经济适用住房项目施工监理招标文件

XXXXXXXX经济适用住房项目施工监理招标文件招标编号：XX施招字（2007）第（X）号招标人：招标代理机构：二00X年X月X日

招标人、招标代理机构对招标文件的确认我单位本次招标的XXXXXXXX经济适用住房项目施工监理招标工作委托福建瑞晟建设工程造价咨询有限公司负责代理，此招标代理人编制的本工程施工监理招标文件，我们确认。招标人：（公章）法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）联系地址：联系人：联系电话：我单位受招标人（XXXX市XX开发有限公司）的委托，负责代理XXXXXXXX经济适用住房项目施工监理招标，现完成招标文件编制工作。招标代理机构：（公章）法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）联系地址：XXXX市XXX联系人：XXX联系电话：XX传真：XX邮政编码：XX总目录第一篇投标邀请书第二篇投标人须知第三篇建设工程委托监理合同第四篇技术规范第五篇监理手册第六篇监理招标评标定标办法第七篇投标书及附表格式第八篇图纸及资料附件技术标副本封面

工程招标公告招标编号：XX施招字（2007）第（X）号XX工程造价咨询有限公司受XXXX市XX建设开发有限公司委托对XXXXXXXX经济适用住房项目施工监理向国内公开招标。工程概况：1.1项目名称：XXXXXXXX经济适用住房项目施工监理；1.2项目规模：用地面积约XX亩，总建筑面积XX平方米（其中住宅建筑面积XX平方米，公共建筑面积XX平方米，商业建筑面积XX平方米，不含贮藏间面积），总投资估算XXX万元，资金来源由财政统筹、银行贷款和项目业主自筹，分二期开发，施工监理合为一合同段；1.3项目地点：X1.4工期：一期：X日历天(未含保修期)、二期：X日历天(未含保修期)；1.5质量：合格。2、投标人必须具有：2.1、房屋建筑工程施工监理甲级资质且应具有独立法人资格；2.2、企业所在地开户银行开具的投标保证金人民币拾万元银行汇票或电汇或转帐,于开标前一天的17时00分前汇到指定帐户（应标明工程名称或招标编号，并按银行要求录入电脑），收款单位名称：XXXX市XX建设开发有限公司；开户行名称：X，账号：X3、本次招标实行综合评分办法，采用资格后审的方法确定合格投标人，出售招标文件实行不记名办法，投标人购买招标文件不必提交任何证明。4、招标文件发售时间、地点：2007年X月X日至X月X日，每天上午8时00分至11时30分，下午14时30分至17时30分，到XXXX市建设工程交易中心（地点：XXXX市行政服务中心X楼）购买招标文件。招标文件每套售价200元人民币，图纸每套售价1000元人民币，售后不退。5、本工程不组织投标人踏勘现场，投标人应根据招标人提供的工程位置简图自行踏勘项目现场；若有疑问，可要求澄清，应于2007年X月X日11：30时前以书面或邮件形式传递给招标代理机构，投标人的书面投标疑问应列明招标项目名称，但不得署名。招标人将答疑纪要内容通过XX招标与采购网（*****）和XXXX市建设工程招标投标信息网（*****）公布。6、投标人必须按照招标文件的要求将密封的投标文件于2007年X月X日8：00时至9：00时送达XXXX市建设工程交易中心（地点：XXXX市行政服务中心X）交给招标代理机构，迟到的投标文件将被拒绝。7、开标时间：2007年X月X日09时00分。8、开标地点：XXXX市建设工程交易中心（地址：XXXX市行政服务中心X）招标人：XXXX市X建设开发有限公司招标代理机构：X联系人：X联系电话：X传真：X2007年X月X日第一篇投标邀请书：XXXXXX受XXXX市XX建设开发有限公司委托对XXXXXXXX经济适用住房项目施工监理进行国内公开招标，现邀请你单位参加投标。1.招标文件发售时间、地点：2007年X月X日至X月X日，每天上午8时00分至11时30分，下午14时30分至17时30分，到XXXX市建设工程交易中心（地点：XXXX市行政服务中心X）(以下简称“中心”)购买招标文件。2.本次招标实行综合评分办法，招标人采用资格后审的方法确定合格投标人，招标人出售招标文件实行不记名办法，投标人购买招标文件不必提交任何证明。3.