电力安全生产标准化达标自查报告

电力安全生产标准化达标自查报告报告起草人：报告审核人：报告批准人：某某某风力发电有限公司（章）牛头岭风电场二0一二年十一月十六日前言某某某风力发电有限公司根据国家电监会、《电力安全生产标准化达标评级实施细则的通知》(办安〔2011〕83号)精神，按照南方电监局《关于开展南方区域电力企业安全生产标准化工作的通知》（南方电监安全{2012}25号）要求,结合公司实际，开展电力安全生产标准化工作，成立了以公司领导为组长的电力安全生产标准化领导小组和以安生部主任为组长的工作小组，依据《发电企业安全生产标准化规范及考核评级标准》，于2012年3月20日至10月20日，从公司安全生产管理、生产设备设施、作业安全、职业健康四个方面，针对安全生产目标、组织机构和职责、作业安全、职业健康、生产设备设施、隐患排查和治理、应急救援、绩效评定和持续改进等十三个要素开展了自查、自评工作。10月中旬，工作小组组织自评小组进行自评，本次评价总项139项，其中适用项90项目，不适用项49项，扣分项10项目，发现问题10条，应得分1215分，实际得分1109分，评价综合得分91分。自查自评工作汇报如下：公司概况；1、企业简介某某某风力发电有限公司由某新能源股份有限公司、某电力实业总公司、中国水利水电建设工程咨询公司和广东综能经济发展有限公司共同投资建设，四家单位出资共同投资建设，并于1998年7月1日成立公司，注册资本金1.2亿元，投资建设了某牛头岭电场，总装机规模为13.5MW。公司本部机构设置包括综合部、安全生产部、工程部及财务部四个职能部门，各部门权责明确、分工协作、互为监督。公司现在有员工20人，其中风电场维护管理人员10人，专业主要为电气和机械专业，专职安全员1人，兼职安全员2人。安全生产管理组织机构设置图；风电场地理位置及风资源某某某公司牛头岭风电场位于广东省某岛的东部，距香港约180海里，地处台湾海峡喇叭口西南端。由于其特定的地理位置，风力资源十分丰富。冬春季节，受西伯利亚和蒙古高压气流南下的影响，冷空气从东路穿过台湾海峡时，受海峡两侧收缩作用而压缩加速，至海峡喇叭口处，又受到某岛迎风地形突起造成动力抬升作用，使气流再次压缩加速。根据实测数据，年平均风速在7.0m/s左右，常年主导风向ENE。公司的建设规模建设（牛头岭风电场）（1）牛头岭风电场项目于1998年7月开工，2000年5月完成全部风机吊装，7月完成第18台风机240小时可行性试运行，风电场共安装单机容量为750kw的风力发电机组18台，总装机容量为13.5MW。风电场共安装单机容量为750kW的风力发电机组18台，总装机容量为13.5MW。机组选用由原丹麦NEGMICON公司设计并授权西班牙TAIMTFG公司制造的NM750型风机。该种风机使用双速发电机，有两个大小分别为750kW及200kW的发电机，能够在高、低风速时优化发电量。风机塔筒高度为45m，机组使用LM19.1m长三叶片的桨叶，叶片面积为21.9m2，切入风速4m/s，切出风速25m/s，抗最大风速达到70m/s，叶片扫风面积达到1520m2，采用抗台风和防雷电设计。风电场内各台风机之间通过地下光纤进行联接，通过光纤实现中控室电脑与风机间的通讯，中控室内的电脑能连续采集来自风机的各种数据并控制其运转，此外风机中控系统还通过ADSL专线与因特网相联，通过VestasOnline系统可实现风机的远程监控。风力发电机组生产出来的690V电能通过风电场内11台箱式变升压到10kV（风机至箱式变电缆为地埋的、箱式变至集电线路杆塔电缆为地埋的，总共3公里），通过两条10kV架空集电线路（8公里）送到当地110kV牛头岭变电站的第一座塔，（第一座杆塔下线至变电站，该变电站为南方风能公司业主自行管理），升压为110kV后通过跨海电缆并入广东电网。二、安全生产管理及绩效公司始终坚持“安全就是信誉，安全就是效益，安全就是竞争力”的理念，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，紧紧围绕“处处安全，事事盈利、转型发展、成果共享”工作思路，全体人员在思想上形成了“做严做细强管理，做深做细固根基，做精做特务发展”向零出发的理念。