总会计师条例

总会计师条例第一章总那么 第一条为了确定总会计师的职权和地位，发挥总会计师在加强经济管理、提高经济效益中的作用，制定本条例。第二条全民所有制大、中型企业设置总会计师；事业单位和业务主管部门根据需要，经批准可以设置总会计师。总会计师的设置、职权、任免和奖惩，依照本条例的规定执行。第三条总会计师是单位行政领导成员，协助单位主要行政领导人工作，直接对单位主要行政领导人负责。第四条凡设置总会计师的单位，在单位行政领导成员中，不设与总会计师职权重叠的副职。第五条总会计师组织领导本单位的财务管理、本钱管理、预算管理、会计核算和会计监督等方面的工作，参与本单位重要经济问题的分析和决策。第六条总会计师具体组织本单位执行国家有关财经法律、法规、方针、政策和制度，保护国家财产。总会计师的职权受国家法律保护。单位主要行政领导人应当支持并保障总会计师依法行使职权。第二章总会计师的职责第七条总会计师负责组织本单位的以下工作：〔一〕编制和执行预算、财务收支方案、信贷方案，拟订资金筹措和使用方案，开辟财源，有效地使用资金；〔二〕进行本钱费用预测、方案、控制、核算、分析和考核，催促本单位有关部门降低消耗、节约费用、提高经济效益；〔三〕建立、健全经济核算制度，利用财务会计资料进行经济活动分析；〔四〕承办单位主要行政领导人交办的其他工作。第八条总会计师负责对本单位财会机构的设置和会计人员的配备、会计专业职务的设置和聘任提出方案；组织会计人员的业务培训和考核；支持会计人员依法行使职权。第九条总会计师协助单位主要行政领导人对企业的生产经营、行政事业单位的业务开展以及根本建设投资等问题作出决策。总会计师参与新产品开发、技术改造、科技研究、商品〔劳务〕价格和工资奖金等方案的制定；参与重大经济合同和经济协议的研究、审查。第三章总会计师的权限第十条总会计师对违反国家财经法律、法规、方针、政策、制度和有可能在经济上造成损失、浪费的行为，有权制止或者纠正。制止或者纠正无效时，提请单位主要行政领导人处理。单位主要行政领导人不同意总会计师对前款行为的处理意见的，总会计师应当依照《中华人民共和国会计法》第十九条的规定执行。第十一条总会计师有权组织本单位各职能部门、直属基层组织的经济核算、财务会计和本钱管理方面的工作。第十二条总会计师主管审批财务收支工作。除一般的财务收支可以由总会计师授权的财会机构负责人或者其他指定人员审批外，重大的财务收支，须经总会计师审批或者由总会计师报单位主要行政领导人批准。第十三条预算、财务收支方案、本钱和费用方案、信贷方案、财务专题报告、会计决算报表，须经总会计师签署。涉及财务收支的重大业务方案、经济合同、经济协议等，在单位内部须经总会计师会签。第十四条会计人员的任用、晋升、调动、奖惩，应当事先征求总会计师的意见。财会机构负责人或者会计主管人员的人选，应当由总会计师进行业务考核，依照有关规定审批。第四章任免与奖惩第十五条企业的总会计师由本单位主要行政领导人提名，政府主管部门任命或者聘任；免职或者解聘程序与任命或者聘任程序相同。事业单位和业务主管部门的总会计师依照干部管理权限任命或者聘任；免职或者解聘程序与任命或者聘任程序相同。第十六条总会计师必须具备以下条件：〔一〕坚持社会主义方向、积极为社会主义建设和改革开放效劳：〔二〕坚持原那么，廉洁奉公；〔三〕取得会计师任职资格后，主管一个单位或者单位内一个重要方面的财务会计工作时间不少于3年；〔四〕有较高的理论政策水平，熟悉国家财经法律、法规、方针、政策和制度，掌握现代化管理的有关知识；〔五〕具备本行业的根本业务知识，熟悉行业情况，有较强的组织领导能力；〔六〕身体健康，能胜任本职工作。第十七条总会计师在工作中成绩显著，有以下情形之一的，依照国家有关企业职工或者国家行政机关工作人员奖惩的规定给予奖励：〔一〕在加强财务会计管理，应用现代化会计方法和技术手段，提高财务管理水平和经济效益方面，取得显著成绩的；〔二〕在组织经济核算，挖掘增产节约、增收节支潜力，加速资金周转，提高资金使用效果方面，取得显著成绩的；〔三〕在维护国家财经纪律，抵抗违法行为，保护国家财产，防止或者防止国家财产遭受重大损失方面，有突出奉献的；〔四〕在廉政建设方面，事迹突出的；〔五〕有其他突出成就或者模范事迹的。第十八条总会计师在工作中有以下情形之一的，应当区别情节轻重，依照国家有关企业职工或者国家行政机关工作人员奖惩的规定给予处分：〔一〕违反法律、法规、方针、政策和财经制度，造成财会工作严重混乱的；〔二〕对偷税漏税，截留应当上交国家的收入，滥发奖金、补贴，挥霍浪费国家资财，损害国家利益的行为，不抵抗、不制止、不报告，致使国家利益遭受损失的；〔三〕在其主管的工作范围内发生严重失误，或者由于玩忽职守，致使国家利益遭受损失的；〔四〕以权谋私，弄虚作假，徇私舞弊，致使国家利益遭受损失，或者造成恶劣影响的；〔五〕有其他渎职行为和严重错误的。总会计师有前款所列行为，情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。第十九条单位主要行政领导人阻碍总会计师行使职权的，以及对其打击报复或者变相打击报复的，上级主管单位应当根据情节给予行政处分。情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。第五章附那么第二十条城乡集体所有制企业事业单位需要设置总会计师的，参照本条例执行。第二十一条各省、自治区、直辖市，国务院各部门可以根据本条例的规定，结合本地区、本部门的实际情况制定实施方法。第二十二条本条例由财政部负责解释。第二十三条本条例自发布之日起施行。1963年10月企业财务通那么第一章总那么

第一条为了适应我国社会主义市场经济开展的需要，标准企业财务行为，有利于企业公平竞争，加强财务管理和经济核算，制定本通那么。

第二条本通那么是设立在中华人民共和国境内的各类企业财务活动必须遵循的原那么和标准。

第三条企业应当在办理工商登记或者变更登记之日起三十日内，向主管财政机关提交企业设立批准证书、营业执照、章程等文件或者变更文件的复制件。

第四条企业财务管理的根本原那么是，建立健全企业内部财务管理制度，做好财务管理根底工作，如实反映企业财务状况，依法计算和缴纳国家税收，保证投资者权益不受侵犯。

第五条企业财务管理的根本任务和方法是，做好各项财务收支的方案、控制、核算、分析和考核工作，依法合理筹集资金，有效利用企业各项资产，努力提高经济效益。

第二章资金筹集

第六条设立企业必须有法定的资本金。资本金是指企业在工商行政管理部门登记的注册资金。

资本金按照投资主体分为国家资本金、法人资本金、个人资本金以及外商资本金等。

第七条企业根据国家法律，法规的规定，可以采取国家投资、各方集资或者发行股票等方式筹集资本金。投资者可以用现金、实物、无形资产等形式向企业投资。

投资者未按照投资合同、协议履行出资义务的，企业或者其他投资者可以依法追究其违约责任。

第八条企业在筹集资本金活动中，投资者缴付的出资额超出资本金的差额(包括股票溢价)，法定财产重估增值，以及接受捐赠的财产等，计入资本公积金。

资本公积金可以按照规定，转增资本金。

第九条企业筹集的资本金，企业依法享有经营权，在企业经营期内，投资者除依法转让外，不得以任何方式抽回。法律、行政法规另有规定的，从其规定。

第十条企业借入的资金为企业的负债，包括长期负债和流动负债。

长期负债是指归还期限在一年或者超过一年的一个营业周期以上的债务，包括长期借款、应付长期债券、长期应付款项等。

流动负债是指可以在一年内或者超过一年的一个营业周期内归还的债务，包括短期借款、应付短期债券、预提费用、应付及预收款项等。

第十一条长期负债的应计利息支出，筹建期间的，计入开办费；生产经营期间的，计入财务费用；清算期间的，计入清算损益。其中，与购建固定资产或者无形资产有关的，在资产尚未交付使用或者虽已交付使用但尚未办理竣工决算以前，计入购建资产的价值。

