《优化政府采购营商环境助力首都高质量发展》（专家版）

《优化政府采购营商环境助力首都高质量发展》（专家版）[复制]尊敬的政府采购专家：

您好。

受北京市财政局委托，我们承担了《优化政府采购营商环境助力首都高质量发展》研究课题。课题拟对北京市政府采购营商环境现状进行调研。鉴于您在政府采购领域有着很深造诣，特邀请您协助我们高质量完成问卷调研。非常感谢您在百忙中填写问卷，问卷采取匿名方式，您的回答仅用于本课题研究。中央财经大学课题组2023年8月注：以下问题，如无特殊说明，均要求回答北京市的情况。维度一：政府采购法规的质量1.标准采购文件是否包含可持续性条款？(注：可持续性条款侧重保护环境、节约能源等方面)[单选题]*○A.所有范本文件中均包含○B.仅在部分范本文件中包含○C.范本文件均不含可持续性条款2.标准采购文件是否包含性别平等条款？[单选题]*○A.所有范本文件中均包含○B.仅在部分范本文件中包含○C.范本文件均不含性别平等条款3.政府采购法律法规是否对采购计划应包含的内容做出了规定？[单选题]*○A.是○B.否4.政府采购法律法规中规定的采购计划内容是否包括性别平等维度？[单选题]*○A.是○B.否5.根据政府采购法律法规，采购单位确定采购预算时必须使用下列哪种工具？（可多选）[多选题]*□A.市场分析□B.可行性研究□C.类似项目或投标的历史数据□D.以上都没有□E.其他（具体说明）_________________6.“市场分析”是否适用所有采购？[单选题]*○A.是，适用于所有采购程序○B.否，仅适用于超过一定价值的采购○C.否，仅适用于特定行业部门的采购○D.否，有其他例外情况（请注明）_________________依赖于第5.题第1个选项7.“可行性研究”是否适用所有采购？[单选题]*○A.是，适用于所有采购程序○B.否，仅适用于超过一定价值的采购○C.否，仅适用于特定行业部门的采购○D.否，有其他例外情况（请注明）依赖于第5.题第2个选项8.“类似项目或投标的历史数据”是否适用所有采购？[单选题]*○A.是，适用于所有采购程序○B.否，仅适用于超过一定价值的采购○C.否，仅适用于特定行业部门的采购○D.否，有其他例外情况（请注明）依赖于第5.题第3个选项9.是否有制定和实施特别计划的法律授权，以吸引创新和新兴供应商？[单选题]*○A.是○B.否10.政府采购法律法规是否规定以公开采购作为政府采购默认的采购方式？[单选题]*○A.是，无一例外○B.是，但有例外○C.否11.政府采购法律法规基于什么依据规定了公开招标的例外情况？[单选题]*○A.基于采购的价值○B.基于采购单位类别依赖于第10.题第2个选项12.政府采购法律法规是否规定了创新采购的具体招标程序？[单选题]*○A.是○B.否13.政府采购法律法规是否提供激励措施，鼓励投标人以环保产品投标？[单选题]*○A.是○B.否14.政府采购法律法规是否对外国企业参与或授标设立了任何限制？[单选题]*○A.是，在所有公开招标中○B.是，在部分公开招标中○C.否15.如果此类限制仅适用于部分公开招标，主要依据什么进行限制？[单选题]*○A.行业○B.采购单位○C.采购价值○D.其他(具体说明)_________________依赖于第14.题第2个选项16.政府采购法律法规是否要求外国企业必须与国内企业合作才有资格参与投标？[单选题]*○A.是，在所有公开招标中○B.是，在部分公开招标中○C.否17.如果此类限制仅适用于部分公开招标，主要依据什么进行限制？[单选题]*○A.行业○B.采购单位○C.采购价值○D.其他(具体说明)_________________依赖于第16.题第2个选项18.政府采购法律法规是否要求外国企业必须在国内拥有(全资或合资)子公司才有资格参与投标？