保定总规-城市交通专题设计研究

./XX市城市总体规划〔2005～2020XX市城乡协调规划〔2005～2030城市交通专题研究〔初稿中国城市规划设计研究院20XX10月.目录1.概述11.1.项目背景11.2.工作目标21.3.编制内容和技术要求21.3.1.现状问题诊断和发展趋势分析31.3.2.交通发展目标和策略31.3.3.区域交通规划31.3.4.城市道路网络系统规划41.3.5.城市公共交通系统规划41.3.6.城市交通组织管理系统规划41.4.成果内容41.4.1.工作阶段41.4.2.本阶段内容52.交通现状分析及存在的问题62.1.交通现状分析62.1.1.区域交通设施现状分析62.1.2.城市交通设施现状分析172.1.3.城市交通特征分析252.1.4.交通管理现状分析252.2.交通存在的主要问题272.2.1.区域交通设施的中心吸引力不足,辐射范围集中在市区周边272.2.2.区域交通设施制约城市布局和发展282.2.3.区域交通设施制约城市布局和发展282.2.4.区域交通设施发展中,综合运输方式结构存在缺陷282.2.5.土地利用和交通的协调不足,尤其在旧城表现尤为突出292.2.6.城市交通需求和供给存在一定的矛盾292.2.7.城市道路网络结构不合理影响整体系统的功能发挥302.2.8.城市私有机动车发展较快,出租车在交通流中所占比重过大312.2.9.城市公共交通的发展整体吸引力不足312.2.10.步行和自行车交通环境恶化312.2.11.道路交通管理不到位,交通系统缺乏有机整合313.交通发展策略333.1.交通面临的挑战333.1.1.交通发展前景333.1.2.面临的挑战343.2.交通发展策略373.2.1.城市交通的发展目标373.2.2.交通发展战略指导思想383.2.3.以一体化的区域交通设施支持区域中心城市地位的发展策略383.2.4.土地利用和交通协调发展的策略393.2.5.交通发展模式选择战略393.2.6.道路网络建设策略403.2.7.公共交通发展策略403.2.8.多种交通方式协调策略413.2.9.交通管理和投资策略414.区域交通规划424.1.区域交通规划的原则和目标424.1.1.综合交通网规划原则424.1.2.区域综合交通网络发展的时空目标424.2.铁路424.2.1.铁路运输发展前景分析424.2.2.铁路枢纽关键问题研究454.2.3.铁路枢纽规划调整及建议494.3.公路504.3.1.公路运输发展前景分析504.3.2.公路网规划方案调整及建议534.3.3.公路枢纽规划554.3.4.公路枢纽规划方案及建议564.4.航空574.5.港口574.6.物流园区布局研究574.6.1.物流规划目标574.6.2.XX市物流现状584.6.3.技术路线584.6.4.物流基础设施规划584.6.5.规划布局方案614.7.城市快速路功能分析634.7.1.城市快速路显著特点634.7.2.快速路的功能644.8.城市快速路网络规划策略654.8.1.城市快速路建设的必要性654.8.2.道路等级划分654.8.3.区域交通各运输方式与城市快速路网的衔接654.9.道路网络规划664.9.1.道路规划的原则664.9.2.道路系统规划664.10.自行车和步行系统714.10.1.自行车交通714.10.2.步行交通724.11.停车设施规划724.11.1.停车场设施发展策略724.11.2.机动车发展预测764.11.3.停车需求预测764.11.4.停车场布局785.城市公共交通系统规划815.1.公共交通系统发展目标及对策815.1.1.发展目标815.1.2.发展对策815.1.3.发展重点825.2.客流走廊和集散中心规划835.2.1.公交客流走廊规划835.2.2.客流集散中心规划845.3.客流走廊组织规划845.3.1.轨道网络845.3.2.快速公交865.4.公交车辆预测和场站规划895.4.1.公交车辆预测895.4.2.公交场站规划906.交通管理规划926.1.交通管理设施规划926.1.1.道路交通标志及隔离设施926.1.2.道路交通标线926.1.3.交通信号灯936.2.交通安全规划936.3.智能交通系统<ITS>规划94.XX市城市总体规划及XX市城乡协调规划区域与城市交通发展适应性研究概述项目背景XX市介于东经113°40′～116°20′,北纬38°10′～40°之间,位于环渤海经济圈范围内,是京津冀北区域中重点城市。东邻XX和XX,西接XX省,南与XX、XX比邻,北与XX和北京相连。XX市与京津呈三足鼎立之势,相距均约140公里,历史上称"京畿重地",是京津地区通往华中、华南和西南各省的必经之路。XX市是XX省省辖市,市区是全市政治、经济、科技、文化、交通中心,也是区域性交通中心城市,是国家历史文化名城。XX市历史悠久,是尧帝的故乡,春秋、战国时期燕、XX就在境内建都,具有三千多年历史。公元1669年成为清代直隶省会,公元1724年设直隶总督署,新中国成立前后曾三次作为省会。近代史上,XX在城市职能上一直作为北京市的补充,XX历史上的重要地位与距离北京比较近、交通方便有直接的关系。XX市域现辖3区18县,代管4个县级市,总面积22113平方公里,总人口1070万。市区包括北市区、南市区、新市区、国家高新技术开发区,面积312.3平方公里,城市建成区面积54平方公里。在全国各个城市进入新一轮总体规划修编工作、国家重大交通基础设施布局基本确定的形势下,XX的总体规划修编和城乡协调发展规划工作也迫在眉睫,急需对一些大的战略问题进行梳理、再认识,并形成基本判断,对现有的研究成果进行相应的整合并达成共识,这也是本次规划的最直接的背景。在城市总体规划修编中,土地利用和交通的关系问题成为一项重要内容之一。XX的城市发展在城市空间布局的调整中面临城市空间拓展和结构整合,城市交通基础设施作为城市空间布局的重要支持,一方面需要提高服务功能,创造优质的交通环境,另一方面在城市发展过程中,如何发挥交通系统的引导作用也成为空间布局发展成功的关键。同时,伴随着机动化的迅速发展,城市交通拥堵现象日益凸现,能否有效预防和缓解城市交通拥堵、引导城市交通方式合理结构的形成成为城市交通面临的挑战。在《建设部关于优先发展城市公共交通的意见》〔建城[2004]38号中明确提出："要认真编制《城市综合交通规划》,确定城市交通发展目标和战略,划定公共交通基础设施用地的范围,保证城市公共交通设施发展的用地需求。"在城市总体规划修编之际,建议同步编制XX市城市综合交通规划,旨在制定与城市布局结构和土地利用协调的交通发展方向和目标,促进城市与城市交通健康、有序地发展。工作目标1．配合城市总体规划的修编交通发展适应性研究配合城市总体规划的编制,对总体规划阶段中土地利用布局和交通的关系进行详细的论证,从土地利用和交通相互作用的关系角度,提出对于土地利用布局的建议以及确定和土地利用布局相协调一致的交通系统。2．构建全市的综合交通规划体系,奠定城市各种交通系统建设的框架。从城市可持续交通发展策略的指导下,科学地处理各种交通方式系统在城市交通系统中的定位,确定协调统一的交通服务系统。3．以实现区域城乡协调为目标,研究交通系统的协调关系规划协调区交通问题研究是本次工作的一项重点内容,着重分析交通系统与城乡布局之间的互动联系,引导和支撑城乡布局协调发展。编制内容和技术要求结合XX市社会经济发展和城市发展的总体构思,将区域与城市交通发展适应性研究分为三部分,有针对性地研究存在的问题,提出相应的发展对策：1区域交通衔接以实现区域交通设施的统筹协调为目标,重点研究铁路、高速公路、省国道公路网。2规划协调区交通研究以实现区域城乡协调为目标,研究交通系统协调的关系和相应的框架规划方案。3城区交通以实现交通系统服务于控制和引导规划区布局结构为目标,重点研究快速路网络系统和城市快速公共交通系统；以落实城市建设实施的目标为指导,重点研究针对城区土地利用规划布局方案中不同功能分区的交通系统建设策略。