流动负债的应计利息支出，计入财务费用。

第三章流动资产

第十二条流动资产是指可以在一年内或者超过一年的一个营业周期内变现或者运用的资产，包括现金及各种存款、存货、应收及预付款项等。

第十三条企业按照国家规定，可以计提坏帐准备金。发生的坏帐损失，冲减坏帐准备金。不计提坏帐准备金的，发生的坏帐损失，计入当期费用。

坏帐损失是指因债务人破产或者死亡，以其破产财产或者遗产清偿后，仍然不能收回的应收帐款，或者因债务人逾期未履行偿债义务超过三年仍然不能收回的应收帐款。

第十四条存货是指企业在生产经营过程中为销售或者耗用而储藏的物资，包括材料、燃料、低值易耗品、在产品、半成品、产成品、协作件以及商品等。

低值易耗品和周转使用的包装物等，在领用后，可以一次或者分期摊入费用。

存货盘盈、盘亏、毁损的净收益或者净损失，计入当期费用。其中，存货毁损的非常损失，计入当期损失。

第四章固定资产

第十五条固定资产是指使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上，并且在使用过程中保持原有物质形态的资产，包括房屋及建筑物、机器设备、运输设备、工具器具等。

第十六条固定资产变价收入扣除清理费用后的净收入与其帐面净值的差额，以及固定资产盘盈、盘亏、毁损的净收益或者净损失，计入当期损益。

第十七条在建工程支出是指为购建固定资产或者对固定资产进行技术改造在固定资产交付使用以前而发生的支出，包括工程用设备、材料等专用物资，预付的工程价款，未完工程支出等。

在建工程完工以前因试运转发生的净支出，计入工程本钱；发生的营业性收入，冲减在建工程本钱。

第十八条固定资产的分类折旧年限、折旧方法以及计提折旧的范围由财政部确定。企业按照国家规定选择具体的折旧方法和确定加速折旧幅度。

固定资产折旧，从固定资产提入使用月份的次月起，按月计提。停止使用的固定资产，从停用月份的次月起，停止计提折旧。

第十九条固定资产修理费用，计入当期本钱、费用。修理费用发生不均衡、数额较大的，可以采取分期摊销或者预提的方法，并报主管财政机关备案。

第五章无形资产、递延资产和其他资产

第二十条无形资产是指企业长期使用但是没有实物形态的资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术、商誉等。

无形资产从开始使用之日起，按照规定期限分期摊销。没有规定期限的，按照预计使用期限或者不少于十年的期限分期推销。

第二十一条递延资产是指不能全部计入当年损益，应当在以后年度内分期摊销的各项费用，包括开办费，租入固定资产的改进支出等。

开办费自投产营业之日起，按照不短于五年的期限分期摊销。

第二十二条其他资产包括特准储藏物资等。

第六章对外投资

第二十三条对外投资是指企业以现金、实物、无形资产或者购置股票、债券等有价证券方式向其他单位的投资，包括短期投资和长期投资。短期投资是指能够随时变现、持有时间不超过一年的有价证券以及不超过一年的其他投资。长期投资是指不准备随时变现、持有时间在一年以上的有价证券以及超过一年的其他投资。

第二十四条企业以实物、无形资产方式对外投资的，其资产重估确认价值与其帐面净值的差额，计入资本公积金。

以购置债券方式对外投资的，实际支付款项与债券面值差额，为企业债券的溢价和折价，在债券到期以前分期摊销或者转销。

以购置股票方式对外投资的，实际支付款项中含有已宣揭发放股利的，将实际支付款项扣除应收股利后的差额，作为对外投资。

第二十五条企业对外投资分得的利润或者股利，计入投资收益，按照国家规定缴纳或者补交所得税以后，计入企业缴纳所得税后的利润。企业收回的对外投资与其投出时的帐面价值的差额，计入当期损益。

第七章本钱和费用

第二十六条企业为生产商品和提供劳务等发生的各项直接支出，包括直接工资、直接材料、商品进价以及其他直接支出，直接计入生产经营本钱。企业为生产商品和提供劳务而发生的各项间接费用，分别计入生产经营本钱。

第二十七条企业发生的销售(货)费用、管理费用和财务费用，直接计入当期损益。

销售(货)费用包括销售产(商)品或者提供劳务过程中发生的应当由企业负担的运输费、装卸费、包装费、保险费、展览费、差旅费、广告费，以及专设销售机构的人员工资和其他经费等。

管理费用包括由企业统一负担的公司经费、工会经费、职工教育经费、劳动保险费、待业保险费、董事会会费、咨询费、诉讼费、税金、土地使用费、土地损失补偿费、技术转让费、技术开发费、无形资产摊销、开办费摊销、业务招待费、坏帐损失、上交上级管理费以及其他管理费用。

财务费用包括企业经营期间发生的利息净支出，汇兑净损失、银行手续费等。

第二十八条企业的以下支出，不得列入本钱、费用：为购置和建造固定资产、购入无形资产和其他资产的支出；对外投资的支出；被没收的财物；各项罚款、赞助、捐赠支出；在公积金、公益金中开支的支出；以及国家规定不得列入本钱、费用的其他支出。

第八章营业收入、利润及其分配

第二十九条营业收入是指企业在生产经营活动中，由于销售商品、提供劳务等取得的收入。

企业发生的销售退回、销售折让、销售折扣，冲减当期营业收入。

第三十条企业的利润包括营业利润、投资净收益以及营业外支收净额。

投资净收益是指投资收益扣除投资损失后的数额。

营业外收支净额为营业外收入减去营业外支出后的数额。

第三十一条企业发生的年度亏损，可以用下一年度的利润弥补；下一年度利润缺乏弥补的，可以在五年内用所得税前利润延续弥补。延续五年未弥补的亏损，用缴纳所得税后的利润弥补。

第三十二条企业的利润按照国家规定做相应的调整后，依法缴纳所得税。

缴纳所得税后的利润，除国家另有规定者外，按照以下顺序分配：

一、被没收财物损失，违反税法规定支付的滞纳金和罚款。

二、弥补企业以前年度亏损。

三、提取法定公积金。法定公积金用于弥补亏损，按照国家规定转增资本金等。

四、提取公益金。公益金主要用于企业职工的集体福利设施支出。

五、向投资者分配利润。企业以前年度未分配的利润，可以并入本年度向投资者分配。

第九章外币业务

第三十三条企业的外币业务是指以记帐本位币以外的货币进行的款项收付、往来结算以及计价等业务。

企业以人民币为记帐本位币。业务收支以外币为主的企业，可以选定某种外币作为记帐本位币。

第三十四条企业各种外币工程(不包括按照调剂价单独记帐的外币工程)的期末余额，除国家另有规定者外，按照期末国家外汇牌价折合为记帐本位币金额。期末国家外汇牌价折合为记帐本位币金额与帐面记帐本位币金额的差额，作为汇况损益，计入当期损益。

第三十五条企业发生的汇况净损益，筹建期间发生的，计入开办费，自企业投产营业起，按照不短于五年的期限分期摊(转)销，或者留待弥补企业生产经营期间发生的亏损，或者留待并入企业的清算损益，生产经营期间发生的，计入财务费用；清算期间发生的，计入清算损益。其中，与购建固定资产或者无形资产有关的，在资产尚未交付使用或者虽已交付使用但尚未办理竣工决算以前，计入购建资产的价值。

第三十六条企业发生外币调剂业务时，外币金额按照调剂价折合为记帐本位币金额与帐面记帐本位币金额的差额，作为汇兑损益，计入当期损益。

第十章企业清算

第三十七条企业按照章程规定解散或者破产以及其他原因宣布终止时，应当成立清算机构，对企业财产、债权、债务进行全面清查，编制资产负债表、财产目录和债权、债务清单，提出财产作价依据和债权、债务处理方法，妥善处理各项遗留问题。

