辽宁沈阳某火车站无柱雨棚钢结构监理大纲

PAGEPAGE35、监理工作大纲5.1前言沈阳**无柱站台雨棚改造工程是沈阳铁路局在铁路跨越式发展的背景下拟建设的一个标志型的大型钢结构工程，其设计难度、施工难度、监理难度之大，远高于正建设中的“国家大剧院”工程。沈阳**连续拱形桁架跨度为66.5米，按照我国钢结构设计规范规定：跨度L≥60米的屋盖为大跨度屋盖结构，可以这么说，沈阳**无柱站台雨棚改造工程是我国第一个大跨度无柱站台雨棚钢结构工程，在中国铁路建设史上具有里程碑的意义。我们**工程咨询公司，作为铁路行业几大主力监理企业之一（经铁路监理协会统计：**工程咨询公司去年经营产值5000多万元，居铁路行业监理企业第一名。），能有幸参与该项目的监理投标，深感责任重大。不管中标与否，我们**工程咨询公司都愿意发挥我公司施工、设计资深技术人员较多的优势，为沈阳**无柱站台雨棚改造工程贡献一份力量。5.1.1工程情况评估：**工程咨询公司技术人员日前对北京站已建成的无柱站台雨棚改造工程进行了参观学习，并对沈阳**现场进行了踏勘，结合现有的用于投标的图纸资料，我们发现：沈阳**无柱站台雨棚的结构形式与北京站相似，均为连续拱形桁架结构，但沈阳**连续拱形桁架跨度为66.5米，远大于北京站的40多米，但仅从目前的雨棚荷载受力情况看，沈阳**连续拱形桁架跨度实现66.5米，从结构设计角度来看没有什么问题。但铁三院在沈阳**连续拱形桁架的基础上又加了预应力悬索结构形式，增加了设计保险系数，增添了美观造型，也增加了设计难度。沈阳处于我国寒冷地区，沈阳**采用大跨度连续拱形桁架钢结构形式，由于使用的钢材厚度增加，使得钢结构防脆断问题凸显。工作温度越低、钢材越厚、名义拉应力越大、应力集中及焊接残余应力越高（特别是有多向拉应力存在时）、钢材韧性越差、加荷速率越快的结构越容易发生脆断。根据前苏联对脆断事故的调查结果，格构式桁架结构占事故总数的48％，梁结构占18％，板结构占34％，说明桁架结构容易发生脆断。从大跨度连续拱形桁架钢结构防脆断的角度看，铁三院增加设计保险系数并采取一定措施有积极意义。另外，按照铁三院的设计说明，线间立柱应满足2.15米限界，由于沈阳**是通过站，不象北京站是到发站，如果因为客观原因必须对沈阳**的区间线路进行改造，那么这部分图纸一定要尽快出来，确保列车的通行。综上所述，沈阳**无柱站台雨棚改造工程设计难度非常大，涉及的专业很多，这也加大了施工和监理的难度。5.1.2应对措施：沈阳**无柱站台雨棚改造工程根据其工程特点，应结合沈阳铁路局传统的派驻现场指挥部的管理模式及现阶段我国开始流行的项目管理公司的管理模式的优点进行管理。**工程咨询公司愿将本公司在房建工程、地铁工程、公路工程、铁路工程的监理过程中看到和学到的好的项目管理经验推荐到该项目，为沈阳**工程的项目管理尽一份力。现愿以“抛砖引玉”的想法为沈阳**工程的项目管理出出主意：在沈阳**工程的项目管理中有必要以业主牵头，施工、设计、监理都参与的情况下成立三个管理和协调小组，即技术专家组、现场督察组、质量鉴定组。5.1.2.1技术专家组：通过成立技术专家组，吸收更多的钢结构设计施工专家、房建结构设计施工专家、桥梁结构设计施工专家、线路工程设计施工专家、“四电”工程设计施工专家，加强与设计院及各施工单位的技术交流，并对**工程的设计、施工方案进行充分及时的论证，未经过技术专家组论证成立的设计、施工方案不能允许施工。技术专家组还将就各参建施工单位的施工进度计划，人员、设备、材料进场计划进行充分论证和综合协调。可以这么说，技术专家组是业主驻现场的指挥中心，是业主在现场的“大脑”。5.1.2.2现场督察组：建筑行业实行督察制度，在广东珠海市实行过，效果非常明显，它主要是针对政府机关各部门之间由于条块分割，互相扯皮而采取的一种“先尽快处理现场问题，再解决现场问题背后的经济或利益平衡问题。”现场督察组下设有专门的施工抢险队伍，对施工现场出现的突发事件能快速反应、及时处理，使损失能降低到最低程度。沈阳**工程成立现场督察组主要是针对施工现场安全、文明施工及各参建单位、各外部协作单位、各劳务队伍之间的不作为行为及时采取措施，确保施工安全及现场的文明有序施工。现场督察组是业主在现场保平安的“一只手”。5.1.2.3质量鉴定组：本工程施工难度最大的部分是钢结构部分，钢结构施工的质量控制重点是焊接。为了严格控制焊接质量，必须从“人、机、料、法、环”等方面进行全面质量控制。成立质量鉴定组，采用“质量一票否决”的办法，就是使质量控制真正落到实处，质量鉴定组的成立，将提高质量控制者的权威性及快速反应能力。通过质量鉴定组，将有可能对现场焊工全面进行培训并参加相关考试，并对有关的焊接工艺进行评定。钢结构施工规范特别强调：施工单位（包括制作和安装）对其首次采用的钢材、焊接材料、焊接方法、焊前预热、焊后热处理等，均应在施工前分别进行焊接工艺评定，其力学性能应符合设计要求。工艺评定合格后，应写出正式的焊接工艺评定报告及焊接工艺指导书，根据工艺指导书及图纸的规定，编制焊接工艺以指导焊接施工，只有这样才能保证焊接接头的力学性能符合设计要求。质量鉴定组是业主在现场保质量的“另一只手”。综上所述，业主通过在施工现场的“大脑”和“两只手”，将及时了解和控制现场的各种突发情况，并及时有效协调好与各参建单位之间的联系，使各参建单位经过最短时间的“磨合”后能平稳有效运行。如果我公司倡议的“三个小组”能成立，**工程咨询公司派驻现场的项目监理部将派得力人员参与“三个小组”的技术服务和管理程序的编制工作，此外，公司将组成有国家钢结构标准图编制者参与的多名国家一级注册结构师构成的专家组，定期到现场进行技术服务，充分发挥公司技术力量与现场技术力量的综合实力，更好地为业主和工地现场服务。5.2工程概况5.2.1工程名称：沈阳**改造工程。5.2.2建设地点：沈阳。5.2.3工程规模：57275m25.2.4工程概算：以沈阳铁路局批准的预算为准。5.2.5拟开竣工日期：2004年4月30日至2004年11月30日。5.2.6工程简介本工程含无站台柱雨棚、四电及相关配套工程。其中无站台柱雨棚垂直轨道方向采用弧形钢管桁架结构，张拉预应力悬索，矢高为6米，横向中间两跨分别为53米、66.5米，北侧端部采用悬挑结构，悬挑长度22米，雨棚高度控制在16米以内；采用三根钢管混凝土柱组成格构柱，通过悬吊的斜钢索及弧形桁架与格构柱有机的结合起来，纵向柱间距为18米。桁架之间通过檩条连接形成屋面覆盖结构，屋面板采用单层高强镀铝锌压型钢板，并进行隔音处理，吊顶采用铝合金条板；基础采用大直径挖孔桩；在基本站台、二至三站台间的6道和7道中部、五至六站台间13道至14道中部设三排雨棚柱，6、7、13、14道均为到发线，将线间距由5米拨移到5.2米，满足建筑限界2.15米的要求。5.3监理依据(1)国家和铁道部颁布的有关基本建设的政策和法规。(2)国家、铁道部和建设部颁布的有关工程建设监理的各项规定。(3)国家和铁道部正式颁布的各项有关铁路工程建设的技术标准、设计及施工规范、规程、试验检测规则及有关“验标”和竣工验收办法等。(4)国家、铁道部批准的有关本工程的文件，委托人有关本工程的文件、通知和会议纪要。(5)经批准的有关本工程的设计文件（含变更设计）和施工组织设计。(6)委托人与承包人依法签订的施工承发包合同。(7)委托、设计、承包和监理各方联席会议纪要。(8)委托人向承包人下达的年度、季度施工计划及委托人制定的有关各种管理办法和规定。5.4监理范围沈阳**改造工程监理标段内全部工程进度（工期）、质量、标准、安全、环保及控制造价等方面的措施。5.5监理目标质量目标：综合质量达部级优质工程标准。工期目标：拟定2004年4月30日至2004年11月30日。安全目标：消灭一般及以上责任行车事故；消灭职工（含民工）重大伤亡事故；消灭设备及火灾爆炸事故。5.6监理工作内容按招标文件要求，从施工准备至缺陷责任期内的“三控制两管理和一协调”等建设管理业务。