准法中，倾斜保护原则主要体现为基准法定。（3）在劳动争议调解仲裁法中，倾斜保护原则主要体现为对劳动者的救济保障。第一节

劳动法概述一、劳动权的性质与体系（一）劳动权的性质目前学界对于“劳动权”的称谓不一，有人称之为“劳动基本权”，有人称之为“受益权”，也有人称之为“社会权”。上述观点都是从宪法层面来确定劳动权的性质。只有在宪法层面才会称“基本权”，才会存在“社会权”与“自由权”的区分。因此，劳动权首先是宪法所确认的基本人权，其次才是社会权和受益权。而就宪法基本权的体系来看，尽管“自由权”和“社会权”存在较大的区别，但是二者并不是完全对立的，而是相辅相成的；二者在确保人的自由和平等，以及维护社会和谐的理念追求上是相同的。第二节

劳动权一、劳动权的性质与体系（二）劳动权的体系1、宪法中的劳动权（1）个体劳动权（2）集体劳动权劳动权的核心是个体劳动权，而集体劳动权是作为实现个体劳动权的保障手段存在的。第二节

劳动权一、劳动权的性质与体系（二）劳动权的体系2、劳动法中的劳动权我国劳动法中的劳动权集中体现在《劳动法》第3条：“劳动者享有平等就业和选择职业的权利、取得劳动报酬的权利、休息休假的权利、获得劳动安全卫生保护的权利、接受职业技能培训的权利、享受社会保险和福利的权利、提请劳动争议处理的权利以及法律规定的其他劳动权利。”第二节

劳动权二、我国宪法中的劳动权的法律效力宪法中的劳动权并非没有任何法律效力，其具有纲领性条款的效力。立法机关应该制定和完善相关的劳动法律。这对立法者而言不仅是权限，而且是一种义务。此外，从应然层面来看，宪法中的劳动权的纲领性条款的效力还应该包括限制国家降低现行法律的保护标准，恶化法律对劳动者的保护，或者制定限制、妨碍公民劳动权实现的法律。第二节

劳动权一、劳动法的体系（1）劳动就业法（2）劳动关系协调法（3）劳动保障法第三节

劳动法的体系与地位二、劳动法的地位（一）概述劳动法的地位，是指劳动法在整个法律体系中的位置，包括部门法地位和法域地位两个层面。从部门法地位看，劳动法应为独立的部门法；而从法域地位看，劳动法既不属于公法，也不属于私法，而是具有公私兼容属性的社会法。理由在于：（1）劳动法的调整模式具有公私兼容的属性。（2）劳动法以社会利益为本位。第三节

劳动法的体系与地位二、劳动法的地位（二）劳动法与相关部门法的关系1、劳动法与民法的关系一方面，劳动法源自传统民法。另一方面，劳动法又超越了传统民法：（1）传统民法以形式平等为价值追求，而劳动法则以实质平等为价值追求。（2）传统民法的调整对象为平等主体之间的人身关系或财产关系，而劳动法的调整对象是形式上平等的财产关系但实质上从属的人身关系。（3）传统民法对民事关系的调整主要采取自治的调整模式，而劳动法对劳动关系的调整模式具有自治与强制的兼容性。第三节

劳动法的体系与地位二、劳动法的地位（二）劳动法与相关部门法的关系2、劳动法与行政法的关系联系：劳动关系是行政法具体实施的领域之一，而行政法则对劳动关系的调整以及劳动法的实现起到了保障和协助作用。区别：（1）行政法具有单方性和主动性，在一定程度上突出效率价值；而劳动法则以实质公平为主要价值追求。（2）调整模式方面的差异。（3）代表的利益不同。第三节

劳动法的体系与地位二、劳动法的地位（二）劳动法与相关部门法的关系3、劳动法与社会保障法的关系联系：（1）产生的社会背景是相同的。（2）从二者产生的历史来看，劳动法产生在前，而社会保障法产生在后。在某种意义上说，社会保险制度建立的前提是劳动法。（3）二者都是社会法。区别：（1）二者的功能不同。（2）二者的调整模式不同。第三节

劳动法的体系与地位一、我国劳动法的正式渊源（一）制定法1、宪法2、法律3、行政法规4、地方性法规5、部门规章和地方政府规章第四节

劳动法律渊源一、我国劳动法的正式渊源（二）最高人民法院关于审理劳动争议案件的司法解释（三）除制定法外的其他规范性法律文件（四）国际劳工组织公约第四节

劳动法律渊源二、我国劳动法的非正式渊源（一）《最高人民法院公报》发布的关于劳动争议案件的指导性案例（二）用人单位的规章制度（三）集体合同第四节

劳动法律渊源三、劳动法的适用上述法律渊源发生冲突时，应当遵循下述原则以适用相应的劳动法律规范。（1）正式渊源优先适用的原则（2）有利原则第四节

劳动法律渊源1、劳动法形成的社会背景是怎么样的？2、劳动法意义上的劳动有何特点？3、劳动法的调整对象是什么？4、劳动关系有何特点？与劳动关系密切相关的其他社会关系具体包括哪些？5、劳动法基本原则的确立依据和作用是什么？劳动权平等原则的内容有哪些？6、劳动权具体包括哪些内容？7、我国宪法关于劳动权有哪些规定？这些规定有何种效力？8、劳动法的体系的具体构成如何？9、劳动法的地位及性质如何？10、劳动法律渊源具体包括哪些？劳动法律渊源如何适用？第一章

