建设工程施工管理及流程教材

建设工程施工治理及流程房地产开发建设工程施工全国过程式治理是指；从工程开工到竣工验收的建设时期所进行的监督和指导工作。现行的工程施工治理一般分为三个时期：施工预备时期治理；施工过程治理；和施工竣工时期治理。施工预备时期的治理是指建设工程正式施工前，对建设单位、施工企业所做的各项施工前预备活动的治理，包括：工程报建治理、施工单位招标投标治理、和监理单位招标投标治理、工程造价治理、工程平安生产条件审核〔平安生产监督治理〕、工程质量监督治理、施工许可治理。施工过程治理是指各项施工预备工作就绪对房地产工程建设工程开工后的各参与方的活动所进行的治理。包括：建筑平安生产治理、建筑工程施工合同治理、建筑工程质量监督治理、建筑工程进度协调和建筑工程本钞票监督治理等。施工竣工治理是指房地产建设工程施工实施完毕竣工交付的治理。包括：竣工交付的治理、期内保修的治理等。1、工程报建治理<工程建设工程报建治理方法>第二条规定：凡在我国境内投资兴建的工程建设工程，都必须实行报建制度，同意当地建设行政主管部门或其授权机构的监督治理。工程建设工程的报建是指各类房屋建筑、土木工程、设备安装、管道线敷设、装饰装修等固定资产投资的新建、扩建、改建以及技改等建设工程，在工程建设工程可行性研究报告或其他立项文件被批准后，须由建设单位或其代理机构向当地建设行政主管部门或其授权机构进行报告，校验工程工程立项的批准文件，即工程业主向政府报告工程建设预备和请求认定的一项治理制度。这一制度是为了有效把握建设规模，标准工程建设实施时期程序治理，到达加强建筑市场治理的目的。建设行政主管部门要求所有工程都必须实行报建制度，凡事不报建的工程工程，招投标办公室不予办理招投标手续、建设行政主管部门不予办理施工许可证、产权治理部门不予办理产权登记；设计、施工单位不得承接该项工程的设计和施工和施工任务。建设工程工程施工技术预备治理组织图纸会审和设计交底施工图是进行施工的具体依据，图纸会审是施工前的一项重要预备工作。图纸会审工作一般在施工承包单位完成自审的根底上，由业主主持，监理单位组织，设计单位，施工承包单位等有关人员参加。关于复杂的大型工程，业主应先组织技术部门的各专业技术人员预审，将咨询题汇总，并提出初步处理意见，做到在会审前对设计心中有数。会审的各方都应充分预备，认真对待，对设计意图及技术要求完全了解，融会贯穿，并能发觉咨询题，提出建议与意见，提高图纸会审的工作质量，把图纸上的过失，缺陷纠正和补充完成在施工之前。业主有责任组织设计单位对图纸的设计意图、工程技术与质量要求等向施工单位作出明确的技术交底。通过图样会审，重点解决以下咨询题：理解设计意图和业主对工程建设的要求；审查设计深度是否满足指导施工的要求；采纳新技术、新工艺、新材料、新设备的情况，工程结构是否平安合理；审查设计方案及技术措施中贯彻国家及行业标准，标准的情况；依据设计图样要求，审查施工单位组织施工的条件是否具备，施工现场能否满足施工需要；审查图样上的工程部位、高程、尺寸及材料标准等数据是否正确一致，各类图样在结构、管线、设备标注上有无矛盾，各种管线走向是否合理，与地上建筑，地下构筑物的交叉有无矛盾等，如发觉错误，应提出更正，防止妨碍工期及增加投资；施工承包单位应检查图样上标明的工作范围与合同中注明的有无差异，如因差异较大将妨碍工期及造价时，应向监理工程师提出变更，如图样所描述的工程超出合同规定的工作范围应属“额外工程〞，在费用和工期上应与业主另行协商。会审时要有专人作好记录，会后作出会审纪要，注明会审时刻、地点、主持单位及参加单位、参会人员。就会审中提出的咨询题，着重讲明处理和解决意见和方法。会议纪要经参加会审的单位签字认同后，一是诺干份，本不送交有关单位执行及存档，将作为竣工验收依据文件的组成局部。审查施工组织设计业主应在施工承包合同中明确审查施工组织设计的权利，在下达开工令前，应托付监理工程师对施工组织设计进行审查。审查的内容包括：施工方案、施工进度方案、施工平面图及材料、劳动力、设备需要方案等。施工方案的审查施工方案是施工组织设计的核心，方案确定的优劣直截了当妨碍到现场的施工组织及工期，施工方案的审查重点包括以下几方面：要紧施工过程的施工方法和施工机械确实定。对要紧施工过程选择施工方法和施工机械时，应考虑工程的特点，结构性质和要求，工程量，气候与地形、地貌、地质，现场及四周的施工环境，工期，施工单位技术装备和治理水平。施工流向确实定；施工流向是指在工程立体空间及平面位置施工开始的部位及其流淌方向，施工流向确实定应满足施工组织及业主对工程分期分批竣工投产的要求。施工顺序确实定；施工顺序是指在施工各时期中要紧施工过程客看存在的先后顺序及相互间的制约关系，确定施工顺序应遵循以下原那么：应符合施工技术和施工工艺的要求；应与选择的施工方法及施工机械相习惯；应满足施工组织及施工进度的要求；应符合施工质量及施工平安的要求；应考虑现场不利自然条件的妨碍各项施工技术组织措施确实定；应重点审查施工方案中为保证工程质量、工期、落低本钞票、现场平安施工与文明施工所采取的技术组织措施施工进度方案的审查；施工进度方案反映完成工程工程的各施工过程的组成、施工顺序、逻辑关系、及完成所需要的时刻，同时也反映各施工过程的劳动组织及配备的施工机械台班数。施工进度方案应采纳网络方案技术编制，应合理地利用流水作业和交叉作业，已获得最优的施工组织效果，施工进度方案编制后，即可编制各种资源的需要量方案施工进度方案应符合招标文件及施工合同中对工期的要求，必须具备真实性和科学性。真实性要求承包商依据现场的施工条件和组织治理能力进行编制；真实反映承包商按进度方案组织施工的可能性；科学性要求施工进度方案安排的即合理，又符合施工合同的要求，确保工程质量。因此，业主应要求监理单位细致、认确实审核承包商的施工进度方案，审查要点如下：施工进度方案的审查要点审查工程具体内容工期方案工期及时期工期目标是否符合合同规定的要求方案工期完成的可靠性，方案是否留有余地施工顺序各施工过程的施工顺序是否符合施工技术与组织的要求持续时刻主导施工过程的起、止时刻及持续时刻安排是否正确合理技术间歇应有技术和组织间歇时刻是否安排，同时是否符合有关规定的要求交叉作业从施工工艺、质量与平安要求，审核平行、搭接、立体交叉作业的施工工程安排是否合理需提供的场地与交通业主提供的施工场地与进度方案所需的场地供需是否一致各承包商施工场地的利用是否相互干扰，妨碍进度运输路线的数量、距离及路况是否满足进度方案的要求资源劳动力、材料、机械及气、水、电等的需求量是否落实及均衡利用施工平面图的审查施工平面图是安排和布置施工现场的全然依据，也是施工现场组织文明施工和加强科学治理的重要条件。在施工的不同时期，现场的施工内容不同，要求具备反映相应内容的施工平面图，施工平面图的审查重点包括以下几方面：施工平面图的内容是否全面；施工平面图应以主体工程为目标，统筹安排，合理布置施工现场。其内容包括：在施工用地范围内，一切已建及拟建的建筑物、构筑物及各管线的平面位置及尺寸；移动式起重机开行路线及轨道展设，固定式垂直运输设施的平面位置，各类起重机的工作幅度；拟建工程的定位桩、测量基桩及取弃土方地点；为施工效劳的生产、生活临时设施的位置、大小及相互关系空间利用是否合理。应节约用地，统筹兼顾布置临时用地，既有利于生产、治理。方便生活，也要减少临时设施的费用料场、取弃土方的地点、路线等安排是否合理。应尽量缩短运距，减少二次搬运平安、消防、环保等方面要求是否满足，施工平面布置应遵守国家有关法规，如劳动保卫技术平安、防火条例、市容卫生和环境保卫等施工平面布置是综合现场各方面情况和条件周密设计和审定的。因此，在施工过程中应加强治理，按照已确定的施工平面图监督布置实施。