为了充分体现交通发展适应性研究的前瞻性、适应性和指导性,在研究中将规划年限划分为远景、远期、近期：远景,以2030年为目标年限,侧重于研究与城市发展相适应的交通战略选择；远期,以2020年为目标年限,侧重于配合城市总体规划的实施,对城市道路交通基础设施的布局进行调整；近期,以20XX为目标年限,侧重近期实施的道路交通建设,确定近期交通发展的策略、对策和措施。现状问题诊断和发展趋势分析从目前城市交通供需特征、城市土地利用和交通关系、交通系统服务水平等各个方面,对于XX市城市交通的现状进行详细的分析评价,准确把握当前城市交通的主要问题,寻找产生此问题的原因。从城市社会经济的发展、城市空间布局的转变、机动化的趋势、可持续发展的科学发展观、构建和谐社会等各个方面,对于未来城市交通发展趋势以及将会面临的挑战进行分析判断,为各项规划方案的提出奠定基础。交通发展目标和策略在科学发展观的指导下,结合XX市城市社会经济发展的阶段、城市空间布局的特征、城市历史文化保护的需要等,确定城市交通发展的目标。为实现此目标,在城市土地利用和交通系统关系、区域交通定位和对外交通发展、多种交通方式协调的关系、公共交通发展、道路设施建设、交通投资策略、交通组织管理等各个层面提出相应的策略。区域交通规划随着区域社会经济发展一体化的趋势,XX将在区域中占据重要地位,区域交通系统的发展将成为实现一体化目标的基础和促进动力。区域交通设施包括铁路、公路、物流园区等。如何确定区域交通系统的规模是否合理？确定规划设施的空间布局是否合理？更加重要的是对于各个已经完成编制的规划,如何从整体上进行协调,实现区域交通设施系统的一体化发展？因此核心内容包括三个方面：1 已有部门规划的评价及调整意见：主要包括铁路、公路。2 物流园区规划研究。3区域交通一体化系统协调规划。城市道路网络系统规划明确城市道路设施的等级和功能标准,确定合理的发展规模和网络结构模式。城市快速路的规划中,重点研究快速路的必要性、快速路的功能定位、快速路和城市土地利用关系、快速路的结构模式、快速路网络规划布局方案、快速路的走廊控制标准。城市主次干道的网络结构布局方案。城市道路网络的功能组织方案。城市公共交通系统规划城市大运量公共交通系统〔包括快速公交系统<BRT>在城市公共交通系统中的定位、网络布局结构的研究。城市地面公交规划重点研究XX客运枢纽的布局及规模、公交客流走廊、公交网络结构模式等内容,研究公交走廊和城市道路的关系,研究城市客运枢纽和城市土地利用布局之间的关系,为公共交通的发展创造条件。城市交通组织管理系统规划各种交通设施的使用需要进行进行资源的合理有效地利用,交通系统组织规划的重点将首先从如何充分发挥资源的效率入手,提出和交通系统功能设计相协调一致的组织管理方案。从交通需求管理的角度,进行交通需求的控制是行之有效的措施,针对XX的具体情况,提出XX交通需求管理的措施。成果内容工作阶段当前阶段是主要目标是配合总体规划纲要成果的编制。在满足总体规划纲要编制办法关于城市综合交通规划要求的前提下进行工作。本阶段内容1．现状分析和存在的问题,内容包括：1交通现状分析2存在的问题2．交通发展策略,内容包括：1面临的挑战2发展策略3．区域交通规划,内容包括：1区域交通规划的原则和目标2铁路枢纽规划研究3公路规划研究4物流园区的布局规划研究4．城市道路网络规划,内容包括：1快速路功能定位2土地利用布局和快速路结构模式3道路网络规划4自行车和步行系统5停车设施规划5．城市公共交通系统规划,内容包括：1公交客流预测2公交客流走廊组织规划3公交场站设施规划6．交通管理规划,内容包括：1交通管理设施规划2交通安全规划3智能交通系统规划在上述规划研究的基础上,确定重大交通设施的选址方案。交通现状分析及存在的问题交通现状分析区域交通设施现状分析XX市位于京津保三角地带,东邻XX和XX,西接XX省,南与XX、XX毗邻,北与XX和北京相连,地处首都南大门,区位条件优越。这种特殊的地理位置,决定了XX即是首都通往华中、华南、西南各省的必经之路,又是晋煤东运暨农副产品西运的重要通道。随着京津冀经济一体化格局的形成和完善,使其在XX省乃至全国运输网中占有的地位日益重要。1．铁路XX市域内现有铁路正线430.131公里,国家干线铁路2条,即京广铁路、朔黄铁路,地方铁路4条〔京原铁路、保满铁路、满神线和朔黄联络线,铁路专用线30多条。在市域内共设车站23个,XX火车站,为一等站,高碑店、定州2个二等站,徐水、望都等4个三等站,窄西店、清风站、宛县、漕河、定兴、北河、固城、于家庄等16个四等站。京广铁路纵穿XX南北,是国家最重要的一条南北铁路干线,其连接了六座省会,以及数十座大中城市,在我国国民经济建设中起到了非同寻常的作用。京广线铁路始发北京西至XX,从涿州进入XX市域范围,途径涿州、高碑店、定兴、徐水、XX、望都和定州后进入XX界。京原铁路横跨XX西北部山区,主要以军用为主,经涞水和涞源。新建成的朔黄铁路为国家一级干线铁路,自XX朔州东达XXXX黄骅港,货运为主,由西向东途经定州、安国、博野、蠡县四县市。市域内大型铁路客货站场主要延京广线和朔黄线分布,XX是京广线上市域范围内等级和规模最大的站场,朔黄线主要货运站场设置在定州。XX站每天通过客、货列车210列左右。XX市历年铁路客货运量见下表。表2－1XX铁路历年的货运量〔万吨年份19961997199819992000200120022003货运量318433294287273280304323数据来源:：《中国城市统计年鉴》〔1997－20XX表2－2XX铁路历年的客运量〔万人年份19961997199819992000200120022003客运量485390518578589577565527数据来源：《中国城市统计年鉴》〔1997－20XX从1996-20XXXX市的铁路客货运量看,基本处在一个相对稳定的时期,客运量从20XX起,有所下降,而货运量有所上升,但是变化幅度均不大。表2－3与省内及周边城市铁路客运量比较〔万人地名1998年1999年20XX20XX20XXXX954102986410981182XX552564573578513XX517491486456431XX342349377357396XX208220235220203XX518578589577565XX430424433447442XX427493449446529XX351372371371316XX107124154168162XX150169183/144北京49539657445847505023天津15111546159414561498XX76182911811268936数据来源：《中国城市统计年鉴》表2－4省内及周边城市铁路货运量比较〔万吨地名1998年1999年20XX20XX20XXXX13581296100218831445XX51694353432942604021XX10521294135315461430XX20232099213619912259XX968100110061001591XX294287273280304XX95879286310741151XX552592574546762XX219296392390436XX8584117127119XX798693/340北京256319897261225052348天津24672380307937274519XX36453932560358944819数据来源：《中国城市统计年鉴》在省内各城市中,XX的铁路客运量为仅次于XX的第二大城市,但是铁路货运量远远不及规模相当的城市,在全省排名倒数第二。与周边大城市比,客货运量均小至少几倍数关系。反映了XX市对外的物资交流量虽然近年有所增加,但仍不够活跃。2．公路1线网结构布局经过近几年的公路建设和改造,XX市公路建设发生了巨大变化。"