具体应完成的主要工作如下：5.6.1施工准备阶段(1)参加设计单位向施工单位进行的设计技术交底。(2)受委托人委托组织或参加对设计图纸的复查核对，对有关设计问题等提出合理化建议。(3)检查开工前施工单位的复测资料，特别是两个相邻施工单位之间的测量资料、控制桩位等是否交接清楚、手续是否完善。对贯通情况、中线桩及水准基点的设置是否稳固可靠进行检查、确认。(4)依据委托人与承包人签订的施工承发包合同审查各承包人上报的实施性施工组织设计，核对合同明确的劳动力数量、施工机械设备的数量和型号，检查工程物资、材料进场及布局情况，以及保证质量、安全、环保、工期和控制造价等方面的措施到位情况等。(5)对承包人安全、质量保证体系是否健全，安全、质量技术措施是否落实进行监督、检查。(6)审查单项和单位工程的开工报告，并报委托人核备。对于标段及重点工程的开工报告，审核后报委托人批准。(7)审查汇总施工图数量，并按发包合同内工程数量进行列表比照，建立台账，以便作为修订承发包合同和变更设计等的依据。(8)依据中标标段，制定监理工作规划和编写监理实施细则、并报委托人审核。5.6.2施工阶段5.6.2.1控制工程质量确保全部工程达到国家和铁道部现行的工程质量验收标准。工程一次验收合格率达到100％，优良率电气化工程达到90％以上。本工程要求综合质量达部级优质工程标准。(1)督促承包人严格执行国家和铁道部颁发的有关工程建设标准、规范、工程质量检验评定标准、工程承发包合同及有关技术标准。(2)对隐蔽工程进行检查和办理签证。各种工程检表相关内容必须检查。对重点工程要派人员驻点监理，关键工序要进行旁站监理。对隐蔽工程中出现的各种问题，及时监督承包人认真处理，必要时邀请设计单位参加处理，重要及重大问题需及时通报委托人。(3)对施工测量、放样等进行随机抽查。对发现的问题要做出监理记录，并通知承包人及时纠正。(4)检查工程材料、成品、半成品、设备等出厂合格证，并监督检查承包人的各种试验，如有疑问，监理人应在委托人指定的实验室，对原材料、各类试件等取样抽检或复查，对不符合设计规范要求的材料和设备，有权禁止进入工地和投入使用，已进场的不合格材料应坚决清离施工现场。(5)监督承包人严格按施工规范、规程和设计图纸施工，对工程的主要部位、主要环节、关键工序的施工及设备的安装、调试，按国家和铁道部有关质量检测规定进行检查签证。监督承包人按规定进行各类试验，同时进行一定数量的平行抽检试验，并对承包人的试验结果进行抽样检查。(6)按《验标》规定，对承包人自评的单位工程质量进行复查认定，按期书面报委托人核备。(7)检查安全防护措施及文明施工。尤其对涉及营业线改建或过渡工程施工，必须严格执行铁道部和沈阳铁路局关于确保行车安全的各项规定。(8)对施工单位的各种检测仪器及设备进行全面监督，保证其准确性和可靠性。(9)施工中发现质量问题，应立即书面通知施工单位返工处理，并记入工程监理日志。发生大、重大工程质量事故，必须及时书面报告委托人，参加事故分析会，参加事故处理方案确定，督促施工单位按确定的方案及时处理。(10)对合同范围内的工程建设项目，应实施经常性的质量检查，对单位工程的施工检查要保证不漏检，对重点工程和技术复杂的工程应增加检查频率。(11)搞好联合创优，确保实现工程质量目标。(12)实行工程质量责任制。(13)禁止监理工程师委托代检工程质量。5.6.2.2控制工程进度(1)监督施工单位严格按照施工承发包合同规定的工期和委托人下达的季、年度施工计划组织施工，每月监理人向委托人报告施工计划的执行情况和存在的主要问题及解决问题的具体方案。(2)掌握各工程项目的施工进展情况，特别是对控制工期的重点工程，必须准确了解工程进度，如发生延误，及时分析原因，提出相应措施，并报告委托人。(3)建立工程进度台账，核对工程形象进度，按月、季、向委托人报告。5.6.2.3控制工程投资(1)按铁道部现行文件和沈阳铁路局工程建设指挥部规定办理验工计价签证，保证验工签证的各项工程质量达标，数量准确。审核施工单位申报的季、年度验工报表，核对工程数量，做到不超验，不漏验。(2)建立验工计价台账，每季与施工单位核对清算一次，核对清算后资料报委托人一份。(3)对不符合质量标准的工程，未经返工处理不予验工。(4)组织、协调、处理工程中出现的各种索赔与反索赔。5.6.2.4关于变更设计(1)按铁道部颁布的有关规定及委托人制定的有关变更设计的管理实施办法执行。(2)参加设计变更的确认实施工作。(3)按规定程序严格审查、复核申报的设计变更，确保数量准确，变更合理。(4)建立变更设计台账。5.6.2.5竣工验收阶段(1)督促、检查施工单位及时整理竣工文件和验收资料，受理单位工程竣工报告，并提出监理意见。(2)根据施工单位的单位工程竣工报告，提出合同范围内的工程质量评估报告。(3)按委托人要求参加或组织工程初验工作，对合同范围内初验报告，提出监理意见。参加委托人组织的竣工交接验收工作。(4)工程竣工验交后，编写合同范围内的监理工作总结，报送委托人。(5)在缺陷责任期内应履行应尽的职责。(6)监理业务完成后，对工程建设监理档案资料按铁道部有关规定提交沈阳铁路局档案馆。5.7监理机构设置5.根据本标段的规模和特点，以及我公司以往从事类似工程监理的经验，为确保工程进度、质量、投资、合同、协调等目标的实现，本工程的监理机构拟采用直线制的监理组织机构形式，在职能落实的前提下，根据本包件的情况成立项目监理部。项目监理部设总监理工程师1人，总监代表1人，钢结构及土建监理工程师5人，电气监理工程师2人，给排水监理工程师2人，“四电”监理工程师3人，造价监理工程师1人，安全监理工程师1人，信息资料员1人。总监理工程师代表公司履行合同赋予的权利和义务，实行总监负责制。根据工作性质，设立总监办公室，下设6个专业，项目监理部共17人。办公地点设在工地，根据施工的进展情况和不同阶段对人员进行调配，按照既分工又合作的动态管理模式，加强有针对性的控制力度，确保工程顺利进行。同时为了确保钢结构设计和结构施工方案的安全，还专门成立了由多名一级注册结构工程师参加的专家组，负责对重大施工方案和关键部位施工方案的审查。监理组织结构见下图：总监理工程师1人总监理工程师1人总监办公室信息资料1人专家组6人总监办公室信息资料1人专家组6人总监代表1人总监代表1人电气2人安全1人造价1人电气2人安全1人造价1人四电3人水暖2人钢结构及土建5人▲▲监理组织机构框图5.总监理工程师**，男，59岁，中共党员，1965年7月毕业于唐山铁道学院桥隧系。现任我公司高级工程师、一级注册结构工程师、北京市一级总监。1965年9月～1994年12月在铁道部建厂局设计院从事设计工作，任助工、工程师、高级工程师。先后参加并主持过唐山机车车辆厂、襄樊机车厂、济南车辆厂、兰州机车厂、铁道部戚墅堰车辆厂、青岛四方机车厂等工业项目的设计及现场服务工作，其中有多项大型钢结构厂房工程。在高层民用建筑方面，1986年参加了上海铁路新客站配套工程――龙门宾馆的结构设计。1995年1月～1998年1月在建厂局设计院深圳分院任院长，先后主持设计了深圳华丽花园大厦、惠州麦科特广场大厦等高层建筑。2000年3月至今，在**工程咨询公司从事工程监理。2000年3月～2001年10在宁夏邮政生产指挥调度中心工程中任副总监，常驻工地，协助总监负责施工现场的监理工作。该工程地处银川市中心，周围施工环境复杂，面对城市施工带来的各种干扰，杨工多次与施工单位研究施工方案，从施工技术入手，向科学要质量、要进度，严格按规程控制，取得了显著的效果，多次受到建设单位的好评。该工程荣获宁夏自治区2002年度优质工程。2001年11月～2002年4月在清华同方核技术股份有限公司北京密云生产基地大型钢结构厂房工程中任总监理工程师。2002年5月～2002年12月在沈阳铁路局办公楼扩建工程（南袖工程）中任总监理工程师。杨总监在南袖工程中充分发挥其技术优势，与锦州设计院的同志一道，经过对基础结构设计方案的反复论证比较，最终决定采用桩基加筏基的结构形式，尽可能减少新建筑的沉降。