开放式公园保安服务招标文件

**市政府采购招标文件标号：**采购单位：****工业园区市政物业管理有限公司采购内容:**工业园区**开放式公园保安服务****招投标咨询有限公司二○○九年七月前附表项号条款号内容规定1采购内容：**工业园区**开放式公园保安服务2采购数量：1批318投标有效期为四十五天（日历日）417投标保证金数额：人民币壹万元整收款单位：****招投标咨询有限公司银行账号：**开户银行：上海浦发银行****支行注：各投标单位请在递交投标保证金填写银行单据时，必须注明投标单位全称，所投招标文件标号及“投标保证金”字样。511投标单位对招标文件如有疑问，请将疑问于2009年7月6日下午4:30前以书面形式递交至****招投标咨询有限公司（联系地址：**市**路461号**宾馆院内二楼；电话：**-**；传真：**-**；联系人：**答疑会时间：2009年7月7日上午9:30答疑会地点：****工业园区市政物业管理有限公司现场勘察：投标人在开标截止时间前自行踏勘现场619投标文件正本份数为一份副本份数为二份721投标截止时间：2009年7月21日下午14：00整821投标文件递交至：地点：****工业园区市政物业管理有限公司地址：**工业园区**街233号城市管理大厦923开标时间：2009年7月21日下午14：00整投标文件递交至：地点：****工业园区市政物业管理有限公司地址：**工业园区**街233号城市管理大厦1034履约保证金：中标金额的5%1135中标服务费：按国家计委计价格[2002]1980号《招标代理服务收费管理暂行办法》所规定的收费标准下浮30％收取，签订合同时中标人向招标代理机构一次性付清。收费标准：中标金额100万以下费率为中标金额的1.5%；中标金额100－500万费率为中标金额的0.8%中标金额500-1000万费率为中标金额的0.45%中标金额1000-5000万费率为中标金额的0.25%注：中标服务费的收取按差额定率累进法计算，若中标金额为150万，则中标服务费＝（100×1.5%＋（150－100）×1.1%）×0.712第六章评分标准

总目录TOC\o"1-1"第一章投标邀请函 3第二章投标人须知 6第三章投标文件格式 21第四章招标书 33第五章合同主要条款 36第六章评分标准 40第七章附件 43

第一章投标邀请函

:****招投标咨询有限公司受****工业园区市政物业管理有限公司的委托，就其所需的**工业园区**开放式公园保安服务采购进行国内公开招标。欢迎有资格的供应商前来参加投标。招标编号：**招标内容标的物名称：**工业园区**开放式公园保安服务服务期限：自甲方通知进场之日起至2011年12月31日，暂定按30个月计算服务地点：**工业园区**公园招标文件发售信息出售时间：招标公告发布之日起至2009年7月10日，上午9：00--11：00，下午13:30—16:00（节假日除外）出售地点：**市**路461号**宾馆院内2楼出售方式：现场或邮寄出售，售出后概不退回售价：每套300元，如需邮寄另加50元特快专递费。标书款汇款地址：**市**路461号汇款银行及帐号：上海浦东发展银行**分行**支行(账号：**)开标信息投标时间：2009年7月21日下午投标截止时间：2009年7月21日下午开标时间：2009年7月21投标开标地点：****工业园区市政物业管理有限公司投标开标地址：**工业园区**街233号城市管理大厦采购单位名称：****工业园区市政物业管理有限公司电话：**-**联系人：**招标代理单位名称：****招投标咨询有限公司地址：**市**路461号**宾馆院内2楼电话：（**）**、**传真：（**）**邮政编码：**联系人：**

第二章投标人须知

A说明和释义1.说明1.1本招标文件仅适用于****招投标咨询有限公司组织的招标活动。1.2本次招标活动及因本次招标产生的合同受中国法律制约和保护。1.3本招标文件的解释权属于****招投标咨询有限公司。2.词语释义2.1招标采购单位：具体组织实施招标活动的法人。2.2投标人：响应招标并且符合招标文件规定资格条件和参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。2.3响应：投标人根据招标采购单位或招标采购单位发布的招标文件，编制投标文件并按规定投标的行为。2.4合同：采供双方根据招标文件和中标的投标文件及中标通知书规定的内容签署的以书面形式所达成的协议，包括所有的附件、附录和构成协议的所有文件。2.5甲方（采购方）：合同中明确规定的实际购买货物和服务的法人或其他组织和自然人。2.6乙方（供应商）：合同中规定的向采购方提供货物和服务的法人或其他组织和自然人。2.7货物：系指乙方按招标采购文件规定，应向甲方提供的一切设备、备品、备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。2.8服务：系指本次招标采购文件规定乙方应承担的与提供货物和服务有关的辅助服务，比如运输、保险、安装、调试、提供技术援助、培训、配合措施、维修响应及合同中规定乙方应承担的其它义务。2.9知识产权：指专利权、商标权、著作权等无形财产专有权的统称。2.10天：日历日。2.11交货地点：合同中明确约定的乙方提交的货物和服务最终到达地点。2.12合同价款：根据合同规定，乙方在正确地履行合同义务后甲方应支付乙方的价款。2.13产地：货物开采、生长、生产、最终制造、加工或提供服务的来源地。2.14不可抗力：不能预见、不能避免并且不能克服的客观情况。2.15实质响应：满足有关本次采购标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限、履行地点和方式、违约责任和解决争议方法等要求。2.16进口产品：通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。