劳动法基础理论劳动法的历史第二章02第一节外国劳动法的历史第二节

中国劳动法的历史第三节

国际劳动法的历史一、外国劳动法的起步阶段英国1802年《学徒健康和道德法》规定，纺织厂不能雇用9岁以下的学徒，纺织厂学徒的工作时间每天不得超过12小时。该法标志着劳动法的诞生。这一类劳动保护立法当时被称为“工厂立法”。该阶段的成就主要表现在以下几个方面：（1）工厂法的产生（2）工会法的产生（3）劳动争议处理法的产生（4）社会保险立法的产生第一节

外国劳动法的历史二、外国劳动法的发展阶段（1）劳动法已遍及绝大多数国家。（2）劳动法体系逐步趋向完整，内容得到充实。（3）社会主义劳动法开始产生，宪法开始规定劳动问题，劳动法典出现。第一节

外国劳动法的历史三、外国劳动法的成熟阶段（1）各国宪法对公民劳动权作出明确规定。（2）反就业歧视立法出现，平等权等宪法基本权利得到保护。（3）就业促进立法的出现和发展。（4）劳动法的体系日益完备，适用范围更加扩大。（5）社会主义劳动法获得了发展。第一节

外国劳动法的历史一、旧中国劳动法的历史在旧中国，中国共产党及其领导的革命政权制定了许多劳动法规和劳动立法建议文件，这些文件是中国社会主义劳动法的萌芽，为新中国的劳动立法奠定了基础。其代表性立法是《中华苏维埃共和国劳动法》。第二节

中国劳动法的历史二、新中国劳动法的历史（一）改革开放以前的劳动法（1949—1978.12）第一阶段：社会主义劳动法的起步（1949—1956）第二阶段：劳动法的初步发展（1957—1966）第三阶段：劳动法的低谷（1966—1976）第二节

中国劳动法的历史二、新中国劳动法的历史（二）改革开放以后的劳动法（十一届三中全会至今）第一阶段：劳动立法的恢复发展时期（1978—1994《劳动法》制定以前）第二阶段：劳动立法的发展时期（1994至今）我国确立了社会主义市场经济的改革方向后，第八届全国人大常委会第八次会议于1994年7月5日通过了《劳动法》（这是我国第一部劳动法典，具有里程碑的意义）。第二节

中国劳动法的历史一、国际劳工组织劳动立法的历史国际劳工组织最主要的职能是从事国际劳动立法、制定劳工标准，以供各会员国批准和采纳。国际劳动立法有两种主要形式：国际劳工公约和建议书。截至2023年9月1日，中国已批准了190个国际劳工公约中的28个（详见表21），其中包括6个核心公约，涉及禁止使用童工、禁止强迫劳动、平等就业和消除就业歧视。二、其他国际劳动立法的历史国际劳动立法除国际劳工组织制定的公约和建议书之外，还有另外几种形式，近几十年来也有一定的发展，例如（1）联合国有关劳动问题的文件；（2）区域性国际组织有关劳动问题的文件；（3）两国间有关劳动问题的双边条约。第三节

国际劳动法的历史1、试述外国劳动法的发展阶段及其特点。2、试述改革开放以来中国的劳动立法的概况。3、试述国际劳工公约的分类和效力。第二章

劳动法的历史劳动法律关系第三章03第一节

劳动法律关系总论第二节

劳动法律关系的主体第三节

劳动法律关系的内容一、劳动法律关系的界定（一）劳动法律关系的含义劳动法律关系，是指劳动关系的参加者之间依据劳动法律规范而形成的一种权利义务关系。换言之，它是指劳动法律规范在调整劳动关系过程中所形成的一种当事人之间的权利义务关系。第一节

劳动法律关系总论一、劳动法律关系的界定（二）劳动法律关系与相邻概念的联系和区别1、劳动法律关系与劳动关系联系：（1）劳动关系是劳动法律关系形成的客观依据。（2）劳动法律关系对劳动关系具有一定的反作用。区别：（1）前提条件不同。（2）内容不同。（3）性质不同。第一节

劳动法律关系总论一、劳动法律关系的界定（二）劳动法律关系与相邻概念的联系和区别2、劳动法律关系与劳动法上的法律关系劳动法律关系和与劳动关系有密切联系的其他法律关系（又称劳动附随关系），它们统称为劳动法上的法律关系。第一节

劳动法律关系总论二、劳动法律关系的分类和构成要素（一）劳动法律关系的分类（1）从用人单位外部形态的角度：企业的劳动法律关系，个体经济组织的劳动法律关系，民办非企业单位的劳动法律关系，国家机关、事业单位、社会团体的劳动法律关系，以及其他用人单位的劳动法律关系。（2）从主体是否具有团体性的角度：个别劳动法律关系和集体劳动法律关系。（3）从劳动法律关系个数的角度：单一劳动法律关系和多重劳动法律关系。（4）从劳动法律关系是否具有涉外因素的角度：国内劳动法律关系和涉外劳动法律关系。第一节