施工平面布置经常性治理工作的内容如下：检查施工总平面规划的贯彻执行情况，督促按施工总平面的规定兴建各项临时设施、堆放大宗材料、成品、半成品、及生产设备；审批各单位需用场地的申请，依据不同时刻和需要，结合实际情况，合理调整场地；重大修改后的施工平面图设计，应报业主审批；做好土石方的平衡调配工作，批示各单位取弃土石方地点、数量和运输路线；确定大型临时设施工程的位置；签注建筑物、构筑物、管线、道路、铁路等工程开工申请用地的审批意见；审批各单位在规定期限内，对往除障碍物、挖掘道路、断尽交通、断尽水、电动力线路、放炮等的申请报告；对运输大宗材料、设备的车辆、船舶等进场时刻做出妥善安排，防止拥挤堵塞；参加施工组织设计的审批工作，提出施工组织设计中施工平面的布置的意见；审批超大型施工机械和超大型设备进场运行路线；检查现场排水系统。4、材料、劳动力、设备需用方案的审查要紧审查建设工程所需的材料、劳动力、和设备是否能得到需求，要紧建筑材料的规格、型号、性能、技术参数及质量标准能否满足工程需求；材料、劳动力、设备需求方案是否与施工进度方案相协调，能否保证施工进度方案的顺利实施质量措施审查工程质量优劣，不仅妨碍建设工程使用期的长短及业主对建设资金的回收，建设质量低劣还将危及人们的生命和财产的平安，质量措施的审查包括以下方面：通过图样会审对设计质量做进一步的审查施工组织设计质量的审查保证材料、物资需求质量的措施审查。包括要紧建筑材料的规格型号、性能技术参数及质量标准是否符合要求，采取必要的检验措施，检验合格前方可进场进库各种材料、机具与设备的保管措施，各种预制构件、成品、半成品的质量合格证实及堆放方法，大型专用设备制造、运输及到场后质量措施的审查施工时期质量措施的审查包括建立施工前图纸会审技术交底的制度，执行技术标准、标准、和操作规程的措施，土建与各专业施工中交叉作业的配合措施，采纳新结构、新工艺、新技术、新材料进行施工操作的质量保证措施，隐蔽工程、各分局部项工程质量验收制度，冬、雨季施工的质量保证措施，施工日志和现场施工记录制度，竣工检查验收制度。技术培训与劳动组织预备技术培训与劳动组织预备包括以下内容：做好各专业及工种的技术培训与质量教育；进行平安、防火、和文明施工等方面的教育，进行施工组织设计的贯彻和技术交底，建立健全各级施工组织机构和各项治理制度施工图预算的编制与审查施工图预算的编制，应依据通过审定后的全套施工详图及讲明书、施工组织设计及施工方案，严格按照工程量计算规定、预算定额、取费标准及有关材料调价、成品或半成品调价等规定编制，做到计量正确，收费合理，内容完整。编制施工图预算应在设计技术交底，图纸会审根底上，按编制依据的有关文件和资料，计算工程量，汇总工程量，填写预算单价，计算直截了当费、间接费、方案利润、税金和进行工料分析，并编写施工图预算讲明，报审利案无误后，提交业主业主接到施工图预算，为防止出现追加合同款项，应重点审查以下内容：工程量计确实是基本否有较大差异；取费标准与调价指标确定是否合理；预确实是基本否存在漏算，预算额是否突破概算额等。建设工程工程施工现场预备治理施工现场设备预备治理业主应协助施工承包单位做好现场预备工作，并托付监理工程师对施工承包单位的施工现场预备工作进行检查和监督施工现场的补充勘探及测量放线现场补充勘探；勘探的内容要紧是在施工范围内寻寻枯井、地下管道、旧河道与暗沟、古墓等隐蔽物的位置与范围，以便及时拟定处理方案现场的操纵网测量；按照提供的建筑总平面图、现场红线标桩、基准高程标桩和经纬坐标操纵网，对全场作进一步的测量，设置各类施工基桩基测量操纵网。建筑物定位放线；依据场地平面操纵网或设计给定的作为建筑物定位放线依据的建筑物及构筑物平面图，进行建筑物定位、放线，它是确定建筑物平面位置和开挖根底的要害环节。施工测量中必须保证精度施工道路及管线在完成施工现场的三通一平后，应进一步检查以下内容：施工道路是否满足要紧材料、设备及劳动力进场需要，各种材料能否减少二次搬运，直截了当按施工平面图运到堆放地点；施工给水与排水设施的能力及管网的展设是否合理及满足施工需要，施工供电设施应满足用电量需要,做到合理安排供电，不妨碍施工进度。为了节约投资，施工道路及各种管线的敷设应尽量利用永久性设施施工临时设施的建设依据工程规模、特点及施工治理要求，对施工临时设施应进行平面布置规划，并报有关部门审批。临时设施的规划与建设应尽量利用原有的建筑物及设施，做到既能满足施工需要，又能落低本钞票临时设施可分为生产设施、办公和生活设施。生产设施要紧包括水平与垂直运输设施、搅拌站、原材料堆场与库存设施、各类加工厂与车间等；办公与生活设施要紧包括用于施工治理的各类办公室、休息室、宿舍、食堂等。临时设施的规模与布置应满足施工时期生产的需要，同时还应满足防火与施工平安的要求落实施工平安与环保措施落实平安施工的宣传教育措施和有关的规章制度；审查易燃、易爆、有毒、腐蚀等危险物品治理和使用的平安技术措施；现场临时设施工程应严格按施工组织设计确定的施工平面图布置，并必须符合平安，防火要求；落实土方与高空作业、上下立体交叉作业、土建与设备安装作业等的施工平安措施；施工与生活垃圾、废弃水的处理应符合当地环境保卫的要求。平安生产、文明施工是实现高速度、高质量、高效、低本钞票目标的前提。施工材料、设备预备治理业主应做好施工材料、设备预备工作，施工材料、设备预备要紧包括：建筑材料、施工机具、和永久设备三个方面的预备工作，均应在工程开工之前完成落实。并对开工必备的材料、机具安排先期进场。〔1〕材料设备预备工作程序：材料、设备预备工作流程如图：〔2〕材料设备预备工作内容1〕建筑材料与构件；施工前应认真核算材料、构件的品种、规格和数量，按需要量方案保证如期送到现场，并符合质量要求。储存量应保证正常施工和储存经济的原那么，存储的堆场、仓库布置应符合施工平面图的要求2〕施工机械与摸具；施工机械配备是大中型工程建设的必要保证。应依据施工进度方案所需时刻、类型、数量，协助承包单位组织施工机械进场，所缺或不配套的机械可通过采购或租赁方式解决，在施工之前，应对所使用的施工机械完成安装与调试，并做好易损零配件的需求。施工模具的数量与规模应满足施工需要，施工模具应合理堆放3〕永久设备与金属结构；永久设备制造与金属加工是完成建设工程的重要工作内容，应进一步落实加工制造厂商，组织进厂制造，以保证按施工进度要求，组织进场安装。〔三〕建设工程工程的开工条件建设工程工程开工应具备以下条件：建设工程法人已设立，工程组织治理机构和规章制度健全，工程治理成员到位，并具备任职条件。建设工程初步设计及总概算差不多批复，但如申请开工已超过两年以上，变化因素大，总投资超出原概算10%以上，必须重新核算。建设工程投资落实方面。业主应将上级批拨的工程款，在中国建设银行开设专户，建设工程自筹资金，必须现存后批，同意后，在中国建设银行存足半年以上方可使用。建设工程开工前，取得审计机关出具的开工前审计意见书建设工程施工组织设计大纲差不多编制完成，要按照审批的初步设计而进行施工图设计和专业设计方案，经有关部门审查通过方可开工。建设工程法人与工程设计单位已签订施工图设计合同建设工程主体工程的施工单位落实方面；通过调研，选择较好的建设施工单位，或通过招投标方式选定，签订施工承包合同建设工程施工监理单位选定建设工程法人与市政有关治理部门落实配套工程设计方案及签订合同，〔如：供电、供水、电信、热力、污水、道路、交通等〕建设工程征地、拆迁和施工场地“三通一平〞〔供电、供水、通信、运输、通路及施工场地平坦、地上地下障碍物已往除〕已落实建设工程需要的要紧设备和材料已订货，所需材料落实来源，拟定采购方案，运输条件等，按规定进行工作建设工程工程施工分包商治理建设工程施工分包的内涵依据2004年4月1日实施的<>，建设工程施工分包，是指建筑业企业将其所承包的房屋建筑和市政根底设施工程中的专业工程或者劳务作业发包给其他建筑业企业完成的活动建设工程实施施工分包的全然原那么建设工程施工分包活动必须依法进行。