第三十八条清算期间发生的清算机构的人员工资、差旅费、办公费、公告费等，计入清算费用，由企业现有财产优先支付。

清算期间发生的财产盘盈或者盘亏、变卖，无力归还的债务或者无法收回的债权，以及清算期间的经营收入或者损失等，计入清算损益。

第三十九条企业财产拨付清算费用后，按照以下顺序清偿债务：

一、应付未付的职工工资、劳动保险费。

二、应缴未缴国家的税金。

三、尚未偿付的债务。

在同一顺序内缺乏清偿的，按照比例清偿。

第四十条清算终了，企业的清算净收益，依法缴纳所得税。缴纳所得税后的剩余财产，按照投资者出资比例或者合同、章程规定进行分配。

第十一章财务报告与财务评价

第四十一条财务报告是反映企业财务状况和经营成果的总结性书面文件，包括资产负债表、损益表、财务状况变动表(现金流量表)、有关附表以及财务情况说明书。

企业应当定期向投资者、债权人、有关政府部门以及其他报表使用者提供财务报告。

第四十二条财务情况说明书，主要说明企业的生产经营状况，利润实现和分配情况、资金增减和周转情况、税金缴纳情况、各项财产物资变动情况；对本期或者下期财务状况发生重大影响的事项；资产负债表日后至报出财务报告以前发生的对企业财务状况变动有重大影响的事项；以及需要说明的其他事项。

第四十三条企业总结、评价本企业财务状况和经营成果的财务指标包括：流动比率、速动比率、应收帐款周转率、存货周转率、资产负债率、资本金利润率、销售利税率、本钱费用利润率等。