劳动法律关系总论二、劳动法律关系的分类和构成要素（一）劳动法律关系的分类其他的分类方法：从用工方式的角度：正规用工的劳动法律关系、非正规用工（如非全日制工作、家内工作、弹性工作、灵活就业等）的劳动法律关系；从劳动者职业的角度：工人劳动法律关系、职员劳动法律关系、学徒工劳动法律关系等；从劳动者户籍的角度：城镇职工劳动法律关系、农民工劳动法律关系等。第一节

劳动法律关系总论二、劳动法律关系的分类和构成要素劳动法律关系与其他法律关系一样，都是由三个要素构成，这就是劳动法律关系的主体、客体和内容，简称为劳动法律关系的“三要素”。第一节

劳动法律关系总论三、劳动法律关系的特征（一）意志性（二）兼容性（三）职业性第一节

劳动法律关系总论四、劳动法律关系的运行（一）劳动法律关系运行的基础——劳动法律事实所谓劳动法律事实，是指劳动法律规范所规定的，能够引起劳动法律关系产生、续延、变更、中止和消灭的各种客观情况。劳动法律事实主要可以分为如下两大类：1、行为2、事件第一节

劳动法律关系总论四、劳动法律关系的运行（二）劳动法律关系的运行环节及其与劳动法律事实的关系（1）劳动法律关系的产生。首先，事件不能导致劳动法律关系的产生，只有行为才有可能引起这一结果。其次，不是所有的行为都会引起劳动法律关系的产生，如违法行为就不会导致这种后果。最后，原则上只有合法行为中的双方当事人合意行为才会引起劳动法律关系的产生。第一节

劳动法律关系总论四、劳动法律关系的运行（二）劳动法律关系的运行环节及其与劳动法律事实的关系（2）劳动法律关系的续延。能够引起劳动法律关系续延的劳动法律事实，既可以是事件，也可以是行为（包括当事人的自主行为和法律上的推定行为）。（3）劳动法律关系的变更。对于能够引起劳动法律关系变更的劳动法律事实，法律上没有进行过多的限制，原则上除有特别规定的以外，各种劳动法律事实均可。第一节

劳动法律关系总论四、劳动法律关系的运行（二）劳动法律关系的运行环节及其与劳动法律事实的关系（4）劳动法律关系的中止。导致劳动法律关系中止的原因，可以是行为、事件等各种劳动法律事实。（5）劳动法律关系的消灭。能够引起劳动法律关系消灭的劳动法律事实的范围也非常广泛，包括合法行为、违法行为和事件等。第一节

劳动法律关系总论一、劳动法律关系主体的概念和种类劳动法律关系的主体，是指参与劳动法律关系并在其中享有权利和承担义务的当事人。劳动法律关系主体的范围，完整地说应包括劳动者、劳动者团体、用人单位、用人单位团体这四种类型。即在个别劳动法律关系中，其双方主体分别为劳动者与用人单位；在集体劳动法律关系中，其双方主体则分别为劳动者团体（工会）与单个用人单位或用人单位团体（雇主团体）。第二节

劳动法律关系的主体二、劳动者（一）劳动者的界定及范围劳动法上所说的劳动者劳是指达到法定就业年龄、具有劳动能力并与用人单位建立劳动关系的公民，又被称为雇员、雇工、受雇人、工人、职工等。“从属性”标准是界分劳动者身份与其他法律关系主体（特别是民事主体）身份的最重要标准，其内容主要包括：（1）人格从属性。（2）经济从属性。第二节

劳动法律关系的主体二、劳动者（二）公民的劳动权利能力和劳动行为能力劳动权利能力是指公民享有参加劳动的机会，并领受劳动报酬的资格。劳动行为能力是指公民能够以自己的行为行使劳动权利和履行劳动义务的能力。第二节

劳动法律关系的主体二、劳动者（二）公民的劳动权利能力和劳动行为能力鲜明特征：（1）劳动权利能力和劳动行为能力同时产生，是统一而不可分割的。（2）只有达到法定最低就业年龄的公民才可以具备劳动权利能力和劳动行为能力。（3）劳动权利能力和劳动行为能力只能由劳动者本人依法享有和行使，不允许他人代理。（4）一部分公民的劳动权利能力和劳动行为能力之享有和行使，在某些岗位或者工种是受到限制的。第二节

劳动法律关系的主体二、劳动者（三）劳动者的资格要素（1）年龄（2）健康（3）智力（4）支配自由（5）就业愿望（6）其他要素第二节

劳动法律关系的主体三、劳动者团体（工会）（一）工会的概念和特征劳动者团体，通常即指工会。工会是中国共产党领导的职工自愿结合的工人阶级群众组织，是中国共产党联系职工群众的桥梁和纽带。我国工会的三个主要特点：（1）阶级性。（2）群众性。（3）自愿性。第二节

劳动法律关系的主体三、劳动者团体（工会）（二）我国工会的法律地位（1）工会具有相对独立性。（2）工会是职工利益的代表者和职工合法权益的依法维护者。（3）工会依法取得法人资格。第二节

劳动法律关系的主体四、用人单位用人单位是指招收录用劳动者，使用劳动者的劳动能力，并按照劳动者提供的劳动量支付工资和其他待遇的一方主体。根据我国劳动法的规定，用人单位的外延范围包括企业、个体经济组织、民办非企业单位、国家机关、事业组织（事业单位）、社会团体等，目前尚未包括其他组织，更未涵盖自然人。第二节