十五"期间干线公路新增一级公路128公里,新增二级公路323公里,新增三级公路123公里。农村公路建设取得了长足的发展,至20XX底农村公路通车里程已达7921公里,尤其是20XX,农村公路建设更是发展迅猛,一年完成公路建设里程2825公里,完成投资3.6亿元。XX市现状公路主骨架由高速公路和一级公路,二级公路组成,全路网里程为6340.631公里,其中高速公路231.447公里,一级公路315.445公里,二级公路1607.826公里,二级以上公路所占比重为34.1%,国、省、县、乡及专用公路公路网密度达到28.7公里/百平方公里,农村公路里程达到9570公里。XX市现有高速公路2条：京珠高速公路,保津高速公路,其中京珠高速公路175.666公里,保津高速公路55.783公里。XX市骨架干线公路21条,详见下表。表2－5XX骨架干线公路一览表名称走向等级名称走向等级国道107北京－XX国道省道241宝昌－平山省道国道112北京环线国道省道282西演－肃宁省道国道207锡林浩特－海安国道省道331XX－XX省道国道108北京－XX国道省道332XX－涞源省道省道203无极－繁峙省道省道333天津－XX省道省道231XX－XX省道省道334XX－XX省道省道232北京－XX省道省道335蠡县－曲阳省道省道233安国－XX省道省道371XX－涿州省道省道234定州－魏县省道省道381天津－XX省道省道235容城－蠡县省道省道382河间－龙泉湾省道省道237良岗－顺平省道全市所辖各县均有等级公路相连接,县乡公路覆盖范围进一步扩大,基本实现村村通公路。已形成了以XX市为中心向外辐射,以"五纵四横"公路为骨架,县乡公路为经络,纵横交错的公路网络。路网布局基本完善,总体通行能力和服务水平显著提高。虽然XX市公路交通系统有了长足发展,但是从路网密度看,按照XX省平均路网密度与其它省份相比,属于中等偏上,与沿海其它经济发达省份相比落后较多。表2－6XX省、XX与其它省份公路网密度比较〔公里/百公里省份公路网密度省份公路网密度全国14.1XX40.0XX28.7XX43.3XX31.0XX18.4北京76.3XX53.7上海67.2XX28.5天津78.3XX11.4XX34.1XX2.5XX27.0新疆2.0数据来源：《XX省公路运输场站布局规划》1999年数据2交通运输工具随着公路网络的完善和加强,交通运输工具的发展很快,客货运汽车达4.2万辆,十年间交通运输工具增长约40%。载货汽车占汽车总量的90%以上,每辆汽车平均为23～25客位和3～5吨,以中等客货车型为主。表2－7公路运输工具的构成年份合计载客汽车载货汽车辆客位辆吨位19953121929888312227726129694199631886323287264281691296371997330753269896342980612615819983661032158802733395136054199937328366492388336641329302000366503430838933322012318320013796033879323834573126746200239411341578555359961358862003391153179731493593614044020044209031137318538977178573数据来源：市交通局20XX客运车辆中含旅游车18辆,营运线路达到1000条,乡镇通车率100%,自然村通车率达到97.7%,高中级客车达到70%,跨省、跨市班车、高速公路班车全部为高级、中级车,舒适度较高。3客货运输量公路运输在XX市综合运输系统中占有重要地位,近年来,XX市公路客、货运量及周转量呈不断上升趋势。20XX,XX市公路全年完成客运量7093万人,是1995年的1.5倍；货运量6187万吨,是1995年的1.3倍。表2－8公路客货运输量及周转量年份旅客运输量〔万人、万人公里货运运输量〔万吨、万吨公里客运量周转量货运量周转量合计营业性合计营业性合计营业性合计营业性19954638463839335739335747184059494137447356199647204720403589403589522045804960504576501997489348934939054669055302488647416543654019986373364559632140039061095225557664515416199964572941631272291998626152245773205001012000668434216651483239476240536759349653210420016735339063669831922463865696615762549441200269363413650790335544625156496453115935522003569124975573752473555393448255456245266120047093334264563329542061875399640315572256数据来源：《中国城市统计年鉴》尽管XX公路客货运输路逐年增加,但与省内各城市相比,XX的公路客货运量居于中位,与周边特大城市比较差距悬殊。表2－9省内及周边城市公路年客运量比较〔万人城市名称公路客运量〔全市1997199819992000200120022003北京49026704987813009166302210324940天津1640165116711820178018702109XX1582157318938536116111244010745XX3250431243618256833883994062XX5145755894988539157964132XX418382039727997010794109239433XX1993361538594051484052304118XX4893637364576684673569365691XX1103239122912446253125982669XX1701190322572382249326232675XX4034553054545820687577017700XX1112114311724596473648314330XX144223692425261236043130数据来源：《中国城市统计年鉴》表2－10省内及周边城市公路年货运量比较〔万人城市名称公路货运量〔全市1997199819992000200120022003北京29360274902563528010280072837528361天津20515185842004918764193821954420072XX5765386111037910528101358610XX109409966101661025310262102649552XX2382061514278432251983459XX8565926682687816803081387378XX4135437944494560489349093142XX5302610962606240638662515393XX4291441244774554460647084742XX2174226923522513256225872645XX4285415042124584485868866000XX4158337835034784480149144823XX228824472505238026652619数据来源：《中国城市统计年鉴》4客货运场站XX市是20XX交通部内定的国家二级枢纽,为国家公路客货运输的主要集散地。截止20XX底,XX市共有四级以上客运站25个,其中一级客运站1个,二级客运站23个,三级客运站1个。另有简易站10个。