细化安全管理工作，强化制度执行的监管，着重督促安全措施的落实，加强现场监督和日常管理，以全面落实各级人员安全生产责任制为企业管理的主线，以防范人身伤亡事故和设备事故为工作重点，积极推行“管生产必须管安全”的原则，采取有效措施，落实各级人员责任，实行安全目标分级控制，并通过构建安全生产保障体系和监督体系，确保了我公司安全生产工作能够健康、有序的开展。我公司依据国家的法律法规、政策、标准及某集团的各项规章制度,建立和完善企业各项管理标准和管理制度，并通过考核机制确保各项标准和制度的落实。主要措施：（一）落实责任，强化隐患排查。借助继续深入开展“安全生产年”活动和“安全生产月”活动为契机，严格落实安全生产责任制，不断增强员工参与安全工作的源动力。开展了风电场安全隐患检查、春夏季安全大检查、秋冬季安全大检查、风机防火安全检查、台风季节的安全大检查，防台防汛隐患排查及物资清查、公司及现场文明卫生安全检查等多次专项检查，对发现问题，均已制定整改措施并落实整改。（二）重视培训，强化人员管理，精细操作，加强员工责任意识和技能水平的教育。人员技能的培养，是坚持不懈的努力方向，通过有针对性地开展现场抽考、组织学习上级公司及公司、部门的各项生产管理制度和各类季节性的预防措施，强化了人员的执行力。充分利用现场运行情况，存在的故障组织运行人员进行实战操作排除、分析，提高生产人员技术业务素质，确保常规操作熟练、精确。管理人员主动作为，对可能出现的异常，制定有效的防范措施，并对设备重大操作进行监督、指导。对外委单位加强人员责任意识教育，没有发生因检修质量不过关和设备巡检不到位引发的异常和障碍。（三）主动作为，强化设备管理，在保障主设备安全可靠的前提下，利用大风发电小风检修原则，为机组连续运行创造条件。一是安生部始终把安全工作放在首位。规定每一轮半年检修和年度检修前，都要进行安全专项学习。学习检修安全规程，强调安全注意事项。具体到每一次检修，明确检修小组负责人对本次检修安全负责，小组成员相互配合，相互关心提醒，团结协作，形成默契小团队。生产运行人员在人员少，任务重情况下，安全顺利地完成青澳和东岛两个风电场全年36台次风机检修。二是加强对外协单位安全管理，任何工作严格执行两票三制的要求，做好开工前办票的规定。做好外协单位人员安全资质检查，设备及工器具的安全证明及年检有效期检查。日常重点监督外协单位按安全要求规范操作，杜绝习惯性违规，强调野外用火安全。在每次重大检修时，要求外协单位制定保证安全措施方案，确保安全装备投入，在施工过程指定专人负责安全，落实安全措施，确保万无一失。劳动技术保护措施方面，风电场配备了合格的安全帽、安全带、绝缘防轧靴等劳动保护用品，每年定期进行检测检验，同时今年又更换了一批常用工作服和连体工作服。个人劳动保护用品按规定下发到每一个职工，日常工作中要求职工按规定穿戴，如上班必须穿常用工作服，攀爬风机必须配戴安全帽和安全带，穿绝缘防轧靴和连体工作服。风电场还按规定配备了绝缘棒、绝缘手套、绝缘靴、验电笔、接地线等一批安全绝缘工具，并在今年3月份和7月份分别将这些绝缘工具送检，全部校验合格。风电场现场配有急救药箱，备有各种日常药品、体温计、绷带、创口贴、止血胶布等一批急救用品，并定期检查和补充。我公司从源头抓起，倡导以对企业、对自己、对家人负责的态度对待安全，排除一切侥幸，借助各类安全教育、安全活动等手段，将安全意识与责任灌注到员工的日常工作行为之中。把完善应急预案系统作为重点，将安全控制点前移。将各类预案的演练和反事故演习制度化、周期化，规范员工行为，提高员工的安全防范意识和应急反应能力。同时，注重对不安全事件的系统、深入分析、各类事故通报“举一反三”。在开展安全性评价、迎峰度夏、节前大检查、机组计划检修、专项检查等系统化、规范化的过程中，积极落实电力安全生产法律法规和政策标准，及时修订完善企业管理标准，将反违章专项行动、隐患排查治理、“安全年”活动、外包工程安全管理、季节性安全大检查等活动有机结合，全面排查现场及设备的各种危险源和危险点，消除隐患于未然。现场通过形式多样的活动，进一步强化了全员的安全意识和责任意识，营造了良好的企业安全文化氛围；以培训教育为抓手，积极组织全员全方位的安全技术、岗位技能的培训工作，使全体干部、员工的安全知识和技能有了明显提高，有效的推动了安全生产管理水平的提升；公司领导站在讲政治的高度，全面履行企业安全生产主体责任和社会责任，通过设备改造、技术攻关、科技研发等手段，初步达到“节能环保型”风电场的要求。