劳动法律关系的主体五、用人单位团体用人单位团体，又称用人单位组织、雇主团体、企业代表组织等，是由用人单位依法组成的，旨在代表、维护和增进各用人单位（雇主）在劳动关系中的共同利益而与工会抗衡和交涉的团体。第二节

劳动法律关系的主体一、劳动法律关系的内容的概念和特征劳动法律关系的内容，是指劳动法律关系双方当事人所享有的权利和所承担的义务。该特征主要表现在：1、明显的不对称性2、较强的法定性3、适度的受限性4、救济的复合性第三节

劳动法律关系的内容二、个别劳动法律关系中当事人的权利和义务（一）以双方当事人权利、义务的不同内涵为划分标准劳动者一方享有如下权利：（1）平等就业和选择职业的权利；（2）取得劳动报酬的权利；（3）休息休假的权利；（4）获得劳动安全卫生保护的权利；（5）接受职业技能培训的权利；（6）享受社会保险和福利的权利；（7）提请劳动争议处理的权利；（8）法律规定的其他劳动权利。劳动者应当承担的义务有：（1）完成劳动任务的义务；（2）提高职业技能的义务；（3）执行劳动安全卫生规程的义务；（4）遵守劳动纪律和职业道德的义务。第三节

劳动法律关系的内容二、个别劳动法律关系中当事人的权利和义务（二）以双方当事人义务的性质为划分标准1、受雇人的义务：（1）劳动义务。（2）忠实义务。（3）附随义务。2、雇佣人的义务：（1）付给工资的义务。（2）保护义务。（3）使用义务。（4）雇佣人有为被雇佣人提供证明书的义务。（5）向受雇人说明劳动条件的义务。第三节

劳动法律关系的内容三、集体劳动法律关系中当事人的权利和义务（一）集体劳动权概说集体劳动权，又称劳动者的集体权利，是指由劳动者集体享有，并由劳动者的代表——工会来行使的权利。第三节

劳动法律关系的内容三、集体劳动法律关系中当事人的权利和义务（二）工会在集体劳动法律关系中的权利和义务1、权利：（1）维护职工的合法权益。（2）帮助、指导职工签订劳动合同，代表职工签订集体合同。（3）参与企业的民主管理。（4）参与检查和监督劳动法的贯彻实施情况。（5）参与劳动争议或与劳动有关事件的处理工作。2、义务：（1）工会动员和组织职工积极参加经济建设，努力完成生产任务和工作任务。（2）工会协助用人单位办好职工集体福利事业，做好工资、劳动安全卫生和社会保险工作。（3）工会会同用人单位加强对职工的思想政治引领，教育职工以国家主人翁态度对待劳动，爱护国家和单位的财产；组织职工开展群众性的合理化建议、技术革新、劳动和技能竞赛活动，进行业余文化技术学习和职工培训，参加职业教育和文化体育活动，推进职业安全健康教育和劳动保护工作。（4）工会应当支持企业、事业单位、社会组织依法行使经营管理权。第三节

劳动法律关系的内容三、集体劳动法律关系中当事人的权利和义务（三）用人单位及其团体在集体劳动法律关系中的权利和义务1、权利：作为集体劳动法律关系中的另一方当事人，用人单位同样享有相应的权利，包括结社权、集体协商权和签订集体合同权等权利。一些国家也赋予雇主采取集体行动的权利。2、义务：（1）对工会提出的合理请求予以积极回应（如研究处理、作出答复等）的义务；（2）支持工会依法开展工作的义务；（3）不得侵占、挪用和任意调拨工会的财产、经费和国家拨给工会使用的不动产的义务；（4）善意谈判（goodfaithbargaining）的义务；（5）禁止从事“不当劳动行为”的义务。第三节

劳动法律关系的内容1、什么是劳动法律关系？它与劳动关系有哪些联系和区别？2、劳动法律关系具有哪些特征？3、劳动法律关系有哪些运行的环节？它们和劳动法律事实有着怎样的关系？4、什么是劳动者？界定劳动者身份的“从属性”标准主要包括哪几个方面的内容？5、什么是工会？我国工会的特点、法律地位主要体现在哪些方面？6、你如何理解非法用人单位的法律地位？7、什么是用人单位团体？我国用人单位团体的建立方式有哪些？8、劳动法律关系内容的社会性特征主要表现在哪些方面？9、什么是“劳动基本权”？我国工会在集体劳动法律关系中有哪些权利和义务？第三章

劳动法律关系劳动就业法第四章04第一节

劳动就业法概述第二节

就业调控第三节

公平就业第四节

就业服务和管理第五节

职业教育和培训第六节

就业援助一、劳动就业法的概念和体系（一）劳动就业的概念劳动就业是指具有劳动权利能力和劳动行为能力并有劳动意愿的公民获得有报酬的职业。第一节

劳动就业法概述一、劳动就业法的概念和体系（一）劳动就业的概念劳动就业具有以下特征：（1）主体是指具有劳动权利能力和劳动行为能力的公民，或称是在法定劳动年龄内，并且具有劳动能力的公民。（2）公民在主观上有就业意愿，或称公民出于自愿。（3）公民所从事的是合法的经济活动，以提供满足社会需要的商品或服务为目的。（4）公民从事这种社会劳动可以获得相应的劳动报酬或经营收入。第一节