招标活动日程安排（北京时间）内容时间（北京时间）购买招标文件2007年X月X日至X月X日17：30时前提交质疑书截止时间2007年X月X日11时前，传真至X或发邮件至X招标答疑发布时间2007年X月X日下午17：00媒体福建招标与采购网（网址：*****）及XXXX市建设工程招标投标信息网(*****)提交投标文件时间(投标人递交投标文件时应持交易登记卡原件)2007年X月X日08时00分至09时00分开标时间2007年X月X日09时00分4.递交投标文件及开标地点：XXXX市建设工程交易中心(以下简称“中心”)。地址：XXXX市行政服务中心X，联系电话：X。注：在本工程招标期间，有关招标文件的澄清、投标质疑的答复、最高控制价等招投标信息，招标人和招标代理机构均在福建招标与采购网（网址：*****）及XXXX市建设工程招标投标信息网(*****)上发布。请各投标人及时认真查阅，否则，招标人和招标代理机构对由此造成的后果和损失不承担任何责任。投标人递交投标文件时应持交易登记卡原件，否则，投标文件拒绝接收。

第二篇投标人须知一、投标人须知前附表序号内容说明与要求1工程名称XXXXXXXX经济适用住房项目施工监理2建设单位XXXX市X建设开发有限公司3建设地点X4建设规模XXX5工程施工计划工期分X期开发，施工监理合一标段：一期：X日历天(未含缺陷责任期即保修期)二期：X日历天(未含缺陷责任期即保修期)6质量标准要求合格7招标内容和范围工程施工及保修阶段监理8监理服务期限自工程开工之日起至质量保修期满为止。9资金来源财政统筹、银行贷款和项目业主自筹10投标人合格主要条件一、经年检合格的法人营业执照；二、经年检合格的建设行政主管部门核发的甲级房屋建筑工程监理资质等级证书；三、拟担任本工程的总监理工程师应具备国家注册监理工程师资格，其职称不低于土建类高级技术职称(含高级、土建类)；四、拟担任本工程的所有监理工程师和监理人员不得是其它在建工程的监理机构人员；投标人应当按投标文件格式之资格文件中要求的“投标人资格证明材料”规定的格式和内容提交相关资料。11资格审查方式资格后审12招标方式公开招标13踏勘现场、方式标前会时间地点和答疑方式现场踏勘：本项目不集中组织现场踏勘，投标人可自行对工程现场及其周围环境进行踏勘。标前答疑会：本项目不集中组织标前答疑会，投标人如有疑问，请将有关质疑问题于2007年X月X日11时30分（北京时间）之前传真或送达招标代理机构。招标人于投标截止15日前将答疑纪要内容通过“XXXX建设工程招标投标信息网（网址：*****）”公布。并在该网同时告知投标人索取书面招标答疑纪要的时间、地点、联系人及电话。14投标有效期投标截止期后60日历天。15投标保证金企业所在地基本帐户开户银行开具的投标保证金人民币拾万元银行汇票或电汇或转帐,于开标前一天的17时30分前汇到指定帐户(应标明工程名称或招标编号，并按银行要求录入电脑)，收款单位：XXXX市X建设开发有限公司；开户名：X，账号：X。投标保证金有效期截止到投标有效期满后30天。有关银行汇款单据(应注明项目名称或招标编号)复印件(加盖投标人单位公章）及投标人基本账户开户许可证复印件(加盖投标人单位公章)应放入投标文件之资格文件中。16投标文件份数正本壹份，副本肆份17投标文件的装订要求资格文件、商务文件、技术文件应分开装订，并分别密封，且技术文件须符合《技术文件》的装订、包封、密封和标志的规定。18递交投标文件的地址XXXX市建设工程交易中心（XXXX市行政服务中心X）。19投标截止期2007年X月X日09时00分（招标代理机构在截标前60分钟开始接收）20开标时间2007年X月X日09时00分21评标办法综合评分法22履约保证金中标人应在收到中标通知书后10天内，签订施工监理合同前向招标人提交中标价的10%作为履约保证金。

二、总则1、招标范围1．1本项目招标范围为XXXXXXXX经济适用住房项目的施工监理服务，具体详见本工程设计施工图。2、资金来源2．1本工程资金来源为财政投资将用于合同项目的合理支付。2．2监理服务费报价和中标后的款项结算和支付，均以人民币计算。3、投标费用3．1投标人在投标过程中的一切费用，不论中标与否，均由投标人自负。4、招标质疑及现场考察4．1招标人不组织现场踏勘，投标人应根据招标人提供的工程位置简图自行踏勘项目现场，以便查明或核实有关编制投标文件和签订合同所必须的一切资料。4．2投标人在现场考察过程中如发生人身伤亡、财物或其他损失，不论何种原因所造成，招标人均不负责。4．3投标人应在第一篇投标邀请书规定的时间内提交质疑书，将要求答复的问题以书面的形式提交招标人，招标人将据以作出澄清和解答。