2.17书面形式：指书面文字、合同书、信件和传真等可以有形地表现所载内容的形式。B投标人3.合格投标人的一般条件3.1在中华人民共和国境内注册，能够独立承担民事责任，提供本次采购标的物的法人及其他组织；3.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.3具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；3.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；3.5参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；3.6购买招标文件，完全满足招标文件的实质性要求；3.7遵守有关的国家法律、法令和条例；4．合格投标人的特殊条件4.1在**市有固定的工作场所（不包含5县市）；4.2具有保安服务资质的保安服务公司或物业管理二级以上（含）资质的物业管理公司或非企业法人的单位则需具备提供保安服务的能力；5.投标人代表5.1指全权代表投标人参加投标活动并签署投标文件的人，如果投标人代表不是法人代表，须持有《法人代表授权委托书》（详见统一格式）。6.投标费用6.1无论投标过程中的做法和结果如何，投标人自行承担所有与参加投标有关的全部费用。7.联合投标本项目不接受联合投标。C招标文件的说明8.招标文件8.1招标文件由招标文件总目录所列内容组成，投标人购买招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在购买招标文件3日内向招标采购单位提出，否则，由此产生的影响由投标人自己承担。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。8.2招标文件及其补充文件不是直接从招标采购单位处购买获得的，招标采购单位对招标文件及其补遗的真实性、完整性不承担任何责任。9.招标文件的澄清9.1投标人在购买招标文件后，若有问题需要澄清，应于前附表规定的时间与地点以书面形式向招标采购单位提出，招标采购单位将以书面形式或投标答疑会的方式予以解答（包括对询问的解释，但不说明来源），答复将送给所有购买招标文件的投标人。迟于前附表规定时间提交的疑问，采购人和采购代理机构有权拒绝回答，也不承担由此带来的对投标人投标结果的影响。9.2投标人的询问通知应不得迟于前附表规定的投标提疑时间前使招标采购单位收到。迟于上述规定时间提交的询问通知，招标采购单位有权拒绝回答。10.招标文件的修改10.1在投标截止时间15日前，招标采购单位无论出于自己的考虑，还是出于对投标人提问的澄清，均可对招标文件用补充文件的方式进行修改。10.2招标采购单位对招标文件的修改，将以书面形式通知已购买招标文件的每一投标人。补充文件将作为招标文件的组成部分，对所有投标人有约束力。10.3为使投标人有足够的时间按招标文件的修改要求考虑修正投标文件，或出于其他原因，招标采购单位有权推迟投标截止日期和开标日期，并将此变更通知上述每一投标人。10.4招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。11.投标答疑11.1投标人应于前附表所述时间和方式递交书面提疑，迟于该时间的招标采购单位有权拒绝回答其提疑。11.2勘察现场：11.2.1根据自身投标需要，投标人可按前附表第5项所述时间11.2.2招标采购单位向投标人提供的有关现场的资料和数据，是招标采购单位现有的并认为能使投标人可利用的资料。招标采购单位对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。11.2.3经招标采购单位允许，投标人可为勘察目的进入招标采购单位的项目现场，但投标人不得因此使招标采购单位承担有关的责任和蒙受损失。投标人应承担勘察11.2.4投标人应在现场勘察时，熟悉现场及周围交通道路等情况，以获得一切可能影响其投标的直接资料。投标人中标后，不得以不完全了解现场情况为理由而向招标采购单位提出任何索赔的要求，对此招标采购单位不承担任何责任并将不作任何答复与考虑。11.3投标答疑包括招标采购单位认为可以回答且不会引起投标人误解的相关问题和答复，答疑的副本将提供给所有获得招标文件的投标人。由于投标答疑会而产生的对招标文件内容的修改，由招标采购单位按照本须知有关规定，以补充通知的方式发出。D投标文件说明12．提示与要求12.1投标方应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标对招标文件作出实质性响应，否则，其投标可能被拒绝。12.2无论是否递交投标文件，投标人都应将招标文件及以后的所有通知、文件等视为保密文件。13.投标文件计量单位和使用文字13.1投标文件中所使用的计量单位，除招标文件中有特殊要求外，均应使用中华人民共和国法定计量单位。13.2投标文件应使用中文编制，投标文件中必须使用其他文字的，必须附有中文译本。对于未附有中文译本和中文译本不准确的投标文件可能引起的对投标人不利的后果，招标采购单位概不负责。14.投标文件的组成14.1投标书一（报价部分）(格式见第三章)：14.1.11414.1.3开标一览表(14.1.14.2投标书二（资格及技术部分）：14.214.14.14.14.14.14.2.7投标人14.214.2.9安全管理方案（主要包括正常营运及维护作业时和发生事故时的安全14.2.10服务期间人员配备方案（需提供保安人员的配备方案《人员配备一览表》，并应体现相关的人员资质、人员职称、工作年限、所任职务等）14.2.11服务14.2.12服务所需的车辆、设备、工具等所投入的数量及保养、维修、使用方案，包括《专用设施设备清单》（格式第三章）14.2.14《企业14.2.151414.2.15.21414.2.15.4其他可以证明投标人资信、资质和货物、服务质量的证书、文件、推荐信等资料；注：投标人必须提交上述14.2.1—14.2.14注：投标书二（资格及技术部分）中不得出现价格。