劳动就业法概述一、劳动就业法的概念和体系（二）劳动就业法的概念在我国，劳动就业法目前尚是一个学理上的概念，并无任何一部法律以此来命名。劳动就业法也可被称为促进就业法或就业促进法，是调整劳动就业关系的法律规范的总和。第一节

劳动就业法概述一、劳动就业法的概念和体系（三）劳动就业法的调整对象劳动就业法的调整对象是劳动就业关系，即行政机关、劳动服务机构、用人单位和劳动者之间，在形成劳动关系或促进劳动就业过程中所发生的社会关系。从我国的立法实践来看，劳动就业关系包括劳动行政关系和劳动市场服务关系。第一节

劳动就业法概述一、劳动就业法的概念和体系（四）劳动就业法的体系（1）就业调控法。（2）就业管理法。（3）反就业歧视法。（4）特殊群体就业保障法。（5）就业服务法。（6）职业培训法。（7）就业援助法。（8）失业保险法。第一节

劳动就业法概述二、劳动者的劳动就业权利劳动就业权是劳动关系之外的劳动权，也有学者称就业权。劳动就业权的主要内容有：1、狭义劳动权（职业获得权）。2、工作自由权。3、就业平等权。4、就业服务权（含职业培训权）。5、就业援助权。6、失业保障权。第一节

劳动就业法概述三、国家的促进就业义务1、尊重的义务。2、保护的义务。3、实现的义务。第一节

劳动就业法概述一、就业调控概述（一）就业调控法的概念就业调控法是调整国家行政机关在运用宏观调控手段来促进就业的过程中发生的社会关系的法律规范的总和。第二节

就业调控一、就业调控概述（二）就业调控的机构《就业促进法》第6条规定：“国务院建立全国促进就业工作协调机制，研究就业工作中的重大问题，协调推动全国的促进就业工作。国务院劳动行政部门具体负责全国的促进就业工作。省、自治区、直辖市人民政府根据促进就业工作的需要，建立促进就业工作协调机制，协调解决本行政区域就业工作中的重大问题。县级以上人民政府有关部门按照各自的职责分工，共同做好促进就业工作。”第二节

就业调控二、各种就业政策（一）财政政策（二）金融政策（三）产业政策（四）投资政策（五）人力政策（六）其他政策第二节

就业调控一、就业平等权（一）就业平等权概述就业平等权又称平等就业权，是指公民平等获得就业机会的权利。第三节

公平就业一、就业平等权（二）就业平等权对应的国家义务首先，政府具有提供公平就业环境的义务。其次，政府具有消除就业歧视的义务。最后，政府具有扶持和援助就业困难人员的义务。第三节

公平就业二、就业歧视的界定就业歧视可界定为：没有合法的目的和原因，基于种族、肤色、宗教、政治见解、民族、社会出身、性别、户籍、残障或身体健康状况、年龄、身高、语言等原因，采取的任何区别、排斥、限制或者给予优惠，其目的或作用在于取消或损害劳动者的就业平等权。就业歧视行为的主体，包括用人单位和职业中介机构。第三节

公平就业三、禁止就业歧视（一）禁止性别歧视（二）禁止民族歧视（三）禁止残疾歧视（四）禁止健康歧视（五）禁止户籍歧视第三节

公平就业一、就业服务法（一）就业服务法概述1、就业服务：是指就业服务主体为劳动者实现就业和用人单位招用劳动者提供的社会服务。第一，就业服务的提供者是专门的就业服务主体。第二，就业服务的服务对象是劳动者和用人单位，即劳动力的供求双方。第三，就业服务的内容是提供各种社会服务。第四，获得就业服务是劳动者的一项基本劳动权利。第四节

就业服务和管理一、就业服务法（一）就业服务法概述2、就业服务法我国2007年8月30日通过的《就业促进法》（2015年修正）在第四章规定了“就业服务和管理”，相应地，劳动和社会保障部于2007年10月30日通过了《就业服务与就业管理规定》，自2008年1月1日起施行（劳动部1994年《职业指导办法》、劳动和社会保障部2000年《劳动力市场管理规定》同时废止），该规定2014年、2015年、2018年、2022年分别进行了修改。2018年国务院制定了《人力资源市场暂行条例》，其中规定人力资源服务机构包括公共人力资源服务机构和经营性人力资源服务机构。第四节

就业服务和管理一、就业服务法（二）就业服务法的内容1、公共就业服务体系2、人力资源市场信息服务体系3、就业服务的对象《就业服务与就业管理规定》第63条规定：“在法定劳动年龄内，有劳动能力，有就业要求，处于无业状态的城镇常住人员，可以到常住地的公共就业服务机构进行失业登记。”第四节

就业服务和管理二、就业管理法（一）就业管理法的概念和性质就业管理法，即劳动力市场管理法，或称人力资源市场管理法，是调整国家行政机关在就业管理即劳动力市场管理过程中发生的社会关系的法律。就业管理法调整社会关系所形成的是劳动行政法律关系。严格来说，就业管理法在性质上属于行政法。法律在对劳动行政关系进行调整时，既适用行政法的各项原则和基本制度，也适用劳动法的基本原则。第四节

就业服务和管理二、就业管理法（二）就业管理法的内容1、培育和完善人力资源市场2、对职业中介机构的管理3、失业预警制度4、劳动力调查统计制度和就业登记、失业登记制度5、全国人力资源市场信息网第四节