[单选题]*○A.是，在所有公开招标中○B.是，在部分公开招标中○C.否19.如果此类限制仅适用于部分公开招标，主要依据什么进行限制？[单选题]*○A.行业○B.采购单位○C.采购价值○D.其他(具体说明)_________________依赖于第18.题第2个选项20.政府采购法律法规是否禁止为规避公开招标的数额标准而拆分合同的行为？[单选题]*○A.是○B.否21.根据政府采购法律法规，下列哪些文件需要公开提供？[多选题]*□A.采购计划□B.采购公告□C.采购文件□D.授标决定（中标公告）□E.合同□F.合同修订内容□G.分包商22.政府采购法律法规是否设定了采购公告与提交采购文件截止日期之间的最短时限？[单选题]*○A.是，适用于所有采购程序○B.是，但仅限于部分采购程序○C.否23.根据政府采购法律法规，若潜在投标人提出澄清请求，应回复给哪些主体？[单选题]*○A.要求向所有投标人传达回复○B.要求仅向提出澄清要求的投标人传达回复○C.法律未规定24.政府采购法律法规是否确立了识别异常低价投标的标准？[单选题]*○A.是，适用于所有采购程序○B.是，但仅限于部分采购程序○C.否25.根据政府采购法律法规，规模较大的采购进行评标时，必须使用以下哪些授标标准？[多选题]*□A.最低价格□B.项目生命周期成本□C.性价比□D.最具经济优势的投标（综合评分法）□E.可持续性□F.以上都不是26.“最低价格”标准是否必须用于所有采购行业部门？[单选题]*○A.是○B.否依赖于第25.题第1个选项27.“项目生命周期成本”标准是否必须用于所有采购行业部门？[单选题]*○A.是○B.否依赖于第25.题第2个选项28.“性价比”标准是否必须用于所有采购行业部门？[单选题]*○A.是○B.否依赖于第25.题第3个选项29.“最具经济优势的投标(综合评分法)”标准是否必须用于所有采购行业部门？[单选题]*○A.是○B.否依赖于第25.题第4个选项30.“可持续性”标准是否必须用于所有采购行业部门？[单选题]*○A.是○B.否依赖于第25.题第5个选项31.政府采购法律法规是否明确建议优先使用最具经济优势的投标标准，而不是最低价标准？[单选题]*○A.是，适用于所有采购程序○B.是，但仅限于部分采购程序○C.否32.政府采购法律法规是否包括促进性别平等的针对性别方面的规定？[单选题]*○A.是○B.否33.政府采购法律法规是否规定了在框架协议的基础上授予合同的指定程序，是否规定最终合同需在竞争性的两阶段程序之后授予？[单选题]*○A.是，适用于所有类型的采购○B.是，但仅适用于超过一定价值的采购○C.是，但仅适用于特定行业部门的采购程序○D.否，仅有一个阶段是竞争性的○E.否，政府采购法律法规不监管框架协议34.政府采购法律法规包括以下哪些中小企业优惠待遇措施？[多选题]*□A.预留份额□B.缩短付款期限□C.规定一定限额以下专门面向中小企业□D.预留产品□E.分包□F.预留合同份额□G.财务担保豁免□H.分包合同要求或激励措施□I.以上都没有35.“预留份额”是否适用于所有采购行业部门？[单选题]*○A.是○B.否依赖于第34.题第1个选项36.“缩短付款期限”是否适用于所有采购行业部门？[单选题]*○A.是○B.否依赖于第34.题第2个选项37.“规定一定限额以下专门面向中小企业”是否适用于所有采购行业部门？[单选题]*○A.是○B.否依赖于第34.题第3个选项38.“预留产品”是否适用于所有采购行业部门？[单选题]*○A.是○B.否依赖于第34.题第4个选项39.“分包”是否适用于所有采购行业部门？[单选题]*○A.是○B.否依赖于第34.题第5个选项40.“预留合同份额”是否适用于所有采购行业部门？