14.3投标文件由14.1、14.2款规定的内容共同组成。15.投标文件编制要求15.1投标文件按统一格式、顺序编写，投标书一（报价部分）、投标书二（资格及技术部分）应分别装订成册。15.2《开标一览表》为在开标仪式上唱标的内容，要求按格式填写，统一规范，不得自行增减内容。16.投标报价（编制）要求的说明16.1除非合同中另有规定，投标人对《投标报价表》中的全部服务的报价应包括所有服务内容、专用工具费用、税费及包装、运至最终目的地的运输、保险、现场吊装、检测验收、安装调试、技术支持与培训及相关劳务支出等工作所发生的全部费用以及投标人企业利润、税金和政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。投标报价为最终报价，除非因特殊原因并经买卖双方协商同意，投标人不得再要求追加任何费用。同时，除非合同条款中另有规定，否则，投标人所报价格在合同实施期间不因市场变化因素而变动。16.2投标人应按《投标报价表》中的全部服务计算单价和总价。《投标报价表》中的每一单项均应计算并填写单价和总价，并由法定代表人或授权委托人签署。投标人未填单价或合价的项目，在实施后，采购方将不予支付，并视为该项费用已包括在其它有价款的单价或合价内。16.3投标人应对招标文件内所要采购的全部内容进行报价，只投其中部分内容者，其标书将被拒绝。但如果招标文件要求分标段投标的，则投标人可以按招标文件要求有选择地只投其中一个或几个标段，也可以投全部标段，但各标段应分别计算填写单价和总价。16.4一项投标内容只允许一个报价，招标采购单位不接受任何有选择性的投标报价。16.5投标文件报价中的单价和总价全部采用人民币表示，除非合同的特殊条款另有规定。16.6最低报价不能作为中标的保证。17.投标保证金17.1投标人交纳的投标保证金必须于投标截止时间前，按前附表规定的金额及以下条款规定使招标采购单位收到并换取收据。17.2投标保证金缴纳账户如下：收款单位：****招投标咨询有限公司银行账号：**开户银行：上海浦发银行****支行注：各投标单位请在递交投标保证金，填写银行单据时必须注明投标单位全称，所投招标文件标号及“投标保证金”字样。17.3交纳投标保证金可采取下列任何一种方法：17.3.1银行本票、汇票，直接至开标现场交于招标采购单位并换取收据；17.3.2银行转帐或直接以现金解缴至17.2中所示账号并换取收据。17.4未按上述要求提交投标保证金的投标人，招标采购单位有权拒绝其投标文件。17.5未中标的投标人的投标保证金，将在招标采购单位发出中标通知书后五个工作日内由招标代理机构凭收据予以退还（无息）。中标人的投标保证金将在采购方与中标方签订的合同生效后五个工作日内由招标代理机构凭收据予以退还（无息）。17.6发生下列情况之一，投标保证金将被没收（作为预定的损害赔偿而非罚款）。1717.6.2投标人串通投标、行贿或投标文件中含有故意的虚假陈述；17.6.17.6.417.6.5投标人在投标过程中有违反有关法律法规的行为。17.7中标人如有17.6条款所述情形，招标采购单位仍有权按相关法规的规定选择下列条款之一执行：17.7.1要求中标人按照其投标文件继续履行；17.7.2取消其中标资格，并在标书有效期内另行评定中标者或重新招标。18.投标文件的有效期18.1自开标日起45天内，投标书应保持有效。有效期短于这个规定期限的投标，将被拒绝。18.2在特殊情况下，招标采购单位可与投标人协商延长投标书的有效期。这种要求和答复都应以书面形式进行。同意延长有效期的投标人不能修改投标文件，按本须知第17条规定的投标保证金的有效期也相应延长。拒绝接受延期要求的投标人的投标将被拒绝，但投标保证金不会被没收。19.投标文件的份数和签署19.1投标人应按本须知的规定，编制一份投标文件“正本”和前附表第6项所述份数的“副本”，并明确标明“正本”和“副本”。投标文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准。19.2投标文件正本和副本均应使用不能擦去的黑色或蓝色墨水打印或书写，由投标人法定代表人或授权委托人在招标文件要求处，亲自签署或盖章，并加盖公章。若未按上述要求签署的投标文件将拒绝。19.3全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据招标采购单位指示进行的,或者是投标人造成的必须修改的错误。但修改处应由投标文件签字人签字证明。E.投标文件的递交20.投标文件的密封及标记20.1投标人应将全部投标文件〔含投标书一（报价部分）、投标书二（资格及技术部分）及认为有必要提交的其他资料〕进行密封。密封带的封皮上写明招标编号、招标采购单位名称、招标项目名称、标段号、投标人名称，并注明“开标时启封”字样。在封口处应有投标人法定代表人或其授权委托人的签字或盖章或加盖投标单位印章。20.2如果投标人未按上述要求密封及加写标记，招标采购单位将不承担投标文件提前开封的责任并有权拒绝接受其投标文件。21.投标截止时间21.1投标文件必须在投标截止时间前派人送达到前附表规定的投标地点。21.2招标采购单位推迟投标截止时间时，应以书面形式，通知所有投标人。在这种情况下，招标采购单位和投标人的权利和义务将受到新的截止期的约束。21.3在投标截止时间以后送达的投标文件，招标采购单位拒绝接收。21.4在投标截止时间止招标采购单位收到的投标文件少于三份，招标采购单位有权宣布本次招标失败。22.投标文件的修改和撤回22.1投标人在提交投标文件后可对其投标文件进行修改或撤销，但招标采购单位须在投标截止时间之前收到该修改的书面通知或收到该撤销的书面通知。