业主不得直截了当指定分包工程承包人；任何单位和个人不得对依法实施的分包活动进行干预；分包工程承包人必须具有相应的资质；并在其资质等级许可的范围内承揽业务；严禁个人承揽分包工程业务；专业工程分包除在施工总承包合同中有约定外，必须经业主认可；专业分包工程承包人必须自行完成所承包的工程；劳务作业分包由劳务作业发包人与劳务作业承包人通过劳务合同约定；劳务作业承包人必须自行完成所承包的任务建设工程施工分包必须实施合同治理；分包工程发包人和分包工程承包人应当依法签订分包合同，并按照合同履行约定的义务；要求分包工程承包人提供分包工程履约担保；分包工程承包人在提供担保后，要求分包工程发包人同时提供分包工程付款担保的，分包工程发包人应当提供。建设工程施工分包必须健全工程组织治理机构。分包工程发包人应当设立工程治理机构，组织治理所承包工程的施工活动；工程治理机构应当具有与承包工程的规模、技术复杂程度相习惯的技术、经济治理人员。禁止将承包的工程转包，禁止转让、出借企业资质证书或者以其他方式答应他人以本企业名义承揽工程。不履行合同约定，将其承包的全部工程发包给他人，或者将其承包的全部工程肢解后以分包的名义分不发包给他人的，属于转包行为。分包工程发包人将工程分包后，未在施工现场设立工程治理机构和派驻相关人员，未对该工程的施工活动进行组织治理的，视同转包行为。分包工程发包人没有将其承包的工程进行分包；在施工现场所设工程治理机构的工程负责人、技术负责人、工程核算负责人、质量治理人员、平安治理人员不是工程承包人本单位人员的，视同答应他人以本企业名义承揽工程施工分包责任、违法施工分包的界定与处分分包工程承包人应当按照分包合同的约定对其承包的工程向分包工程发包人负责。分包工程发包人和分包工程承包人就分包工程对业主担当连带责任；分包工程发包人对施工现场平安负责；并对分包工程承包人的平安生产进行治理。分包工程承包人就施工现场平安向分包工程发包人负责，并应当服从分包工程发包人对施工现场的平安生产治理；违法分包包括：分包工程发包人将专业工程或者劳务作业分包给不具备相应资质条件的分包工程承包人的；施工总承包合同中未有约定，又未经业主认可，分包工程发包人将承包工程中的局部专业工程分包给他人的。违反分包治理方法规定，转包、违法分包或者答应他人以本企业名义承揽工程的，按照<中华人民共和国建筑法><中华人民共和国招标投标法>和<建筑工程质量治理条例>的规定予以处分。业主对分包商资格的审批承包单位选定分包商后，应向监理工程师提出申请审批承包商的报告。申请报告的内容一般应包括以下内容：关于分包工程的情况；讲明拟分包工程的范围、内容及本次分包工程价值占合同总价的比例；关于分包商的全然情况，包括该分包商的企业简介；生产技术实力，企业过往的工程经验及业绩，企业的财务资本状况等；分包协议草案，除讲明主承包商与分包商之间的经济、行政关系和责、权、利等有关咨询题外，还应包括诸如分包工程的施工工艺、分包商设备和到场时刻以及材料需求情况等监理工程师审查承包商提交的申请审批分包商的报告。审查时，要紧是审查分包商是否具有按工程承包合同规定的条件完成分包工程任务的能力。审查后，假如认为该分包商不具备分包条件，那么不予以批准。诺监理工程师认为该承包商全然具备分包条件，那么应在进一步调查后予以书面确认对分包商进行调查；调差的目的是要核实主承包商申报的分包商情况是否属实；假如监理工程师对调查结果满足，那么应以书面形式批准该分包商担当分包任务。主承包商收到监理工程师的批准通知后，应尽快与分包商签订分包协议，并将协议副本报监理工程师备案业主对分包商的治理严格执行监理程序；在分包商进场后，监理工程师应亲自或指令主承包商向分包商交代清晰各项监理程序；并要求分包商严格遵照执行。鼓舞分包商参加工地会议；加强分包商对工程情况的了解，提高事实上施工程方案的主动性和自觉性检查分包商的现场工作情况；监理工程师一方面要督促主承包商严格监督分包商履行合同和认真实施分包工程，保证分包工程质量。另一方面也要对分包商的现场工作进行监督检查，检查的重点要紧有以下几个方面：〔1〕分包商的设备使用情况，即依据分包协议中规定的设备种类、数量及可用程度等进行核实；〔2〕分包商的施工人员情况，要依据分包协议中有关配备人员的规定，核查其人员资质及质量保证与操纵系统的情况；实施工程质量是否符合工程承包合同中规定的标准。对分包商的制约与操纵。为了保证工程质量，防止或减少由于分包商不标准的施工行为所带来的损失，监理工程师可通过采取采取以下手段和指令，对分包商进行有效的制约与操纵停止施工。当分包商违反合同、标准、监理程序，而且不积极同意监理工程师提出的意见予以改正时，监理工程师有权书面指令主承包商暂停其施工，指导工作得到革新，获得满足结果。拒尽签署付款凭证。分包商的施工质量未到达合同要求的标准时，监理工程师有权向主承包商拒尽签署与之有关的支付证实取消分包资格。诺监理工程师发觉分包商由于技术能力差，无法按合同要求保证分包工程质量；或分包商无视监理工程师警告，无视分包工程质量和进度要求，造成严峻危害和妨碍时，监理工程师可书面建议或要求主承包商取消其分包资格。四、建设工程工程施工进度操纵建设工程工程进度操纵是指对工程建设各时期的工作内容、工作程序、持续时刻和衔接关系，依据进度总目标和资源优化配置原那么编制方案，将该方案付诸实施，在实施过程中经常检查实际进度是否按方案要求进行；对出现的偏差分析缘故，采取补救措施或调整、修改原方案，直到工程竣工验收交付使用。进度操纵的最终目的是确保工程进度目标的实现，建设工程工程进度操纵的总目标是建设工期建设工程工程施工时期进度操纵的工作内容建设工程工程施工进度操纵从审核承包单位提交的施工进度方案开始，直到建设工程工程保修期满为止。工作内容要紧包括以下几项：编制施工时期进度操纵方案施工进度操纵方案是在建设工程监理规划的指导下，由监理工程师负责编制的更具有实施性、操作性的监理业务文件，其要紧内容包括：施工进度操纵目标分解图；实现施工进度操纵目标的风险分析；施工进度操纵的要紧工作内容和深度；监理人员对进度操纵的职责分工；与进度操纵有关各项工作的时刻安排及工作流程；进度操纵的方法〔包括进度检查周期、数据采集方式、进度报表格式、统计分析方法等〕，进度操纵得具体措施〔包括组织措施、技术措施、经济措施及合同措施等〕以及尚待解决的有关咨询题编制或审核施工进度方案为了保证建设工程工程的施工任务按期完成，监理工程师必须审核承包单位提交的施工进度方案。关于大型建设工程，由于单项工程较多，施工工期长，且采取分期分批发包，又没有一个负责全部工程的总承包单位，监理工程师就要负责编制施工总进度方案。总进度方案应确定分期分批的工程组成；各分批工程工程的开工、竣工顺序及时刻安排；全场性预备工程，特殊是首批预备工程的内容与进度方案的安排等当建设工程工程由总承包单位时，监理工程师只需对总承包单位提交的施工总进度方案进行审核即可。监理工程师在审查施工进度方案时除考虑施工顺序、间歇时刻、等技术参数外，特殊应注重以下几点：a进度方案是否符合施工合同中开竣工日期的规定；b进度方案中的要紧工程是否有漏项c分期施工是否满足分批使用的需要和配套使用的需要d总承包、分包单位分不编制的各单项工程施工进度方案是否相协调e对由业主提供的施工条件〔资金、施工图纸、施工场地、采购物资等〕承包单位在施工进度方案中所提出的需求时刻和数量是否明确、合理，是否有造成因业主违约而导致工程延期和费用索赔的可能按年、季、月编制工程综合方案包括施工进度方案、资源保障方案〔资金、设备、工器具、材料、劳动力〕外部协作条件的延伸性方案，着重解决个方案之间的综合平衡与相互衔接咨询题下达工程开工令监理工程师应依据承包单位和业主双方关于开工的预备情况，选择适宜的时机公布工程开工令协助承包单位实施施工进度方案业主和监理工程师要随时了解施工进度方案执行过程中所存在的咨询题，并关心承包单位予以解决，特殊是承包单位无力解决的内外关系协调咨询题督促施工进度方案的实施这是建设工程施工时期进度操纵的经常性工作；监理工程师不仅要及时检查承包单位报送的施工进度方案报表和分析资料，同时还要进行必要的现场实地检查，核实所报的已完工程时刻和工程量，杜尽虚报现象。