《安全管理》之海外项目管理部海外社会安全突发事件应急管理措施

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各海外工程部所在国家的社会平安形势开展愈发严峻、复杂，加强工程现场的平安应急管理力度凸显紧迫。为防止受到海外突发事件的影响和涉及，确保在紧急情况下，能及时、有序地采取应急措施，最大限度地预防和减少突发事件及其造成的损害，有效保护涉外人员的生命、财产平安，海外工程管理部特制定以下海外突发事件应急管理措施，望各工程部认真落实、执行，并结合工程部所在地实际情况，提高突发事件平安防范意识，增强应对处置能力，保障海外工程和人员平安。

一、管理总那么

1、坚持“以人为本〞，要把工程部所有人员的人身平安始终放在第一位。在加强自我平安管理的根底上，协调、配合工程总承包商或业主消除或降低突发事件对工程部现场生产经营的不利影响。

2、遵守所在国家和地区的法律法规，尊重当地的风俗习惯。

3、遵循“居安思危、预防为主、常备不懈〞的方针。

4、贯彻统一领导、分级负责、及时反响、就近求助、措施果断、资源共享、协同应对的原那么。

二、加强出入境的行程管理工作

1、海外工程管理本部与国外各工程部之间要加强信息沟通，及时、准确掌握海外工程所在地政治、经济、社会情况。及时关注形势变化，及时做好分析预判，提前制定应对防范措施。由于目前出入境主要依托海外工程的主承包商进行管理，所以要做好相关的协调和沟通工作，确保人员出入境的行程管理平安。

2、人员出入境时，要在行程人员中指派行程负责人全面负责本次行程的管理工作。出入境过程中，出入境人员要支持和配合负责人的工作，听从指挥，不得无故推辞安排的工作，不得提出过分的要求，严禁起哄、闹矛盾。对于无理取闹生事者，负责人可以将其行为报工程部进行考核。

3、出境人员要认真遵守海外工程管理本部或海外工程部现场统一的行程安排，不得出现因个人原因造成的误机、误车。个人确有特殊及异常情况，要提前申请或报告，严格履行相关纪律。境外乘坐火车时要听从接待站接送工作人员安排，看清车次、车厢、时间，防止上错车、下错站。在国外行程转乘过程中假设非接待站接送工作人员统一安排，如有人主动过来帮助装载行李，一定要谢绝〔这不是免费效劳，需要支付小费〕，防止由此而产生纠纷。

4、海外各工程部要高度重视本工程部人员报到、流转、回国、离境等方面的组织和安排。海外工程管理本部与各海外工程部之间建立完善的出入境人员行程信息通报制度，防止由于工作环节纰漏、相互盲目依赖、意识疏忽造成不良后果，确保对行程人员行踪信息的及时了解和掌握。在车辆和行程上确保平安为本的原那么，保证与上述人员的联系畅通。防止安排初次出入境和语言交流困难人员单人独行，尽量搭配熟悉出入境、行程考前须知和语言交流能力强的人员结伴同行。

5、出入境过程中应遵从社会公德，尊老爱幼，礼貌谦让。乘坐飞机、火车、汽车时要着重注意自己的行为，服从司乘人员或行程接送工作人员的管理。行为端正，语言文明，以正当手段解决问题，严禁表现出过激行为，要维护好个人、公司、国家的形象，防止问题复杂化。

6、出入境过程中需在海外接待站休整和停留的，要严格遵守接待站制订的各项规章制度，非公司和本工程部正常安排不得随意为不认识、不熟悉的人员私下捎带出入境物品；禁止在海外接待站休整期间私自外出，如确需外出办事或购物必须结伴同行，并告知出行目的地和返回时间。无安排车辆的，需搭乘正规出租车辆，并提前谈好价钱，再上车。