投标人撤销投标的，原投标文件招标采购单位将予以退还。22.2投标人修改投标文件的书面材料，须密封送达招标采购单位，同时应在封套上标明“修改投标文件(并注明招标编号)”和“开标时启封”字样。22.3撤回投标应以书面形式在投标截止时间前通知招标采购单位。该书面撤回通知应由投标人法定代表人或授权委托人签署并加盖投标人单位公章。撤回投标的时间以书面撤回通知送达招标采购单位或邮电到达日戳为准。22.4开标后投标人不得撤回投标，否则投标保证金将被没收。F.开标和评标23.开标23.1招标采购单位按本须知规定的时间、地点主持公开开标。开标仪式由招标采购单位主持，采购人、投标人代表及有关方面代表参加。23.2参加开标的投标人法定代表人或授权委托人应携带本人身份证明签名报到，以证明其出席开标会议，并在向公证员提交投标文件时出示其已交纳投标保证金的证明（如投标保证金收据等）。投标人无法证明其已交纳了投标保证金并已使招标采购单位于开标截止时间前收到的，招标采购单位有权拒绝接受其投标文件。23.3开标时由公证员查验投标文件密封标志情况并公证，确认无误后由招标工作人员当众拆封唱标。23.4招标采购单位在开标仪式上，将公布投标人的名称、投标价格及其投标的修改、投标的撤回等，招标采购单位将做唱标记录。投标人代表应在唱标记录上签字确认。23.5投标人法定代表人或授权委托人未准时参加开标会议的视为自动放弃投标，其投标文件将不予评审。24.评标委员会或评标小组24.1评标委员会或评标小组（以下简称评标委员会）由招标采购单位依法组建。24.2评标委员会或评标小组负责具体的评标事务，并独立履行以下职责：24.2.1审查投标文件是否符合招标文件的要求，并作出评价；24.2.2可以要求投标供应商对投标文件有关事项作出解释或澄清；24.2.3推荐中标候选供应商名单；24.2.4向招标采购单位或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。24.3评标委员会成员应当履行下列义务：24.3.1遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；24.3.2按照招标文件规定的评标办法和评标标准进行评标，对评审意见承担个人责任；24.3.3对评标过程和结果，以及投标人的商业秘密保密；24.3.4参与评标报告的起草；24.3.5配合相关部门的投诉处理工作；24.3.6配合招标采购单位答复投标供应商提出的质疑。25.评标内容的保密25.1公开开标后，直到宣布授予中标单位合同为止，凡属于审查、澄清、评价和比较投标的所有资料，有关授予合同的信息都不应向投标人或与评标无关的其他人泄露。25.2在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，投标人对招标采购单位和评标委员会成员施加影响的任何行为，都将取消其中标资格。25.3在评标期间，招标采购单位将通过指定联络人与投标人进行联系。26.对投标文件初审26.1开标后，评标委员会将首先审查投标文件是否实质性响应招标文件的要求、内容是否完整、价格构成有无计算错误、文件签署是否齐全等，投标文件有下列情况之一者评标委员会有权将其拒绝：26.1.1投标人的投标文件未按照本须知规定制作的；26.1.2未按本须知规定提交资格文件；26.1.3与招标文件有重大偏离；26.1.4投标人拒绝修正错误；26.1.5投标人的报价是选择性的；26.1.6投标人的报价只投了部分内容；26.1.7投标人的投标文件出现了评标委员会认为不应当雷同的情况；26.1.8经评标委员会认定投标人的投标报价低于成本价的；26.1.9其他被评委会认定无效的情况。26.2在详细评标之前，评委会将首先审查每份投标书是否实质响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留。所谓重大偏离或保留是指影响合同的服务范围、质量等；或者在实质上与招标文件不一致〔如服务的内容、服务期限明显不能满足招标文件的要求〕，而且限制了合同中买方的权利或投标人的义务。这些偏离或保留将会对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。26.3招标文件提供的工艺、材料、设备、参考的商标或样本目录号码等仅作为说明并没有限制性，投标人在投标中可以选用替代标准，但这些替代标准要优于或相当于技术规格中要求的标准，以满足采购单位的需要。26.4招标采购单位将允许修改投标中不构成重大偏离的微小的、非正规、不一致或不规则的地方，但这些修改不能影响任何投标人的名次相应排列。投标人不得对招标文件进行实质性修改，包括但不限于付款方式、付款条件等条款，否则投标文件将被拒绝。26.5评委会将对确定为实质上响应的投标进行审核，看其是否有计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下：26.5.1开标时，投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中明细内容不一致时的，以开标一览表（报价表）为准；26.5.2投标文件的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；26.5.3如果单价乘数量不等于总价，数量符合招标文件要求，以单价计算金额为准；单价金额小数点有明细错位的，应以总价为准，并修改单价；数量不符合招标文件要求的作为未实质性响应招标文件处理，该投标文件将不予以详细评审，也不得标；26.5.4对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准；26.5.5投标人不同意以上修正，则其投标将被拒绝。26.6招标采购单位对投标文件的判定，只依据投标内容本身，不依靠开标后的任何外来证明。