在业主有关领导对监理工作的大力支持下，使得设计监理和施工监理有机地结合起来，在这个项目上得以充分展现，最终保证该了该工程如期竣工，受到建设单位的较高评价。5.7.3(1)本标段拟配监理工程师17人。总监1人，总监代表1人，专业监理工程师10人。岗位证书的9人，占总数的75%；培训证2人，占总数的16.7%。资格证10人，占总数的83.3%。(2)专业结构设置：工民建5人、测量1人、电气2人、水暖2人、合同信息管理1人、造价1人。(3)职称结构：高级工程师8人，占总人数的66.7%；工程师3人，占总人数的25%，助理工程师1人，占总人数的8.3%。(4)年龄结构：监理工程师平均年龄47.3岁。30岁至40岁人员6人，占总人数的50%；41岁至50岁人员1人，占总人数的8.3%；51岁至60岁人员1人，占总人数的8.3%；60岁以上4人，占总人数的33.4%(5)全部监理人员身体健康。(6)监理工程师履历表见第8—39～8—73页，身份证复印件、监理工程师资格证复印件（全国监理工程师）、监理工程师岗位证复印件见第6—106～6—128页。5.监理人员动态横道图时间项目2004年4月5月6月7月8月9月10月11月12月1月施工准备阶段施工阶段竣工验收阶段各阶段人数36610121253人员动态表20151055.8监理管理制度5.监理人员要努力学习法律、法规，提高自己的职业道德修养，树立高尚的世界观和人生观，廉洁自律、克己奉公、作风严谨。监理人员不准参与推销材料、机械、设备等事宜，不准介绍施工队伍到被监理单位参与施工。监理人员不准向承包人指定供应商，不准向承包人指定分包人。监理人员不准接收承包人馈赠的礼金、贵重纪念品、通讯工具、交通工具等。监理人员不准参加承包人邀请的高消费的娱乐场所活动。不得接受被监理方的日常吃住行安排。监理人员应遵循公平、公正、诚信、科学的准则，做到热情服务、严格管理、一丝不苟、秉公办事。5.5.8(1)督促、检查全段及重点工程开工前的准备工作情况，审查确认承包单位选择的分包单位资质，审批签署单位工程开工报告。(2)组织施工设计文件复查，并对提出的优化和改善方案进行研究，向有关单位提出建议和意见。(3)参加所监理合同段及重点工程质量检查、评比与验收，提出所监理合同段工程质量检验报告，随机抽样检查重点、关键工程的施工进度与施工质量。(4)按业主制定的基本建设设计变更有关办法办理变更。(5)参与或指导监理工程师分析审查重大工程质量事故并督促及时处理。有权否定设计、承包单位提出的分析处理意见，并责成重新研究处理方案。(6)审查各承包单位的实施性施工组织设计并督促实施，及时配合有关部门进行调整，以确保工程进度。(7)审查、签署并汇编所监理合同段季、年和末次验工计价总表。(8)参加建设单位组织的竣工验收工作或根据监理合同组织初验工作。(9)协调承包单位之间、承包单位与设计单位之间的争议，督促有关单位及时解决施工中的问题。(10)定期召开监理工作会议，交流经验，改进工作。(11)不定期邀请有关部门进行监理研讨与恳谈会，征求各方面意见，提高监理业务水平。(12)组建工地项目监理部，调配监理人员，指导监理业务，检查处理属于总监应负责的监理工作。(13)签发工程质量通知书，工程质量事故分析处理报告；返工、停工令。审签重要往来公文函件及报表。5.8总监理代表工程师是总监理工程师的助手，受总监理工程师的委托承担其分管的业务，且有代表总监理工程师签发各种指示、指令和签署各种监理报告、出席有关会议等职权。5.8(1)负责编制监理规划中本专业部分及本专业监理实施细则。(2)按专业分工并与其它专业相配合对工程进行巡视、旁站、平行检验或见证取样,负责本专业验收、分项工程验收及隐蔽工程验收,并对本专业的分部工程验收提出验收意见。(3)负责审核施工组织设计施工方案中的本专业部分。(4)负责审核承包商提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更,并向总监理工程师提出报告。(5)负责核查本专业进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其实物的质量情况。根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行检验。(6)负责本专业监理工作的实施并做监理日记。(7)负责本专业工程计量工作,审核工程计量的数据和原始凭证。(8)负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报。(9)组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作,当人员需要调整时,向总监理工程师提出建议。5.8.(1)在监理工程师的指导下开展现场监理工作。(2)检查承包商投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行情况,并做好检查记录。(3)复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。(4)按施工图纸及有关标准,对承包商的工艺过程或施工工序进行检查和记录,对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。(5)担任旁站工作,发现问题及时指出并向本专业工程监理工程师报告。(6)做好监理日记和有关的监理记录。5.8(1)在总监理工程师的领导下，负责本工程的安全、防卫监理工作。(2)协助主管安全的总监理代表工程师组织安全、防卫检查，参加安防协调会。(3)负责收集安全信息，编制安防简报。(4)经常巡视施工现场，进行安防检查。5.85.8(1)施工图会审a、施工图会审是施工阶段监理的前期准备工作之一，应在项目监理机构收到施工图纸之后，设计交底之前完成。b、总监理工程师组织监理工程师熟悉施工图纸，了解工程特点，以及关键部位的质量要求，并将对施工图纸进行认真的审查与校核中发现的问题汇总后提交专家组，专家组审定返回意见后，用书面提交给设计单位，在设计交底时由设计单位统一答复。c、施工图会审的内容·图纸审批签认手续是否齐全；是否符合现行有关法规、制度的规定；是否经过有关主管部门的审查；·图纸与说明文件是否完整，是否与图纸目录相符；·图纸是否满足设计基本条件的要求(抗震设防烈度、风雪压值、防火等级等)；·地基与基础的设计是否符合工程地质、水文地质勘察资料的规定；·图纸中所用材料、构配件、设备等的来源有否保证；有否替代品；·对新材料、新技术、新工艺的采用有无主管部门的鉴定和确认批准文件；·施工图纸说明文件中指定使用的规范、规程、标准图册是否现行有效；·图纸规定的施工工艺是否合理，是否符合实际，是否存在不便施工及不便保证工程质量之处；·图纸中有无遗漏、差错或相互矛盾之处(如各部分尺寸、标高、位置、地上地下之间、上下楼层之间、各专业之间等)；·建筑、结构及其它专业的设计是否符合各专业设计规范的规定，是否符合现行政策、法令、法规的规定(如环保、消防、人防、保卫、绿化等)；·各种使用功能能否满足业主的要求；·其它需要审查的内容。(2)技术交底制度为了确保工程的质量，避免返工浪费，开工前应由建设单位主持，到现场由设计单位向施工单位及有关各方进行技术交底。技术交底的主要内容是：施工图设计主要内容及其技术标准；进行主要（测量）桩位交底，必要时要求施工单位进行复测和定位、定桩；对有关地上地下、交叉、配套和防护等进行交底。在技术交底会上要议定有关的事项，通过设计技术交底和到会人员讨论，对个别内容需要变动并补充设计资料、指明有关议定事项的落实单位和负责人，形成会议纪要，经建设、设计、监理和施工单位签认后作为设计变更的依据，但不能作为施工依据。施工时应由设计单位与有关单位办理设计变更手续并应有相应的变更设计图纸。