就业服务和管理一、职业教育和培训概述（一）职业教育和培训的概念根据我国《职业教育法》的规定，职业教育，是指为了培养高素质技术技能人才，使受教育者具备从事某种职业或者实现职业发展所需要的职业道德、科学文化与专业知识、技术技能等职业综合素质和行动能力而实施的教育，包括职业学校教育和职业培训。狭义的职业教育，是指学校依据国家教育主管部门规定的标准，为职业训练的目的而提供理论知识和职业技能的教育。职业培训，又称职业技能培训或职业技术培训，是指根据社会职业的需要和劳动者从业的意愿及条件，按照一定标准，对劳动者进行的旨在培养和提高其职业技能的非学历教育培训活动。第五节

职业教育和培训一、职业教育和培训概述（二）职业教育和培训的意义职业教育和培训是开发人力资源、提高劳动力素质以促进生产力发展的一个重要手段，是国家教育制度的重要组成部分。职业培训也“能够间接地为劳动者带来利益。因为职业培训有助于增强劳动者的就业竞争能力，扩大择业领域，获取较高的劳动报酬，并可以减少职业伤害。第五节

职业教育和培训一、职业教育和培训概述（三）职业培训的分类1、以培训对象为标准，职业培训可被分为两类：（1）就业前的职业培训；（2）就业后的职业培训。2、以培训的形式为标准，职业培训可被分为四类：（1）学徒培训；（2）就业训练中心的培训；（3）用人单位举办的职工培训；（4）学校的正规培训。第五节

职业教育和培训二、职业培训权（一）劳动者的职业培训权和国家的相应义务劳动者依法享有接受职业技能培训的权利，简称“接受职业培训的权利”或“职业培训权”。国家负有促进职业教育和培训发展的义务。第五节

职业教育和培训二、职业培训权（二）劳动者的职业培训权和用人单位的义务与责任《劳动法》第68条规定：“用人单位应当建立职业培训制度，按照国家规定提取和使用职业培训经费，根据本单位实际，有计划地对劳动者进行职业培训。从事技术工种的劳动者，上岗前必须经过培训。”企业未按照国家规定提取职工教育经费，或者挪用职工教育经费的，须承担法律责任。第五节

职业教育和培训一、就业援助概述（一）就业援助制度《就业促进法》第52条规定：各级人民政府建立健全就业援助制度，采取税费减免、贷款贴息、社会保险补贴、岗位补贴等办法，通过公益性岗位安置等途径，对就业困难人员实行优先扶持和重点帮助。第六节

就业援助二、各种就业援助制度（一）促进残疾人就业的制度（二）对零就业家庭的就业援助制度（三）资源开采型城市、独立工矿区就业援助制度第六节

就业援助1、试述劳动就业的概念。2、试述劳动就业法的体系。3、试述就业政策的内容。4、试述就业歧视的界定。5、试述就业服务法的内容。6、试述劳动者职业培训权的法律保障。7、试述就业援助制度的途径。第四章

劳动就业法劳动合同法第五章05第一节

劳动合同法概述第二节

劳动合同的订立第三节

劳动合同的履行和变更第四节

劳动合同的解除和终止第五节

劳务派遣和非全日制用工一、劳动合同的概念和性质（一）劳动合同的概念劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系、明确双方权利和义务的协议。建立劳动关系应当订立劳动合同。第一节

劳动合同法概述一、劳动合同的概念和性质（二）劳动合同的性质在劳动合同的法律属性的定位上，概括起来，主要有以下几种立法类型：第一种类型：将劳动合同作为雇佣合同的一种，由民法典来规定。第二种类型：劳动合同完全取代雇佣合同，仍然在民法典中加以规定。第三种类型：劳动合同作为劳动法内容来规定，劳动合同脱离于民法典。我国关于劳动合同法律属性的定位应当属于第三种类型，涉及劳动合同的内容由劳动法来规定，也就是说，劳动合同独立于民法。第一节

劳动合同法概述二、劳动合同法的适用范围第一，时间适用范围：《劳动合同法》第98条明确规定：“本法自2008年1月1日起施行。”第二，空间适用范围又称地域适用范围：《劳动合同法》第2条规定“中华人民共和国境内”，即中华人民共和国领土范围内，领土包括领陆、领水（含领海）及领空，这是基于国家主权原则而产生的。第三，对事的适用范围：《劳动合同法》第2条规定“建立劳动关系，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同”。第四，对人的效力范围：用人单位和劳动者。第一节

劳动合同法概述二、劳动合同法的适用范围我国劳动合同法适用的主体范围具体包括如下几种。1、直接适用《劳动合同法》的用人单位：（1）企业。（2）个体经济组织。（3）民办非企业单位。（4）其他组织。2、依照《劳动合同法》执行的国家机关、事业单位、社会团体：（1）国家机关。（2）事业单位。（3）社会团体。3、用人单位的分支机构4、非法用工主体5、劳动者第一节

劳动合同法概述三、劳动合同的分类以合同期限为标准：（一）固定期限劳动合同（又称定期劳动合同）（二）无固定期限劳动合同（又称不定期劳动合同）（三）以完成一定工作任务为期限的劳动合同第一节