26.7招标采购单位将拒绝被确定为非实质性响应的投标，投标人不能通过修正或撤销不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。27.投标的澄清27.1为了有助于对投标文件进行审查、评估和比较，招标采购单位有权就投标文件中含混之处向投标人提出询问或澄清要求。投标人必须按照招标采购单位通知的时间、地点派技术和商务人员进行答疑和澄清。27.2有关澄清的答复应采用书面形式，该书面答复应有投标人全权代表签署确认，并将作为投标内容的一部分。27.3投标人对投标文件的澄清不得改变投标的价格（校核时发现的算术错误除外）及实质内容。28．废标28.1在招标过程中，出现下列情况之一的，应予废标：28.1.1符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；28.1.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；28.1.3投标人的报价均超过了采购预算，采购方不能支付的；28.1.4因重大变故，采购任务取消的；28.2废标后，招标采购单位将把废标的理由通知所有投标人。29.投标文件的评价和比较29.1评标委员会将仅对按照本须知有关规定确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。29.2评价和比较采用综合评分法，即在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选供应商或中标供应商。评标委员会严格按照招标文件的要求、条件、评分标准，对投标人所提供货物或服务的先进性、可靠性、售后服务承诺、质量保证承诺等实质性响应内容进行比较报价，同时考虑以下因素：29.2.1投标者的资信情况和履约能力；29.2.2投标者提供的其他优惠条件；29.3最低的投标报价或最高的折扣比例是中标的重要条件，但不是唯一条件。G、授予合同30.中标单位的确认30.1评标委员会根据投标人资格审查情况，对投标文件进行评价和比较，按照评标办法和标准进行评标，并按招标采购单位的委托向招标采购单位推荐中标候选单位。30.2经评标委员会评审并确定中标单位后，招标采购单位将在规定的时间内将中标结果在相关媒体上予以公示。各投标单位如对公示结果有异议，应在中标公告发布之日起七个工作日内，以书面形式向招标采购单位提出质疑，同时该质疑应有投标单位法定代表人或参加投标的授权委托人签署。招标采购单位将在收到经投标单位法定代表人或参加投标的授权委托人签署的书面质疑后七个工作日内，对质疑内容作出答复。如投标单位在中标公告发布之日起七个工作日后向招标采购单位提出质疑或质疑未经投标单位法定代表人或参加投标的授权委托人签署，招标采购单位有权对该质疑不予答复。30.3招标采购单位在合同签订后，可以增加原中标货物和服务的数量，但增加的总金额不得超过中标货物和服务金额的10%。30.4评标委员会有权评定中标，同时也有权拒绝任何或所有投标者中标。同时，为维护国家利益，招标采购单位在授予合同之前仍有选择或拒绝任何或全部投标的权力，且无须向受影响的投标人承担任何责任。31.合同授予标准31.1招标采购单位将把合同授予其投标文件在实质上响应招标文件要求和按本须知规定评选出的投标人。确定为中标的投标人必须具有实施本合同的能力和资源。31.2在合同签订之前，招标采购单位有权对中标单位的履约能力进行最后审查，审查方式包括询问、调查和实地考察，如发现中标单位提供的材料虚假或对标书所要求说明的情况故意隐瞒或虚报，则招标采购单位有权取消其签约资格，没收其投标保证金，并在标书有效期内另行评定中标者，或重新招标。32.中标通知书32.1确定出中标单位后在投标有效期截止前，招标采购单位将以书面形式通知中标的投标人其投标被接受。在中标通知书中给出中标单位的中标标价、交货时间、质量标准和有关合同签订的日期和地点。32.2中标通知书将成为合同的组成部分。32.3在中标单位按本须知规定提供了履约保证金后，招标采购单位及时将未中标的结果通知其他投标人。32.4招标采购单位对未中标单位不承担解释未中标原因的义务。33.合同的签订33.1中标单位应按中标通知书中规定的时间和地点，由法定代表人或授权委托人与甲方代表签订合同。否则按放弃中标权处理。33.2签订合同及合同条款应以招标文件和中标单位的投标文件及其澄清文件为依据。34.履约保证金34.1中标的投标人应按前附表第11项的规定提交履约保证金。34.2中标的投标人必须在发出中标通知书后（合同签订前）的三日内按前附表第11项的规定将履约保证金交至采购人指定账户。34.3履约保证金（无息）将在中标人履行完合同并质保期满后凭采购人的收款收据在十个工作日内退返中标人。H、其他事项35.中标服务费35.1中标单位须按前附表第12项的规定按其中标总金额计算并支付中标服务费，该费用应在中标通知书发出后三天内付清。35.2中标单位如果未按规定缴纳中标服务费，招标采购单位将没收其投标保证金，并保留诉讼的权利。36.监督和公证36.1有关监督部门将对招投标全过程进行监督。36.2招标采购单位的招标过程将通过公证机关进行公证。37.未尽事宜按《中华人民共和国政府采购法》及其他有关的法律法规的规定执行。

第三章投标文件格式说明：对本章所有的投标书格式，投标方可根据自身情况进行补充和修改，但补充和修改不得造成与本格式内容有实质性的违背。

1、（投标方）法定代表人授权委托书授权委托书本授权委托书声明：我（姓名）系（投标单位名称）的法定代表人，现授权委托（单位名称）的（姓名）为我公司代理人，以本公司的名义参加****招投标咨询有限公司组织实施的编号为号的招标活动。代理人在开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与这有关的一切事务，我均予以承认。代理人在授权委托书有效期内签署的所有文件不因授权委托的撤销而失效，除非有撤销授权委托的书面通知，本授权委托书自投标开始至合同履行完毕止。代理人无转委托权。特此委托。投标单位：（盖章）法定代表人：（签字）代理人：（签字）年月日