5.8(1)施工组织设计是指导全局统筹施工全过程在建设施工中起指导作用的重要技术文件，承包商应于施工准备阶段编制好施工组织设计交监理单位审核。对于规模较大或分期出图的工程，暂时不具备编制施工组织设计条件时，可分期编制分项、分部工程施工方案；对技术复杂的、关键性的施工部位、或采用新技术、新材料、新工艺的分项工程，监理单位可要求承包商编制专项施工方案。(2)施工组织设计(施工方案)应经过承包商技术总负责人审核批准后送交项目监理部审批。审核批准后项目监理部应监督承包商严格执行，如有修改与变动，应取得项目监理部的核准。(3)总监理工程师应组织各专业监理工程师对施工组织设计（施工方案）进行认真细致的审查，向专家组提交审查意见，经专家组审定后返回意见并要求承包商修改或补充。5.8(1)总承包商选定分包单位或业主直接选定分包单位后，应将分包单位的资质资料及拟签订的分包合同送交项目监理机构审查。(2)分包单位的资质资料一般应包括：a、营业执照、企业资质等级证书、特殊行业施工许可证、国外(境外)企业在国内(境内)承包工程许可证；b、技术能力、人员配备、机械设备；c、拟分包工程的内容和范围；d、实际业绩；e、领导层状况、企业财务状况、企业信誉状况；f、专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证；g、其它必要的资料。(3)如果发现分包单位所报送的资质资料有伪造不实情况、或在实际工作中认为分包单位不具备承担分包工程的能力时，可提出辞退分包单位，中止分包合同,总承包商应予执行。(4)项目监理部应组织人员对分包单位的资质资料进行调查核实，如同意使用分包单位时，应在承包商报送的“分包单位资格报审表”上签认，并正式签订分包合同。(5)未经项目监理部审核同意的分包单位，不得进入施工现场。5.8(1)设计变更是指在设计交底后或在施工过程中，如业主、承包商或设计单位提出对工程的材料、工艺、功能、构造、尺寸、技术标准及施工方法等提出对设计进行的修改与变更，需要设计单位审查同意的。(2)设计单位应根据工程变更情况编发设计变更通知单(重大或复杂的设计变更应出设计变更施工图纸，不得仅以文字说明代替)，项目监理部应对设计变更通知单进行审核，同意后交承包商实施。5.8(1)工程中使用的主要材料、建筑构配件及一般设备,必须符合设计要求,并符合国家及铁道部发布的规范、规程、法规和标准的规定。必要时可由业主组织承包、监理单位对生产厂家进行考察。(2)建筑原材料、构配件及一般设备,必须具备出厂合格证、材质和性能试验单。有些材料还应具备复试合格证书。为了保证质量，专业监理工程师除应对各项质量证明文件进行审查外，还可根据有关工程质量管理文件的规定，对进场的实物采用平行检验或有见证取样送检方式进行抽检，各项检验必须合格，否则不得用于工程，并将不合格品及时清除出施工现场。(3)由业主直接供应的材料、构配件和设备,其质量由业主承担责任。但在使用或安装前仍应由承包、业主会同专业监理工程师共同检验材料、构配件、设备的质量,并作好记录。如认为合格时可用于工程；如认为不合格时应向业主提出意见，必要时可向业主提出书面文件作为备忘录。(4)重要设备的随机文件，项目监理机构应督促安装单位妥善保存，作为竣工档案移交给业主。5.8(1)工程的隐检、预检及分项、分部工程的验收是保证工程质量达到合格要求的必要和重要的工作程序，监理人员必须高度重视，并严肃对待,要做到认真负责，一丝不苟。(2)要做好隐检、预检及分项、分部工程的验收，必须做好对工程质量的预控工作。监理工程师在施工现场进行有目的、有计划的巡视检查，事先应针对工程的实际情况明确施工过程的关键工序、特殊工序、重要部位和关键控制点。在巡视中发现并及时纠正不符合设计文件、施工图纸，不符合施工规范、规程，使用不合格的材料、构配件及设备等所发生的问题。(3)对隐蔽工程的隐蔽过程，下道工序施工完成后难以检查的重点部位，专业监理工程师应安排监理员进行旁站监理。(4)对未经监理人员验收或验收不合格的工序，监理人员应拒绝签认，并严禁承包商进行下一道工序。(5)一般的隐检、预检工作可由监理员或专业监理工程师进行，重要的隐、预检工作必须有专业监理工程师参加。一般的分项工程验收必须由专业监理工程师负责进行。分部工程及重要的分项工程的验收必须由总监理工程师参加并主持。(6)隐检、预检及分项、分部工程验收的依据：●施工图纸及其说明文件；●设计变更、工程洽商文件；●有关的技术规范、规程、标准及法规文件；●分项、分部工程质量验评资料；●有关的施工及验收技术报表及资料。(7)对于隐检、预检工程,承包商应组织有关人员进行自检，合格后填报有关报表及检查记录送交监理工程师，经监理工程师对工程核查合格后在原报表上签认，方可进行下一道工序；不合格时通知承包商整改，整改后重新报验。(8)分项工程完成后，承包商自检合格后向监理工程师申报，监理工程师对报验的报表资料进行审核，并对完成的工程进行现场平行检验，如符合要求时应予签认，如不符合要求时不予签认，并发出“监理工程师通知单”，指令承包商进行整改或返修，整改或返修完成后重新报验。经验收合格后由监理工程师评定工程质量等级。(9)分部工程完成后，应将组成该分部工程的各分项工程的报验资料汇总，并对分部工程的质量等级进行评定，然后将所有有关报表资料报送项目监理机构审批签认。(10)对施工合同中约定的或建设工程质量监督部门规定的需要进行中间验收的，如钢结构基础分部工程、钢零件及部件加工分项工程、钢构件组装分项工程、钢构件预拼装分项工程、钢结构制作焊接分项工程、钢结构防腐涂装分项工程的有关分项工程的验收，监理工程师应核查承包商报送的报表资料，并由总监理工程师组织建设、施工、设计单位共同对现场工程质量进行验收，合格后各方签字认可。(11)各项验收时需要填报及核查的报表，见《施工阶段监理资料管理办法》。5.8(1)正在监理的工程项目，每月均应编制监理月报，报送业主、监理单位及有关部门。(2)监理月报的编制由总监理工程师指定专人负责，各专业监理工程师负责提供本专业或职务分工部分的资料与数据，总监理工程师审阅把关。项目监理机构全体人员共同动手，分工协作，按时编制完成。(3)监理月报的统计周期为上月的26日至本月的25日。原则上规定于次月的5日前送交有关部门。5.8.(1)监理例会●在工程施工过程中，总监理工程师应定期召开监理例会，原则上应每周召开一次,主要参加人员：·业主驻施工现场代表；·承包商项目经理部经理及技术负责人，各专业有关人员；·项目监理机构总监理工程师、总监理代表工程师、各专业监理工程师及其他监理人员；·如涉及设计单位、勘察单位、工程分包单位时，可请其派员参加。●会议的议题应根据工程进展情况及各方的意见选定，要密切联系工作实际，重点突出，议程紧凑。议题范围：·上次会议决定事项的执行情况，如未完成，应查明原因及其责任人，并研究和制定补救措施；·核查工程进展情况，并与计划进度比较，如落后于计划进度时应研究补救措施，同时制定下期进度目标；·讨论原材料、构配件和设备供应情况，存在的质量问题和如何进行改进；·检查工程质量状况，针对存在的质量问题，讨论并制定改进措施；·检查工程量核定及工程款支付情况；·通报违约及工期、费用索赔的意见及处理情况；·解决需要协调的有关事项；·其它当前急待解决的、需要在会上通报的或在会上研究的事项。●项目监理机构各有关人员应在会议召开之前，按专业或职务分工对上次会议决议事项的执行情况进行调查，并对本次会议拟提出问题提出建议。在监理例会召开之前由总监理工程师主持召开项目监理机构全体人员会议，对如何开好例会作出布署与安排。(2)会议纪要·由总监理工程师指定专人，使用专门的记录本负责监理例会的记录。根据记录整理、编写会议纪要，主要内容：·会议地点、时间、出席者姓名、单位、职务；·上次会议决议事项的落实情况，如未落实应查明原因及其责任者。应采取何种补救措施(要注明执行人及时限要求)；·本次会议的决议事项，要落实执行单位和时限；·待议决的事项；·其它需要记载的事项：·监理例会的会议纪要经总监理工程师审查确认后打印，对打印后的成品要认真审查核对。