劳动合同法概述一、劳动合同的订立原则劳动合同的订立，是指劳动合同双方当事人即劳动者和用人单位就双方的权利、义务进行协商，意思表示一致，从而签订对双方具有法律约束力的劳动合同的行为。劳动合同的订立原则：1、合法原则2、公平原则3、平等自愿原则4、协商一致原则5、诚实信用原则第二节

劳动合同的订立二、劳动合同的形式（二）用工、建立劳动关系与订立书面劳动合同的关系用工就等于建立劳动关系，但订立书面劳动合同与用工的关系比较复杂，时间上未必一致，存在以下三种情况：一是在用工的同时订立书面劳动合同，即“同时签用”。二是在用工后订立，即“先用后签”。三是在用工前订立书面劳动合同，即“先签后用”。第二节

劳动合同的订立二、劳动合同的形式（三）未订立书面劳动合同的法律后果自用工之日起1个月内法律没有明确规定。自用工之日起超过1个月、不满1年用人单位应当向劳动者每月支付2倍的工资，起算时间为用工之日起满1个月的次日，截止时间为补订书面劳动合同的前一日，并与劳动者补订书面劳动合同。用人单位应当书面通知劳动者终止劳动关系，并依照《劳动合同法》第47条的规定支付经济补偿。自用工之日起满1年用人单位自用工之日起满1个月的次日至满1年的前一日应当向劳动者每月支付两倍的工资，并视为自用工之日起满1年的当日已经与劳动者订立无固定期限劳动合同，应当立即与劳动者补订书面劳动合同。第二节

劳动合同的订立三、劳动合同的内容（一）劳动合同的必备条款《劳动合同法》第17条规定：“劳动合同应当具备以下条款：（一）用人单位的名称、住所和法定代表人或者主要负责人；（二）劳动者的姓名、住址和居民身份证或者其他有效身份证件号码；（三）劳动合同期限；（四）工作内容和工作地点；（五）工作时间和休息休假；（六）劳动报酬；（七）社会保险；（八）劳动保护、劳动条件和职业危害防护；（九）法律、法规规定应当纳入劳动合同的其他事项。”劳动合同没有必备条款的，提供劳动合同文本的用人单位应负法律责任。第二节

劳动合同的订立四、劳动合同的效力（一）劳动合同的生效劳动合同的生效，是指具备有效要件的劳动合同按其意思表示的内容产生了法律效力，此时劳动合同的内容才对签约双方具有法律约束力。第二节

劳动合同的订立四、劳动合同的效力（二）劳动合同的效力（1）一般效力，劳动关系当事人应当按照劳动合同确定的权利、义务自觉履行。（2）法律强制力，劳动合同一经生效就受到法律的保护。当事人一方不履行劳动合同的，另一方当事人可以通过申请有关行政机关或司法机关的强制执行来追究对方的法律责任。第二节

劳动合同的订立四、劳动合同的效力（三）劳动合同的无效无效的劳动合同是指由当事人签订成立而国家不予承认其法律效力的劳动合同。《劳动合同法》第26条规定，下列劳动合同无效或者部分无效：（1）以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立或者变更劳动合同的。（2）用人单位免除自己的法定责任、排除劳动者权利的。（3）违反法律、行政法规强制性规定的。第二节

劳动合同的订立一、劳动合同的履行（一）劳动合同履行的原则劳动合同的履行，是指劳动合同双方当事人按照合同的约定完成各自义务的行为。《劳动合同法》第29条规定了劳动合同履行的原则：“用人单位与劳动者应当按照劳动合同的约定，全面履行各自的义务。”全面履行原则包含以下内容：1、实际履行；2、亲自履行；3、协作履行。第三节

劳动合同的履行和变更一、劳动合同的履行（二）劳动合同履行中劳动者权利的保护1、劳动者劳动报酬权的保护2、劳动者休息休假权的保护3、劳动安全卫生权的保护第三节

劳动合同的履行和变更二、劳动合同的变更（一）劳动合同变更的概念劳动合同的变更是指劳动合同依法订立后，在合同尚未履行或者履行完毕之前，经用人单位和劳动者双方当事人协商同意，对劳动合同内容作部分修改、补充或者删减的法律行为。第三节

劳动合同的履行和变更二、劳动合同的变更（二）劳动合同变更的原则《劳动法》第17条规定：“订立和变更劳动合同，应当遵循平等自愿、协商一致的原则，不得违反法律、行政法规的规定。”《劳动合同法》第3条第1款规定：“订立劳动合同，应当遵循合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用的原则。”这些原则同样适用于劳动合同变更。第三节

劳动合同的履行和变更二、劳动合同的变更（三）劳动合同变更的条件除劳动合同当事人双方协商一致可以变更劳动合同，劳动合同部分条款与新法律法规抵触应变更外，《劳动合同法》规定了以下几种可以变更劳动合同的条件：（1）劳动者患病或者非因工负伤，在规定的医疗期满后不能从事原工作，用人单位应当与劳动者协商另行安排适当的工作，并因此相应变更劳动合同的内容（第40条第1项）；（2）劳动者不能胜任工作，用人单位应当对其进行培训或者调整工作岗位，使劳动者适应工作要求并相应变更劳动合同的内容（第40条第2项）；（3）劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，用人单位应当与劳动者协商，就变更劳动合同内容达成协议（第40条第3项）；（4）企业转产、重大技术革新或者经营方式调整，用人单位应当与劳动者协商变更劳动合同（第41条第1款第3项）。这四种情形出现时，用人单位不能直接解除劳动合同，而应先协商变更劳动合同。第三节