2、投标函投标函：我们收到贵公司号招标文件，经仔细阅读和研究，我们决定参加投标。1、我们愿意按照招标文件的一切要求，提供完成该项目的全部内容，我们的投标报价包括所有服务内容、材料及安装、人工、机械、保险、劳保、各种税费的一切费用。2、如果我们的投标书被接受，我们将严格履行招标文件中规定的每一项要求，按期、按质、按量履行合同的义务。3．我们已详细审查全部招标文件，包括补充文件(如果有的话)。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。4、我们同意按招标文件中的规定，本投标书的有效期限为开标后四十五天。5、我们愿意提供招标采购单位在招标文件中要求的所有资料。6、我们认为你们有权决定中标者，还认为你们有权接受或拒绝所有的投标者。7、我们愿意遵守招标公告及招标文件中所列的收费标准。8、我们承诺该项投标在开标后的全过程中保持有效，不作任何更改和变动。9、我们愿意按招标文件的规定交纳投标保证金，并同意投标人须知中关于没收投标保证金的规定。10、如果我们中标，我们愿意在签订合同时支付履约保证金，并按招标文件的规定支付中标服务费；11、综合说明：（1）伴随服务及配合措施；（2）要求甲方提供的配合；（3）对招标文件有不同意见的偏离说明；（4）其它说明。所有有关标书的函电，请按下列地址联系：单位：联系人：地址：邮政编码：联系电话：传真：投标方：（单位盖章）法定代表人或授权委托人：（签字或盖章）年月日

3、开标一览表开标一览表序号保安区域名称保安人数斑次人数综合单价（元/人*月）投标合价（人数×综合单价×30个月）保安服务时间起始时间结束时间12汇总法定代表人或授权委托人：（签字或盖章）年月日注：1、本表中的报价为综合报价，应包括在承包期内保安服务的需要的服务管理内容、耗材、通讯、服装、胸卡、办公设备、巡检器材（电子巡更系统）、各种税费、人工、保险、劳保、维护、利润、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。2、班次由投标人自行决定，如分成四班，则投标人按上述格式增加，但每班最低人数不能少于招标人的要求。3、保安服务时间为每班的起止时间。4、投标报价表投标报价表格式项目投标报价表投标方：（单位盖章）序号条目费率1人工成本2安全生产3劳动保险4办公设备—5服装—6通讯器材—7巡检器材—8损耗—9保险费10税金11121314合计大写：人民币法定代表人或授权委托人：（签字或盖章）注：1、报价表包含投标单位各项成本核算和投入的成本明细，合计金额应与开标一览表合计金额一致；否则，以开标一览表为准。2、条目举例如下：劳保、损耗、人工、办公设备、服装、通讯器材、巡检器材、税金、维护、利润等各项费用，等等。不限于此，可自行添加。3、费率按投标单位公司财务规定。4、人工成本计算法为总人数合计，但与开标一览表的综合单价不同。

5、商务条款偏离表商务条款偏离表单位名称（盖章）：序号招标文件条目号招标文件的商务条款投标文件的商务条款说明注：1、投标人的投标文件（除技术规格部分）与招标文件规定的有偏离的，应在此表中说明。未在上表中说明的，将被认为完全响应招标文件的规定。投标方：（单位盖章）法定代表人或授权委托人：（签字或盖章）日期：年月日6、保安人员一览表保安人员一览表序号项目组所任职务姓名性别年龄职称专业/资格从事本工作时间典型业务与技术专长1234567891011121314…注：1.附各专业人员简历及相关证明材料复印件；2.表格不够填写可添加。投标方：（单位盖章）法定代表人或授权委托人：（签字或盖章）日期：年月日7、企业类似业绩一览表企业2006、2007、2008年类似业绩一览表序号项目名称项目时间合同金额（人民币）业主单位备注123456附：合同复印件。法定代表人（或授权代理人）签字或盖章：投标单位（公章）8、专用设施设备清单专用设施设备清单序号名称型号、规格单位数量备注注：车辆附行驶证复印件、其他设备附购货发票复印件投标方：（单位盖章）法定代表人或授权委托人：（签字或盖章）日期：年月日9、保安服务方案：提示：投标人应针对本次招标项目特点及具体情况编写公司中标后拟采取的保安服务方案，包括**工业园区**开放式公园保安服务方案、安全管理方案、服务所需设备使用及保养维修方案、内部管理方案、服务期间人员配备方案、场地安排、维护期间与其他单位、部门的综合协调方案以及遇重大、紧急事项的应急措施等。2、投标人可根据自身情况编写，本页不够可另加页附后。单位名称（盖章）：10、资格证明文件(1)、关于资格文件的声明函关于资格文件的声明函：本公司愿就由贵公司组织实施的编号为号的招标活动进行投标。本公司所提交的投标文件中所有关于投标资格的文件、证明和陈述均是真实的、准确的。若与真实情况不符，本公司愿意承担由此而产生的一切后果。 （投标方）法定代表人签字：（投标方）公章：年 月 日

(2)、投标单位情况表投标单位情况表单位名称（盖章）法定代表人成立日期企业地址注册资本万元经营范围职工人数其中：有中高级以上职称的人数资产总计万元净资产万元股东权益万元销售收入2008年万元实现利润2008年万元营业面积（含厂房面积）平方米其中：自有面积平方米承租面积平方米单位简历及内设机构情况单位优势及特长近三年来完成或正在履行的重大合同情况最近2年内在经营过程中受到何种奖励或处分（包括财政、工商、税务、物价、技监部门稽查情况和结果）最近3年内有无因售假、售劣或是其他原因被消费者投诉或起诉的情况及说明（包括解决方式和结果）最近3年内主要负责人有无因经济犯罪被司法机关追究的情况及说明获得技术认证的工程师及简介其他需要说明的情况