投标人应在投标邀请书规定的时间内领取以书面答复（含补遗书），招标人亦将书面答复（含补遗书）内容通过“XXXX建设工程招标投标信息网（*****）”公布，当网上公布的内容与书面不符，以书面形式为准。4．5现场考察期间的交通、食宿由投标人自行安排，费用自理。三、招标文件5、招标文件的内容5．1招标文件成一册装订（含图纸另册），除本款下述各篇的内容外，招标人在招标期间发出的补遗书和其它正式有效函件，均是招标文件的组成部分。篇次内容第一篇投标邀请书第二篇投标人须知第三篇建设工程委托监理合同第四篇技术规范第五篇监理手册第六篇监理招标评标定标办法第七篇投标书及附表格式第八篇图纸及资料5．2投标人应认真审阅招标文件，按招标文件的规定与要求编写投标文件。如果投标文件与招标文件的规定与要求不符合，则投标人应自行负责。凡与招标文件的规定有重大不符合的投标书，将按本须知有关重大偏差的规定处理。5．3投标人应认真检查招标文件是否完整，若发现有缺页或附件不齐全时，应在领取招标文件后3天内向招标人提出，以便补齐，否则责任自负。6、招标文件的澄清和解答要求对招标文件进行澄清和解答的投标人，应在2007年X月X日11时30分前将要求澄清和解答的问题，传真至招标代理单位（传真：X）。招标人将以书面答复(以编号的补遗书方式),投标人应在投标邀请书规定的时间内领取书面答复（含补遗书），招标人亦将书面答复（含补遗书）内容通过“XXXX建设工程招标投标信息网（*****）”公布，当网上公布的内容与书面不符，以书面形式为准。7、招标文件的修改在送交投标书截止期之前，招标人可能会因任何原因，以发出编号的补遗书的形式对招标文件进行修改，各次补遗书均按时序编号，作为招标文件组成部分对所有投标人都有约束力。如招标人另有对招标文件的澄清、投标质疑的答复等招投标信息，招标人将在XXXX建设工程招标投标信息网（网址：*****）上发布，请各投标人及时查阅，否则，招标人和招标代理机构不对由此造成的后果承担任何责任。四、投标书的编制8、投标文件的语言及度量衡单位8.1投标文件和与投标有关的所有文件均应使用中文。8.2除技术规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位均采用中华人民共和国法定计量单位。9、组成投标书的文件9．1投标人编写的投标书，应包括下列各项内容：第一章资格文件1．资格后审申请书2．诚信投标确保履约的承诺书3．申请人基本情况表4．法定代表人身份证明和企业技术负责人证明书5．授权书6．投标保证金凭证复印件7．投标人基本账户开户许可证复印件第二章技术文件1．监理大纲商务文件1．投标综合说明书2．企业综合信誉表3．拟派本工程监理人员基本情况表4．项目机构主要人员资历表5．投标人已完成的同类项目业绩表6．拟投入项目总监已完成的同类项目业绩表7．拟投入主要仪器设备表9.2投标文件（资格文件除外）的内容和格式必须按照第六篇“投标书及附表格式”的内容和要求编制，资格文件的内容和格式必须按照第七篇“资格后审文件”的内容和要求编制，除招标人另有规定者外，投标人不得修改。10、监理服务费投标报价10．1监理服务费投标报价是指完成本监理合同所需的全部费用。在编制监理服务费投标报价时投标人应考虑下列因素：(1)在合同执行过程中，招标人不提供任何完成本合同所需的办公生活用房、生活用品、食宿用品、办公用品、质量检测设备、交通和通信设施、监理中心试验室用房及配套设施。(2)招标文件第三篇第三部分的有关内容。(3)承担本工程施工监理服务需交纳的一切税费均由监理单位承担，并包含在所报的单价或总额价内。10．2本项目监理服务费取费费率为[不少于1.0％，但不高于1.25％]。各投标人应结合本工程特征，并根据自身状况，在保证工程质量、监理质量、监理目标控制的前提下自行确定监理服务费投标报价。取费费率不在上述规定范围内的投标报价按废标处理。10．3投标人的投标监理服务费=建安工程费×投标费率。10．4中标人的中标监理服务费合同价=施工合同价×中标人中标费率。10．5每一项目只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受。11、投标文件的有效期11．1投标文件有效期为截止之日起60天，在此期限内，所有的投标文件均保持有效。