表2－11各客运站基本情况单位占地面积〔亩停车面积〔m²位置容纳车数〔部等级XX北站//XX火车站附近/一级XX站16360建华南路38号360三级高碑店5.233270.2高碑店南大街7号80二级易县189343112国道易县城北150二级涞源10.55336涞源县城南65二级唐县4130010唐县西关国防路21号142二级定州167470定州伯灵街汽车站广场60二级徐水157000徐水县康明中路89号60二级满城105000中XX路65号30二级清苑11.56853.99南延路车站110二级安国6.088862.5药华大路65号120二级博野5.31400县城西关40二级蠡县93200城关大街50二级高阳8.963363北环中路车站50二级安新3911000南大街高速引线东侧400〔2站二级雄县8.93500铃铛阁大街57号50二级白沟3114666.74镇镜保公路南侧600二级容城9.55000县中新大街11号150二级定兴9.64000国道北大街110二级涿州12.045000城西北街90二级涞水9.73100县城永安大街136号50二级顺平9.83800幸福街60二级曲阳185000北环路70二级阜平62800东寺大街汽车站40二级望都151858京广路60二级野北6.112850.08曲阳野北镇40二级XX客运中心目前已建设完成,占地264亩,位于东二环路附近。截止20XX底,XX物流中心,白沟物流中心,定州物流园的建设刚刚完成。XX物流中心部分位于客运中心东部,占地50亩,部分位于XX南大街南二环附近,占地30亩。白沟物流中心占地100亩,定州物流园占地40亩。XX市运营中无正式的货运站。大多以货运交易市场、货运受理配载点、货运辅助、物流及车辆站点形式出现,基本形成了遍布全市、县、乡货物运输受理服务网络,从货运站〔场的规模和发展水平看,XX市公路货运站〔场是公路运输体系中最薄弱的环节,与货运物流化的发展目标相距甚远,是亟待规划建设的基础设施。随着人民生活水平和经济发展的进一步提高,交通需求还在高速增长,但长期以来客货场站的建设力度不足、管理力度不够,客货运场站无论从数量到规模等级乃至服务功能等均不能满足运输需求的发展,供需不平衡依然存在。同时,客货运场站分布分散、与人口产业布局不适应,技术水平和专业化程度比较低,集约化和信息化程度不高,无法满足现代客货运市场需求多样化的特点。3．客货运总量现状XX市域对外交交通运输主要由铁路和公路两种方式组成。境内既有国家干线铁路通过也有国道主干线和省级一般干线经过。历年客货运输情况见下图表。随着经济的快速发展,城市历年客货运量均有一定增长,但增幅不大。客货总量中尤以公路运输为主,其中公路客运量平均占客运总量的91.9%,公路货运量平均占货运总量的94.9%。历年公路与铁路客货运输情况见下图表。表2－12城市历年客货运输情况年份客运总量铁路客运量公路客运量货运总量铁路货运量公路货运量〔万人〔万人〔万吨〔万吨〔万吨〔万吨1996520548547205538318522019975283390489357354335302199868915186373640329461091999703557864576547287626020007273589668465132736240200173125776735666628063862002705156569366555304625120036218527569157163235393数据来源：《中国城市统计年鉴》〔1997－20XX将XX市与全国同等人口规模地级市交通运输比较,发现其客货运量及人均客运出行次数均位居前列,而货运经济指标偏低。与同等经济水平地级市交通运输比较,其客货运量已名列后几位,人均客运出行次数居于中位,货运经济指标仍指标偏低。可以看出,XX市与全国类似规模城市相比,客运活动频繁,而货物交流较为落后。表2－13同等人口规模地级市交通运输情况数据来源：《中国城市统计年鉴》〔20XX数据表2－14同等经济水平地级市交通运输情况数据来源：《中国城市统计年鉴》〔20XX数据4．航空条件XX市目前虽无自己的民用机场,但周边航空客运条件非常优越,面对北京首都国际机场、天津国际机场、XX国际口岸机场,均是客运运输的重要节点,XX至3个机场的平均距离约150公里左右,出行便捷。5．港口因为XX省海运条件十分便利,自北向南,有XX、京唐港、天津港及正在建设的黄骅港等较大的出口海岸,形成了以天津港、XX、京唐港和黄骅港为核心,大小泊位协调发展的港口群体,是XX市得天独厚的可以利用的对外运输优势条件。城市交通设施现状分析1．道路网现状经过多年建设积累,XX市道路网初具规模。为了缓解过境交通的压力且方便城区与满城、清苑的交通联系,修建了北外环、西外环、南二环和东二环以及保满路、七一路、天威路等环状加放射型道路。总道路用地面积达到15m2XX市区道路网形态为棋盘式,环状加方格网状结构。现状路网格局为"两环"、"三纵"、"四横",其中内环由乐凯大街、三丰路、长城大街和复兴路构成,另外一环由半中环和半外环构成；三纵包括,乐凯大街、XX大街、长城大街；四横有,七一路、东风路、天威路、三丰路。城市道路网详见下表。表2－15XX城市道路网〔20XX调整一览表序号道路名称起止点道路级别原规划红线调整规划红线绿化控制线最小建筑控制线说明1外环路快速路60〔两侧各10米8080+2×50〔180北、西、南外环按准高速路控制2二环路城市环路50〔同上6060+2×50〔1603新保满路西外环—西二环主干道50〔北侧10米5050+2×50〔1504化纤路西外环—西防洪堤主干道506060+2×50〔160西防洪堤—东二环主干道505070东二环—东外环主干道505050+2×50〔150东外环—高速公路主干道506060+2×50〔1605七一路〔含七一西路、中路、东路、七一路引道西外环—西防洪堤主干道506060+2×50〔160西防洪堤—建设路主干道505070建设路—前卫路主干道405060前卫路—东二环主干道505070〔省监狱段按60M东二环—高速公路主干道505050+2×50〔1506江城路〔含广济路、环城南路、联盟路西外环—西防洪堤主干道506060+2×50〔160西防洪堤—建设路主干道505070建设路—京广铁路主干道505060京广铁路—西下关街主干道405060西下关街—永华路主干道403040〔古城墙段永华路—红光路主干道4050607保新路红光路—东二环主干道405060东二环—东外环主干道405050+2×50〔150东外环—高速公路主干道506060+2×50〔1608三丰路〔含三丰西路、中路、东路西外环—西防洪堤主干道506060+2×50〔160西防洪堤—建设路主干道505070建设路—工农路主干道505060工农路—东外环主干道4050709东风路〔含康庄路、东风西路、中路西二环—建设路主干道305060建设路—京广铁路主干道606070京广铁路—环城西路主干道50507010环城北路环城西路—环城东路主干道404050北侧为绿化11卫生路环城东路—东外环主干道40507012太行路西二环—东二环主干道40507013高保路东二环—高速公路主干道505050+2×50〔15014建设路〔含建设北路、建设南路北外环—北二环主干道50〔西侧10M绿带6060+2×50〔160北二环—三丰路主干道同上5050+10〔绿带在西侧70三丰路—南二环主干道同上5050+2×10〔70南二环—南外环主干道同上6060+2×50〔16015XX路〔含XX北路、南路、南延北外环—保满路主干道507070+2×50〔170保满路—三丰路主干道505070三丰路—南二环主干道507070+2×50〔17016京保路北外环—北二环主干道506060+2×50〔160北二环—京保桥主干道50507017前卫路京保桥—七一路主干道505070七一路—环城北路主干道40506018环城东路环城北路—环城南路主干道40506019工农路环城南路—三丰路主干道405060三丰路—南外环主干道406060+2×50〔16020环西北延北外环—北防洪堤主干道506060+2×50〔160北防洪堤—七一