在对工程实际进度资料进行整理的根底上，监理工程师应将其与方案进度相对比，以判定实际进度是否出现偏差，假如出现进度偏差，应进一步分析此偏差对进度操纵目标的妨碍程度及其产生的缘故，以便研究对策，提出纠偏措施；必要时还应对后期工程进度方案做适当的调整组织现场协调会监理工程师应每月、每周定期组织召开不同层次的现场协调会议；已解决工程施工过程中的相互协调配合咨询题签发工程进度款支付凭证监理工程师应对承包单位申报的已完分项工程量进行核实，在质量监理人员通过检查验收后，签发工程进度款支付凭证审批工程延期造成工程进度拖延的缘故有两个方面：一是由于承包单位自身的缘故，二是由于承包单位以外的缘故。前者所造成的进度拖延，称为工程延误；而后者所造成的进度拖延称为工程延期当出现工程延误时，监理工程师有权要求承包单位，采取有效措施加快施工进度。假如由于承包单位以外的缘故〔包括业主缘故、社会动乱、异常恶劣的气候条件等〕造成工期拖延，承包单位有权提出延长工期的申请。监理工程师应依据合同的规定，审批工程延期时刻。经监理工程师核实批准的工程延期时刻，应纳进合同工期，作为合同工期的一局部，向业主提供进度报告；监理工程师应随时整理进度资料，并做好工程记录，定期向业主提交工程进度报告审批工程竣工报验单，提出质量评估报告当工程竣工后，监理工程师应审批承包单位在自行预验收根底上提交的竣工报验单，对承包单位报送的全部竣工资料及各专业工程的质量情况进行全面检查，假如发觉咨询题，应督促承包单位及时整改。经监理工程师对竣工资料及实物全面检查验收合格后，由总监理工程师签署竣工验收报告单，并向业主提出质量评估报告工程移交建设工程工程工程延期工程延误和工程延期，尽管基本上使工程拖延，但性质不同，因而业主与承包单位所担当的责任也就不同。假如属于工程延误，那么由此造成的一切损失均应由承包单位担当。同时，业主还有权对承包单位施行误期违约罚款。而假如属于工程延期，那么承包单位不仅有权要求延长工期，而且还有权向业主提出赔偿费用的要求，以弥补由此造成的额外损失〔1〕工程延期的缘故：可回纳为以下三个方面1、业主方行为缘故1〕业主应提供的施工预备工作完成缺乏2)业主未按期提供施工中所需的技术资料业主未按合同约定需求施工材料和设备工程变更监理单位行为缘故监理单位在施工中下达不正确的指令，妨碍承包单位对施工进度方案的有效执行，造成工期拖延不可抗力因素由于社会动乱、地震、特大风暴、异常恶劣的气候条件等，妨碍施工单位正常施工进度方案的按期执行，造成工程拖延。由于上述缘故造成工期拖延发生后5天内，承包单位应就延误的内容和因此发生的经济支出向监理工程师提出报告，监理单位收到报告后5天内予以确认、答复。如逾期仍不予答复，承包单位可视为延期要求被确认工期延期的申报与审批1、申报工程延期的条件由于以下缘故导致工程拖延，承包单位有权提出延长工期的申请，监理工程师应按合同规定，批准工程延期：监理工程师发出工程变更指令而导致工程量增加；合同中所涉及的任何可能造成工程延期的缘故：如延期交图、工程暂停、对合格工程的剥离检查及不利的外界条件等；异常恶劣的气候条件；由业主造成的任何延误、干扰或障碍，如未及时提供施工场地、未及时付款等；除承包单位自身以外的其他任何缘故工程延期的审批程序当工程延期事件发生后，承包单位应在合同规定的有效期内，以书面形式〔即工程延期意向通知〕通知监理工程师，以便于监理工程师尽早了解所发生的事件，及时作出一些减少延期损失的决定。随后，承包单位应在合同规定的有效期内〔或监理工程师可能同意的合理期限内〕向监理工程师提交具体的申述报告〔延期理由及依据〕。监理工程师收到该报告后，应及时进行调查核实，正确确实定工程延期时刻〔续略〕3、工程延期的审批原那么监理工程师在审批工程延期时应遵循以下原那么：符合合同条件。监理工程师批准的工程延期必须符合合同条件。也确实是基本讲，导致工期拖延的缘故确实是属于承包单位自身以外的缘故，否那么不能批准为工程延期。这是监理工程师审批工程延期的一条全然原那么。延期事件妨碍工期；以承包单位提交的，经审核后的进度方案为依据进行分析，所发生的延期事件确实妨碍到工期，才能批准工程延期。否那么，即使由承包单位以外的缘故造成某些工程部位实际进度拖后，也可不能批准工程延期符合实际情况。批准工程延期必须符合实际情况。为此，承包单位应对延期事件发生后的各类有关细节进行具体考察和分析，并做好有关记录，从而为合理确定工程延期时刻提供可靠依据工程延期的操纵发生工程延期事件，不仅妨碍工程的进展，而且会给业主带来损失，因此，业主、监理工程师应做好以下工作，已减少或防止工程延期事件的发生选择适宜的时机下达工程开工令监理工程师在下达工程开工令之前，应充分考虑业主的前期预备工作是否充分，特殊是征地、拆迁咨询题是否已解决，设计图纸能否及时提供，付款方面有无咨询题等，以防止由于上述咨询题尚未解决草率开工而造成工程延期履行施工承包合同中所规定的职责在施工过程中，业主应履行施工承包合同中所规定的职责，监理工程师应经常提醒业主，提早做好施工场地及施工图纸的预备工作，并能及时支付工程进度款，以减少或防止由此而造成的工程延期妥善处理工程延期事件当延期事件发生后，监理工程师应依据合同规定进行妥善处理，即要尽量减少工程延期时刻及损失，又要在具体调查研究的根底上合理批准工程延期时刻。此外，业主在施工过程中应尽量少干预、多协调，以防止由于业主的干扰和阻碍而导致延期事件的发生工程延误的处理假如由于承包单位自身缘故造成工期拖延，而承包单位又未按照监理工程师的指令改变延期状态时，通常能够采纳以下手段予以制约：停止签署付款凭证当承包单位的施工活动不能使监理工程师满足时，监理工程师有权拒尽承包单位的支付工程款申请，因此，当承包单位的施工进度拖后且又不采取积极措施时，监理工程师能够采取停止签署付款凭证的手段制约承包单位误期损失赔偿停止签署付款凭证一般是监理工程师在施工过程中制约承包单位延误工期的手段，而延误损失赔偿那么是当承包单位未能按合同约定的工期完成合同范围内的工作时对其进行的处分。假如承包单位未能按合同约定的工期和条件完成整个工程，那么应向业主支付投标书附件中约定的金额，作为该工程违约的损失赔偿费取消承包资格为了保证合同工期，假如承包单位严峻违反合同，又不采取补救措施，那么业主有权取消其承包资格。取消承包资格是对承包单位违约的严厉制裁，一旦取消了承包单位的承包资格，承包单位不但要被驱逐出施工现场，而且还要担当由此给业主造成的损失。这种惩处措施一般不轻易采纳，而且在作出这项决定前，业主必须事先通知承包单位，并要求其在规定的期限内做好辩解预备。业主施工时期的进度操纵在工程的实施过程中，业主除应向施工承包单位提供所需的指令、批准、图纸及履行其他约定的义务外，还应对施工的总体进度状况实施操纵，具体的操纵内容包括以下几个方面：及时把握工程建设的实际进度A定期要求监理单位汇报工程建设的实际进度并提供必要的进度报表，对涉及进度的重大咨询题及时组织各方参加协调进度会，并提供现场会议纪要B应把握检查进度偏差的方法；通过实际进度与方案进度对比，确定进度偏差值的大小，以便采取进度调整措施。由于业主要紧对施工总体的进度状况实施操纵，而无需过多的把握承包单位具体的作业进度状况，重点是对工程进度的里程碑点的检查与操纵，检查进度偏差的方法，可采纳：S形曲曲折折线对比法、香蕉曲曲折折线对比法、和前锋线对比法。均能直截了当判定进度状况，及进度偏差值，并对工期及后续工作的进度妨碍进行分析C业主应参与由监理单位组织的现场会议，及时施工的实际进度，特殊是网络方案中要害操纵节点的完成情况，下达有关进度的决策筹措资金并及时兑付工程进度款业主应依据施工协议条款约定的时刻、方式，对监理工程师已确认的工程量按期相应单价和取费标准及时兑付工程进度款，如不能按要求兑付，承包单位在发出要求付款通知5天后，有权停止施工，并由业主担当违约责任工期拖延的操纵政策业主应监督承包单位按批准的施工进度方案组织施工，定期检查方案执行情况，采取措施及时调整进度方案，防止或减少工期延误操纵工程变更关于在施工中所出现的工程量变化，应及时依据承包方的申请，进行核准后，依据合同文件批准工期拖延天数及所增加的相应费用。