[单选题]*○A.是○B.否依赖于第34.题第6个选项41.“财务担保豁免”是否适用于所有采购行业部门？[单选题]*○A.是○B.否依赖于第34.题第7个选项42.“分包合同要求或激励措施”是否适用于所有采购行业部门？[单选题]*○A.是○B.否依赖于第34.题第8个选项43.政府采购法律法规是否要求告知授标决定(即中标结果)？[单选题]*○A.是，告知所有投标人○B.是，仅告知中标人○C.否，仅提供中标人姓名○D.政府采购法律法规不要求44.发布中标公告与签订合同之间是否有间隔期，以便未得标的投标人对决定提出质疑？[单选题]*○A.是，适用于所有政府采购程序○B.是，但仅限于部分公共采购程序○C.否45.政府采购法律法规是否规定了采购单位在收到发票后必须处理付款的时限？[单选题]*○A.是，适用于所有合同○B.是，但仅限于部分合同○C.否46.政府采购法律法规是否指定了一个专门的独立机构(如政府采购管理办公室)，接受企业对采购单位发布的决定提出的采购质疑？[单选题]*○A.是，专门的独立机构○B.是，专门机构○C.是，独立机构○D.否47.有异议的投标人是否有权对接受采购质疑的机构做出的质疑决定提出上诉？[单选题]*○A.是○B.否48.关于对接受采购质疑的机构审查程序提出质疑，是否存在具有法律约束力的时限？[单选题]*○A.是，适用于所有类型的质疑○B.是，但仅限于部分类型的质疑○C.否49.有异议的投标人在质疑或审查过程中遇到延误而导致利益受损，是否有法律追索权？[单选题]*○A.是，适用于所有类型的质疑○B.是，但仅限于部分类型的质疑○C.否维度二：电子采购服务的质量50.请根据“北京市政府采购电子卖场”网站提供的功能填写以下23个小问题。（是，完全数字化/是，但必须提交纸质文件/否）(1)注册为供应商[单选题]*○A.是，完全数字化○B.是，但必须提交纸质文件○C.否(2)获取采购公告[单选题]*○A.是，完全数字化○B.是，但必须提交纸质文件○C.否(3)获取采购需求[单选题]*○A.是，完全数字化○B.是，但必须提交纸质文件○C.否(4)请采购单位作出澄清[单选题]*○A.是，完全数字化○B.是，但必须提交纸质文件○C.否(5)提交标书[单选题]*○A.是，完全数字化○B.是，但必须提交纸质文件○C.否(6)通过电子验证提交投标保函[单选题]*○A.是，完全数字化○B.是，但必须提交纸质文件○C.否(7)开标[单选题]*○A.是，完全数字化○B.是，但必须提交纸质文件○C.否(8)管理投标程序的虚拟工作空间(包括供评标委员会成员使用的操作工具)[单选题]*○A.是，完全数字化○B.是，但必须提交纸质文件○C.否(9)决定通知(澄清、裁决、合同签订等)[单选题]*○A.是，完全数字化○B.是，但必须提交纸质文件○C.否(10)获取授标决定(包括其理由)[单选题]*○A.是，完全数字化○B.是，但必须提交纸质文件○C.否(11)通过电子验证提交履约保函[单选题]*○A.是，完全数字化○B.是，但必须提交纸质文件○C.否(12)合同签订[单选题]*○A.是，完全数字化○B.是，但必须提交纸质文件○C.否(13)获取合同[单选题]*○A.是，完全数字化○B.是，但必须提交纸质文件○C.否(14)获取合同修订内容[单选题]*○A.是，完全数字化○B.是，但必须提交纸质文件○C.否(15)向采购单位提交发票[单选题]*○A.是，完全数字化○B.是，但必须提交纸质文件○C.否(16)框架协议管理模块[单选题]*○A.是，完全数字化○B.是，但必须提交纸质文件○C.否(17)注册供应商名录[单选题]*○A.是，完全数字化○B.是，但必须提交纸质文件○C.否(18)绿色产品标识或目录[单选题]*○A.