路主干道505060七一路—环城北路主干道40506021环城西路环城北路—裕华路主干道405055裕华路—环城南路主干道40505022永华南路环城南路—三丰路主干道305060三丰路—南二环主干道35506023沈庄路建设路—任庄路次干道30304024旧保满路西二环—建设路次干道30304025保满路建设路—任庄路次干道40405026五一九路建设路—任庄路次干道40405027纸厂路西二环—李庄路次干道30304528五四路〔含五四西路、中路、东路建设路—京广铁路次干道404050京广铁路—前卫路次干道35405029合作路前卫路—焦银路次干道30304530百花路向阳路—建华路次干道30304531花园街建华路—环城东路次干道20304032富昌路西二环—建设路次干道354050建设路—XX路次干道40405033东关大街环城东路—焦银路次干道30304534知青路XX路—建华路次干道50506035新华路建华南路—环城西路次干道40405036裕华路环城西路—环城东路次干道404040远期按步行商业街控制37红星路环城东路—焦银路次干道40405038建国路南二环—建设南路次干道404040+2×20〔80建设南路—三丰路次干道40405039马池北路XX路—东二环次干道30304040马池路XX路—工农路次干道30304541农研所路建设南路—东二环次干道20304542冯庄路任庄路—前卫路次干道30304543电厂路旧保满路—康庄路次干道30304044保满铁西路北二环—南二环次干道30405045富江路江城路—富昌路次干道30304546向阳路〔含向阳北路、南路北二环—三丰路次干道35355047韩村路〔含韩村北路、南路北外环—保满路次干道405050+2×50〔150保满路—七一路次干道405060七一路—知青路次干道40405548省印路北二环—七一路次干道30304549任庄路北二环—七一路次干道40405050青年路七一路—环城北路次干道30304051永华路环城北路—环城南路次干道30304052新北街〔含南大街、南关大街七一路—三丰路次干道30304053支农路三丰路—南二环次干道404050南二环—南外环次干道404040+2×20〔8054建华路〔含建华北路、南路东风路—知青路次干道353550知青路—环城南路次干道35〔505060环城南路—三丰路次干道35355055利民路三丰路—环堤路次干道30304556化三路三丰路—南二环次干道40405557红旗路合作路—马池北路次干道30304558红光路七一路—环堤路次干道40405559机场路三丰路—环堤路次干道30304060焦银路北二环东延—太行路次干道40405061李庄路鲁岗路—纸厂路次干道30304062职大路七一路—保新路次干道3030402．道路网评价1路网指标XX市现状道路广场用地人均指标为9.40m2,处于国家规范指标下限水平。〔国家指标：7～15m主、次、支路网密度依次为：1.69km/km2,1.03km/km2,1.89km/km2。次干路和支路指标较低2道路红线XX市道路红线较宽,主干路红线40～60m,次干路红线30～40m。3交叉口京广铁路从城市中心南北斜向穿过,造成了城市许多东西向道路与南北向道路同时与铁路交叉的局面,形成了铁路与道路交叉口多,道路与铁路交叉口小,铁路两侧的道路交叉口距铁路太近等不利情况,给城市的路网布设、立交的建设造成许多困难。XX市平面交叉口缺少必要的交通标志、标线的划分,缺乏详细的交通渠化设计。信号灯配时与通行能力不匹配。4京广铁路和城市道路京广铁路由东北向西南斜穿整个城区,分割城市道路形成众多"X"型交叉口,影响了难北向何东西向路网布局。由于历史原因,现状下穿铁路涵洞断面宽度不足,成为城市东西、南北沟通的"瓶颈",降低了道路的通行能力,尤其是东西向高峰时段交通不畅。5城市对外道路和出入口现状向东北方向的出入口有七一路、联盟路、南二环和107国道,联盟路和南二环东延线〔省道分别通往安新和河间,七一路和南二环东延线与京石高速公路相交,现状是互通立交。向南方向有XX路、107国道和工农路,XX路和工农路连通至清苑,向南连通省道至XX,107国道至XX。向西方向的出入口有天威路和保满路,保满路西延〔省道至来源。XX市内外道路交通网络的衔接缺乏层次,城市主干路承担的功能太多。高速公路、国道的车辆直接进入市中心,过境公路使用效率不高。七一路即承担了组织市内外交通的任务,又是城市东西向主要交通干道,交通压力大。6与其它城市道路网比较与国内其它同等人口规模、经济水平的城市相比,XX市城市道路网密度处在中等偏下水平,人均道路面积处在中等水平。与省内其它地级市相比,XX道路网密度明显偏低,仅略高于XX市。表2－16同等GDP地级市城市道路设施情况城市名称全市GDP<亿元道路长度<km>道路面积<万m2人均道路面积〔m2路网密度<km/km2>XX市790.460611758.084.47XX市905.88221299.210.979.23XX市901.43827.633562.616.6941.48XX市1006.7512750.49.045.76XX市858.0531.5178420.458.06XX市995.01347.571527.511.0713.79XX市1003.411761768.86.477.18XX市882.6535788.57.5011.29XX市929.511881980.110.488.75XX市948.0597127816.3416.79XX市812.01007.661110.35.025.44XX市941.61274.752284.46.246.26XX市924.8402112011.745.18资料来源：中国城市建设统计年报20XX。表2－17同等人口规模城市道路设施情况城市名称城市人口<万人>建成区面积<km2>道路长度<km>道路面积<万m2人均道路面积〔m2路网密度<km/km2>呼和浩特市109.69120516.3979.18.934.30XX市96.29106.5348.6435.24.523.27鸡西市91.3273.31360.9320.13.514.92XX市83.0188.93512750.49.045.76XX市100.5178.65636.781015.410.108.10XX市108.84109.51957.581409.212.958.74XX市83.74103.99650.141155.113.796.25XX市80.2170273.5548.96.843.91襄樊市116.279.5544.25843.37.266.85XX市92.3489.93447.985205.634.98江门市85.177.74834.741018.511.9710.74XX市95.8998.65675.77770.58.046.85XX市95.4277.61402112011.745.18资料来源：中国城市建设统计年报20XX。表2－8全省地级市道路设施情况城市名称城市人口<万人>建成区面积<km2>全市GDP<亿元道路长度<km>道路面积<万m2人均道路面积〔m2路网密度<km/km2>XX市201.41411377.9925.341746.78.676.56XX市178.49187.381295.31132.881650.69.256.05XX市73.9779.92387.0516.421102.414.906.46XX市138.21100.98762.6870.841565.111.328.62XX市55.4146.7514.6339.41586.2410.587.27XX市95.4277.61924.8402112011.745.18XX市85.5676.82319.9386727.88.515.02XX市45.4140.01235.0280.32341.27.517.01XX市47.8335.19628.9246.63601.912.587.01XX市34.6644.63528.5329.02506.914.627.37XX市3231.32396.8166.37484.915.155.31资料来源：中国城市建设统计年报20XX。