第十二章附那么

第四十四条本通那么由财政部负责解释并组织实施。

第四十五条分行业的企业财务制度，由财政部依据本通那么制定。

第四十六条本通那么自一九九三年七月一日起施行。依据本通那么制定。

第四十六条本通那么自一九九三年七月一日起施行。

《企业财务会计报告条例》中华人民共和国国务院令第２８７号现公布《企业财务会计报告条例》，自２００１年１月１日起施行。总理朱镕基二０００年六月二十一日第一章总那么第一条为了标准企业财务会计报告，保证财务会计报告的真实、完整，根据《中华人民共和国会计法》，制定本条例。第二条企业〔包括公司，下同〕编制和对外提供财务会计报告，应当遵守本条例。本条例所称财务会计报告，是指企业对外提供的反映企业某一特定日期财务状况和某一会计期间经营成果、现金流量的文件。第三条企业不得编制和对外提供虚假的或者隐瞒重要事实的财务会计报告。企业负责人对本企业财务会计报告的真实性、完整性负责。第四条任何组织或者个人不得授意、指使、强令企业编制和对外提供虚假的或者隐瞒重要事实的财务会计报告。第五条注册会计师、会计师事务所审计企业财务会计报告，应当依照有关法律、行政法规以及注册会计师执业规那么的规定进行，并对所出具的审计报告负责。第二章财务会计报告的构成第六条财务会计报告分为年度、半年度、季度和月度财务会计报告。第七条年度、半年度财务会计报告应当包括：〔一〕会计报表；〔二〕会计报表附注；〔三〕财务情况说明书。会计报表应当包括资产负债表、利润表、现金流量表及相关附表。第八条季度、月度财务会计报告通常仅指会计报表，会计报表至少应当包括资产负债表和利润表。国家统一的会计制度规定季度、月度财务会计报告需要编制会计报表附注的，从其规定。第九条资产负债表是反映企业在某一特定日期财务状况的报表。资产负债表应当按照资产、负债和所有者权益〔或者股东权益，下同〕分类分项列。其中，资产、负债和所有者权益的定义及列示应当遵循以下规定：〔一〕资产，是指过去的交易、事项形成并由企业拥有或者控制的资源，该资源预期会给企业带来经济利益。在资产负债表上，资产应当按照其流动性分类分项列示，包括流动资产、长期投资、固定资产、无形资产及其他资产。银行、保险公司和非银行金融机构的各项资产有特殊性的，按照其性质分类分项列示。〔二〕负债，是指过去的交易、事项形成的现时义务，履行该义务预期会导致经济利益流出企业。在资产负债表上，负债应当按照其流动性分类分项列示，包括流动负债、长期负债等。银行、保险公司和非银行金融机构的各项负债有特殊性的，按照其性质分类分项列示。〔三〕所有者权益，是指所有者在企业资产中享有的经济利益，其金额为资产减去负债后的余额。在资产负债表上，所有者权益应当按照实收资本〔或者股本〕、资本公积、盈余公积、未分配利润等工程分项列示。第十条利润表是反映企业在一定会计期间经营成果的报表。利润表应当按照各项收入、费用以及构成利润的各个工程分类分项列示。其中，收入、费用和利润的定义及列示应当遵循以下规定：〔一〕收入，是指企业在销售商品、提供劳务及让渡资产使用权等日常活动中所形成的经济利益的总流入。收入不包括为第三方或者客户代收的款项。在利润表上，收入应当按照其重要性分项列示。〔二〕费用，是指企业为销售商品、提供劳务等日常活动所发生的经济利益的流出。在利润表上，费用应当按照其性质分项列示。〔三〕利润，是指企业在一定会计期间的经营成果。在利润表上，利润应当按照营业利润、利润总额和净利润等利润的构成分类分项列示。第十一条现金流量表是反映企业一定会计期间现金和现金等价物〔以下简称现金〕流入和流出的报表。现金流量表应当按照经营活动、投资活动和筹资活动的现金流量分类分项列示。其中，经营活动、投资活动和筹资活动的定义及列示应当遵循以下规定：〔一〕经营活动，是指企业投资活动和筹资活动以外的所有交易和事项。在现金流量表上，经营活动的现金流量应当按照其经营活动的现金流入和流出的性质分项列示；银行、保险公司和非银行金融机构的经营活动按照其经营活动特点分项列示。〔二〕投资活动，是指企业长期资产的购建和不包括在现金等价物范围内的投资及其处置活动。在现金流量表上，投资活动的现金流量应当按照其投资活动的现金流入和流出的性质分项列示。〔三〕筹资活动，是指导致企业资本及债务规模和构成发生变化的活动。在现金流量表上，筹资活动的现金流量应当按照其筹资活动的现金流入和流出的性质分项列示。第十二条相关附表是反映企业财务状况、经营成果和现金流量的补充报表，主要包括利润分配表以及国家统一的会计制度规定的其他附表。利润分配表是反映企业一定会计期间对实现净利润以及以前年度未分配利润的分配或者亏损弥补的报表。利润分配表应当按照利润分配各个工程分类分项列示。第十三条年度、半年度会计报表至少应当反映两个年度或者相关两个期间的比拟数据。第十四条会计报表附注是为便于会计报表使用者理解会计报表的内容而对会计报表的编制根底、编制依据、编制原那么和方法及主要工程等所作的解释。会计报表附注至少应当包括以下内容：〔一〕不符合根本会计假设的说明；〔二〕重要会计政策和会计估计及其变更情况、变更原因及其对财务状况和经营成果的影响；〔三〕或有事项和资产负债表日后事项的说明；〔四〕关联方关系及其交易的说明；〔五〕重要资产转让及其出售情况；〔六〕企业合并、分立；〔七〕重大投资、融资活动；〔八〕会计报表中重要工程的明细资料；〔九〕有助于理解和分析会计报表需要说明的其他事项。第十五条财务情况说明书至少应当对以下情况作出说明：〔一〕企业生产经营的根本情况；〔二〕利润实现和分配情况；〔三〕资金增减和周转情况；〔四〕对企业财务状况、经营成果和现金流量有重大影响的他事项。第三章财务会计报告的编制第十六条企业应当于年度终了编报年度财务会计报告。国家统一的会计制度规定企业应当编报半年度、季度和月度财务会计报告的，从其规定。第十七条企业编制财务会计报告，应当根据真实的交易、事项以及完整、准确的账簿记录等资料，并按照国家统一的会计制度规定的编制根底、编制依据、编制原那么和方法。企业不得违反本条例和国家统一的会计制度规定，随意改变财务会计报告的编制根底、编制依据、编制原那么和方法。任何组织或者个人不得授意、指使、强令企业违反本条例和国家统一的会计制度规定，改变财务会计报告的编制根底、编制依据、编制原那么和方法。第十八条企业应当依照本条例和国家统一的会计制度规定，对会计报表中各项会计要素进行合理确实认和计量，不得随意改变会计要素确实认和计量标准。第十九条企业应当依照有关法律、行政法规和本条例规定的结账日进行结账，不得提前或者延迟。年度结账日为公历年度每年的１２月３１日；半年度、季度、月度结账日分别为公历年度每半年、每季、每月的最后一天。第二十条企业在编制年度财务会计报告前，应当按照以下规定，全面清查资产、核实债务：〔一〕结算款项，包括应收款项、应付款项、应交税金等是否存在，与债务、债权单位的相应债务、债权金额是否一致；〔二〕原材料、在产品、自制半成品、库存商品等各项存货的实存数量与账面数量是否一致，是否有报废损失和积压物资等；〔三〕各项投资是否存在，投资收益是否按照国家统一的会计制度规定进行确认和计量；〔四〕房屋建筑物、机器设备、运输工具等各项固定资产的实存数量与账面数量是否一致；〔五〕在建工程的实际发生额与账面记录是否一致；〔六〕需要清查、核实的其他内容。企业通过前款规定的清查、核实，查明财产物资的实存数量与账面数量是否一致、各项结算款项的拖欠情况及其原因、材料物资的实际储藏情况、各项投资是否到达预期目的、固定资产的使用情况及其完好程度等。企业清查、核实后，应当将清查、核实的结果及其处理方法向企业的董事会或者相应机构报告，并根据国家统一的会计制度的规定进行相应的会计处理。企业应当在年度中间根据具体情况，对各项财产物资和结算款项进行重点抽查、轮流清查或者定期清查。第二十一条企业在编制财务会计报告前，除应当全面清查资产、核实债务外，还应当完成以下工作：〔一〕核对各会计账簿记录与会计凭证的内容、金额等是否一致，记账方向是否相符；〔二〕依照本条例规定的结账日进行结账，结出有关会计账簿的余额和发生额，并核对各会计账簿之间的余额；〔三〕检查相关的会计核算是否按照国家统一的会计制度的规定进行；〔四〕对于国家统一的会计制度没有规定统一核算方法的交易、事项，检查其是否按照会计核算的一般原那么进行确认和计量以及相关账务处理是否合理；〔五〕检查是否存在因会计过失、会计政策变更等原因需要调整前期或者本期相关工程。在前款规定工作中发现问题的，应当按照国家统一的会计制度的规定进行处理。第二十二条企业编制年度和半年度财务会计报告时，对经查实后的资产、负债有变动的，应当按照资产、负债确实认和计量标准进行确认和计量，并按照国家统一的会计制度的规定进行相应的会计处理。第二十三条企业应当按照国家统一的会计制度规定的会计报表格式和内容，根据登记完整、核对无误的会计账簿记录和其他有关资料编制会计报表，做到内容完整、数字真实、计算准确，不得漏报或者任意取舍。第二十四条会计报表之间、会计报表各工程之间，凡有对应关系的数字，应当相互一致；会计报表中本期与上期的有关数字应当相互衔接。第二十五条会计报表附注和财务情况说明书应当按照本条例和国家统一的会计制度的规定，对会计报表中需要说明的事项作出真实、完整、清楚的说明。第二十六条企业发生合并、分立情形的，应当按照国家统一的会计制度的规定编制相应的财务会计报告。第二十七条企业终止营业的，应当在终止营业时按照编制年度财务会计报告的要求全面清查资产、核实债务、进行结账，并编制财务会计报告；在清算期间，应当按照国家统一的会计制度的规定编制清算期间的财务会计报告。第二十八条按照国家统一的会计制度的规定，需要编制合并会计报表的企业集团，母公司除编制其个别会计报表外，还应当编制企业集团的合并会计报表。