7、做好出入境过程中的防盗、防骗、防诈、防抢、防打措施，在旅途中相互提醒、彼此协助。尽量不要随身携带贵重物品或大量现金，管理好个人行李。在公共场合要表现平静，不要大声说话；不要和陌生人一起行走；不要在公共场所参与围观他人的争吵、打架；不要在街上乱捡东西，以防被敲诈。

8、在行程途中〔包括国外、国内〕，途径或进出如大型商场、火车站、汽车站、集市、集会等人员密集区域时，要保持高度的警惕性。遭遇突发性事件，要沉着、冷静，快速寻找隐蔽、平安的庇护场所躲藏，防止人身受到伤害。

三、加强海外各工程部的驻地平安管理工作

1、海外各工程部要留意当地报纸、电视等媒体信息，加强与该海外工程主承包商、业主和当地使领馆的协调、联系，加强对工程所在国政治经济形势、民族宗教矛盾、社会治安状况、恐怖主义活动等信息的收集、评估和预警。

2、出国工作人员必须服从所在工程部管理和组织安排，严格遵守工程部各项规章制度。在提高自我保护意识，加强平安防范的同时，在海外生产、生活工作中，也要学会与邻为善，入乡随俗，尽快适应当地生活。

3、各工程部就行程安排方案、人员数量、行程人员沟通信息〔、网络〕、行程接送的沟通和协调、行程中突遇变化、境外接待站的转乘逗留等工作做到提前教育、告知，全面跟踪，及时掌握。

4、各海外工程部应制定外出人员请假制度，任何工程部人员有离开工作生活区的外出事宜，都要经工程部管理人员或负责人统一安排，按时回到工作生活区，如果由于工作需要或其他原因不能按时回来，要提前打说明原因，严禁私自外出。

5、外出人员乘坐工程部驻地统一安排的车辆集体性外出购物时，不能擅自脱离统一约定的购物地点或区域，如确有事务需前往其他地点，必须跟本次行程的管理人员做好沟通，并尽量要结伴前往。

6、各工程部必须叮嘱所有人员，尽量不要单独前往工程现场所在生产区域和生活区域周围，偏僻的、缺少安保力量监护的非生产性场所。

7、在工程驻地外出时，必须乘用工程部安排的专用车辆，无特殊情况严禁乘用外部或私人车辆。

8、在工程部所在国家政局不稳、社会群体情绪骚动的敏感时期，各海外工程部要减少人员非必要或非紧迫性的外出。

9、在工程驻地外出时，要防止在人多混杂的地方长时间逗留。严禁围观当地的社会、宗教、纪念性集会活动，严禁在上述活动场所长时间逗留，并大声喧哗、拍照。

10、每一位海外现场员工要熟知所在国、所在地的报警、我使领馆、工程部重要联系、网络信息，并做好个人备存。

11、外出人员如遇紧急情况，要及时汇报所属工程部主要负责人或选择报警，必要时可向中国驻当地使馆寻求帮助。

12、如果所在工程部发生人员被劫持的事件，要防止盲目对抗，知情人立即汇报工程部，工程部逐级汇报公司领导。被劫持人员在被劫持阶段应相互鼓励，不得出现私自活动，听从领队或管理人员的统一指挥和协调，保证人身平安。人员撤离时不得贪恋财物等，保证人身平安最为重要。

13、海外工作期间，要尊重外籍员工，尽量不要谈论可能影响彼此两国间关系和情感的一些敏感话题。禁止酗酒，严禁酒后滋事。在参加工作生活区域外的集体性活动、聚会时，注意举止文明，讲究卫生，保护环境，维护良好国人形象；禁止出入不文明场所，坚决杜绝赌博、色情事件的发生；

14、海外各工程部要加强本工程部人员管控力度，禁止本工程部人员擅自出入或参加境外宗教场所、设施、仪式，认真了解并尊重海外工程部驻地的宗教、生活习俗，防止前往驻地周围比拟偏僻的场所。

15、海外各工程部要根据本工程部驻地特点、环境、习俗，做好海外社会平安突发事件类应急预