3．车辆发展状况目前,XX市居民日常出行的主要交通工具是汽车、摩托车和自行车。到20XX,XX市机动车保有量上升为169952辆〔比1999年的40491辆保有量足足增加了4.2倍,年平均增长率为53.3%,增长速度十分惊人,其中小型车89583辆,大型汽车38684辆,其它机动车〔农用车、挂车、牵引车共计51685辆。1客运出租车发展平稳20XX为2855辆,从总量看数量偏低,千人拥有率仅3.2辆,交通高峰时出现供应运力不足。但以目前XX市出租车运营模式〔扬招式,出租车使用率较高,基本上是换班不换车。由于没有固定停靠点,造成平常空驶率高,运行费用高,同时占用大量的道路设施。应采用新的出租车运营模式：蓄车候车站＋电话调度,通过设置出租车扬招点、候客站,在提高服务档次和服务水平的同时,大大降低出租车空驶率。2私有车辆发展迅速随着经济的发展和优惠的汽车消费政策的出台,小汽车开始快速进入家庭,XX市机动化发展已经进入雏形起步阶段。私人小汽车上下班使用率逐步提高,是这一时期的重要特征。3摩托车数量未得到有效控制目前XX城区已经采取了一些管理措施限制摩托车的使用,对整顿交通秩序、缓解交通压力起到较好作用。4非机动车呈现自由发展状态非机动车准确的保有量难以统计,但从实际使用情况看趋于平稳。4．停车设施现状XX市社会停车场共13个,停车泊位共1822个,部分被挪用,人均停车场面积在0.05m2左右。社会停车场人均指标没有达到国家指标的1/10？5．公共交通现状至20XX底,XX市共有公交运营车辆531标台,公交线路长度699km,线网长度320.2km。公交停车场6个,占地68967m2,平均每台标车129.8m2,公交保养场一座,占地9000m2,缺乏公共交通枢纽场站的设置。公交线网平均密度2.4km城市交通特征分析XX市区客运出行量最大的两个区域是东丰路南、三丰路北,建设路东和长城大街以西被铁路斜穿的两个区域,出行总量占到城区的50%左右,表明城市中心区是整个城市最大的交通生产源和吸引源。城市客运交通区间交换量最大的两个区域也是以上由铁路换份的东西两个区域,其次是旧城中心与东风路北部区域和三丰路以南区域的交换量,基本反映出XX城区现状客运交通空间分布于城市用地和人口分布是相互吻合的。城市货运空间分布主要是城市中心区、南部城区一级西部工业区。从XX市出行方式结构可以看出,自行车所占比例较高,主要是由于公交服务水平低,其次是职住都集中在中心城区,自行车出行的优势较大。交通管理现状分析1．交通管理设施1道路交通标志及隔离设施近年来,XX市的交通管理设施建设有了长足的发展,管理水平有了显著提高,但与城市交通管理的需要和交通管理设施人性化的标准要求还有一定差距。道路交通标志和隔离设施存在的主要问题有：①部分路口、路段缺少指路标志,尤其是近地点信息标志；②部分照明条件差的路段,指路标志和隔离设施等交通管理设施的夜间识认效果有待提高；③对行人和残障人员等弱势群体的出行保障设施人性化设置不够；④部分具有管制措施的路口、路段,对交通参与者给予的提前预示信息不足。2道路交通标线在道路交通标线方面的问题有：新型标线设置的较少,交通标线设置的科技含量有待提高；公交专用道严重缺乏,没有为公共交通提供足够的优先通行权；一些道路的通行潜力没有得到充分挖掘,道路资源有待通过交通标线的科学设置实现充分利用；非灯控路口人行横道、路段人行横道以及减速让行标线的设置需要完善和规范化；静态交通秩序需要规范和治理,部分机动车路侧停车位及非机动车停车位设置不科学。3道路交通信号在交通信号方面的问题有：路口尚未设置公交优先信号；部分路口交通量增长迅速,需要增设信号灯控制；一些路口尚未安装非机动车和行人信号灯,使得非机动车和行人随意通行、路口交通秩序混乱；部分主干道路段人行过街横道缺少信号灯控制,存在安全隐患；在主干道与次干道或支路交叉、无信号灯控制的交叉口,不同流向的车流和人流相互争道抢行,交通秩序混乱,通行效率低；除主干道和联络线以外的一些次要路口,通行潜力有待进一步挖掘。2．交通拥堵与交通安全1交通拥堵目前,全市道路交通拥堵问题越来越普遍。早晚流量高峰期间,部分道路车流量处于饱和或超饱和状态,高峰时段行驶速度较低。由此造成车辆延误增大、油耗增加、尾气排放量增大,交通污染加重。2交通安全随着XX市经济的飞速发展和机动车拥有量的不断增加,交通事故频繁发生,交通安全问题日趋突出。目前存在的问题主要有：机动车违章现象严重,事故率最高；非机动车和行人违章现象严重,事故率呈上升趋势；城市道路中主干路和次干路事故率持续偏高；公路成为事故主要发生场所；近郊区及远郊区县事故率高于城区。3．交通管理体制交管局在XX市公安局的直接领导下,承担全市道路交通安全管理职责。在管理权限上,高速公路由业主产权单位或经营公司管理,交管局只负责执法管理。现行的高速公路管理体制不利于XX市交通管理现代化装备的设置。主要表现在：在高速公路上设置交通电视监控、交通违法自动监测等设备,需要安装基础、供电、通信管孔等时,往往因为得不到支持配合而影响建设进度,甚至导致计划建设任务无法实施。4．交通宣传教育XX市对交通法规、政策以及交通安全的宣传工作,依靠各级政府,广泛地发动各级交通安全组织、各种新闻媒体及社会力量,以多渠道、多形式、全方位的宣传教育活动,大力宣传交通安全法律、法规、规章和相关政策、信息,不断提高广大市民的交通法制观念和交通文明素质。目前,尽管交通宣传工作已经深入和广泛地开展,但实际效果不佳。究其原因,既有交通法规和交通执法等方面的原因,又与人们的法制观念淡薄,还没有从根本上认识到道路交通违章也是一种违法行为,缺少最起码的自我约束,忽视交通法规的存在等不无关系。为此,有必要在增加各类交通宣传设施的基础上,继续拓展宣传渠道,加大宣传力度,使人们形成良好的现代化交通意识。交通存在的主要问题随着XX市国民经济和社会持续发展,城市现代化建设、交通机动化进程加快,城市交通设施水平不断提高,城市交通得到较大发展。特别是近十年来,政府提高了交通基础设施的投资力度,交通设施规模不断扩充,客货运输能力明显增强,交通管理水平不断提高,较好地支持了城市社会经济的持续高速发展。虽然XX市交通建设取得了很大成绩,但与人们日益增长的期望值以及对外交往的要求相比,XX的交通还存在相当大的差距。动态来看,城市还要不断发展和进步,客观上对交通的需求越来越多,要求越来越高,压力越来越大。当前XX市交通存在以下主要问题。区域交通设施的中心吸引力不足,辐射范围集中在市区周边不同的区域设施具有不同的区域功能地位,对同种区域交通设施而言,其等级和规模直接反映着其服务功能的标准。航空、铁路、公路、水运几种区域交通设施中,从目前的情况分析,航空对于区域功能的依赖性最大,原因之一在于航空本身运量正处于一个低强度阶段,需要足够的区域吸引才能巩固和支持其运营的服务标准；原因之二在于航空的速度优势和大尺度的空间相协调。由于XX处在北京、天津、XX等大都市夹击中,没有自己的民航机场,对外航空交通主要利用首都国际机场和XX正定机场,XX交通缺乏对外的辐射吸引。铁路和公路均为依托线网走廊发展的交通模式。铁路系统中,XX位于国家最繁忙的铁路京广线上,其对外辐射力度直接受到北京和XX的挤压,造成大量过境交通存在,位于京广线上的县市如涿州、高碑店、定州等县市受北京、XX的辐射力度更大,直接导致XX市依托铁路交通的中心吸引力不足。在高速公路网络中,XX市在全省高速公路网中具有重要的地位,目前的高速公路网络中,京珠、保津两条高速公路方便XX与北京、天津、XX的联系。随着经济和城市对外交往的发展,京珠高速交通趋于饱和,过境交通压力日趋严重。XX向西与XX省、向东与XX和XX、向东南与XX和XX省联系日益频繁,需要高速公路来支撑XX市对外联络。