企业集团合并会计报表，是指反映企业集团整体财务状况、经营成果和现金流量的会计报表。第四章财务会计报告的对外提供第二十九条对外提供的财务会计报告反映的会计信息应当真实、完整。第三十条企业应当依照法律、行政法规和国家统一的会计制度有关财务会计报告提供期限的规定，及时对外提供财务会计报告。第三十一条企业对外提供的财务会计报告应当依次编定页数，加具封面，装订成册，加盖公章。封面上应当注明：企业名称、企业统一代码、组织形式、地址、报表所属年度或者月份、报出日期，并由企业负责人和主管会计工作的负责人、会计机构负责人〔会计主管人员〕签名并盖章；设置总会计师的企业，还应当由总会计师签名并盖章。第三十二条企业应当依照企业章程的规定，向投资者提供财务会计报告。国务院派出监事会的国有重点大型企业、国有重点金融机构和省、自治区、直辖市人民政府派出监事会的国有企业，应当依法定期向监事会提供财务会计报告。第三十三条有关部门或者机构依照法律、行政法规或者国务院的规定，要求企业提供局部或者全部财务会计报告及其有关数据的，应当向企业出示依据，并不得要求企业改变财务会计报告有关数据的会计口径。第三十四条非依照法律、行政法规或者国务院的规定，任何组织或者个人不得要求企业提供局部或者全部财务会计报告及其有关数据。违反本条例规定，要求企业提供局部或者全部财务会计报告及其有关数据的，企业有权拒绝。第三十五条国有企业、国有控股的或者占主导地位的企业，应当至少每年一次向本企业的职工代表大会公布财务会计报告，并重点说明以下事项：〔一〕反映与职工利益密切相关的信息，包括：管理费用的构成情况，企业管理人员工资、福利和职工工资、福利费用的发放、使用和结余情况，公益金的提取及使用情况，利润分配的情况以及其他与职工利益相关的信息；〔二〕内部审计发现的问题及纠正情况；〔三〕注册会计师审计的情况；〔四〕国家审计机关发现的问题及纠正情况；〔五〕重大的投资、融资和资产处置决策及其原因的说明；〔六〕需要说明的其他重要事项。第三十六条企业依照本条例规定向有关各方提供的财务会计报告，其编制根底、编制依据、编制原那么和方法应当一致，不得提供编制根底、编制依据、编制原那么和方法不同的财务会计报告。第三十七条财务会计报告须经注册会计师审计的，企业应当将注册会计师及其会计师事务所出具的审计报告随同财务会计报告一并对外提供。第三十八条接受企业财务会计报告的组织或者个人，在企业财务会计报告未正式对外披露前，应当对其内容保密。第五章法律责任第三十九条违反本条例规定，有以下行为之一的，由县级以上人民政府财政部门责令限期改正，对企业可以处３０００元以上５万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，可以处２０００元以上２万元以下的罚款；属于国家工作人员的，并依法给予行政处分或者纪律处分：〔一〕随意改变会计要素确实认和计量标准的；〔二〕随意改变财务会计报告的编制根底、编制依据、编制原那么和方法的；〔三〕提前或者延迟结账日结账的；〔四〕在编制年度财务会计报告前，未按照本条例规定全面清查资产、核实债务的；〔五〕拒绝财政部门和其他有关部门对财务会计报告依法进行的监督检查，或者不如实提供有关情况的。会计人员有前款所列行为之一，情节严重的，由县级以上人民政府财政部门撤消会计从业资格证书。第四十条企业编制、对外提供虚假的或者隐瞒重要事实的财务会计报告，构成犯罪的，依法追究刑事责任。有前款行为，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府财政部门予以通报，对企业可以处５０００元以上１０万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，可以处３０００元以上５万元以下的罚款；属于国家工作人员的，并依法给予撤职直至开除的行政处分或者纪律处分；对其中的会计人员，情节严重的，并由县级以上人民政府财政部门撤消会计从业资格证书。第四十一条授意、指使、强令会计机构、会计人员及其他人员编制、对外提供虚假的或者隐瞒重要事实的财务会计报告，或者隐匿、成心销毁依法应当保存的财务会计报告，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，可以处５０００元以上５万元以下的罚款；属于国家工作人员的，并依法给予降级、撤职、开除的行政处分或者纪律处分。第四十二条违反本条例的规定，要求企业向其提供局部或者全部财务会计报告及其有关数据的，由县级以上人民政府责令改正。第四十三条违反本条例规定，同时违反其他法律、行政法规规定的，由有关部门在各自的职权范围内依法给予处分。第六章附那么第四十四条国务院财政部门可以根据本条例的规定，制定财务会计报告的具体编报方法。第四十五条不对外筹集资金、经营规模较小的企业编制和对外提供财务会计报告的方法，由国务院财政部门根据本条例的原那么另行规定。第四十六条本条例自２００１年１月１日起施行。《企业财务会计报告条例》中华人民共和国国务院令第２８７号现公布《企业财务会计报告条例》，自２００１年１月１日起施行。总理朱镕基二０００年六月二十一日第一章总那么第一条为了标准企业财务会计报告，保证财务会计报告的真实、完整，根据《中华人民共和国会计法》，制定本条例。第二条企业〔包括公司，下同〕编制和对外提供财务会计报告，应当遵守本条例。本条例所称财务会计报告，是指企业对外提供的反映企业某一特定日期财务状况和某一会计期间经营成果、现金流量的文件。第三条企业不得编制和对外提供虚假的或者隐瞒重要事实的财务会计报告。企业负责人对本企业财务会计报告的真实性、完整性负责。第四条任何组织或者个人不得授意、指使、强令企业编制和对外提供虚假的或者隐瞒重要事实的财务会计报告。第五条注册会计师、会计师事务所审计企业财务会计报告，应当依照有关法律、行政法规以及注册会计师执业规那么的规定进行，并对所出具的审计报告负责。第二章财务会计报告的构成第六条财务会计报告分为年度、半年度、季度和月度财务会计报告。第七条年度、半年度财务会计报告应当包括：〔一〕会计报表；〔二〕会计报表附注；〔三〕财务情况说明书。会计报表应当包括资产负债表、利润表、现金流量表及相关附表。第八条季度、月度财务会计报告通常仅指会计报表，会计报表至少应当包括资产负债表和利润表。国家统一的会计制度规定季度、月度财务会计报告需要编制会计报表附注的，从其规定。第九条资产负债表是反映企业在某一特定日期财务状况的报表。资产负债表应当按照资产、负债和所有者权益〔或者股东权益，下同〕分类分项列。其中，资产、负债和所有者权益的定义及列示应当遵循以下规定：〔一〕资产，是指过去的交易、事项形成并由企业拥有或者控制的资源，该资源预期会给企业带来经济利益。在资产负债表上，资产应当按照其流动性分类分项列示，包括流动资产、长期投资、固定资产、无形资产及其他资产。银行、保险公司和非银行金融机构的各项资产有特殊性的，按照其性质分类分项列示。〔二〕负债，是指过去的交易、事项形成的现时义务，履行该义务预期会导致经济利益流出企业。在资产负债表上，负债应当按照其流动性分类分项列示，包括流动负债、长期负债等。银行、保险公司和非银行金融机构的各项负债有特殊性的，按照其性质分类分项列示。〔三〕所有者权益，是指所有者在企业资产中享有的经济利益，其金额为资产减去负债后的余额。在资产负债表上，所有者权益应当按照实收资本〔或者股本〕、资本公积、盈余公积、未分配利润等工程分项列示。第十条利润表是反映企业在一定会计期间经营成果的报表。利润表应当按照各项收入、费用以及构成利润的各个工程分类分项列示。其中，收入、费用和利润的定义及列示应当遵循以下规定：〔一〕收入，是指企业在销售商品、提供劳务及让渡资产使用权等日常活动中所形成的经济利益的总流入。收入不包括为第三方或者客户代收的款项。在利润表上，收入应当按照其重要性分项列示。〔二〕费用，是指企业为销售商品、提供劳务等日常活动所发生的经济利益的流出。在利润表上，费用应当按照其性质分项列示。〔三〕利润，是指企业在一定会计期间的经营成果。在利润表上，利润应当按照营业利润、利润总额和净利润等利润的构成分类分项列示。第十一条现金流量表是反映企业一定会计期间现金和现金等价物〔以下简称现金〕流入和流出的报表。现金流量表应当按照经营活动、投资活动和筹资活动的现金流量分类分项列示。其中，经营活动、投资活动和筹资活动的定义及列示应当遵循以下规定：〔一〕经营活动，是指企业投资活动和筹资活动以外的所有交易和事项。在现金流量表上，经营活动的现金流量应当按照其经营活动的现金流入和流出的性质分项列示；银行、保险公司和非银行金融机构的经营活动按照其经营活动特点分项列示。〔二〕投资活动，是指企业长期资产的购建和不包括在现金等价物范围内的投资及其处置活动。在现金流量表上，投资活动的现金流量应当按照其投资活动的现金流入和流出的性质分项列示。〔三〕筹资活动，是指导致企业资本及债务规模和构成发生变化的活动。在现金流量表上，筹资活动的现金流量应当按照其筹资活动的现金流入和流出的性质分项列示。第十二条相关附表是反映企业财务状况、经营成果和现金流量的补充报表，主要包括利润分配表以及国家统一的会计制度规定的其他附表。利润分配表是反映企业一定会计期间对实现净利润以及以前年度未分配利润的分配或者亏损弥补的报表。利润分配表应当按照利润分配各个工程分类分项列示。第十三条年度、半年度会计报表至少应当反映两个年度或者相关两个期间的比拟数据。第十四条会计报表附注是为便于会计报表使用者理解会计报表的内容而对会计报表的编制根底、编制依据、编制原那么和方法及主要工程等所作的解释。