对与合同范围内的工程变更，可随时指令承包商必须执行，并核准工程延期及相应的经济补偿。关于合同外的工程变更，仅仅是工程量或款额超过一定界限，可依据对原工程量清单中规定工程量的变更限制，适当调整合同单价及批准工期拖延。而关于“全然性变更〞的工程变更；如：由于工程性质、结构类型、工程规模及数量变化引起的，可分两种情况考虑：一种情况是虽超出合同范围；但仍属于工程范围内，可通过下达变更指令向承包单位明确新增工作工程，并作为结算依据；另一种情况是超出合同范围以外的新增工程，业主应与承包商协商，既能够签订新的协议，也能够发出变更指令按原合同条件完成。但不管采纳哪种方式，均需协商确定单价或总价，以及相应的工期。为了保证工程顺利进行，业主应尽可能减少或防止实施工程建设过程中的工程变更，一旦发生工程变更，应在承包商进行修改工序前提出，以防止返工白费和带来的工程延期工期提早的分析与决策业主在施工中如需提早竣工，首先应对工期提早进行分析，提早竣工的经济效益是否大于赶工措施所需担当的经济支出；同时还需与承包单位协商提早竣工的可能性。双方协商一致后签订提早竣工协议，合同竣工日期能够提早。提早竣工协议要紧包括：工程提早的时刻、承包单位采取的赶工措施、业主为赶工提供的条件、赶工措施的经济支出和担当、以及提早竣工收益的分配等承包单位应按提早竣工协议修订进度方案，报监理单位或业主，业主应在5天内给与批准，并为赶工提供方便条件建设工程工程施工时期投资操纵建设工程工程概预算文件是操纵拟建工程建设投资费用的文件，竣工决确实是基本确定建设工程工程实际总的工程造价。因此，业主应在工程的投资前期做好投资估算，在正式施工前严格审查设计概算与施工图预算，在施工时期做好工程价款的结算，防止出现竣工决算突破施工图预算，预算突破设计概算，概算突破投资估算的情况。施工时期投资操纵的工作内容为了有效的操纵建设工程投资，业主首先应在建设前期合理确定建设规模，采纳技术先进，功能合理，经济节约的设计方案，做到投资决策正确；同时，在施工时期做好工程价款结算的审查与治理，对工程变更及时确定调整价款，合理处理索赔和进行反索赔，施工时期投资操纵要紧包括以下几个方面：组织对费用支出的审核业主应通过对工程的划分，将建设工程划分到分局部项工程，审查每个单项工程和分部、分项工程的清单与单价，并按形象进度拟定拨款方案做好预付备料款的工作施工承包单位为其所承包的工程工程储躲要紧材料和结构构件所需的流淌资金，由业主以预付备料款的方式付给。承发包双方应当在施工承包合同中约定预付工程款的时刻和数额，开工后按约定的时刻和比例逐次扣回预付备料款的限额预付备料款的限额由要紧材料〔包括外购构件〕占工程造价的比重、材料储躲期和施工工期等因素所决定。关于施工企业常年应备的备料款限额，可按下式计算备料款限额=年度承包工程总值*要紧材料所占比例*材料储躲天数年度施工日历天数关于一般建筑工程，备料款不应超过当年建筑工作量〔包括水、电、热〕的30%；安装工程按年安装工作量的10%拨付；材料所占比重较大的安装工程，按年方案产值的15%左右拨付；具体备料款的数额，要依据工程类型、合同工期、承包方式和材料设备需求体制而定备料款的扣回业主拨付给承包单位的备料款属于预支性质，在工程开工后，随着工程所需要紧材料储躲的逐步减少，应以抵充工程价款的方式陆续扣回，扣款的方式有多种，在实际工作中，情况对比复杂，应依据具体情况扣回做好工程价款的结算工作工程价款的结确实是基本施工时期投资操纵的要紧工作，他贯穿与施工的全过程。工程价款的预付与结算支付，应实行监理工程师签证制度，以确保投资资金既不超付，又能满足施工进度的要求做好工程价款调整的操纵工作施工过程中，常因工程变更及材料、劳动力、设备价格变动等因素，造成工程价款的增加。工程变更要紧包括施工条件变更和设计变更，同时也包括因合同条件、技术规程、施工顺序与进度安排等的变化引起的变更。关于工程价款的调整，应按合同规定的有关方法进行业主及监理工程师在施工时期的投资操纵应贯穿于施工全过程。首先，应猜测工程风险及可能发生索赔的诱因，采取防范措施，如：按合同要求及时提供施工场地、设计图纸及材料与设备，减少索赔发生，通过经济分析确定投资操纵最易突破的操纵重点。其次，在施工工程中搞好各方与各项工作的协调，慎重决定工程变更，严格执行监理工程师签证制度，并按合同规定及时向承包单位支付进度款。最后，应审核承包单位提交的工程结算书，对工程费用的超支进行分析，采取操纵措施，并公证处理承包单位提出的索赔〔二〕工程价款的结算建筑安装工程价款的要紧结算方式按我国现行规定，建筑安装工程价款结算可依据不同情况采取以下方式1〕按月结算方式2〕竣工后一次结算方式3〕分段结算方式4〕双方约定的其他结算方式材料价格结算建筑安装工程承发包双方材料的往来，可按以下方式结算：由承包单位自行采购建筑材料的，业主能够在双方签订工程承包合同后，按年度工作量的一定比例向承包单位预付备料款，并应在一个月内付清；按工程承包合同规定由业主需求材料的，其材料可按材料预算价格转给承包单位，材料价款在结算工程款时陆续抵扣。这局部材料，承包单位不应收取备料款。但凡没有签订工程承包合同和不具备施工条件的工程，业主不得预付备料款。承包单位收取备料款后两个月仍不开工或业主无故不按合同规定付给备料款的，开户中国建设银行能够依据双方工程承包合同的约定，分不从有关单位账户中收回或付出备料款施工期间的结算款，一般不应超过承包工程价值的95%，其余尾招待工程竣工验收后清算，承包单位已向业主出具履约保函或其他保证的，能够不留工程尾款按月结算建筑安装工程价款的一般程序我国现行建筑安装工程价款结算中，相当一局部工程是实行按月结算方式，这种结算方法一般通过一下几个程序：预付备料款可依据工程承包合同的规定，由业主在开工前拨给承包单位一定限额的预付备料款，该备料款构成施工企业为该承包工程工程储躲要紧材料、结构部件所需的流淌资金中间结算按月进行结算，要对现场已施工完毕的工程逐一清点，资料提交后要交业主审查签证。为简化手续，多采纳以施工企业提出的统计进度月报表为支取工程款的凭证，称为工程进度款。竣工结算竣工结确实是基本施工承包单位按合同规定的内容全部完工、交工之后，向业主进行的最终工程价款结算。假如因某些条件变化，使合同工程价款发生变化，那么需按规定对合同价款进行调整设备、工器具和工程建设其他费用的结算1、国内设备、工器具和工程建设其他费用的结算；业主对订购的设备、工器具，一般不予付定金，只对制造期在半年以上的大型专用设备和船舶的价款，按合同分期付款进口设备、材料的结算进口设备及材料费用的支付，一般利用出口信贷的形式，结算时要采纳动态结算方式工程投资的动态结算实行动态结算，要按照协议条款约定的合同价款，在结算时考虑工程造价治理部门规定的价格指数，既要考虑资金的时刻价值，使结算大体能反映实际的消消耗用。常用的动态结算方法有以下几种实际价格结算法：对钢材、水泥、木材三大材的价格，有些地区采取按实际价格结算的方法。施工承包单位可凭发票按实报销。此法方便而正确，但不利于施工单位落低本钞票。因此，各地建设主管部门通常要定期公布最高结算限价调价文件结算法：施工承包单位按当时的预算价格承包，在合同工期内，按照造价治理部门调价文件的规定，进行抽料补差〔在同一价格期内按所完成的材料用量乘以价差〕。有的地点定期〔通常是半年〕公布要紧材料需求价格和治理价格，对这一时期的工程进行抽料补差调值公式法：依据国际惯例，对建设工程已完成投资费用的结算，一般采纳调值公式法。〔又称动态结算公式法〕通常承发包双方在签订合同时就确定了调值公式工程款的计量支付1、工程计量的一般程序：按照<建筑工程施工合同>〔GF-1999-0201〕〔示范文本〕执行。2、工程计量的依据：工程计量依据要紧有：质量合格证书、工程量清单讲明、技术标准中的“计量支付〞条款和设计图纸1〕质量合格证书：经监理工程师检验，工程质量到达合同规定的标准后，由监理工程师签发签发质量合格证书，拥有质量合格证书的工程才能予以计量2〕工程量清单前言和技术标准：工程量清单前言和技术标准是确定计量方法的依据。