是，完全数字化○B.是，但必须提交纸质文件○C.否(19)电子反拍模块[单选题]*○A.是，完全数字化○B.是，但必须提交纸质文件○C.否(20)电子合同管理和执行模块[单选题]*○A.是，完全数字化○B.是，但必须提交纸质文件○C.否(21)从采购单位收到付款[单选题]*○A.是，完全数字化○B.是，但必须提交纸质文件○C.否(22)申请供应商生态认证/生态标签[单选题]*○A.是，完全数字化○B.是，但必须提交纸质文件○C.否(23)获取生态标签、无害环境商品和服务的规格、标准或准则[单选题]*○A.是，完全数字化○B.是，但必须提交纸质文件○C.否51.请根据“北京市政府采购电子交易平台”门户网站中的可用功能填写以下23个小问题。（是，完全数字化/是，但必须提交纸质文件/否）(1)注册为供应商[单选题]*○A.是，完全数字化○B.是，但必须提交纸质文件○C.否(2)获取采购公告[单选题]*○A.是，完全数字化○B.是，但必须提交纸质文件○C.否(3)获取投标文件[单选题]*○A.是，完全数字化○B.是，但必须提交纸质文件○C.否(4)请采购单位作出澄清[单选题]*○A.是，完全数字化○B.是，但必须提交纸质文件○C.否(5)提交标书[单选题]*○A.是，完全数字化○B.是，但必须提交纸质文件○C.否(6)通过电子验证提交投标保函[单选题]*○A.是，完全数字化○B.是，但必须提交纸质文件○C.否(7)开标[单选题]*○A.是，完全数字化○B.是，但必须提交纸质文件○C.否(8)管理投标程序的虚拟工作空间(包括供评标委员会成员使用的操作工具)[单选题]*○A.是，完全数字化○B.是，但必须提交纸质文件○C.否(9)决定通知(澄清、裁决、合同签订等)[单选题]*○A.是，完全数字化○B.是，但必须提交纸质文件○C.否(10)获取授标决定(包括其理由)[单选题]*○A.是，完全数字化○B.是，但必须提交纸质文件○C.否(11)通过电子验证提交履约保函[单选题]*○A.是，完全数字化○B.是，但必须提交纸质文件○C.否(12)合同签订[单选题]*○A.是，完全数字化○B.是，但必须提交纸质文件○C.否(13)获取合同[单选题]*○A.是，完全数字化○B.是，但必须提交纸质文件○C.否(14)获取合同修订内容[单选题]*○A.是，完全数字化○B.是，但必须提交纸质文件○C.否(15)向采购单位提交发票[单选题]*○A.是，完全数字化○B.是，但必须提交纸质文件○C.否(16)框架协议管理模块[单选题]*○A.是，完全数字化○B.是，但必须提交纸质文件○C.否(17)注册供应商名录[单选题]*○A.是，完全数字化○B.是，但必须提交纸质文件○C.否(18)绿色产品标识或目录[单选题]*○A.是，完全数字化○B.是，但必须提交纸质文件○C.否(19)电子逆向拍卖模块[单选题]*○A.是，完全数字化○B.是，但必须提交纸质文件○C.否(20)电子合同管理和执行模块[单选题]*○A.是，完全数字化○B.是，但必须提交纸质文件○C.否(21)从采购单位收到付款[单选题]*○A.是，完全数字化○B.是，但必须提交纸质文件○C.否(22)申请供应商生态认证/生态标签[单选题]*○A.是，完全数字化○B.是，但必须提交纸质文件○C.否(23)获取生态标签、无害环境商品和服务的规格、标准或准则[单选题]*○A.是，完全数字化○B.是，但必须提交纸质文件○C.否52.对于以下类型的数据，请选择是否有数据门户网站以机器可读格式开放获取这些信息：(1)合同数据(包括说明、日期、支出类别、价值、订约机构、供应商和分包商的识别、合同修订内容和最终支出)[单选题]*○A.是○B.否(2)投标数据(包括说明、日期、支出类别、估计价值、订约机构和投标人的身