收到纪要文件的各方应有签收手续。如对纪要内容有异议时。应于收到文件后三日内向项目监理机构反馈。·纪要文字要简洁，内容要清楚，用词要准确。·监理例会纪要是工程监理的重要文件，对参建各方都有约束力，并且在发生争议或索赔时是重要的法律文件，参建各方都应予以足够的重视。·监理例会记录本、会议纪要及反馈的书面文件应作为监理资料存档。(3)专题工地会议a专题工地会议是为解决施工中的技术问题、管理问题及专业协调工作而组织召开的会议。b专题工地会议由总监理工程师根据工作需要组织召开，业主、承包商提出建议,总监理工程师审定同意后也可召开。c专题工地会议由总监理工程师或其指定的监理工程师主持，有关各单位的有关人员参加。d会议召开前应充分作好准备工作，主要是：确定中心议题，确定会议参加人员，准备会议资料，落实会议地点、时间并发出会议通知，明确记录人员及中心发言人。5.8(1)监理工程师对施工中出现的细小的质量问题，应尽可能在日常巡视、旁站监理和隐检、预检，分项、分部工程验收过程中及时解决。此外根据质量问题的严重程度，可按照质量问题、质量事故及重大工程事故三级处理。(2)质量问题对于一般可以通过返修弥补的工程质量缺陷，应责成承包商先写出质量问题报告，说明情况并提出处理意见，经过专业监理工程师核实和研究，必要时要经业主、设计单位认可，确定处理方案，批复承包商处理，处理后重新验收。(3)质量事故工程质量事故是指工程质量缺陷严重，需要返工处理或加固补强，总监理工程师应责令承包商报送质量事故调查报告和经过设计单位等相关单位认可的处理方案，经项目监理机构审查核准后交承包商执行，项目监理机构应对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收。(4)重大工程事故工程事故是指工程施工中发生意外情况，对人身、财产、环境造成严重损害。一般可分为一般工程事故及重大工程事故两类,其划分的标准按国家或铁道部有关法令、法规的规定，一般是根据伤亡人员情况及财产损失、环境污染情况而定。事故发生后，承包商应立即(在8小时内)向项目监理机构提出书面报告，项目监理机构应立即通知业主，所属监理单位领导及有关部门，必要时还应通知劳动、公安保卫、检察、环保等有关主管部门，以及设计单位。组织有关各方对事故进行调查，查明事故发生原因及损失情况，提出处理方案,经有关主管部门批准后执行。对于工程质量问题的处理同质量事故的处理，项目监理机构可协助业主进行对财产损失的评估与处理。(5)当发生质量事故或重大工程事故时，总监理工程师可根据质量事故及重大工程事故的实际情况，如情况严重需要部分或全部停工时，可按工程暂停施工、复工程序执行。5.8(1)焊接工作应最大限度地在工厂或地面拼装场内进行，以减少现场高空作业工作量。(2)钢管的焊接，应由四级以上焊接技工进行，并经钢管全位置焊接工艺考核合格后方可从事相关部位的焊接工作。(3)焊缝质量应符合设计要求，当设计无要求时，其质量应不低于钢结构施工规范中二级焊缝的要求。。(4)应选择合理的焊接顺序和工艺，以减少焊接变形及焊接应力。5.8(1)施工合同的管理●施工合同的管理是项目监理机构的一项重要工作，整个工程项目的监理工作即可视为施工合同管理的全过程。●监理单位应尽可能积极参加工程招、投标及评标工作，协助业主选定最优的承包商，并参与、协助业主签订施工合同，促进施工合同内容的合理、合法性，有助于施工合同的执行及工程建设的顺利进行。●项目监理机构总监理工程师任命一名监理人员为专职或兼职的合同管理员，负责本工程项目的合同管理工作。●总监理工程师组织项目监理机构监理人员对施工合同进行分析，主要应了解和熟悉合同的以下内容：·工程概况·工期目标·质量目标·承包方式及工程造价(承包价)·控制工程质量的标准·与监理工作有关的条款·风险及责任分析·违约处理条款·其它有关事项(2)委托监理合同的管理总监理工程师组织项目监理人员对委托监理合同进行分析，主要应了解和熟悉合同的以下内容：●监理服务范围●双方权利、义务和责任●工期目标●质量目标●造价目标●违约处理条款●监理酬金支付条款●其它有关事项(3)将施工合同分析结果书面报告业主。施工合同、委托监理合同的分析报告均应归入监理档案。(4)项目监理机构合同管理员收集业主与第三方签订的涉及监理业务的合同(工程分包合同,材料、设备订货合同等)，进行归档管理，并将其内容分解到三大控制中去，交各专业监理工程师分别按其专业或内部职务分工进行控制与管理，并及时将信息反馈给合同管理员。(5)合同管理员将汇集到的各方反馈来的施工合同执行的信息进行综合、分析、对比与检查,并根据预控的原则进行跟踪管理。主要的对比检查内容：●工程质量是否可能违反施工合同规定的目标；●工程进度是否符合进度计划；●工程造价有否可能超过计划；●建设、承包商有否违约行为；●已签订的工程分包合同，材料、设备订货合同执行情况；●其它有关合同执行的情况。如发现合同执行情况不正常，应报告总监理工程师采取纠正措施，并通知建设、承包商共同研究后执行。合同管理员应将合同执行情况列入监理月报。(6)合同其它事项的管理工作●工程暂停及复工的管理·总监理工程师在签发“工程暂停令”时，应根据工程暂停后的影响范围和影响程度，按照施工合同和委托监理合同的约定，征求业主的同意后签发，或签发后向业主通报。●在发生下列的情况下，总监理工程师可下达“工程暂停令”：·应业主的要求暂停施工，且工程需要停工。·发现严重的质量隐患，或发生严重的工程质量事故，需要进行停工处理。·发现严重的安全隐患，或发生严重的安全事故，需要停工处理。·发现建筑材料、构配件、设备质量严重不合格。·未经建设单位许可擅自施工，或拒绝项目监理机构管理。·其它必须暂停施工的紧急事件。●总监理工程师于签发“工程暂停令”时，应根据停工原因的影响范围和影响程度，明确指出工程项目的停工范围。●如由于承包商原因暂停施工后，承包商应全力以赴，排除停工原因进行整改，争取尽快复工，建设、监理单位予以密切配合。如由于业主原因暂停施工后，业主应全力以赴，排除停工原因，争取尽快复工，承包、监理单位予以密切配合。●如由于业主原因或其它非承包商原因导致工程暂停时，总监理工程师于签发"工程暂停令"之前应就有关工期和费用等事项与承包商进行协商。暂停施工时及停工期间，项目监理机构应如实记录所发生的情况。在施工暂停原因被排除后具备复工条件时，总监理工程师应及时通知承包商复工。●如由于承包商原因导致工程暂停时，在具备复工条件时，项目监理机构应审查承包商报送的“工程复工报审表”及有关资料，同意后由总监理工程师签批“工程复工报审表”，指令承包商复工。●在工程暂停期间，总监理工程师宜会同有关各方，按照施工合同的约定，处理因工程暂停引起的工期、费用等有关事项。承包商与业主协商重新签订新的工期协议、承包商编制新的工程进度计划报项目监理机构审批。●工程延期及工程延误的处理·承包商由于以下原因可以向监理单位提出工程延期(工期索赔)要求：·业主未能按施工合同专用条款的约定提供施工图及其它开工所需的条件；·业主未能按约定日期支付工程预付款、工程进度款，致使施工不能正常进行；·监理工程师未能按施工合同的约定提供所需指令，致使施工不能正常进行；·由于设计发生重大变更或工程量有重大增加；·一周内非承包商原因停水、停电、停气造成停工累计超过8小时；·由于不可抗力造成停工；·施工合同专用条款中约定或监理工程师同意工程延期的其它情况；·监理单位受理工程延期的条件；·工程延期事件发生后，如该事件具有持续性影响，承包商应在施工合同规定的时限内提交“工程临时延期申请表”；·承包商在工程延期事件持续时间向监理单位陆续报送有关的详细资料及证明材料；·工程延期事件终结后，承包商向监理单位提交最终的“工程延期申请表”。