第四章招标书招标书****招投标咨询有限公司受****工业园区市政物业管理有限公司的委托，就其所需**工业园区**开放式公园保安服务采购进行国内公开招标。欢迎有资格的供应商前来参加投标。一、招标编号：**号二、标的物清单及技术要求：（一）、标的物清单：序号名称服务要求数量期限1**工业园区**开放式公园保安服务见如下1项30个月（二）、保安服务要求：1、根据采购方实际要求，对**工业园区**公园提供昼夜保安服务，进驻保安人员工作时间每天24小时工作制。实行运转班，积极主动与甲方协调做好安全防范工作。2、中标人须按照本招标文件的要求对该招标项目进行保安服务工作，必须满足且不限于招标文件附件1、附件2、附件3、附件4、附件5、附件6条款的要求。3、保安服务履行期间将按照附件2《保安工作考核办法》对该招标项目保安服务进行检查考核。4、因中标方管理不善，造成保安范围内的设施、设备、景观等损坏的，由直接责任人赔偿，若直接责任人因故无法赔偿的，采购方有权要求中标方第一次赔偿损失金额的10%；第二次赔偿损失金额的20%；因上述原因发生的偷盗招标人有权对当班人给予经济处罚，处罚比例按被盗价值的1%～10%浮动。5、保安人员上岗执勤，必须身着统一的保安服装，佩戴统一的标志符号。保安服装、标志符号和证件的设计、制作和供应，按国家规定执行。6、投入保安人员要求：按附件5《劳动组织》规定7、保安每班在岗人数不得少于18人，班次由投标单位自行决定。8、保安必须配备四轮电瓶巡视车（型号必须与甲方要求一致）一辆。对讲机人手一台，每班必须配备18套对讲系统，巡更棒2根（同时使用），根据现场实际情况布置巡更点位，数量不少于20个。9、若中标的投标单位在保安服务管理期间，违反下列规定将被解除保安服务合同，并扣除履约保证金。（1）、严禁将承包的保安服务转包他人；（2）、《保安工作考核办法》（见招标文件附件2）的有关规定；（3）、出现重大问题。中标单位被解除保安服务合同后，招标人可以按投标人的评标综合得分由高到低的顺序，选择下一投标人按原投标中标价承接本项目的保安服务管理。三、综合说明及其它要求：1、投标人提供的服务能够至少达到以上要求，同时明确详细的服务方案。2、投标人必须承诺招标文件中提出的全部维护要求，如果以其中某些条款不响应时，应在文件中逐条列出，未列出的视同响应。3、投标总报价一次报定，包括全部服务内容、辅助材料、安装、调试、吊装费、人工、机械、包装、运输、装卸、仓储、保险、运费、各种税费、劳保、专利技术及服务期间等一切费用。4、服务期限：自甲方通知进场之日起至2011年12月31日，暂定按30个月计算5、维护地点：**工业园区**公园6、付款方式：每月支付的合同价款=中标价/服务期限（暂按30个月）×当月实际服务天数×（当月考核得分折合的比率）。按上述公式折算的合同价款在次月向中标单位支付。履约保证金在保安服务期满且保安服务缺陷更正1个月后，并配合采购方和新中标单位办理移交手续后支付。如中标人对保安服务缺陷不予更正，招标人有权另请其他单位更正，所发生的费用在履约保证金中扣除。7、凡涉及招标文件的补充说明和修改，均以招标机构书面通知为准。第五章合同主要条款

合同主要条款根据****招投标咨询有限公司采购编号**号政府采购文件及成交单位的响应文件和中标通知书，甲乙双方就此次成交的标的物的购销事宜，签订本合同书。一、聘用保安人数：甲方聘用乙方统一着装保安人员名。二、协议期限：自200年月日至200年月日。在协议有效期内一方不得擅自变更或中止此项协议，如未经双方同意，擅自变更或中止此项的一方要负违约责任。此项协议需终止或续签，应在协议期内提前半个月通知对方。报价按30个月计算，期间未服务期的费用按比例从中标价中扣减。三、保安服务方式：乙方根据甲方实际要求，对及设施提供昼夜保安服务，进驻保安人员工作时间每天24时工作制。实行运转班，积极主动与甲方协调做好安全防范工作。四、保安人员：1、乙方派驻甲方执行保安任务的保安人员是经过乙方岗位培训、政审合格并登记制册的人员，这些保安人员的行为规范必须同时严格遵守甲方相关的规章制度、保安制度（如保密责任等）。2、违反甲方规定按双方共同拟定的规章处理，不胜任工作的甲方有权要求乙方更换保安人员。3、乙方当班保安人员应自觉遵守、执行甲方的各项安全规定，提供优质、文明、安全服务。4、当班保安人员需具有高度责任感，一旦发生治安、刑事案件或灾害事故时，执勤人员应采取有效措施积极予以制止并保护好现场，维持好秩序，向协议双方及当地公安机关报案。在此过程中应积极协助处理突发事件，使损失减少到最低限度。5、因中标方管理不善，造成保安范围内的设施、设备、景观等损坏的，由直接责任人赔偿，若直接责任人因故无法赔偿的，采购方有权要求中标方第一次赔偿损失金额的10%；第二次赔偿损失金额的20%；因上述原因发生的偷盗招标人有权对当班人给予经济处罚，处罚比例按被盗价值的1%～10%浮动。6、协议有效期内，乙方对派驻的保安人员应时刻管理、教育、集训，以提高其队伍素质而适应甲方保安工作的需要。乙方要不定期协助甲方实施“四防”检查，经常调查、了解、检查值班情况。乙方根据具体情况对不称职或玩忽职守的保安人员进行处理或诉之于法。甲方应协助乙方对保安人员进行督促、检查、教育和管理工作。五、其它事项：1、乙方派驻的保安队员应服从甲方指定人员的工作安排。因事、因病或其它原因缺勤的，由乙方负责调配补充，甲方不再承担此费用。保安人员享有52天星期日假期，轮休假日适用于全年运转，由乙方根据情况安排轮休。2、甲方如需增加协议外事项或临时的特殊保安服务项目及增加保安人员，应及时与乙方联系，另行协商。3、甲方负责提供保安人员警卫室，以便利日常规范管理来访、交接工作。4、甲方不承担节假日加班费。5、乙方将无条件服从甲方安排的工作。六、保安服务费：1、合同价款的支付及付款方式：人民币大写（1）每月支付的合同价款=每月支付的合同价款=中标价/服务期限（暂按30个月）×当月实际服务天数×（当月考核得分折合的比率）。