会计报表附注至少应当包括以下内容：〔一〕不符合根本会计假设的说明；〔二〕重要会计政策和会计估计及其变更情况、变更原因及其对财务状况和经营成果的影响；〔三〕或有事项和资产负债表日后事项的说明；〔四〕关联方关系及其交易的说明；〔五〕重要资产转让及其出售情况；〔六〕企业合并、分立；〔七〕重大投资、融资活动；〔八〕会计报表中重要工程的明细资料；〔九〕有助于理解和分析会计报表需要说明的其他事项。第十五条财务情况说明书至少应当对以下情况作出说明：〔一〕企业生产经营的根本情况；〔二〕利润实现和分配情况；〔三〕资金增减和周转情况；〔四〕对企业财务状况、经营成果和现金流量有重大影响的他事项。第三章财务会计报告的编制第十六条企业应当于年度终了编报年度财务会计报告。国家统一的会计制度规定企业应当编报半年度、季度和月度财务会计报告的，从其规定。第十七条企业编制财务会计报告，应当根据真实的交易、事项以及完整、准确的账簿记录等资料，并按照国家统一的会计制度规定的编制根底、编制依据、编制原那么和方法。企业不得违反本条例和国家统一的会计制度规定，随意改变财务会计报告的编制根底、编制依据、编制原那么和方法。任何组织或者个人不得授意、指使、强令企业违反本条例和国家统一的会计制度规定，改变财务会计报告的编制根底、编制依据、编制原那么和方法。第十八条企业应当依照本条例和国家统一的会计制度规定，对会计报表中各项会计要素进行合理确实认和计量，不得随意改变会计要素确实认和计量标准。第十九条企业应当依照有关法律、行政法规和本条例规定的结账日进行结账，不得提前或者延迟。年度结账日为公历年度每年的１２月３１日；半年度、季度、月度结账日分别为公历年度每半年、每季、每月的最后一天。第二十条企业在编制年度财务会计报告前，应当按照以下规定，全面清查资产、核实债务：〔一〕结算款项，包括应收款项、应付款项、应交税金等是否存在，与债务、债权单位的相应债务、债权金额是否一致；〔二〕原材料、在产品、自制半成品、库存商品等各项存货的实存数量与账面数量是否一致，是否有报废损失和积压物资等；〔三〕各项投资是否存在，投资收益是否按照国家统一的会计制度规定进行确认和计量；〔四〕房屋建筑物、机器设备、运输工具等各项固定资产的实存数量与账面数量是否一致；〔五〕在建工程的实际发生额与账面记录是否一致；〔六〕需要清查、核实的其他内容。企业通过前款规定的清查、核实，查明财产物资的实存数量与账面数量是否一致、各项结算款项的拖欠情况及其原因、材料物资的实际储藏情况、各项投资是否到达预期目的、固定资产的使用情况及其完好程度等。企业清查、核实后，应当将清查、核实的结果及其处理方法向企业的董事会或者相应机构报告，并根据国家统一的会计制度的规定进行相应的会计处理。企业应当在年度中间根据具体情况，对各项财产物资和结算款项进行重点抽查、轮流清查或者定期清查。第二十一条企业在编制财务会计报告前，除应当全面清查资产、核实债务外，还应当完成以下工作：〔一〕核对各会计账簿记录与会计凭证的内容、金额等是否一致，记账方向是否相符；〔二〕依照本条例规定的结账日进行结账，结出有关会计账簿的余额和发生额，并核对各会计账簿之间的余额；〔三〕检查相关的会计核算是否按照国家统一的会计制度的规定进行；〔四〕对于国家统一的会计制度没有规定统一核算方法的交易、事项，检查其是否按照会计核算的一般原那么进行确认和计量以及相关账务处理是否合理；〔五〕检查是否存在因会计过失、会计政策变更等原因需要调整前期或者本期相关工程。在前款规定工作中发现问题的，应当按照国家统一的会计制度的规定进行处理。第二十二条企业编制年度和半年度财务会计报告时，对经查实后的资产、负债有变动的，应当按照资产、负债确实认和计量标准进行确认和计量，并按照国家统一的会计制度的规定进行相应的会计处理。第二十三条企业应当按照国家统一的会计制度规定的会计报表格式和内容，根据登记完整、核对无误的会计账簿记录和其他有关资料编制会计报表，做到内容完整、数字真实、计算准确，不得漏报或者任意取舍。第二十四条会计报表之间、会计报表各工程之间，凡有对应关系的数字，应当相互一致；会计报表中本期与上期的有关数字应当相互衔接。第二十五条会计报表附注和财务情况说明书应当按照本条例和国家统一的会计制度的规定，对会计报表中需要说明的事项作出真实、完整、清楚的说明。第二十六条企业发生合并、分立情形的，应当按照国家统一的会计制度的规定编制相应的财务会计报告。第二十七条企业终止营业的，应当在终止营业时按照编制年度财务会计报告的要求全面清查资产、核实债务、进行结账，并编制财务会计报告；在清算期间，应当按照国家统一的会计制度的规定编制清算期间的财务会计报告。第二十八条按照国家统一的会计制度的规定，需要编制合并会计报表的企业集团，母公司除编制其个别会计报表外，还应当编制企业集团的合并会计报表。企业集团合并会计报表，是指反映企业集团整体财务状况、经营成果和现金流量的会计报表。第四章财务会计报告的对外提供第二十九条对外提供的财务会计报告反映的会计信息应当真实、完整。第三十条企业应当依照法律、行政法规和国家统一的会计制度有关财务会计报告提供期限的规定，及时对外提供财务会计报告。第三十一条企业对外提供的财务会计报告应当依次编定页数，加具封面，装订成册，加盖公章。封面上应当注明：企业名称、企业统一代码、组织形式、地址、报表所属年度或者月份、报出日期，并由企业负责人和主管会计工作的负责人、会计机构负责人〔会计主管人员〕签名并盖章；设置总会计师的企业，还应当由总会计师签名并盖章。第三十二条企业应当依照企业章程的规定，向投资者提供财务会计报告。国务院派出监事会的国有重点大型企业、国有重点金融机构和省、自治区、直辖市人民政府派出监事会的国有企业，应当依法定期向监事会提供财务会计报告。第三十三条有关部门或者机构依照法律、行政法规或者国务院的规定，要求企业提供局部或者全部财务会计报告及其有关数据的，应当向企业出示依据，并不得要求企业改变财务会计报告有关数据的会计口径。第三十四条非依照法律、行政法规或者国务院的规定，任何组织或者个人不得要求企业提供局部或者全部财务会计报告及其有关数据。违反本条例规定，要求企业提供局部或者全部财务会计报告及其有关数据的，企业有权拒绝。第三十五条国有企业、国有控股的或者占主导地位的企业，应当至少每年一次向本企业的职工代表大会公布财务会计报告，并重点说明以下事项：〔一〕反映与职工利益密切相关的信息，包括：管理费用的构成情况，企业管理人员工资、福利和职工工资、福利费用的发放、使用和结余情况，公益金的提取及使用情况，利润分配的情况以及其他与职工利益相关的信息；〔二〕内部审计发现的问题及纠正情况；〔三〕注册会计师审计的情况；〔四〕国家审计机关发现的问题及纠正情况；〔五〕重大的投资、融资和资产处置决策及其原因的说明；〔六〕需要说明的其他重要事项。第三十六条企业依照本条例规定向有关各方提供的财务会计报告，其编制根底、编制依据、编制原那么和方法应当一致，不得提供编制根底、编制依据、编制原那么和方法不同的财务会计报告。第三十七条财务会计报告须经注册会计师审计的，企业应当将注册会计师及其会计师事务所出具的审计报告随同财务会计报告一并对外提供。第三十八条接受企业财务会计报告的组织或者个人，在企业财务会计报告未正式对外披露前，应当对其内容保密。第五章法律责任第三十九条违反本条例规定，有以下行为之一的，由县级以上人民政府财政部门责令限期改正，对企业可以处３０００元以上５万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，可以处２０００元以上２万元以下的罚款；属于国家工作人员的，并依法给予行政处分或者纪律处分：〔一〕随意改变会计要素确实认和计量标准的；〔二〕随意改变财务会计报告的编制根底、编制依据、编制原那么和方法的；〔三〕提前或者延迟结账日结账的；〔四〕在编制年度财务会计报告前，未按照本条例规定全面清查资产、核实债务的；〔五〕拒绝财政部门和其他有关部门对财务会计报告依法进行的监督检查，或者不如实提供有关情况的。会计人员有前款所列行为之一，情节严重的，由县级以上人民政府财政部门撤消会计从业资格证书。第四十条企业编制、对外提供虚假的或者隐瞒重要事实的财务会计报告，构成犯罪的，依法追究刑事责任。有前款行为，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府财政部门予以通报，对企业可以处５０００元以上１０万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，可以处３０００元以上５万元以下的罚款；属于国家工作人员的，并依法给予撤职直至开除的行政处分或者纪律处分；对其中的会计人员，情节严重的，并由县级以上人民政府财政部门撤消会计从业资格证书。第四十一条授意、指使、强令会计机构、会计人员及其他人员编制、对外提供虚假的或者隐瞒重要事实的财务会计报告，或者隐匿、成心销毁依法应当保存的财务会计报告，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，可以处５０００元以上５万元以下的罚款；属于国家工作人员的，并依法给予降级、撤职、开除的行政处分或者纪律处分。第四十二条违反本条例的规定，要求企业向其提供局部或者全部财务会计报告及其有关数据的，由县级以上人民政府责令改正。第四十三条违反本条例规定，同时违反其他法律、行政法规规定的，由有关部门在各自的职权范围内依法给予处分。第六章附那么第四十四条国务院财政部门可以根据本条例的规定，制定财务会计报告的具体编报方法。第四十五条不对外筹集资金、经营规模较小的企业编制和对外提供财务会计报告的方法，由国务院财政部门根据本条例的原那么另行规定。第四十六条本条例自２００１年１月１日起施行。内部会计控制标准——销售与收款〔试行〕第一章