因为工程量清单前言和技术标准中的“计量支付〞条款规定了清单中每一项工程的计量方法，同时还规定了计量方法中确定的单价所包括的工作内容和范围。3〕设计图纸：计量的几何尺寸应以设计图纸为依据。单价合同的工程是以实际完成的工程量进行结算。但被监理工程师计量的工程数量，并不一定是承包单位实际施工的数量，监理工程师对承包单位超出设计图纸要求增加的工程量和由于自身缘故造成返工的工程量，不予计量。合同价款的复核与支付：监理工程师对核实的工程量绘制中间计量表，作为承包单位取得业主付款的凭证，承包单位依据协议所规定的时刻、方式和中间计量表，按照构成合同价款相应工程的单价和取费标准提出付款申请〔包括对所完成的工程量的付款及工程变更费用、索赔、价风格整等〕，由监理工程师审核签字后，由业主予以支付。依据国家有关规定，合同价款在合同条款约定后，任何一方不得擅自改变，协议条件另有约定或发生以下情况之一的可做调整；〔1〕监理工程师确认的工程量增减；〔2〕监理工程师确认的设计变更或工程洽商；〔3〕工程造价部门公布的价风格整；〔4〕一周内非承包商缘故造成停水、停电、停气累计超过8小时；〔5〕合同约定的其他增减或调整。价风格整价风格整是对工程中要紧材料及劳动力、设备的价格，依据市场的变化情况，按照合同规定的方法进行调整，价风格整也称工程造价差价，它是妨碍工程造价的重要动态因素。调整的范围包括：建筑安装工程费、设备与工器具购置费和其他费用。价风格整的方法1、按实结算在我国，由于建筑材料需求，市场采购的范围越来越大，有些地区规定对钢材、水泥、木材等三材的价格采取按实际价格结算的方法。承包单位可凭发票按实报销，由因此实报实销，故在合同文件中应规定业主有权要求承包单位选择更廉价的需求渠道2、按调价文件结算双方按当时的预算价格承发包，在合同期内，按照工程造价治理部门调价文件的规定进行抽料补差〔同一价格期内按所完成的材料用量乘以差价〕。有的地点那么定期〔一般是半年〕公布要紧材料需求价格和治理价格，对这一时期的工程进行抽料补差按调值公式结算国际惯例的价风格整公式如下：ADJ=BCP(或MVW)*〔C0+K1MM+K2MM+K3MM+…+KnMM)目前国内的涉外工程多采纳公式法进行价风格整，后三种系数可按进口与国内价格分不计算建筑安装工程费用的价风格整公式由于建筑安装工程的规模大且复杂，使调整公式较为繁琐，当调值品种仅涉及对投资妨碍大的设备、材料和工资，或者调值的范围在原合同规定的范围内，那么可采纳以下调值公式，各局部本钞票的权重系数在许多标书中要求承包单位在投标时即提出，并在价格分析中予以论证，但也有的是由业主在标书中规定一个答应范围，由投标单位在此范围内选定。六，建设工程工程施工质量操纵一、建设工程工程质量操纵全然概念1、建设工程工程质量建设工程质量是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程的工程工程的新建、扩建和改建满足国家现行的有关法律、法规、技术标准、设计文件及工程合同中对工程的平安、使用、经济、美看等特征的综合要求的能力之总和。具体的讲，确实是基本指通过工程建设过程所形成的工程工程〔〕应满足用户从事生产、生活所需的功能和使用价值，应符合设计要求和合同规定的质量要求。建设工程质量包括工程建设活动和过程的结果-----实体质量，包括工程建设活动和过程本身，还包括参与建设活动的主体组织和人的工作质量。按工程建设实施过程划分；它包括工程工程决策质量、工程工程设计质量、工程工程施工质量和工程工程回访保修质量。一般来讲，建设工程的质量是相关于业主的要求而言的，建设工程合同是进行质量操纵的要紧依据。2、建设工程质量操纵建设工程质量的形成是一个有序的系统过程，其质量的上下综合表达了工程决策、工程设计、工程施工及工程验收等各时期各环节的工作质量。所谓建设工程质量操纵，是指为满足建设工程的质量要求而采取的作业技术和活动。它要求对工程建设活动所涉及的各种妨碍因素进行操纵，预防不合格产品产生，通过提高工作质量来保证建设工程质量，使之到达建设工程合同规定的质量标准建设工程工程质量操纵涉及两个方面的工作内容，一是对妨碍产品质量的各种技术活动确立操纵方案于标准，建立与之相应的组织机构，属于预防措施的范筹；二是在工程建设活动实施过程中进行连续评价、验收及纠偏，属于评定和处理的范畴。质量体系标准我国执行ISO9000质量治理和质量保证体系标准ISO9000质量治理的原那么1〕以顾客为关注焦点2〕领导作用3〕全员参与4〕过程方法5〕治理的系统方法6〕持续革新7〕基于事实的决策方法8〕与供方互利的关系质量保证体系及要紧工作质量保证体系是以保证和提高产品质量为目标而建立的，他运用系统的原理和方法，把各部门，各环节的质量治理职能统一协调的组织起来，形成一个有明确任务、职责、权限、互相协作、互相促进的质量治理有机整体，使质量治理工作制度化、系统化、经常化、它是未到达质量目标而建立的综合体系质量保证体系的建立，应贯穿建筑产品生产的全过程，涉及参加建设的规划、勘察、设计、供货、施工等单位。因此，要做好以下工作：制定明确的质量目标和质量赶超与革新措施方案；并将具体的目标任务落实到有关部门和个人；按照质量治理工作方案------实施----检查----处理〔PDCA〕循环,组织质量保证体系的全部活动；建立专职的质量检测和治理机构，配备必需的检测设备和专职人员；建立和健全各级人员的质量责任制和保证质量的各项治理制度；组织质量治理小组，围绕质量目标开展质量革新活动，做好质量治理的根底工作，包括质量教育、标准化、检测计量和质量信息等工作施工质量操纵的全然内容工程施工是使业主及工程设计意图最终实现并形成工程实体的时期，也是最终形成工程产品质量和建设工程使用价值的重要时期。因此，施工时期的质量操纵是建设工程质量操纵的重点施工时期工程质量形成及操纵的系统过程1、依据施工时期工程实体质量形成的时刻段划分A事前操纵：及对施工前预备时期进行的质量操纵。指在各工程对象正式施工活动开始前，对各项的预备工作，妨碍质量的各因素和有关方面进行的质量操纵B事中操纵：即对施工过程中进行的所有与施工过程有关各方面的质量操纵，也包括对施工过程中的中间产品〔工序产品或分部、分项工程产品〕，的质量操纵C事后操纵：是指对通过施工过程所完成的具有独立的功能和使用价值的最终产品〔单位工程或整个建设工程〕及其有关方面〔例如质量文档〕的质量进行操纵按工程实体形成过程中物质形态转化的时期划分由于工程施工是一项从投进开始，经施工与安装到产出的物质生产活动，因此施工时期质量操纵的系统过程也是一个经由上述三个时期的系统操纵过程，分不是对投进物资资源的质量操纵；施工及安装生产过程质量操纵，即在使投进的物资资源转化为工程产品的过程中，对妨碍产品质量的各因素、各环节及中间产品的质量进行操纵；对完成的工程产出品的质量操纵预验收。在上述三个时期系统过程中，前两时期对最终产品质量的形成具有决定性的作用，而所投进的物资资源的质量操纵对最终产品质量又具有举足轻重的妨碍。因此，在质量操纵的系统过程中，应当对妨碍工程实体质量的施工有关人员、材料〔包括半成品、构配件〕、机械设备〔永久性设备及施工设备〕施工方法〔施工方案、方法及工艺〕以及环境等因素进行全面操纵按建设工程施工层次结构划分〔略〕〔2〕施工时期质量操纵程序在施工时期进行建筑产品生产的全过程中，业主和监理工程师要对产品施工生产进行全过程、全方位的监督、检查与操纵；他不是对最终产品的检查、验收；而是对生产中各环节或中间产品进行监督、检查、验收施工时期质量操纵的内容1、施工预备时期的质量操纵1〕施工技术预备工作的质量操纵。包括组织施工图样审核及技术交底过程中的质量操纵，核实资料，审查施工组织设计或施工方案，建立保证工程质量的必要试验设施现场预备工作的质量操纵；包括场地平坦度和压实程度是否满足施工质量要求，测量数据及水准点的埋设是否满足施工要求；施工道路的布置及路况质量是否满足运输要求；水、电、热、及通信等的需求质量是否满足施工要求。