·工程延期事件发生后，监理单位采取的工作步骤；·对承包商最初提交的“工程临时延期申请表”，经初步审查同意后，由总监理工程师签发“工程临时延期审批表”；·及时与业主协商，转交有关报告与资料；·进行调查研究，收集有关资料，作好记录；·对发生工程延期的原因进行分析，提出尽可能减少损失的建议，督促承包商采取措施尽量减轻对工程的影响；·审查承包商提交的最终的“工程延期申请表”及有关资料，在施工合同约定的时限内予以审批。·监理单位审核工程延期的原则·情况属实；·施工中有明确的合同条款依据；·工程延期事件必须发生在被批准的工程进度网络计划的关键线路上。·工程延期事件终止，监理单位与业主协商一致审定延期日数，向承包商签发“工程最终延期申批表”。·承包、业主签订新的工期协议，承包商编制新的总进度计划交监理单位审批；如涉及费用索赔时按有关规定办理。·如承包商由于自身原因未按照施工合同工期竣工交付，造成工期延误时，项目监理机构应按施工合同的规定从承包商应得工程款中扣除误期损害赔偿费。(7)费用索赔的处理监理工程师应按照预控原则，尽量控制不发生或少发生索赔事件，减少业主的损失。如采取预测和防范措施，防止干扰合同管理情况的发生，已发生时应采取措施减少影响与损失。项目监理机构处理费用索赔的依据：·国家有关法律、法规和铁道部的有关法令、法规；·本工程项目的施工合同；·国家、行业管理部门和铁道部发布的有关标准、规范及定额；·施工合同履行过程中与索赔事件有关的凭证材料。监理工程师处理费用索赔的原则：·参与索赔事件处理的全过程，实事求是，严肃调查研究，严格确定索赔款额；·维护业主的合法权益，也不损害承包商的正当权益。项目监理机构受理费用索赔的条件：·非一个有经验的承包商无法预见到的山洪暴发、特大降雨、降雪、地震和飓风等下列自然条件造成施工费用的增加；·非承包商原因造成工程延期时，停工、复工等施工费用的增加；·延迟交付设计图纸造成工期延误所带来的损失；·未按施工合同的约定或已批准的进度计划提供施工场地、施工措施、材料设备所引起的承包商施工费用的增加；·由于国家或铁道部有关法令、法规的改变引起费用的增加；·由于运输特殊物件需要加固道路、桥梁的费用；·施工合同中未明确规定需要对材料、设备进行的检验，检验合格后应支付的检验费用；·监理工程师已批准覆盖或掩埋的工程，又要求开挖或穿孔，如查明工程质量合格，为开挖、穿孔及其恢复原状所需的费用；·承包商在工程施工或保修期内，根据监理工程师的指令，对非由于承包商原因造成的工程缺陷进行调查或维护发生的费用；·在施工现场发现文物、古迹、化石等，为进行维护和处理所支付的费用；·其它承包商认为可提出费用索赔的事件；·由于工程变更而引起的额外费用；·由于取消某些工程项目，承包商遭受额外损失的费用。监理单位处理费用索赔的程序：·承包商在施工合同规定的时限内，向监理单位提交对业主的费用索赔意向通知书；·总监理工程师指定专业监理工程师收集与索赔有关的资料；·承包商在施工合同规定的时限内向项目监理机构提交“费用索赔申请表”及有关的详细资料和证明材料；·总监理工程师初步审查“费用索赔申请表”及有关资料，如符合条件时予以受理；·总监理工程师对费用索赔事件进行详细审查，并在初步确定一个赔偿额度后与承包商、业主进行协商；·总监理工程师应在施工合同规定的时限内签署“费用索赔审批表”，或在施工合同规定的时限内发出要求承包商提交有关索赔的进一步详细资料或证明材料的通知，待收到承包商送来的资料和材料后，重新按程序进行。监理工程师审核费用索赔的原则：·费用索赔的程序、时限符合施工合同的有关规定；·费用索赔申报文件的格式与内容符合要求；·费用索赔申报材料、资料真实、齐全、手续完备；·申请费用索赔的理由充分、正确、在施工合同上有依据；·索赔金额计算原则与方法合理、合法；·当费用索赔与工程延期要求有关联时，总监理工程师在批准费用索赔时，应与工程延期的批准联系起来，综合作出费用索赔和工程延期的批准决定。费用索赔是双向的，由于承包商的原因造成业主的额外损失，业主也可向承包商提出费用索赔。索赔的理由：·由于承包商原因造成工期延误，根据施工合同的规定，承包商应向业主支付违约金；·在施工过程中承包商对业主的财产造成损失；·由于承包商的质量事故给工程带来永久性缺陷；·其它属于费用索赔范围内的问题。索赔的程序：·业主提出索赔意向后，与监理单位协商取得一致意见；·监理单位向承包商发出“监理工程师通知单”，说明索赔理由、索赔金额，并附有有关资料或证明材料；·建设、承包商双方协商，监理单位进行协调，根据有理(施工合同中有规定)、有据(有完备的资料)、有法(有相应法规的规定)的原则，尽可能取得一致意见后并商定赔偿金的支付办法；协商不成，按合同争议处理。可以作为费用索赔依据的资料：·项目监理机构与项目监理人员的监理日记；·双方往来信件(包括承包商的申请表，监理工程师通知单、审批表等)；·施工进度记录；·会议记录；·工程检查验收记录；·工程照片、录像资料；·付款凭证及单据；·各种试验记录；·合同、标书、施工图及有关文件、设计变更及工程洽商文件；·其它。合同争议的调解业主与承包商发生合同争议后，应由一方书面通知项目监理机构，总监理工程师在规定的时限内应组织人员进行以下工作：·及时了解合同争议的全部情况，包括进行调查和取证；·及时与合同争议的双方进行磋商；·在项目监理机构提出调解方案后，由总监理工程师进行调解；·当调解未达成一致时，总监理工程师应在施工合同规定的时限内提出处理该项目合同争议的意见，并书面通知争议双方；·争议双方接到项目监理机构对合同争议的书面处理意见后，在规定的时限内未提出异议，则可以认为此意见应成为最后的决定，双方必须执行；·如项目监理机构的调解工作无效，如争议属于合同条款的解释问题，可请求铁道部建设合同管理部门予以调处；·以上调处无效时，可按施工合同的约定请仲裁部门予以仲裁或向法院起诉；·在以上调处、仲裁、起诉过程中，监理单位均有义务作为证人或提供公正的证物。在处理合同争议的全过程中，监理单位应督促双方继续执行合同，保持施工连续，保护好已建完的工程；除非出现下列情况：·由于一方违约已造成合同确实无法履行，双方协议停止施工；·调解方提出停止施工，且为双方所接受；·仲裁部门要求停工；·法院要求停工。违约处理：·业主有下列情况时可认为违约；·不能按合同约定给出指令、确认和批准；·不按合同履行自己的义务；·不能在合同规定的时限内，向承包商支付工程款；·发生其它使合同不能履行的行为。承包商有下列情况时可认为违约：·不能按合同约定的工期竣工；·工程质量达不到设计要求、规范要求或施工合同的要求；·发生其它使合同不能履行的行为。违约处理原则：·监理单位有义务经常提醒建设、承包商不发生违约事件；·在监理过程中如发现有违约可能时，应及时劝阻违约一方不发生或少发生违约事件；·已发生违约事件后，监理单位应在充分调查了解事件的基础上，以事实为根据，以合同约定为准绳，公平合理地予以处理；·处理过程中应充分听取双方的意见，充分协商，尽量作到双方都能基本满意。违约处理程序：·受损失一方提出书面文件通知项目监理机构；·项目监理机构对违约事件进行调查研究，提出处理方案，组织双方进行协商。如能协商一致，双方签订书面协议，并执行协议；调解不成可按合同争议有关规定处理；·如能协商一致，涉及工期延长或费用索赔问题时，按有关规定相应处理。·如任一方要求全部或部分解除合同时，监理单位应慎重处理，以尽量减少经济损失为原则。●合同的生效、终止与解除：·合同的生效：业主与承包商履行完毕施工合同中规定的手续后，合同即时生效。·合同的终止：业主、承包商均已履行完施工合同中规定的全部义务，竣工结算款已支付完毕，承包商已向业主交付竣工工程后，合同即行终止；但承包商仍有按合同中质量保修条款的规定，在工程质量保修期内承担工程质量保修的责任。·合同的解除：施工合同的解除必须符合法律程序，并且业主与承包商协商取得一致。·有下列情况之一的，双方可以解除合同：因不可抗力使合同无法履行；因一方违约致使合同无法履行；合同解除后不影响双方在合同中约定的结算和清理工程款的效力。