总

那么

第一条

为了加强对单位销售与收款的内部控制，标准销售与收款行为，防范销售与收款过程中的过失和舞弊，根据《中华人民共和国会计法》和《内部会计控制标准——根本标准〔试行〕》等法律法规，制定本标准。

第二条

本标准适用于公司、企业和有销售业务的其他单位〔以下统称单位〕。

第三条

国务院有关部门可以根据国家有关法律法规和本标准，制定本部门或本系统的销售与收款内部控制规定。

各单位应当根据国家有关法律法规和本标准，结合部门或系统有关销售与收款内部控制的规定，建立适合本单位业务特点和管理要求的销售与收款内部控制制度，并组织实施。

第四条

单位负责人对本单位销售与收款内部控制的建立健全和有效实施以及销售与收款业务的真实性、合法性负责。

第二章

岗位分工与授权批准

第五条

单位应当建立销售与收款业务的岗位责任制，明确相关部门和岗位的职责、权限，确保办理销售与收款业务的不相容岗位相互别离、制约和监督。

第六条

单位应当将办理销售、发货、收款三项业务的部门〔或岗位〕分别设立。

〔一〕销售部门〔或岗位〕主要负责处理订单、签订合同、执行销售政策和信用政策、催收货款。

〔二〕发货部门〔或岗位〕主要负责审核销售发货单据是否齐全并办理发货的具体事宜。

〔三〕财会部门〔或岗位〕主要负责销售款项的结算和记录、监督管理货款回收。

单位不得由同一部门或个人办理销售与收款业务的全过程。

第七条

有条件的单位应当建立专门的信用管理部门或岗位，负责制定单位信用政策，监督各部门信用政策执行情况。信用管理岗位与销售业务岗位应分设。

第八条

单位应当配备合格的人员办理销售与收款业务。办理销售与收款业务的人员应当具备良好的业务素质和职业道德。

单位应当根据具体情况对办理销售与收款业务的人员进行岗位轮换。

第九条

单位应当对销售与收款业务建立严格的授权批准制度，明确审批人员对销售与收款业务的授权批准方式、权限、程序、责任和相关控制措施，规定经办人的职责范围和工作要求。

第十条

审批人应当根据销售与收款授权批准制度的规定，在授权范围内进行审批，不得超越审批权限。

经办人应当在职责范围内，按照审批人的批准意见办理销售与收款业务。对于审批人超越授权范围审批的销售与收款业务，经办人员有权拒绝办理，并及时向审批人的上级授权部门报告。

第十一条

对于超过单位既定销售政策和信用政策规定范围的特殊销售业务，单位应当进行集体决策，防止决策失误而造成严重损失。

第十二条

严禁未经授权的机构和人员经办销售与收款业务。

第三章

销售和发货控制

第十三条

单位对销售业务应当建立严格的预算管理制度，制定销售目标，确立销售管理责任制。

第十四条

单位应当建立销售定价控制制度，制定价目表、折扣政策、付款政策等并予以执行。

第十五条

单位在选择客户时，应当充分了解和考虑客户的信誉、财务状况等有关情况，降低账款回收中的风险。

第十六条

单位应当加强对赊销业务的管理。赊销业务应遵循规定的销售政策和信用政策。对符合赊销条件的客户，应经审批人批准前方可办理赊销业务；超出销售政策和信用政策规定的赊销业务，应当实行集体决策审批。

第十七条

单位应当按照规定的程序办理销售和发货业务。

销售谈判。单位在销售合同订立前，应当指定专门人员就销售价格、信用政策、发货及收款方式等具体事项与客户进行谈判。谈判人员至少应有两人以上，并与订立合同的人员相别离。销售谈判的全过程应有完整的书面记录。

合同订立。单位应当授权有关人员与客户签订销售合同。签订合同应符合《中华人民共和国合同法》的规定。金额重大的销售合同的订立应当征询法律参谋或专家的意见。

合同审批。单位应当建立健全销售合同审批制度。审批人员应对销售价格、信用政策、发货及收款方式等严格把关。

组织销售。单位销售部门应按照经批准的销售合同编制销售方案，向发货部门下达销售通知单，同时编制销售发票通知单；并经审批后下达给财会部门，由财会部门根据销售发票通知单向客户开出销售发票。编制销售发票通知单的人员与开具销售发票的人员应相互别离。

组织发货。发货部门应当对销售发货单据进行审核，严格按照销售通知单所列的发货品种和规格、发货数量、发货时间、发货方式组织发货，并建立货物出库、发运等环节的岗位责任制，确保货物的平安发运。

〔六〕销货退回。单位应当建立销售退回管理制度。单位的销售退回必须经销售主管审批前方可执行。

销售退回的货物应由质检部门检验和仓储部门清点前方可入库。质检部门应对客户退回的货物进行检验并出具检验证明；仓储部门应在清点货物、注明退回货物的品种和数量后填制退货接收报告。

财会部门应对检验证明、退货接收报告以及退货方出具的退货凭证等进行审核后办理相应的退款事宜。

第十八条

单位应当在销售与发货各环节设置相关的记录、填制相应的凭证，建立完整的销售登记制度，并加强销售合同、销售方案、销售通知单、发货凭证、运货凭证、销售发票等文件和凭证的相互核对工作。

销售部门应设置销售台账，及时反映各种商品、劳务等销售的开单、发货、收款情况。销售台账应当附有客户订单、销售合同、客户签收回执等相关购货单据。

第四章

收款控制

第十九条

单位应当按照《现金管理暂行条例》、《支付结算方法》和《内部会计控制标准——货币资金〔试行〕》等规定，及时办理销售收款业务。

第二十条

单位应将销售收入及时入账，不得账外设账，不得擅自坐支现金。

销售人员应当防止接触销售现款。

第二十一条

单位应当建立应收帐款账龄分析制度和逾期应收账款催收制度。销售部门应当负责应收账款的催收，财会部门应当催促销售部门加紧催收。对催收无效的逾期应收账款可通过法律程序予以解决。

第二十二条

单位应当按客户设置应收账款台账，及时登记每一客户应收账款余额增减变动情况和信用额度使用情况。

单位对长期往来客户应当建立起完善的客户资料，并对客户资料实行动态管理，及时更新。

第二十三条

单位对于可能成为坏账的应收账款应当报告有关决策机构，由其进行审查，确定是否确认为坏账。单位发生的各项坏账，应查明原因，明确责任，并在履行规定的审批程序后作出会计处理。

第二十四条

单位注销的坏账应当进行备查登记，做到账销案存。已注销的坏账又收回时应当及时入账，防止形成账外款。

第二十五条

单位应收票据的取得和贴现必须经由保管票据以外的主管人员的书面批准。

单位应当有专人保管应收票据，对于即将到期的应收票据，应及时向付款人提示付款；已贴现票据应在备查薄中登记，以便日后追踪管理。

单位应制定逾期票据的冲销管理程序和逾期票据追踪监控制度。

第二十六条

单位应当定期与往来客户通过函证等方式核对应收账款、应收票据、预收账款等往来款项。如有不符，应查明原因，及时处理。

第五章

监督检查

第二十七条

单位应当建立对销售与收款内部控制的监督检查制度，明确监督检查机构或人员的职责权限，定期或不定期地进行检查。

单位监督检查机构或人员应通过实施符合性测试和实质性测试检查销售与收款业务内部控制制度是否健全，各项规定是否得到有效执行。

第二十八条

销售与收款内部控制监督检查的内容主要包括：

〔一〕销售与收款业务相关岗位及人员的设置情况。重点检查是否存在销售与收款业务不相容职务混岗的现象。

〔二〕销售与收款业务授权批准制度的执行情况。重点检查授权批准手续是否健全，是否存在越权审批行为。

〔三〕销售的管理情况。重点检查信用政策、销售政策的执行是否符合规定。

〔四〕收款的管理情况。重点检查单位销售收入是否及时入账，应收账款的催收是否有效，坏账核销和应收票据的管理是否符合规定。

〔五〕销售退回的管理情况。重点检查销售退回手续是否齐全、退回贷物是否及时入库。

第二十九条

对监督检查过程中发现的销售与收款内部控制中的薄弱环节，单位应当采取措施，及时加以纠正和完善。

第六章

附

那么

第三十条

本标准由财政部负责解释。

第三十一条

本标准自发布之日起施行。内部会计控制标准－－根本标准(试行)第一章总那么

第一条为了促进各单位内部会计控制建设，加强内部会计监督，维护社会主义市场经济秩序，根据《中华人民共和国会计法》(以下简称《会计法》)等法律法规，制定本标准。

第二条本标准所称内部会计控制是指单位为了提高会计信息质量，保护资产的平安、完整，确保有关法律法规和规章制度的贯彻执行等而制定和实施的一系列控制方法、措施和程序。

第三条本标准适用于国家机关、社会团体、公司、企业、事业单位和其他经济组织(以下统称单位)。

第四条国务院有关部门可以根据国家有关法律法规和本标准，制定本部门或本系统的内部会计控制规定。

各单位应当根据国家有关法律法规和本标准，结合部门或系统的内部会计控制规定，建立适合本单位业务特点和管理要求的内部会计控制制度，并组织实施。

第五条单位负责人对本单位内部会计控制的建立健全及有效实施负责。

第二章内部会计控制的目标和原那么

第六条内部会计控制应当到达以下根本目标：

(一)标准单位会计行为，保证会计资料真实、完整。

(二)堵塞漏洞、消除隐患，防止并及时发现、纠正错误及舞弊行为，保护单位资产的平安、完整。

(三)确保国家有关法律法规和单位内部规章制度的贯彻执行。

第七条内部会计控制应当遵循以下根本原那么：

(一)内部会计控制应当符合国家有关法律法规和本标准，以及单位的实际情况。

(二)内部会计控制应当约束单位内部涉及会计工作的所有人员，任何个人都不得拥有超越内部会计控制的权力。

(三)内部会计控制应当涵盖单位内部涉及会计工作的各项经济业务及相关岗位，并应针对业务处理过程中的关键控制点，落实到决策、执行、监督、反响等各个环节。

(四)内部会计控制应当保证单位内部涉及会计工作的机构、岗位的合理设置及其职责权限的合理划分，坚持不相容职务相互别离，确保不同机构和岗位之间权责清楚、相互制约、相互监督。