劳动合同的履行和变更二、劳动合同的变更（四）劳动合同变更的形式变更劳动合同，应当采用书面形式。第三节

劳动合同的履行和变更二、劳动合同的变更（五）违法变更劳动合同的法律责任依据《劳动合同法》第26条的规定，以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下变更劳动合同的，劳动合同无效或者部分无效。依据《劳动合同法》第38、39条的规定，受欺诈、胁迫或被乘人之危一方可以随时通知对方解除劳动合同。第三节

劳动合同的履行和变更一、劳动合同的解除和终止概述（一）劳动合同的解除概述劳动合同的解除，是指在劳动合同有效成立以后、完全履行以前，当解除的条件具备时，因当事人一方或双方的意思表示，提前消灭劳动关系的行为。分类：按照解除劳动合同的方式不同，劳动合同的解除可分为单方解除和双方解除（又称协议解除）。按照解除劳动合同的依据不同，劳动合同的单方解除又可分为法定解除和约定解除。第四节

劳动合同的解除和终止一、劳动合同的解除和终止概述（二）劳动合同的终止概述劳动合同的终止，是指劳动合同的法律效力依法被消灭，亦即劳动合同所确立的劳动关系由于一定法律事实的出现而终结，劳动者与用人单位之间原有的权利和义务不复存在。《劳动合同法》第44条规定：“有下列情形之一的，劳动合同终止：（一）劳动合同期满的；（二）劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的；（三）劳动者死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失踪的；（四）用人单位被依法宣告破产的；（五）用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者用人单位决定提前解散的；（六）法律、行政法规规定的其他情形。”第四节

劳动合同的解除和终止一、劳动合同的解除和终止概述（二）劳动合同的终止概述劳动合同期满，但存在用人单位不得依据关于无过失性解除和经济性裁员的规定解除劳动合同的情形的，劳动合同应当续延至相应的情形消失时终止。这些情形包括：（1）从事接触职业病危害作业的劳动者未进行离岗前职业健康检查，或者疑似职业病病人在诊断或者医学观察期间的；（2）在本单位患职业病或者因工负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的；（3）患病或者非因工负伤，在规定的医疗期内的；（4）女职工在孕期、产期、哺乳期的；（5）在本单位连续工作满15年，且距法定退休年龄不足5年的；（6）法律、行政法规规定的其他情形。第四节

劳动合同的解除和终止二、劳动者解除劳动合同的情形（一）当事人双方协商一致解除当事人双方协商解除劳动合同，要符合以下条件：一是双方当事人之间的劳动合同依法成立且生效；二是协商解除是在被解除的劳动合同依法订立生效之后、全部履行之前；三是双方自愿、平等协商达成一致意见，任何一方当事人不得采取暴力、威胁等手段强制对方同意解除劳动合同，否则该解除无效；四是双方均有权提出解除劳动合同。第四节

劳动合同的解除和终止二、劳动者解除劳动合同的情形（二）劳动者单方解除劳动合同1、提前30日书面通知解除和试用期内提前3日通知解除（预告解除）2、随时解除劳动合同：一般限于用人单位有过错行为的场合，具体包括以下情形：（1）用人单位未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；（2）用人单位未及时、足额支付劳动报酬的；（3）用人单位未依法为劳动者缴纳社会保险费的；（4）用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的；（5）“因本法（《劳动合同法》——引者注）第二十六条第一款规定的情形致使劳动合同无效的”，该情形包括用人单位以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使劳动者在违背真实意思的情况下订立或者变更劳动合同的，用人单位在劳动合同中免除自己的法定责任、排除劳动者的权利的，用人单位违反法律、行政法规的强制性规定的；（6）法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。第四节

劳动合同的解除和终止二、劳动者解除劳动合同的情形（二）劳动者单方解除劳动合同3、立即解除劳动合同：（1）用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动。（2）用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者的人身安全。第四节

劳动合同的解除和终止三、用人单位解除劳动合同的情形（一）双方协商一致解除（二）用人单位单方解除劳动合同1、因劳动者过错，用人单位单方解除劳动合同：（1）劳动者在试用期间被证明不符合录用条件的。（2）劳动者严重违反用人单位的规章制度的。（3）劳动者严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损害的。（4）劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响，或者经用人单位提出，拒不改正的。（5）劳动者以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使用人单位在违背真实意思情况下订立或者变更劳动合同的。（6）劳动者被依法追究刑事责任的。第四节

劳动合同的解除和终止三、用人单位解除劳动合同的情形（二）用人单位单方解除劳动合同2、劳动者无过失，用人单位解除劳动合同：（1）劳动者患病或者非因工负伤，在规定的医疗期满后不能从事原工作，也不能从事由用人单位另行安排的工作的。（2）劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的。（3）劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经用人单位与劳动者协商，未能就变更劳动合同内容达成协议的。第四节

劳动合同的解除和终止三、用人单位解除劳动合同的情形（二）用人单位单方解除劳动合同3、经济性裁员：（1）用人单位依照《企业破产法》的规定进行重整。（2）生产经营发生严重困难。（3）企