在特殊情况下，招标人在原定投标文件有效期内可以根据需要向投标人提出延长投标文件有效期的要求，投标人应立即以书面形式对此要求向投标人作出答复；投标人可以拒绝招标人的要求，而不会因此被没收投标担保。同意延期的投标人应相应地延长投标担保的有效期，但不得因此而提出修改投标文件的要求。在延长期内，投标保证金的退还与没收的规定仍然适用。12、投标保证金12．1投标保证金作为其投标的一部分。投标保证金由投标人企业所在地开户银行的基本账户以汇票或转账或电汇形式向招标人提交人民币拾万元的投标保证金，并于开标前一天的17时00分前(北京时间)到账（以银行实时对账单为准），且凭证上应注明招标编号或招标工程名称并要求银行录入电脑。投标人汇到下列账户：收款单位名称：XXXX市建设开发有限公司；开户行名称：X；账号：X。12．2投标保证金是投标文件的组成部分。未能按要求提交保证金的投标人，将被视为不响应投标而被拒绝。12．3未中标候选人的保证金将在招标人与中标人签订合同后5日内无息退还。12．4中标候选人的投标保证金，在提交了履约担保并签订了合同协议书后5个工作日内退还,其期限最迟不能超过投标有效期满后30天。12．5投标人有下列情形之一的，招标人将取消其投标或中标资格，并没收其投标保证金，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，对超过部分将要求赔偿：12．5．1投标人在投标有效期（指投标截止日期起60天内）内撤回投标文件；12．5．2投标人不接受本须知第22条的规定对其投标报价算术错误的修正；12．5．3中标人未按中标通知书要求的日期与招标人签订合同或企图改变投标文件中的承诺，或在规定期限内拒不按要求提交履约担保的；12．5．4投标人有围标、串标或弄虚作假等行为；12．5．5中标人放弃中标项目或无正当理由不与招标人签订合同的。12．6中标人不与招标人订立合同的，投标保证金不予退还并取消其中标资格，给招标人造成损失超过投标保证金数额的，应当对超过部分予以赔偿。13、投标文件的签署13．1投标人应按本须知第9.1款的规定，向招标人递交投标文件一式伍份，其中正本壹份，副本肆份，当正本和副本有不一致之处，以正本为准。投标文件封面均应注明“正本”和“副本”，其中技术文件副本的封面必须采用招标文件提供的封面复印。13．2投标文件应用不褪色的墨水书写或打印，字迹应清晰易于辩认。13．3投标文件正本（含资格文件、技术文件、商务文件）的任何一页应按招标文件的格式要求加盖投标人印鉴(公章)并经投标人的法定代表人(或其授权代理人)签字（不得用签名章代替）；技术文件副本封面及内容均不得签署、盖章，正文内容和格式不得有任何投标人的识别标志。投标文件签字和盖公章后，视为投标人对所有的投标文件内容均已确认。投标文件由授权代理人签字的，必须将授权委托书(原件)附入投标文件的商务文件中。授权委托书内容、签字、盖章应符合要求(见格式)，否则授权委托书无效。13．4全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些修改是投标人造成的必须修改的错误或是根据评标委员会的要求对细微偏差的补正，但修改处必须有法定代表人(或其授权代理人)签字。13．5投标文件的资格文件装订一册，技术文件装订一册，商务文件装订一册，不得采用活页夹。投标文件应编制目录，并且逐页标注连续页码，否则，招标人对由于投标文件装订松散而造成的丢失或其它后果不承担任何责任。五、投标文件的送交14、投标文件的密封与标记14．1投标文件的资格文件装订一册、技术文件装订一册、商务文件装订一册，每册应编制目录，且逐页标注连续页码。14．2投标文件包装袋应按标函袋规定的格式和要求填写。14．3投标文件标函袋密封口应加盖投标人印鉴及法定代表人或其委托代理人印章。并在密封袋上标明“资格文件”或“技术文件”或“商务文件”。14．4如果因密封不严、标记不明而造成过早启封、失密等情况，招标人概不负责。15、技术文件编制要求15．1技术文件只能用白色A4（有关图纸可以用A3复印纸）复印纸打印(字体为宋体，字号为四号，但其中：框图等有关图表编辑有困难时，其字号允许调整，字体仍采用宋体，页码采用小五号宋体字)，装订成册。技术文件正本封面应标注投标人名称、须由法定代表人或其委托代下人签字并加盖公章，除此之外，正本其它地方和所有副本内容不得有体现投标人名称、具体人名、页眉、投标人监理过的工程名称、标段等可以判定投标人的内容。15．2技术文件副本(四份)一律采用招标文件中提供的封面，除此之外，封面上不得有任何其它标识和文字。