(五)内部会计控制应当遵循本钱效益原那么，以合理的控制本钱到达最正确的控制效果。

(六)内部会计控制应随着外部环境的变化、单位业务职能的调整和管理要求的提高，不断修订和完善。

第三章内部会计控制的内容

第八条内部会计控制的内容主要包括：货币资金、实物资产、对外投资、工程工程、采购与付款、筹资、销售与收款、本钱费用、担保等经济业务的会计控制。

第九条单位应当对货币资金收支和保管业务建立严格的授权批准制度，办理货币资金业务的不相容岗位应当别离，相关机构和人员应当相互制约，确保货币资金的平安。

第十条单位应当建立实物资产管理的岗位责任制度，对实物资产的验收入库、领用、发出、盘点、保管及处置等关键环节进行控制，防止各种实物资产被盗、毁损和流失。

第十一条单位应当建立标准的对外投资决策机制和程序，通过实行重大投资决策集体审议联签等责任制度，加强投资工程立项、评估、决策、实施、投资处置等环节的会计控制，严格控制投资风险。

第十二条单位应当建立标准的工程工程决策程序，明确相关机构和人员的职责权限，建立工程工程投资决策的责任制度，加强工程工程的预算、招投标、质量管理等环节的会计控制，防范决策失误及工程发包、承包、施工、验收等过程中的舞弊行为。

第十三条单位应当合理设置采购与付款业务的机构和岗位，建立和完善采购与付款的会计控制程序，加强请购、审批、合同订立、采购、验收、付款等环节的会计控制，堵塞采购环节的漏洞，减少采购风险。

第十四条单位应当加强对筹资活动的会计控制，合理确定筹资规模和筹资结构、选择筹资方式，降低资金本钱，防范和控制财务风险，确保筹措资金的合理、有效使用。

第十五条单位应当在制定商品或劳务等的定价原那么、信用标准和条件、收款方式等销售政策时，充分发挥会计机构和人员的作用，加强合同订立、商品发出和账款回收的会计控制，防止或减少坏账损失。

第十六条单位应当建立本钱费用控制系统，做好本钱费用管理的各项根底工作，制定本钱费用标准，分解本钱费用指标，控制本钱费用差异，考核本钱费用指标的完成情况，落实奖罚措施，降低本钱费用，提高经济效益。

第十七条单位应当加强对担保业务的会计控制，严格控制担保行为，建立担保决策程序和责任制度，明确担保原那么、担保标准和条件、担保责任等相关内容，加强对担保合同订立的管理，及时了解和掌握被担保人的经营和财务状况，防范潜在风险，防止或减少可能发生的损失。

第四章内部会计控制的方法

第十八条内部会计控制的方法主要包括：不相容职务相互别离控制、授权批准控制、会计系统控制、预算控制、财产保全控制、风险控制、内部报告控制、电子信息技术控制等。

第十九条不相容职务相互别离控制要求单位按照不相容职务相别离的原那么，合理设置会计及相关工作岗位，明确职责权限，形成相互制衡机制。

不相容职务主要包括：授权批准、业务经办、会计记录、财产保管、稽核检查等职务。

第二十条授权批准控制要求单位明确规定涉及会计及相关工作的授权批准的范围、权限、程序、责任等内容，单位内部的各级管理层必须在授权范围内行使职权和承当责任，经办人员也必须在授权范围内办理业务。

第二十一条会计系统控制要求单位依据《会计法》和国家统一的会计制度，制定适合本单位的会计制度，明确会计凭证、会计账簿和财务会计报告的处理程序，建立和完善会计档案保管和会计工作交接方法，实行会计人员岗位责任制，充分发挥会计的监督职能。

第二十二条预算控制要求单位加强预算编制、执行、分析、考核等环节的管理，明确预算工程，建立预算标准，标准预算的编制、审定、下达和执行程序，及时分析和控制预算差异，采取改进措施，确保预算的执行。

预算内资金实行责任人限额审批，限额以上资金实行集体审批。严格控制无预算的资金支出。

第二十三条财产保全控制要求单位限制未经授权的人员对财产的直接接触，采取定期盘点、财产记录、账实核对、财产保险等措施，确保各种财产的平安完整。

第二十四条风险控制要求单位树立风险意识，针对各个风险控制点，建立有效的风险管理系统，通过风险预警、风险识别、风险评估、风险分析、风险报告等措施，对财务风险和经营风险进行全面防范和控制。

第二十五条内部报告控制要求单位建立和完善内部报告制度，全面反映经济活动情况，及时提供业务活动中的重要信息，增强内部管理的时效性和针对性。

第二十六条电子信息技术控制要求运用电子信息技术手段建立内部会计控制系统，减少和消除人为操纵因素，确保内部会计控制的有效实施；同时要加强对财务会计电子信息系统开发与维护、数据输入与输出、文件储存与保管、网络平安等方面的控制。

第五章内部会计控制的检查

第二十七条单位应当重视内部会计控制的监督检查工作，由专门机构或者指定专门人员具体负责内部会计控制执行情况的监督检查，确保内部会计控制的贯彻实施。内部会计控制检查的主要职责是：

(一)对内部会计控制的执行情况进行检查和评价。

(二)写出检查报告，对涉及会计工作的各项经济业务、内部机构和岗位在内部控制上存在的缺陷提出改进建议。

(三)对执行内部会计控制成效显著的内部机构和人员提出表彰建议，对违反内部会计控制的内部机构和人员提出处理意见。

第二十八条单位可以聘请中介机构或相关专业人员对本单位内部会计控制的建立健全及有效实施进行评价，接受委托的中介机构或相关专业人员应当对委托单位内部会计控制中的重大缺陷提出书面报告。

第二十九条国务院财政部门和县级以上地方各级人民政府财政部门应当根据《会计法》和本标准，对本行政区域内各单位内部会计控制的建立和执行情况进行监督检查。

第六章附那么

第三十条本标准由财政部负责解释。

第三十一条本标准自发布之日起施行。内部会计控制标准－－根本标准(试行)第一章总那么

第一条为了促进各单位内部会计控制建设，加强内部会计监督，维护社会主义市场经济秩序，根据《中华人民共和国会计法》(以下简称《会计法》)等法律法规，制定本标准。

第二条本标准所称内部会计控制是指单位为了提高会计信息质量，保护资产的平安、完整，确保有关法律法规和规章制度的贯彻执行等而制定和实施的一系列控制方法、措施和程序。

第三条本标准适用于国家机关、社会团体、公司、企业、事业单位和其他经济组织(以下统称单位)。

第四条国务院有关部门可以根据国家有关法律法规和本标准，制定本部门或本系统的内部会计控制规定。

各单位应当根据国家有关法律法规和本标准，结合部门或系统的内部会计控制规定，建立适合本单位业务特点和管理要求的内部会计控制制度，并组织实施。

第五条单位负责人对本单位内部会计控制的建立健全及有效实施负责。

第二章内部会计控制的目标和原那么

第六条内部会计控制应当到达以下根本目标：

(一)标准单位会计行为，保证会计资料真实、完整。

(二)堵塞漏洞、消除隐患，防止并及时发现、纠正错误及舞弊行为，保护单位资产的平安、完整。

(三)确保国家有关法律法规和单位内部规章制度的贯彻执行。

第七条内部会计控制应当遵循以下根本原那么：

(一)内部会计控制应当符合国家有关法律法规和本标准，以及单位的实际情况。

(二