·当业主违约导致施工合同最终解除时，项目监理机构应就承包商按合同规定应得的工程款与建设、承包商双方进行协商，并按合同的规定从下列应得的工程款中确定承包商应得的全部款项，并书面通知承包商和业主：承包商已完成的工程量表中所列的已完工程应得的款项；按批准的采购计划订购的建筑材料、构配件、设备等,承包商所支付的款项；承包商将施工设备撤离至原基地或其它目的地的合理费用；承包商所有人员的合理遣返费用；合理的利润补偿；施工合同规定的业主应支付的违约金。·由于承包商违约导致施工合同解除时，项目监理机构应按下列程序清理承包商应得的工程款，或偿还业主的相关款项，并书面通知承包商和业主：①施工合同中止时，清理承包商已按施工合同规定实际完成的工程所应得的工程款和已得到支付的工程款；②施工现场尚未使用完的任何建筑材料、构配件和设备，以及临时工程的价值；③对已完工程进行检查和验收，移交工程资料文件，该部分工程的清理、质量缺陷的修补等所需的费用；④施工合同规定的承包商应支付的违约金。·总监理工程师按照施工合同的约定，在与业主及承包商协商后，书面提交承包商应得的款项或偿还业主款项的证明文件，并督促建设、承包商双方履行。·由于不可抗力或非业主、承包商原因导致施工合同的解除时，项目监理机构应按施工合同的有关规定处理合同解除后的有关事项。5.8(1)工程监理资料是监理单位在工程项目实施监理过程中形成的各种原始记录，它既是监理工作中各项控制与管理工作的依据和凭证，也反映了项目监理人员的管理能力和管理水平。(2)监理资料的管理与归档工作是监理工作中内业管理工作最重要部分，各项目监理机构应予以极大重视。监理资料的管理应逐步更走向科学化、程序化、规范化，并最终实现管理电子计算机化。(3)全、准、真（完整、准确、真实）、及时是对监理资料的四个重点要求；对监理资料管理工作的基本要求是“及时完整、真实有效、填写齐全、标识无误、交圈对口、归档有序”。(4)项目监理机构的监理资料管理工作由总监理工程师负总责，各专业监理工程师分工负责，由总监理工程师指定人员专任或兼任资料管理员负实际责任。(5)各监理人员应随着工程的进展不断积累监理资料，并认真地及时地进行编审，于工程竣工后形成一套完整的监理档案，移交监理单位档案资料保管部门保管备查。(6)项目监理机构在工程竣工后三个月内，由总监理工程师组织人员进行监理资料的整理、编审和装订工作，由总监理工程师签字后作为监理档案移交。(7)监理档案规定有保管期限，根据档案文件的内容由一年至三年，少数档案文件可定为永久保存，具体分类由监理单位档案资料管理部门规定。(8)在保存期内，对档案资料的保管、借阅和归还，应订立完备的制度，防止资料丢失受损。(9)监理资料的管理与归档保管办法见《施工阶段监理资料管理办法》。5.8(1)单位工程全部工程项目施工完毕后，可由项目监理机构总监理工程师组织业主、承包商、设计单位、建设工程质量监督部门共同进行竣工预验收。(2)竣工验收的依据：●业主上级主管部门对本工程的审批文件；●全部施工图纸及说明文件；●工程设计变更、工程洽商文件；●本工程项目的施工合同；●机械设备的技术说明书；●国家及铁道部发布的现行的关于工程建设的法律、法规文件；●其它有关的涉及工程竣工验收的文件。(3)竣工预验收的条件：●非生产性建筑的土建工程已经完成；房屋附属的水、暖、电、卫、空调等工程已经完成；室外管网、线路已经接通；电梯、通风等设备已安装完毕，而且水、暖、电气线路已通，达到使用条件。●生产性、科研性建筑除具备上述非生产性建筑的要求外，还应达到可以进行设备安装的条件。●按国家及铁道部建设主管部门有关法规规定的涉及竣工验收的技术资料已经准备齐全。●根据铁道部城建档案管理部门的规定及要求，本工程的竣工档案已备齐，并经城建档案管理部门初步验收合格。●承包商己对报竣工工程进行自检、自评,并整修了工程缺陷，达到了合格标准；并且经过承包商上级主管部门（必须具有法人资格）验收合格。●承包商已正式提出竣工报验申请。(4)竣工预验收的程序：●承包商向建设、监理单位提交完整的竣工资料及工程竣工报告，建设、监理单位应组织有关单位及有关人员在施工合同规定的时限内完成工程预验收。●对竣工资料进行审查，可采取随机抽样检查形式。●对现场工程质量进行检查，可采取对重点的分项、分部工程或工程的重点部位进行检查与检测。●在竣工资料及现场工程质量进行的审查与检查中发现的问题，总监理工程师及时指令承包商整改，整改完毕由监理工程师验收合格后，由总监理工程师签署“工程竣工报验单”。●在工程预验收合格的基础上，项目监理机构提出工程质量评估报告；工程质量评估报告由总监理工程师及监理单位技术总负责人共同签署。(5)竣工验收：竣工验收由业主主持，项目监理机构参加，并提供竣工验收时需要的监理资料。参加竣工验收的单位除承包、监理、设计单位外，由业主根据需要及有关文件的规定确定。此次竣工验收中提出的需要整改的问题，项目监理机构应指令承包商进行整改直至达到要求。工程质量达到要求后，由总监理工程师会同参加验收的各方签署竣工验收报告。工程的实际竣工日期按照施工合同有关条款的规定。因特殊原因，业主要求部分单位工程或工程部位甩项竣工的，建设、承包商双方，应另行签订甩项竣工协议，明确双方的责任。f、工程未经竣工验收或竣工验收未通过的，业主不得使用，如强行使用时，由此发生的质量问题及其它问题由业主承担责任。5.8(1)为了不断总结经验，提高监理工作水平，改进各项管理工作，在工程项目监理工作完成至一定阶段（如每年年终，主体结构施工完成等）或工程竣工后，以及对某项重要问题（如重大工程事故,工程质量阶段性评优等）处理完毕后，项目监理机构均应编写总结材料，报送监理单位，根据需要可同时报送有关单位，同时归入监理档案。(2)阶段及竣工监理工作总结的主要内容：●工程施工及监理工作的概述；●关于工程进度控制、质量控制、造价控制的情况；●关于工程信息管理、合同管理、资料管理以及协调建设各方之间关系的情况；●对工程材料、构配件和设备质量控制的情况；●工作中的经验与教训，存在问题及改进工作的建议；●其它；●结论。(3)对专项问题的总结，视问题的具体情况而定，但均应包括问题的具体情况、处理经过、经验及教训、存在问题及改进工作的建议及结论。(4)各项工作总结由项目监理机构总监理工程师主持，组织项目监理机构有关人员讨论后编写，总监理工程师签发，并归入监理档案。(5)各项工作总结必须内容真实，实事求是，抓住问题实质，有相当的技术水平和管理水平，文字简洁，有理论、有分析、有经验、有改进。5.监理单位应对上述工程进行全面监理，按期根据工程进度制定监理计划，召开监理会议，向业主汇报上一阶段的计划实施检查情况，对施工单位的施工质量、进度、建材、设备进场情况等进行全面评估，并填写各工程项目的监理报表，根据北京市有关建设管理部门的规定进行备案。监理单位在建设过程中应公正、公开维护工程各方面的利益，遵守国家和地方关于对监理公司的要求，积极推广合理化建议，促进度，降成本，对违反合同或技术规范的行为应及时制止并纠正，保证项目的顺利进行。5.9监理管理措施5.9.1质量控制5.9.1