目前XX对外公路交通较发达,但路况条件一般,除国道107线部分路段为一级路外,国省道大多为二、三技术等级,县乡道为三、四级,制约XX对周边县市的辐射,特别是对东部、西部县市的辐射力度较弱。县乡公路网路面级别低、路网密度小。目前除了XX与徐水、满城、清苑主城区之间有国道107、保满路、支农路相连通,XX与周边其它乡镇之间县乡公路网建设滞后,没有直接联系通道,XX城市协调区范围内县乡公路建设也停留在以各县城为中心的放射状公路布局的形态,没有达到公路网络化建设的阶段。因此公路网的密度、布局形态限制了城区与周边乡村地区、乡村与乡村之间的联系,制约了XX市社会、经济的全面发展和城乡一体化的进程,大大削弱XX市区对辖区内县市的辐射作用,经济腹地存在被周边城市蚕食的趋势。区域交通设施制约城市布局和发展由于国家铁路干线客货混用,其运输能力均超负荷运转,铁路客运能力严重不足；对于客运专线或城际交通,XX站的客运能力无法满足客运量的增长和扩容的需要、黄金时段客车密集到发及节假日增开大量客运列车的变化,也无法适应铁路客运快速化、公交化的发展趋势；公路路网密度低、路面等级低及混合式交通均使得路网总体运输能力不能很高,从而抑制了综合交通的发展。区域交通设施制约城市布局和发展京珠高速公路在市区东侧,成为市区用地向东部扩展的一道门槛,同时京珠高速公路也限制了清苑用地向东、向南的发展,使得清苑县城仅可选择西部和北部作为县城建设用地扩展空间。国道107和京广铁路从徐水城区边缘穿过,阻碍了徐水向西扩展的可能,并且与京珠高速公路形成夹核态势,迫使徐水县城的空间发展只能选择向南北方向拓展。满城较徐水更靠近XX中心城区,但受到行政管理体制的影响,总体规划时并没有充分考虑与XX中心城区道路网络一体化的设想,已建设的外环路不仅功能不够明确,而且对于未来满城和XX城市建设用地合理布局和城市空间结构的整合也无法启到引导的作用。京广铁路由东北向西南斜穿整个XX市区,分割城市并与城市道路网形成众多"X"型交叉,这些交叉斜交角度偏小,直接影响了城市的总体规划和城市道路网布局。由于历史原因,横穿京广铁路的地道桥断面宽度不足,所有地道桥均成为道路网的"瓶颈",严重影响道路通行能力,使得城市东西向交通不畅。铁路的分隔给城市发展和布局带来极大影响,迫使城市沿铁路走向向南、向北发展,给以后城市交通问题的解决带来更大困难。区域交通设施发展中,综合运输方式结构存在缺陷公路客、货运量均占主导地位,但仍然面临高等级公路里程规模小,制约客、货运量进一步增长；对外公路与城市道路网衔接不当,直接对城市路网特别是城市核心区造成冲击。铁路客运能力不足,随着京石城际铁路、京广高速铁路的引入,XX站的客运能力无法满足客运量的增长、黄金时段客车密集到发及节假日增开大量客运列车的变化,也无法适应铁路客运快速化、公交化的发展趋势；货运设施不足且分散,对现代物流业发展不利；既有铁路客货共用的XX站与城市建设和发展不相适应。区域交通运输方式之间缺乏协调,综合效率不高。铁路、公路运输设施各自自成系统,协调性差,国家二极公路枢纽的功能作用不显著。公路运输部门和铁路货运站场布局分散、规模小,缺乏统一管理,集约化运输程度不高,土地使用效率不高。铁路战场分别布局在XX西南和徐水北侧,而公路货运站场均匀分布在城市对外出入口附近,铁路公路缺乏集中、大型联运站场,对区域外运物资缺乏吸引力。土地利用和交通的协调不足,尤其在旧城表现尤为突出旧城作为XX的历史文化保护重点,理应避免大量汽车交通汇集。但由于历史原因城市规划滞后,造成中心城区建筑密度过大、土地开发强度过高、建筑层数及土地开发的容积率不断提高,而旧城道路网并未随之做相应调整,导致中心城区道路狭窄交通拥挤,加之较多的东西向交通穿越旧城区,使得旧城区交通不堪重负。内环中心城区职能集中、人口密度高,交通基础设施人均指标低,早晚高峰时段拥堵明显,交通流集中在东风路、天威路等少数几条中心区干道上,交通服务水平较低。XX市内环中心区集全市行政、商业、金融、文娱活动于一体,吸引着全市的交通出行,交通流向呈向心形,且穿过中心过境交通量至少在40%以上,使得XX市道路网络交通流分布极不平衡,环内道路交通流量高峰时段趋于饱和。内环外四个方向的用地较为分散,人均道路交通设施指标相对较高,交通服务水平较好。城市交通需求和供给存在一定的矛盾随着城市不断向外扩展,居民的出行距离也不断扩大,道路设施供应远远落后于城市交通增长,交通供需之间存在一定矛盾。XX市道路设施供应远远落后于城市交通增长,表现为设施总量不足、人均指标低于其他城市同期水平。XX市现状道路广场用地人均指标为9.40m2,处于国家规范指标下限水平。〔国家指标：7～15m2城市道路网络结构不合理影响整体系统的功能发挥"两环、三纵、四横"的环状和方格网状路网结构模式,有利于利用外环缓解过境交通对城市的压力,利用内环方便城市功能区之间的联系。但在规划管理控制不严的情况下,不利于城市用地布局向规划既定方向发展,不利于城市中心职能的疏解。XX中心城区城市建设用地已经呈现向外扩散呈无序性状态,沿XX路向北向南、沿天威路向西、沿七一路和天威路向东、沿支农路向南,城市建设四面开花。城市道路网级配不合理,城市快速路匮乏,同时城市次干路和支路系统不够完善,造成交通矛盾集中在主干路上；城市中心区交通压力过大,过境交通横穿市中心的现象时有发生,更增加城市中心区交通矛盾；部分主干路线形不规则,路网结构整体上比较杂乱；由于铁路分隔带来的路网不规则产生大量不规则交叉口,直接影响到交叉口通行能力,最终影响整个路网通行能力的发挥；城市停车空间不足,公用停车设施发展缓慢,既有停车设施利用率不高,停车管理措施不到位,停车秩序混乱,影响道路正常交通。对外客、货运枢纽周边道路网疏散能力低,易造成局部交通拥堵。受到原有京广铁路站场布局和国道107线路走向的影响,XX市现状货物仓储用地主要分布在城市西偏南部区域,地区性的货物流通用地和为XX市内部服务的货物集散用地混合建设,货物仓储用地对外和对内属性划分不明确,货物对外、对内运输交叉频繁。部分城市型货物流通用地也因为布局较分散,增加了迂回运输和相向运输,使得运次增加,加重了中心城区交通压力。城市私有机动车发展较快,出租车在交通流中所占比重过大近年来,XX市机动车发展十分迅猛,20XXXX市区机动车保有量达到169952辆〔比1999年的40491辆保有量足足增加了4.2倍,年平均增长率为53.3%,增长速度十分惊人,其中小型车89583辆,大型汽车38684辆,其它机动车〔农用车、挂车、牵引车共计51685辆,私车保有辆达到162205辆,私人机动车已达到95%以上的占有率,这种私人交通工具〔小汽车、摩托车为主的城市客运结构直接导致中心城区的高密度布局形态,不仅破坏了XX原有的安详、宜居的生活环境,还给交通管理者增加了前所未有的矛盾。XX市共有出租车2855辆,但其使用强度很大,出租车在城市机动车交通流中占比重过大,在中心城区约占40～50%,空驶率较高,路边随意停车对城市交通冲击较大。城市公共交通的发展整体吸引力不足现有道路系统无法支持公共交通的良性发展,城市道路建设过于注重干道,轻视支路建设,造成公交线网密度低,公交服务覆盖面积不足；公交线路重复系数过高,公交站点布局不尽合理,缺乏换乘枢纽；公交场站容量不足,用地缺口大；公交场站配套设施不完善,服务能力较弱；道路交通环境欠佳,导致公交运营车速低,服务水平不高制约了公交的竞争力。步行和自行车交通环境恶化步行和自行车交通缺乏安全感,步行交通占居民出行总量的30%左右,自行车交通占客运份额的55～60%,是城市交通体系中两个最主要交通方式,应该受到足够的重视。然而,以往道路建设和管理过于为机动车交通创造条件,步行和自行车交通空间被挤、被占,不完善的人行过街设施造成行人过街不便,人行步道老化破损严重,无障碍化改造进展缓慢；自行车停车空间不足,自行车行驶空间受到机动车侵占、干扰和威胁；道路交通管理存在"以车为本"倾向,没有充分体现以"人为本"的理念。