材料设备需求工作的质量操纵要紧有材料设备需求程序与需求方式是否能保证施工顺利进行；所需求的材料设备的质量是否符合国家有关法规、标准及合同规定的质量要求；设备应具有产品具体讲明书及附图；进场的材料应检查验收；验规格、验数量、验品种、验质量，做到合格证、化验单与材料实际质量相符施工过程中的质量操纵监理工程师在施工过程中进行质量监控工作的要紧内容有以下四个方面1〕对承包单位的质量操纵工作进行监控2〕在施工过程中进行质量跟踪监控3〕做好施工跟踪档案工作4〕施工档案的整理和补充工作工程变更监控在工程施工过程中，不管是业主依然施工或设计承包单位提出的工程变更或图纸修改，都应通过监理工程师审查并组织有关方面研究，在确认其必要性后，由监理工程师公布变更指令方能生效并予以实施施工过程中的检查验收一是工序产品的检查、验收。关于各工序的产出品，应先由承包单位按规定进行自检，自检合格后向监理工程师提交“质量验收通知单〞监理工程师收到通知单后，应在合同规定的时刻内及时对其质量进行检查，再确认其质量合格并签发质量验收合格单后，方可进行下道工序的施工。二是旁站或平行检验。关于重要的施工部位、工序和专业工程，监理工程师对施工单位的施工质量状况以及重要的材料、半成品的使用等未能确认的，还需由监理工程师进行现场旁站或亲自进行试验或技术复核处理已发生的质量咨询题或质量事故对施工过程中出现的质量缺陷，监理工程师应及时下达通知，要求承包单位整改，并检查整改结果下达停工指令操纵工程质量当发觉施工存在重大质量隐患，可能造成质量事故或已造成质量事故时，监理工程师有权行使质量操纵权，下达工程暂停令，要求承包单位停工整改，整改完毕经监理工程师复查，符合规定要求后，在及时签署工程复工报审表，监理工程师下达工程暂停令和签署工程复工报审表，宜事现向业主报告对需要返工处理或加固补强的质量事故，监理工程师应责令承包单位报送质量事故调查报告和经设计等相关单位认可的处理方案，监理工程师应对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收施工过程中所形成产品的质量操纵对施工过程中所形成产品的质量操纵，要紧是围绕工程验收和工程质量评估进行的，具体内容包括以下几个方面：分部、分项工程的验收。关于完成的分部、分项工程进行中间验收。当分局部项工程完成后，施工承包单位应先对其进行自检，确认合格后，在向监理工程师提交一份“中间交工证书〞，请求监理工程师予以检查、确认。如确认其质量符合要求，那么签发“中间交工证书〞予以验收。如有质量缺陷，那么指令施工承包单位进行处理，待质量符合要求后在予以验收督促进行联动试车或设备的试运转。对需要进行功能实验的工程工程，监理工程师应督促承包单位及时进行试验，并对重要工程进行现场检查监督，必要时请业主、设计单位参加审查竣工资料、提出工程质量评估报告。监理工程师应依据有关法律、法规、工程建设强制性标准条文、设计文件及施工合同，对承包单位报送的竣工资料进行审查，并对工程质量进行工程预验收。对存在的咨询题，应及时要求承包单位进行整改。整改完毕由监理工程师签署工程竣工报验单，并在此根底上提出工程质量评估报告建设工程工程设计变更治理工程变更是指合同文件的任何部位的变更，其中涉及最多的是施工条件变更和设计变更〔1〕操纵工程变更的原那么1、监理工程师发出变更：不管是业主、施工单位或监理单位提出工程变更，不管变更内容如何，工程变更指令均由监理工程师发出，并由其确定工程变更的价格和条件2、做好设计变更：做好设计变更应注重以下咨询题1〕建立变更审批制度，要建立严格的工程变更审批制度，切实把投资操纵在合理的范围之内设计审核。对设计修改与变更〔包括施工单位、业主及监理单位对设计的修改意见〕，应通过现场设计单位代表请设计单位研究审核，设计变更必须进行工程量及造价增减分析，经设计单位同意。如突破总概算，改变工程规模，增加工程投资费用必须经有关部门审批。设计变更经监理工程师会签后交施工单位施工按照合同治理变更：在一般的建筑工程施工承包合同中，均包括工程变更条款，监理工程师有权向承包单位公布指令，要求对工程的工程、数量或质量工艺进行变更，对原标书的有关局部进行修改工程变更也包括监理工程提出的“新增工程〞，即原招标文件和工程量清单中没有包括的工程工程。承包单位对这些新增工程，也必须按监理工程师的指令组织施工，工期与单价由监理工程师与承包单位协商确定严格操纵变更：由于工程变更所引起的工程量的变化，有可能使工程投资超出原来的工程预算投资，必须予以严格操纵，紧密注重其对未完工程投资支出的妨碍及对工期的妨碍公平处理变更费用施工条件的变更，往往是指未能预见的现场条件或不利的自然条件，即在施工中实际碰到的现场条件同招标文件中描述的现场条件由实质的差异，使施工单位向业主提出施工价款和工期的变更要求，由此引起索赔。工程变更均会对工程质量、进度、投资产生妨碍，因此应做好工程变更的审批工作，合理确定变更工程的单价、价款和工期延长的期限，并由监理工程师下达变更指令工程变更程序工程变更程序要紧包括：提出工程变更，审查工程变更，编制工程变更文件和下达工程变更指令工程变更文件包括以下四个方面的内容：一是工程变更令。应按固定格式填写，讲明变更的理由、变更概况、变更估价及对合同价款的妨碍。二是工程量清单。填写工程变更前、后的工程量、单价和金额，并对未在合同中规定的方法予以讲明。三是新的设计图纸及有关技术标准。四是涉及变更的其他有关文件或资料。工程变更价款确实定关于工程变更的工程，一种类型是不需确定新的单价，仍按原投标单价计付，另一种类型需变更为新的单价，变更工程及数量超过合同规定的范围，变更的单价及价款应由合同双方协商确定合同价款的变更是在双方协商的时刻内，由承包单位提出变更价格，经监理工程师批准后，调整合同价款和竣工日期。审核承包单位提出的变更价款是否合理，可考虑一下三个原那么：合同中有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格计算变更合同价款，合同中只有类似变更情况的价格，能够次作为根底，确定变更价格，变更合同价款；合同中没有适用和类似的价格，由承包单位提出适当的变更价格，监理工程师批准执行。批准变更价格，应与承包单位达成一致，否那么应通过工程造价治理部门的裁定经双方协商同意的工程变更，应有书面材料，并由双方正式托付的代表签字；涉及设计变更的，还必须有设计部门的代表签字，均作为以后进行工程价款结算的依据建设工程工程索赔治理索赔及其分类索赔是工程承包合同履行过程中，当事人一方因对方不履行或不完全履行既定义务，或者由于对方的行为使权利人受到损失时，要求对方补偿损失的的权利。索赔是工程承包合同履行过程中经常发生的现象。由于施工现场条件、气候条件的变化，施工进度、物价的变化以及合同条款、标准、标准文件和施工图纸的变更、差异、延误等因素的妨碍，使得工程承包中不可防止的出现索赔。工程索赔能够从不同的角度进行分类，这些划分方法从不同角度剖析了工程索赔的性质和内容。按索赔涉及的有关当事人进行划分可分为承包商与业主之间的索赔；承包商与分包商之间的索赔；承包商与需求商之间的索赔；承包商向保险公司的索赔2、按索赔发生的缘故划分这是一种对比常见的分类方法；在土木工程的索赔实践中，较常见的有地质条件变化引起的索赔；施工中人为障碍引起的索赔；工程变更指令引起的索赔；合同文件的模糊和错误引起的索赔；工程延期引起的索赔；加速施工引起的索赔；设计图纸错误引起的索赔；施工图纸延期提交引起的索赔；增减工程量引起的索赔；业主拖延付款引起的索赔；货币贬值导致的索赔；价风格整引起的索赔；业主风险引起的索赔；不可抗拒的天灾引起的索赔；暂停施工引起的索赔；终止合同引起的索赔等。按索赔的依据划分1〕合同规定的索赔。索赔涉及的内容能够在合同中寻到依据，如工程变更、暂停导致的索赔等2〕非合同规定的索赔。索赔内容和权利尽管难以在合同中寻到依据，但权利能够来自一般法律。3〕道义索赔。又称“额外支付〞。