开工准备开工准备（承包商）提交开工申请（承包商）审查开工条件（监理单位）批准开工申请（监理单位）分部分项工程工序施工（承包商）工序完成后自检（承包商）自检合格填报《质量验收通知单》（承包商）检查工序质量现场检查、实验室检查（监理单位）检查合格签署《质量验收单》（监理单位）本分项分部工程各工序是否全部完成附有：施工组织设计施工人员到场情况施工设备到场情况材料到场情况材料检验报告分包商（如有）资质材料整改（承包商）否否否①接下页②接下页本分项分部工程完成本分项分部工程完成填写《中间交工证书》（承包商）审查分项分部工程质量现场检查质量文件核查（监理单位）审查合格签署<中间交工证书>予以确认（监理单位）计量（施、监）签发<中间支付证明>整改（承包商）分项分部工程等级评定（监理单位、政府质量监督单位）进行竣工预验（承包商）竣工验收文件资料准备（承包商）申请工程竣工验收（承包商）审查竣工验收申请（监理单位）转入下一分项分部工程施工现场初验是否合格？验收文件资料是否符合要求？进行处理补充再准备接上页①接上页②否否否③接下页④接下页单位工程单位工程初验报告（监理单位）单位工程质量等级评定表（监理、质监单位）组织单位工程验收建设（监理）单位竣工验收（业主、监理单位）单位工程质量等级评定（政府质量监督站）是否通过验收？工程移交（业主、承包商）接上页③接上页④否5.9.1(1)质量控制措施组织措施：组织机构优化合理，根据工程情况配置专业，选择技术水平高、管理能力强、监理经验丰富、品质好、责任心强、尽职尽责的人员上岗，职责明确，全面落实岗位责任制，建立健全质量保证体系。技术措施：严格事前、事中、事后质量控制措施。旁站监督，在现场观察、监督、检查其施工过程，注意并及时发现质量问题，以便进行控制，对于钢结构焊接的施工，旁站监理尤其重要。测量是对建筑物几何尺寸、方位等控制的重要手段。试验是监理工程师判断和确认各种材料和工程部位内在品质的主要依据，施工现场应严格执行见证取样和送检制度。指令文件是对承包商施工中存在的问题及监理工程师的要求和指令，要以书面形式并记载，这是运用监理工程师指令控制权的具体形式。经济合同措施：严格质量检验和验收，不符合合同规定质量要求的拒付工程款。(2)质量控制方法a、施工准备阶段的质量控制方法监理人员进场：在施工合同规定的开工日期以前的适当时间，派出能满足施工准备阶段要求的监理人员进驻工地，开展监理工作，并进行岗前安全培训。熟悉合同文件：合同协议书；投标书及其附件；技术规范；经正式批准的施工图设计所出的施工图纸；标价的工程量清单；构成合同组成的其他文件。熟悉设计文件：了解工程的主要技术和经济指标，了解施工现场，核对施工图纸、资料是否齐全、清楚、工程数量有无差错、不符等问题，若发现错误，监理工程师应提报业主。参与设计交底工作：设计交底由业主主持，监理单位通过设计交底了解设计意图、施工要求、施工现场条件等，遇有设计变更应经业主、设计单位、监理单位、承包商签认。参加施工图纸设计会审：由业主组织承包商、监理人员及邀请有关的专家，就施工设计是否经济合理，是否满足施工要求，对优化设计和改善设计，以及差、错、漏、缺等问题提出意见，并由设计单位对会审意见给予说明。会后起草会审纪要，经各方签认后作为文件之一存档。制定监理规划和项目监理细则：监理规划由总监理工程师主持，根据监理合同，在监理大纲基础上，广泛、充分收集和详细分析研究有关资料的情况而编制，经公司总工程师审定批准后执行，并报业主。项目监理细则是在项目监理规划基础上，由项目监理组织的各专业监理工程师结合项目具体情况编写的监理实施性文件。审定施工组织设计（施工方案）。查验施工测量放线成果。召开第一次工地会议。施工监理交底：中心内容为贯彻项目监理规划和监理实施细则，参加人员有：总承包商项目经理及有关职能人员，分包单位主要负责人及监理人员。检查开工条件：承包商认为达到开工条件时应向监理组申报《单项工程开工申请报告》。b、施工阶段的质量控制方法事前质量控制：审查施工队伍的技术资质、人员配备情况；审查分包单位的资质；协助承包商建立健全质量保证体系；对工程所需材料、半成品、构配件进行质量检查与控制；永久性生产设备的采购、进场验收均应通过监理工程师检查、认可；对新材料、新技术、新工艺、新结构的使用应经监理工程师检查、认可，无技术鉴定或未经试验证明者不能使用；审查承包商提交的实施性施工组织设计、施工方案、施工计划，经认可后作为其依据，如有修改，须经监理工程师认可后才能实施；检查与复核测量、放线设施（标桩、定位线、水准点）可用性及有关数据的正确性；参加设计交底和图纸会审；对开工各项条件检查合格后，总监理工程师经业主同意后方可下达开工令。事中质量控制：对钢材、焊接材料要进行抽检，质量符合设计图纸和施工技术规范要求的材料才允许用于施工；严格工序间的交接检查。对主要工序及隐蔽作业，监理人员按规定时间检查、验收后方可进行下道工序；重要部位或专业工程，或检查有疑问时，监理工程师还需进行试验或测试复核；已完成分部、分项工程按质量评定标准进行检查验收；设计变更或图纸的修改，需经业主确认后方可实施；根据合同行使质量监控权和指令权。本工程主要为钢结构拱形桁架施工，原材料和成品质量直接影响钢结构的施工质量，这也是钢结构工程所具有的一大特点，另外，施工质量控制程序中第一个环节就是原材料和成品的进场验收，因此，必须强调原材料和成品进场验收在整个验收工作中的重要性。并按以下程序进行控制。承包商填写承包商填写《工程物质进场报验单》承包商另选监理工程师审核承包商使用方法：审核证明资料到厂家考察进场材料检验进行验证原材料控制基本程序不合格对重要建筑材料，钢材、钢结构构件、钢结构基础螺栓、结构螺栓、焊接材料等都须对产品合格证进行验收。但钢构件出厂时，除出具合格证外，还必须有完整的质量验收记录。并按规定督促承包单位抽样检验。钢结构工程应做好钢材、焊接材料、辅材的控制。材料质量是控制工程质量的关键，决不允许施工单位补办报验手续。事后质量控制：分部、分项工程和单位工程的质量评定和验收；参与质量事故分析和处理会议，责成有责任单位及时整改；审核承包商提交的质量检验报告及有关的技术性文件；审核承包商提交的竣工资料、竣工图；建立工程项目技术档案；督促承包商对验收中提出的问题及时进行整改。(3)旁站监理a、旁站监理措施：为确保工程质量，旁站监理人员应认真履行职责，对需要实施旁站监理的关键部位、关键工序在施工现场跟班监督，及时发现和处理旁站监理过程中出现的质量问题，如实准确的做好旁站监理记录。b、旁站监理范围基础工程方面包括：钢筋混凝土钻孔灌注桩（桩长12米）、土方回填，防水混凝土浇筑，卷材防水层细部结构处理，钢结构安装。主体钢结构工程方面包括：钢结构在加工场地的焊接与预拼装，钢结构在现场的焊接与拼装等。c、旁站监理程序对需要实施旁站监理的关键部位和关键工序制定旁站监理方案，在需要实施旁站监理的关键部位、关键工序进行施工前24小时，应当书面通知现场监理组，监理组安排旁站监理人员按照旁站监理方案实施旁站监理，及时发现和处理旁站监理过程中出现的质量问题，如实准确的做好旁站监理记录。(4)质量问题和质量事故处理：监理工程师对施工中的质量问题除去日常巡视、重点旁站、分项、分部工程检验中解决外，可针对质量问题的严重程度分别处理；对可以通过返修弥补的质量缺陷，应责成承包商先写出质量问题调查报告，提出处理方案，监理工程师审核后（必要时经业主和设计单位认可）批复承包商处理，处理结果应重新进行验收；对需要返工处理或加固补强的质量问题，除应责成承包商先写出质量问题调查报告，提出意见外，总监理工程师应签发《工程部分暂停指令》，再与业主和设计单位研究，经设计单位提出处理方案，批复承包商处理，处理结果应重新进行验收；监理工程师将完整的质量问题处理记录归档；施工中发现的质量事故，承包商应按有关规定上报处理，总监理工程师应书面报告监理单位；监理工程师应对质量问题和质量事故的处理结果进行复查，质量事故处理工作流程见下图。（倒塌事故12（倒塌事故12小时内上报）（一般事故每月汇总集中上报）上报主管部门发出停工令（监）发出《质量通知单》（监）暂停施工发出复工令恢复施工发生质量事故事故调查事故原因分析研究、制订处理方案组织审查《调查报告》（监）研究确定处理方案实施处理方案（施）完成处理，自检申请验收（施）检查、验收（监）提交《质量事故处理报告》（监）补充调查提出新方案不处理原因不清必要时处理质量事故处理工作流程5.9.1(1)手工电弧焊接a、材料要求及作业条件电焊条的型号按设计要求选用，使用的电焊条必须有出厂合格证。重要结构施焊前应经过烘焙，严禁使用药皮粉化、脱落、焊芯生锈的焊条。焊工应持证上岗，应注明焊工所能承接的焊接工作。现场供电应符合焊接用电要求。环境温度低于-5℃即为低温焊接。风力超过4级时，采取挡风措施。焊件厚度大于30㎜时工作地点不宜低于0℃，气温低于b、操作工艺平焊：选择合适的焊接工艺，焊条直径，焊接电流，焊接速度，焊接电弧长度等，通过焊接试验验证，确定最佳焊接工