道路交通管理不到位,交通系统缺乏有机整合道路交通管理不到位,科技含量不高,有限的道路资源没有充分发挥效益,没有给公共交通足够的优先通行权；市民缺乏现代化交通意识,交通法规的宣传效果不佳；交通法规的可操作性不强、执法不严、执法透明度不高,造成交通违章的习惯化和普遍化,道路交通秩序混乱,导致道路通行能力下降,交通安全问题突出。交通系统缺乏科学的规划实施机制,无法保证交通发展战略和政策的有效落实。交通各子系统之间缺乏统一协调,在实际操作中往往各自为政,缺乏横向联系,虽然各子系统都在努力,但城市交通整体的综合效益却不高,甚至效益相抵,达不到城市交通发展的总体目标。交通发展策略XX城市交通适应性研究的目标是把握城市交通发展趋势,结合XX发展整体框架提出合理的交通发展策略,确定交通设施规划方案。交通面临的挑战交通发展前景1．经济的快速发展在区域统筹发展的战略目标指引下,将XX市融入大北京、使之成为世界级城市—大北京地区的有机组成部分,除继续发挥其生态屏障的作用外,要把XX建成承接京津扩散项目和科技成果转化的以节能节水型企业为主的现代制造业基地、建成绿色农副产品供应与文化旅游休闲度假基地,使之成为成为XX省社会经济发展水平较高的具有明显龙头带动作用的示范地区。预计XX到20XXGDP达到2045亿元,2020年GDP达到4838亿元。2．区域化的发展打破行政区划的桎梏,区域互补、区域合作已为当前发展趋势,继珠三角、长三角之后,构建京津都市圈的呼声也日益高涨。XX是以京津为双核心的大北京城镇空间格局南北两翼中重要的一翼,是京津核心城市"有机疏散"并"重新集中"整合的地区。随着社会经济发展的区域化趋势带来地区间人和物的巨大流动,高速公路、铁路的建设呈现出一体化发展方向。区域交通系统布局所形成的交通走廊是城市空间扩展和功能组织的依托,与城市骨干运输系统的衔接和交通枢纽点的集散组织是发挥一体化效率的关键。多方式的运输系统提高了人员的流动性和可达性,为城市群的建立和区域的协同发展提供了基础保障。3．城市空间发展布局城市空间结构将从集中型单核心向集中分散多核心组团布局方向发展,主要发展方向为北部和南部、东部。规划的重点是有机疏解中心城区,缓解人口、交通、就业和生态压力,改善提高旧城区,树立城市名牌,提高城市知名度。旧城保留城市商业、服务业中心的职能,加强古城保护,以体现XX历史文化风貌为特色。4．机动化的发展随着经济水平的提高,机动化是城市交通发展的必然趋势,因此在城市交通规划和交通设施建设中必须充分考虑到城市机动化对用地布局和城市交通带来的冲击。XX市汽车拥有率将呈现快速增长的势头。目前XX市市区汽车千人拥有量为95辆/千人,到20XX将达到120～140辆/千人,2020年将达到160～180辆/千人。到2020年城市汽车的总拥有量将达到30万辆左右。5．环境保护与可持续发展城市的竞争力来源于城市营造的环境,人们对于生活质量的要求将不仅仅满足于能否解决温饱的程度,环境质量已经成为人们生活质量的重要组成部分。机动化发展所带来的环境污染、对城市风貌的影响、能源的消耗等问题使得可持续发展与城市交通密切联系起来,如何协调此种关系成为一个城市决策的重要考虑因素。XX正处在一个关键的时期,同时面临着经济快速发展、城市化、机动化、环境可持续等多种挑战。在实现多种挑战协调的过程中,确定明确的交通发展模式,指导城市交通基础设施建设和加强城市多种交通方式协调成为区域与城市交通发展适应性研究的关键问题。面临的挑战如何构建XX市未来的城市综合交通系统是一项重大的问题,在目前进行的规划阶段,交通将重点回答的问题包括：如何认识重大区域交通设施对城市发展带来的机会？如何认识区域交通设施和城市发展之间的矛盾？如何实现城市交通系统对于城市空间布局的引导和支持作用？综合交通骨干网络模式如何兼顾既有重要道路交通设施？1．如何促进和服务于区域一体化和城乡一体化？在区域经济一体化的背景趋势下,未来区域功能定位和区域关系的协调是推动城市进一步发展的主要因素。随着社会经济发展的区域化趋势带来地区间人和物的巨大流动,高速公路、铁路、城市间快速轨道交通系统的建设呈现出一体化的发展方向。区域交通系统布局所形成的交通走廊是城市空间扩展和功能组织的依托,与城市骨干运输系统的衔接和交通枢纽点的集散组织是发挥一体化效率的关键。多方式的运输系统提高了人员的流动性和可达性,为城市群的建立和区域的协同发展提供了基础保障。1如何促进XX在区域中的地位的加强？京津冀北地区又称"大北京都市圈地区",区域内已经建立起以北京为中心,辐射全国各个区域的高速公路和铁路网络,由于区域内城市的职能分工,在交通需求上客运交通更多的是依赖北京,货运交通则以天津为主。XX是我国华北地区客货交流的重要中枢,是北京向南辐射中部、中南、西南地区的咽喉要地。优越的地理位置,辽阔的经济腹地,使XX负有承东启西、联络京石,开放、开发的双重任务,具有较强的经济辐射力。目前XX市辐射范围为市辖区,主要辐射XX市区周边各县市。随着城市规模的不断扩大,城市区域功能地位的提升、国道主干线高等级公路网的完善及京广高铁、京石城际铁路的修建,其辐射范围必将波及周边省市〔特别是对XX省及省内XX、XX等市,成为跨省域的重要交通枢纽。无疑,随着城市规划协调区都市圈的发展,XX作为区域中心其地位的加强需要强有力的区域交通设施支持。2如何提高XX对周边县市的辐射作用？现状XX市对周边县市辐射作用不强,除了建成区自身吸引力度小的原因外,XX市的交通辐射能力也是很弱。归结主要原因主要有四方面,理论上XX市交通长期以来缺乏系统规划,一贯是把城市交通分为市内和对外交通两个子系统,而没有把XX市周围地区作为一个整体研究,忽视了内外交通的空间连续性。组织上由于部门权限和行政区划的限制,交通设施建设和运营一直处于分离状态,部门之间缺乏协调。第三在实践中解决问题仅仅是就事论事,没用从交通系统和网络上进行全面分析。第四思想上对交通发展对国民经济济、人民生活影响作用认识没有给足够重视。所以XX市的交通规划应该从长远和大区域来研究交通系统的规划建设,不仅要加强交通基础设施的建设,还要打破现有行政体制的束缚,实现交通设施和运营区域一体化发展。3如何利用交通基础设施促进城乡协调区的发展？XX城乡空间协调区由XX市区和周边的县市组成,以经济联系程度为依据涵盖了徐水、清苑、满城和安新的部分用地。未来XX市的职能疏解和城镇发展需要以交通基础设施作为支撑,因此在城乡协调区内首先要处理好城市道路系统与公路系统的关系,城市道路与公路是两种性质、功能、任务、特点和环境不同的系统,城乡协调区内道路规划布局应起到过渡与协调作用,使协调区交通能够安全、方便、快速,过境车流能以较高车速流畅通过,从数量和质量上满足出入城区与乡村之间不断增长的要求。其次是在协调区内必须协调重要交通走廊建设和促进大型交通设施共享,发挥交通对区域发展的引导作用,促进周边县市功能布局进一步优化。2．如何应对机动化水平迅速提高的挑战？机动化是城市交通发展的必然趋势,因此在城市交通规划和交通设施建设中必须充分考虑到城市机动化对用地布局和城市交通带来的冲击。机动车的发展与经济发展、城市扩张密切相关,城市范围的扩大也是居民出行依赖机动化交通的一个重要因素。随着XX市都市圈的形成,土地开发将逐渐外移,城市活动范围扩大,增加了城市与外围徐水、满城和清苑的交往,机动化交通将在XX市交通中扮演更加重要的角色,因此只有加速道路设施的供给才能满足居民不断增长机动化出行。机动化与城市用地及城市人口密度的关系是多方面的。一方面机动化改变了非机动车交通下的出行时空观念,使人们在一小时内的活动半径可达50～80公里,刺激了城市的扩张,表现为城市用地的扩大,郊区化发展加快。另一方面,高密度的城市用地布局和城市人口分布,又在一定程度上减缓了机动化的速度。因此未来XX市要通过交通结构的调节来避免机动化对城市空间发展和土地利用的副作用。3．如何促进和适应城市空间结构布局的调整？城市交通运输与土地利用