指承包商对标价估量缺乏，或碰到了巨大困难，而蒙受重大亏损时，有的监理工程师或业主会超越合同条款，出自善良意愿，给承包商以相应的经济补偿4、按索赔的目的划分1〕工期索赔。其目的是延长施工时刻，使原规定的完工日期顺延，防止因违约而遭受罚款的风险2〕费用索赔。其目的是得到费用补偿，使承包商所遭碰到的，超出工程方案本钞票的附加开支得到补偿〔二〕处理索赔的一般原那么1、必须以合同为依据尽管监理工程师受雇于业主，但当其碰到索赔事件时，那么必须以完全独立的身份，站在客看、公正的立场上审查索赔要求的正当性。监理工程师必须具体了解合同条件、协议条款等的内容，以合同为依据来公平处理合同双方的利益纠纷。必须注重资料的积存监理工程师应积存一切可能涉及索赔论证的资料，同施工承包单位、业主研究技术咨询题、进度咨询题和其他重大咨询题的会议应当做好文字记录，并争取会议参加者签字，作为正式文档资料。同时，应建立具体的监理日志，记录承包单位对监理工程师指令的执行情况，以及天天发生的可能妨碍到合同协议的事件的具体情况，保留好抽查试验记录、工序验收记录、计量记录、日进度记录等。同时，还应建立业务往来的文件档案治理制度，做到处理索赔时以事实和数据依据。及时合理地处理索赔索赔发生后，监理工程师必须依据合同，对索赔进行及时处理。任何在中期付款期间将咨询题搁置下来，留待以后处理的办法将会带来意想不到的后果。假如承包单位的合理索赔要求长时刻得不到解决，单位工程的索赔积存下来，有时可能会妨碍承包单位的资金周转，使其不得不放缓速度，从而妨碍整个工程的进度。此外，在索赔的初期和中期，可能只是一般的信件往来。拖到后期综合索赔，将会使矛盾进一步复杂化，往往还牵扯到利息、预期利润补偿、工程结算及责任的划分、质量的处理等。索赔文件及其依据和讲明材料连篇累牍，将会大大增加处理综合索赔的困难。因此，监理工程师应尽量将单项索赔陆续解决在合同履行的过程中。如此做不仅维护了业主利益，同时又顾及了承包单位的实际情况监理工程师处理索赔必须注重双方计算索赔的合理性。如由于业主的缘故造成工程停工，承包单位提出索赔，机械停工损失按机械台班单价计算，人工窝工按日工资单价计算，显然是不合理的。机械停工由于不发生运转费用，应按折旧费或租赁费加以补偿。同样，关于人工窝工，承包单位能够考虑将工人调到不的工作岗位，实际补偿的应是工人由于更换工作地点及工种造成的工作效率的落低而发生的费用。加强主动操纵，减少工程索赔监理工程师要在工程的实施过程中，将预料到的可能发生的咨询题告诉承包单位，防止由于工程返工所造成的工程本钞票上升，如此也能够减轻承包单位的心理压力，减少承包单位想方设法通过索赔途径弥补工程成不上升所造成的利润损失。另外，监理工程师在工程实施过程中，应对可能引起的索赔进行猜测，尽量采取一些措施预防索赔事件的发生。常见的索赔内容1、不利的自然条件与人为障碍引起的索赔不利的自然条件是指施工中所遭碰到的实际自然条件，比招标文件中所描述的更为困难和恶劣。由于不利的自然条件和人为障碍增加了施工的难度，导致了承包商必须花费更多地时刻和费用，在这种情况下，承包商能够通过监理工程师向业主提出索赔的要求。地质条件变化引起的索赔；假如承包单位在施工现场所碰到的水文、地质条件等比业主在招标文件中所提供的要额劣的多，或者是承包商碰到了一个有经验的承包商也无法预见到的恶劣气候条件，那么承包商可就此向监理工程师提出索赔通知，并将一份副本呈交业主。收到此类通知后，假如监理工程师认为这类障碍和条件确实是一个有经验的承包商无法合理预见到的，在于业主和承包商适当协商后，应给与承包商延长工期〔和〕或费用的补偿人为障碍引起的索赔。在施工过程中，假如承包商碰到了地下构筑物或文物，〔如地下电缆、管道和各种装置等〕只要在图样上并未讲明的，承包商应马上通知监理工程师，并共同讨论处理方案。假如导致工程费用增加〔如原方案机械挖土，现在不得不改为人工挖土〕，承包商即可提出索赔，这种索赔发生争议较少，由于地下构筑物或文物等确属是有经验的承包商难以合理予见的认为障碍。在一般情况下，因遭遇人为障碍而要求索赔的数额并不太大，但闲置机械而引起的费用是索赔的要紧局部。假如要减少忽然发生障碍的妨碍，监理工程师应要求承包商具体编制其工作方案，以便在必须停止一局部工作时，仍有其他工作可做。当无法预知情况所产生的妨碍不可防止时，监理工程师应马上与承包商就解决咨询题的方法和有关费用达成协议。假如办不到的话，可发出变更指令，并确定合理的费率和价格。工程变更引起的索赔在工程施工过程中，由于工地上出现不可预见的情况，如环境改变或为了节约本钞票等，在监理工程师认为必要时，能够对工程或其他任何部位的外形、质量或数量作出变更。监理工程师有以下变更权利：增加或减少合同中所包括的任何工作的工程量；取消某一工作工程；更改合同中任何工作工程的性质、质量和种类；更改工程任何部位的标高、基线、位置和尺寸；实施工程所必要的各种附加工作；改变工程任何部位的施工顺序或时刻安排。发生上述任何变更时，承包商均不应以任何方式使合同作废或无效，但承包商有权对这些变更所引起的附加费用进行索赔。按照FIDIC合同条款规定，一切依据监理工程师的指令完成的额外工作、附加工作、或加以取消的工作，应以合同中规定的费率和价格确定其费用，假如合同中没有可适用于该项额外或附加工作的费率或价格，那么应由监理工程师和承包商共同商定适用的费率和价格。假如双方不能取得一致意见，那么由监理工程师单方面确定其认为合理恰当的费率和价格。假如承包商不同意这些价格时，能够将反对的意见书面通知监理工程师，并提出其要求增长的价格。监理工程师一般是通过具体估算实际本钞票来确定价格，或通过比照工程量清单中同类工程的单价来确定。工程延期及费用索赔在一般情况下，工期索赔和费用索赔的报告应分不编制。因为工期索赔和费用索赔并不一定同时成立。例如；由于特殊气候、罢工等缘故承包商能够要求工期延期，但不能要求赔偿；由于业主缘故是某些工程部位实际进度拖后，但并未妨碍到合同工期，这时承包商也得不到延长工期的承诺。然而，假如承包商能提出证据讲明事实上际进度拖后造成的损失，就有可能获得这些损失的赔偿。有时工期索赔和费用索赔可能混在一起，承包商既能够要求延长工期，又能够获得对其损失的赔偿加速施工引起的费用索赔一项工程可能碰到各种意外的情况或由于工程变更而必须延长工期，但由于业主的缘故〔该工程差不多出售给买主，需按协定的时刻移交给买主〕坚持不能延期，而迫使承包商采取措施赶工来完成工程，导致工程本钞票增加。承包商可因此提出索赔要求补偿其加速施工所发生的附加费用。业主不正当的终止工程而引起的索赔由于业主不正当的终止工程，承包商有权要求补偿损失，其数额是承包商在被终止工程中的人工、材料、机械设备的全部支出以及各项治理费用、保险费、贷款利息、保函费用的支出，〔减往已结算的工程款〕并有权要求赔偿其盈利损失物价上涨引起的索赔由于物价上涨，是人工费和材料费不断增长，引起工程本钞票的增加而导致承包商提出索赔。通常情况下，除对采纳固定总价合同形式的合同价不予调整外，处理物价上涨引起的合同价调整咨询题有以下两种方法按价差调整合同价；在工程结算时，对人工费及材料费的价差；即现行价格与根底价格的差值，由业主向承包商补偿。即：材料价调整数=〔现行价-根底价〕*材料数量人工费调整数=〔现行工资-根底工资〕*〔实际工作小时数+加班工作小时数*加班工资增加率〕对治理费用及利润不进行调整。用调价公式调整合同价。在每月结算工程进度款时，利用合同文件中的调价公式，计算人工、材料等调整数。法规、货币及汇率变化引起的索赔法规变化引起的索赔。假如在投标截止日期前的28天以后，由于业主、国家或地点的任何法规、法令、政令或者其它法律或规章发生变更，而导致承包商的本钞票增加，业主应负责补偿承包商所增加的本钞票货币及汇率变化引起的索赔。假如在投标截止日期前的28天以后，工程施工所在国政府或其授权机构对支付合同价格的一种或几种货币实行货币限制或货币汇兑限制，那么业主应补偿承包商因此而受到的损失。假如合同规定将全部或局部款额以一种或几种外币支付给承包商，那么这项支付不应受上述