15．3技术文件正副本均要求用WORD文档功能插入页码，页码为阿拉伯数字，连续且页脚居中并采用小五号宋体字。技术文件的所有内容（含目录、标题等）均采用宋体四号字，并不得进行加粗、加黑、加下划线等文字处理。16、送交投标文件截止日期16．1投标人应按投标邀请书中规定的时间、方式、地点，将投标文件送达招标代理机构签收。16．2特殊情况下，招标人如果决定推迟投标文件的截止期，招标人和投标人的权利和义务相应延长至新的投标截止期。17、迟到的投标文件17．1招标人在按本须知第16条规定的送交投标文件截止期以后收到的投标文件，将原封返回投标人。18、投标文件的更改与撤回18．1在规定的投标截止时间前，投标人可以更改或撤回投标文件，但必须以书面形式提出，并经授权的投标文件签字人签署。在时间紧迫的情况下，投标文件撤回的要求可先以传真通知招标人，但应随即补发一份正式的书面函件予以确认。更改、撤回的确认书必须在送交投标文件截止期以前送达招标人签收。该更改、补充的内容为投标文件的组成部分。18．2更改的投标文件应同样按照招标文件规定的要求进行编制、密封、标记和递交。18．3送交投标文件截止期以后，投标文件不得更改。需作澄清时，必须按本须知第25条的规定办理。18．4如果在投标文件有效期内撤回投标文件，则按本须知第11.6款的规定没收其投标保证金。六、开标评标19、开标19．1招标人将按本工程项目投标邀请书中规定的时间(或按16.2款通知延长的时间)和地址，对所有收到的投标文件进行开标。开标时，投标人的法定代表人随带本人身份证原件或其授权代理人随带授权委托书(见格式)原件和本人身份证原件、拟派本项目总监理工程师应随带本人国家注册监理工程师证书和本人身份证原件准时出席。开标会议开始时查验身份证，上述人员不能出示以上证件、资料的，视为投标人未参加开标会议。投标人未参加开标会议的，视为自动放弃投标，其投标文件不予开封、评审。19．2开标由招标人和招标代理机构主持，邀请行政主管部门监督。19．3对己按第18．1款规定要求撤回的投标文件，不予开标。在投标截止时间之后收到的投标文件，将不予开标，原封退还给投标人。19．4开标会议由招标人或招标代理机构主持并按下列程序进行：(1)主持人宣布开标会议开始；(2)主持人宣布开有关事项要求；(3)主持人介绍参加会议的有关部门和代表；(4)主持人宣布投标文件递交截止时间前收到的投标文件数量；(5)由招标人（或招标代理机构）及有关部门代表按投标文件递交的顺序共同查验各投标人到会代表身份是否符合本投标须知第19.1条款规定,并由主持人宣布查验结果；(6)由投标人和招标人（或招标代理机构）代表共同检查投标文件是否按本投标须知第14条款规定密封。经确认无误后当众拆封，共同核对并确认投标文件的份数；之后由主持人宣布查验结果；(7)由招标人（或招标代理机构）工作人员对经第（5）条、第（6）条查验符合规定的投标文件进行唱标,宣读投标人名称、监理取费费率、总监理工程师、监理服务期及招标人认为需要宣读的其他内容；(8)由投标人代表在开标记录上签字确认；(9)主持人宣布开标会议结束。20、保密20．1开标以后，直到签订合同协议书为止，凡有关对投标文件的审查、澄清和评比工作，都应在保密的情况下进行，任何有关的信息和资料，均不得向投标人或与上述工作无关的人员泄露。20．2投标人在上述工作过程中对招标人施加任何影响的行为，都将会导致取消对其投标文件的评审。21、初步评审21．1招标人依法组织的评标委员会首先对投标文件进行初步评审，只有通过初步评审的投标文件才能进入详细评审。通过初步评审的主要条件：(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨；(2)投标文件上法定代表人或法定代表人的授权代理人的签字齐全；(3)投标人按照招标文件规定提供了投标担保；(4)投标人法定代表人的授权代理人，其授权书符合招标文件规定；(5)一份投标文件应只有一个投标报价；(6)投标文件载明的招标项目监理服务期限不短于招标文件规定的时限；(7)投标文件不应附有招标人不能接受的条件。投标文件不符合以上条件之一的，应认为其存有重大偏差，并对该投标文件作废标处理。22、算术性修正22．1评标委员会对通过初步评审的各投标文件的监理服务费报价进行校核，并对有算术上的和累加运算上的差错给予修正。