安全文明生产管理规定

安全文明生产管理规定第一章总则第一条为加强建设项目安全文明生产管理，在集团公司《建设项目安全生产管理制度》的基础上，制定本规定。第二条投资公司严格遵守国家有关劳动保护的政策法规规定，重视保护劳动者在生产过程中的安全和健康，承担环境保护义务，并将环境保护和安全生产作为促进管理公司房地产事业发展，树立企业优秀品牌的重要举措。第三条各项目所在公司的安全文明生产工作必须贯彻“安全第一，预防为主”的方针，切实执行总经理负责制，加强安全文明生产的监督管理。第四条各项目所在公司须建立安全文明生产管理体系，对项目开发过程中可能的安全风险、环境因素进行识别和有效的控制。管理机构与职责第五条投资公司总裁是集团房地产范围内安全文明生产的负责人，全面负责安全文明生产管理工作。第六条投资公司设计部具体实施对各项目所在公司安全文明生产工作的指导、监督和检查。第七条投资公司履行安全文明生产监督管理责任的方式包括（但不限于）：1、指导安全文明生产技术措施的研究和制订，指导实施安全文明生产检查和监督，指导调查处理事故等工作。2、组织各项目所在公司安全文明生产管理人员进行安全管理意识和技能培训；3、审查各项目所在公司报备的安全文明生产控制措施；4、审查、分析和总结各项目所在公司报送的月报中的安全文明生产部分内容。第八条各项目所在公司必须成立安全文明生产领导小组，组长由各项目所在公司总经理担任。负责安全文明生产管理及三防安全教育，制订安全文明生产实施细则和操作规程，实施安全文明生产监督检查，贯彻执行投资公司的各项安全指令，确保生产安全。第九条各项目所在公司安全生产领导小组应指定公司安全生产管理人员（兼职），其职责包括：1、协助领导贯彻执行安全生产法、劳动保护法、及消防法规、环境保护法等，综合管理日常安全生产工作。2、汇总和审查安全文明生产措施计划，并督促有关部门切实按期执行。3、制订、修订安全文明生产管理制度，并对制度的贯彻执行情况进行监督检查。4、组织开展安全文明生产大检查。经常深入现场指导生产中的劳动保护工作。遇有特别紧急的不安全情况时，有权指令停止生产，并立即报告领导研究处理。5、总结和推广安全文明生产的先进经验，协助有关部门搞好安全文明生产的宣传教育和专业培训。6、参加伤亡事故的调查和处理，负责伤亡事故的统计、分析和报告，协助有关部门提出防止事故的措施，并督促其按时实现。7、协助调查安全／环境事故原因，提出处理意见。8、上级的指示和基层的情况上传下达，做好信息反馈工作。第三章安全风险与环境因素识别和控制措施第十条各项目所在公司应根据本规定，建立安全风险、环境影响因素识别和控制的管理制度，明确规定安全风险和环境影响因素识别时机、责任和方法。第十一条在每一开发项目施工准备阶段，选择施工单位和监理单位时，应将安全保证能力和过往安全文明生产业绩表现作为重要评价依据。第十二条施工单位和监理单位确定后，项目所在公司工程部甲方代表应组织施工单位和监理单位配合，对项目施工过程中存在的安全风险和环境因素进行识别和分析，明确项目施工过程中安全管理和环境保护的重点对象，提出相应的控制措施和要求，并形成安全文明生产控制措施表。第十三条安全文明生产控制措施表应列明主要的安全风险、环境影响因素，控制的责任、措施方法，以及三方检查要求。第十四条各项安全、环境因素的控制措施必须具有针对性，能直接指导施工作业和监督检查。第十五条施工单位和监理单位提交的安全文明生产控制措施表必须经该单位具有注册安全主任资格的人员和项目负责人共同签署，项目所在公司工程部方可接受，并进行审查。第十六条安全文明生产控制措施表的审查与施工单位提交的施工组织设计的审查应同时进行，并将其作为施工单位施工组织设计的必备条件。第十七条项目开工一个月内，项目所在公司应将安全文明生产控制措施表报投资公司设计部备案。第四章监督检查第十九条现场安全文明生产的监督检查属于监理责任的一部分，各目所在公司在签订监理委托合同或相关附件中应明确监理方对现场安全文明实施管理的责任、权利及要求。第二十条项目所在公司工程部应根据安全文明生产控制措施表中列明的安全、环境因素，以及施工单位和监理单位承诺的控制措施，制订项目所在公司的监督管理方案，形成该项目的《安全文明生产监管计划》，有针对性明确检查频次、检查内容和检查方式（资料审查／现场检查）等，经公司安全文明生产管理人员、工程部经理审核后，报公司安全文明生产领导小组批准。第二十一条项目所在公司安全文明生产管理人员必须按照安全文明生产监管计划执行相关的监督检查。第二十二条项目所在公司工程部经理应定期组织施工现场的安全检查，定期安全监察除执行《建筑施工安全检查标准》的规定外，还应根据该项目安全文明生产控制措施表、项目安全文明生产管理人员的日常报告等内容，针对项目施工所处阶段制定补充检查清单。第二十三条项目所在公司工程部所做的安全文明生产检查记录，应存档备案。第二十四条安全文明生产检查中发现的安全隐患，必须以书面形式向施工单位和监理单位发出《整改通知单》，要求其限期整改。整改结果由工程部甲方代表进行现场检查核实，并做好检查核实记录。第五章工程事故处理第二十五条项目所在公司必须遵循国家法规规定的工程事故报告制度，及时向政府主管部门报告发生的工程事故，组织人员进行必要的救助，并保护好事故现场。第二十六条与此同时，项目所在公司应按投资公司规定的报告途径向投资公司报告，并按投资公司领导的要求进行紧急处理。第二十七条在事故原因调查和处理过程中，项目所在公司应督促施工单位配合政府主管部门的工作，尽可能降低损失和尽快恢复生产。第二十八条工程事故处理方案以及进展情况、执行结果，项目所在公司均应及时报投资公司管理部备案