（2）按上述公式折算的合同价款在次月向中标单位支付。履约保证金在保安服务期满且保安服务缺陷更正3个月后，并配合采购方和新中标单位办理移交手续后支付。如中标人对保安服务缺陷不予更正，招标人有权另请其他单位更正，所发生的费用在履约保证金中扣除。2、甲方将根据月度考核检查情况调整每月实际支付金额，实际总金额可能与合同价有差异。对保安范围内发生的偷盗行为（1）当场捉住的视偷盗情况及偷盗价值酌情予以奖励，奖励金额不超过当月保安服务金额的20%；（2）若没有捉住的视偷盗情况及偷盗价值酌情予以处罚，第一次处罚金额不超过当月保安服务金额的10%，第二次赔偿损失金额的20%；乙方应对当班保安员按被盗金额1%～10%的比例处罚。下月18日前乙方根据甲方对上月的考核得出实际支付金额开具发票，发票必须背书乙方的收款银行和帐号，并在备注栏中注明合同编号。甲方通过园区国库支付中心付款，汇入乙方开户银行。3、甲方支付此项费用外不再承担其它任何费用（包括个人），保安人员的薪金、福利、休假日补贴等由乙方付给，与甲方无关。4、确因甲方工作需要，乙方应无条件配合甲方完成一些突击工作。如：安排保安人员（内部）临时加班。七、合同的生效本合同在双方签字盖章，乙方向甲方缴纳履约保证金，并经政府采购管理机构备案后即生效。八、附则1、合同份数本合同一式八份，乙方执二份，招标代理机构一份，政府采购管理部门一份，其余由甲方及相关部门所执2、未尽事宜本合同未尽事宜应按《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》以及其同相关法律、法规之规定解释。第六章评分标准一、评标办法：1、本次招标评标采用为综合评分法，即在满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的评分标准和各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为相应标段的中标候选人。2、评标委员会各成员独立对每个进入打分程序的有效投标人的标书技术部分以打分的形式进行评审和评价（计算结果均四舍五入保留两位小数）。对评委的评分（除价格分外）进行统计汇总，评委人数在5人以下（含5人）的，直接算术平均计算得分；评委人数在5人以上的，则去掉一个最高、一个最低分后算术平均计算得分。3、如某标段出现评标总得分最高的投标人有两个或两个以上的，以投标报价较低者优先作为该标段中标候选人，如果投标报价也相同的，则由公证机构组织以抽签方式确定中标候选人。二、评分标准：(一)价格基准分：30分第一步：投标报价在采购预算价格以下的，为有效投标报价。超出此范围的投标报价为无效投标报价。无效投标报价的投标文件不进行评审，也不得标。第二步：以满足招标文件实质性要求且投标价格最低的投标有效报价为评标基准价，其价格分为满分，即30分。其他有效投标报价分统一按照下列公式计算：有效投标报价得分=（评标基准价/有效投标报价）╳30%╳100（二）技术部分50分1、保安服务方案15分；注：满足招标文件要求的，得基本分8分，否则不得分，高于招标文件要求的，评委酌情加分，但最多不超过7分。2、安全管理方案5分；主要包括正常营运及保安服务作业时和发生事故时的组织和安全防护措施，以及各项紧急预案。3、保安服务所需的车辆、设备、工具等所投入的数量及保养、维修、使用方案10分；4、维护期间人员配备方案10分；需提供人员的配备方案，并应体现相关的人员资质、人员职称、工作年限、所任职务等。注：满足招标文件要求的，得基本分5分，否则不得分且不得标；高于招标文件要求的，或近三年获得**工业园区管委会表彰的，评委酌情加分，但最多不超过5分。5、服务期间与其他单位、部门的综合协调方案5分；6、公司内部管理制度的完善性、可行性5分(三)公司评价：20分1、2006、2007、2008年内完成过的同类项目业绩（需提供合同复印件），最高为5分；2、用户使用反馈意见，基本合格者得3分（需提供用户的联系电话及联系人），优于基本合格的酌情加分，否则减分。本项最高5分；3、公司财务状况，最高得2分；主要查看投标人营业收入总额、总资产、净资产等，但相关数据必须取自经注册会计师审计后的07度会计报表，否则不得分）4、公司资信证明，最高得2分；包括银行资信证明，政府机构出具的重合同守信用证明等方面5、企业资质认证，最高得2分；ISO系列认证有一项则得1分，其他认证有一项得0.5分，没有则不得分。6、公司规模、管理体制、市场信誉度及近三年所获荣誉等，最高得2分；包括上年度及当前销售业绩、所获表彰及荣誉等7、投标文件规范性、完整性，最高为2分。（六）其他投标人在本次采购招标公告发布之日起，前1年内，在政府采购活动中被有关部门处罚情况的，将被扣2分。第七章附件附件1检查与付款一、检查与考核甲方每星期对乙方保安工作的检查不少于3次，其中1次为明查，由乙方管理人员陪同甲方检查人员一起对乙方工作进行检查、考核、评分。甲方在检查中发现的问题及时通知乙方，乙方及时整改，同时乙方须主动联系甲方，在每星期明查考核得分表、每星期汇总考核得分表、每月最终考核得分情况说明签字确认，如若乙方不及时签字确认，甲方一律视为乙方默认甲方的考核评分。二、评分办法甲方每周对检查考核表中的单个子项考核不少于1次，每一子项的每周最终扣分值以该子项本周最高扣分值计，同时汇总为每星期最终考核得分表。乙方每月最终考评得分为该月各星期考评得分的平均值，但如果该月同一子项考评中出现3次同样的扣分情况，则该子项本月得分为零。若该月出现因乙方工作不力而出现媒体投诉现象，则甲方在乙方每月最终考评得分基础上加扣10分，若出现个人投诉现象，则甲方在乙方每月最终考评得分基础上加扣5分。三、付款乙方当月最终得分在95分或以上的，甲方全额支付乙方当月保安费。乙方当月最终得分在95分以下的，按实际考核得分乘以当月摊薄的保安费，即为当月的实际保