通过全体员工的团结进取，不断努力，实现了安全生产可控、能控、在控，保持了良好安全生产局面，实现了多年无人身事故、无设备事故、无环保及有社会影响的责任事件发生。截至2012年11月16日，牛头岭风电场已实现安全生产4499天，实现十多年“零”事故，为风场及电网的稳定和地方经济的发展做出了积极贡献。我公司秉承某集团公司“严格、高效、正义、和谐”企业核心价值观、“解放思想、改革创新、科学发展、构建和谐”的战略方针以及“安全第一、生命至上”的安全管理理念，通过抓安全、打基础，抓改革、促发展，抓管理、上水平，抓文明、树形象，各项工作均取得了令人瞩目的成就。公司坚持以创建一流“风电场”为目标，精细管理，创新变革，取得了良好的经济效益和社会效益。公司多次受到集团公司和新能源股份公司的奖励和表扬，受到当地政府的纳税大户称号。安全管理方面受到市及县安监局的好评，公司领导在2011年度中央及省属企业驻汕单位安全生产责任制考核情况被评审为优秀的称号。三、自评情况本次自评依据南方电监局《电力安全生产标准化达标评级管理办法》《发电企业安全生产标准化规范及考核评级标准》,参照国家现行有关发电企业的法律法规以及行业《安全生产工作规定》、《重大事故预防措施》等相关规章制度进行对标评审。（一）企业必备条件由于某某某风力发电有限公司牛头岭风电场是接入110kV牛头岭变电站送出，该变电站为南方风能发展有限公司所有，根据当时调度管理要求，由南方风能发展有限公司统一与广东电网公司某供电局签订《并网调度协议》，而由我公司与南方风能公司签订变电站运行委托管理协议，受110kV牛头岭变电站调度管辖。我公司并于2010年07月06日取得国家电力监管委员会颁发的电力业务许可证（1162610-01109），有效期到2030年07月05日。公司自投产以来未发生负有责任的人身死亡和3人以上重伤的电力人身事故；未发生较大以上电力设备事故和电力安全事故以及对社会造成重大不良影响的事件；无其它违反安全生产法律、法规的行为。牛头岭风电场的18台机组通过并网安全性评价，符合《电力安全生产标准化达标评级管理办法》第八条的规定。（二）对标查评情况安全生产管理应得分280分，实得分230分，得分82.2分.生产设备设施应得分340分，实得分314分，得分92.4分。作业安全与防护应得分430分，实得分420分，得分97.6分。职业健康应得分45分，实得分45分，得分100分。应急救援应得分60分，实得分45分，得分75分。信息报送和事故调查处理应得分40分，实得分40分，得分100分。绩效评定和持续改进应得分20分，实得分15分，得分75.本次评价总项139项，其中适用项90项，不适用项49项，扣分项10项，发现问题10条，应得分1215分，实得分1109分，评价综合得分91分。四、主要问题及整改计划（一）主要问题1.安全生产管理（1）生产部门、班组未逐级制定相应的安全文化建设实施方案并开展活动（5.5.5）(2)未按要求建立安全生产保障体系(5.2.2)（3）未建立识别和获取适用的安全生产法律规程等的渠道（5.4.1）2.生产设备设施（1）风电场没有安装报警系统，欠缺部分资料（5.6.2.2）（2）10KV箱式变接地线锈蚀严重（5.6.4.1.4）（3）风机基础沉降检查及垂直度没有检查（5.6.4.7.2）3.作业安全与防护（1）重大危险源未向有关部门备案(5.9.2)4.应急救援（1）未签订支援队协议(5.11.2)(2)未制订超出企业能力时的应急方案(5.11.8)5.绩效评定和持续改进（1）绩效评定管理内容不全面（5.13.1）（二）整改计划序号整改项目整改措施责任人责任单位计划完成时间备注1生产部门、班组未逐级制定相应的安全文化建设实施方案并开展活动制定方案，包括具体内容、时间、效果评估安生部2013.1.052未按要求建立安全生产保障体系正在落实相关保障体系安生部2012.12.153风电场没有安装报警系统，欠缺部分技术资料。加强巡视风电场，已经开始向厂家收集。安生部2013．10.14未建立识别和获取适用的安全生产法律规程等的渠道正在与多家购书中心协商方案安生部2012.12.15风机基础沉降检查及垂直度没有检查加强设备的巡视，目前正在寻