修正的原则如下：(1)当以数字表示的金额与文字表示的金额有差异时，以文字表示的金额为准；(2)当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准；如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正。22．2按以上原则对算术性差错的修正，应取得投标人的同意，并确认修正后的监理服务费最终投标价。如果投标人拒绝确认，则其投标文件将不予评审，其投标保证金也将被没收。修正后的最终投标价与原报价相比偏差在1％以上者，属于重大偏差，按废标处理。23、详细评审23．1评标委员会还应对通过初步评审，完成算术性修正之后的投标文件从合同条件、技术能力以及投标人以往监理履约信誉等方面进行详细评审。23．2对合同条件进行详细评审的主要内容包括：(1)投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，不得提出新的风险划分办法；(2)投标人不得增加招标人的责任范围，或减少投标人义务；(3)投标人不得提出不同的工程验收、计量、支付办法；(4)投标人对合同纠纷、事故处理办法不得提出异议；(5)投标人在投标活动中不得含有欺诈行为；(6)投标人不得对合同条款有重要保留。投标文件如有不符合以上条件之一的，属于重大偏差，按废标处理。23．3对投标人技术能力进行详细评审的主要内容：(1)对投标人承诺的拟投入本工程的技术人员素质、设备配置情况的可靠性、有效性进行技术能力的评价；(2)对投标人编制的监理大纲的符合性、可行性进行管理水平的评价；23．4在对投标人技术能力和履约信誉详细评审过程中，发现投标人的投标文件有下列问题之一，则属于重大偏差，按废标处理：(1)承诺的质量标准低于招标文件或国家强制性标准要求；(2)监理大纲不可行；(3)履约信誉证明材料虚假。23．5若发现投标人以他人的名义投标、串通投标，以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的，则其投标作废标处理，同时其投标保证金也将被没收。24、细微偏差24．1投标文件中的下列偏差为细微偏差：细微偏差是指投标文件实质上响应了招标文件的要求，但在个别地方存在遗漏或者提供了不完整的技术信息和数据等情况（如投标文件在算术性复核中发现的算术性差错），并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。评标时，评标委员会将书面要求存在细微偏差的投标人在评标结束前予以补正。拒不补正的，在详细评审时将对细微偏差按最不利于该投标人的原则进行调整。24．2评标委员会对投标文件中的细微偏差按如下规定处理：按本须知第22条规定对算术性差错予以修正；25、投标文件的澄清25．1评标委员会将以书面方式要求投标人对投标文件中的细微偏差内容作必要的澄清或者补正。对此，投标人不得拒绝。澄清或者补正应以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。招标人的澄清或者补正内容将作为投标文件的组成部分。25．2投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清或者补正的，招标人将视为不响应招标文件要求而被拒绝其投标，并没收其投标保证金。25．3招标人不接受投标人主动提出的澄清。26、评标方法26．1本项目监理招标评标采用综合评价法，具体办法详见第七篇《施工监理招标评标办法》。七、合同授予27、合同授予的条件26．1招标人将把合同授予投标文件通过初步评审和详细评审，并且经综合评审得分最高的投标人。28、接受和拒绝投标的权利28．1在发出中标通知书前，招标人有权按照本工程招标文件的有关规定拒绝不合格的投标。29、中标通知书29．1招标人将根据评标委员会提出的评标报告，按本工程评标定标标准办法规定的定标原则确定中标人，招标人将依法公示中标结果，中标结果公示后，招标人将在投标文件有效期截止前向中标单位发出中标通知书，确认其投标已被接受。投标人在收到中标通知书后，应立即以书面形式通知招标人。29．2中标通知书是合同条件的组成部分。30、履约担保30．1中标人收到中标通知书后10天内，并在签订合同协议书前，向招标人提交履约担保，履约保证金金额为中标价的10%，现金和履约保函各5%。30．2为取得履约担保所需的费用由中标人自行负责承担。31、合同协议书的签署31．1中标人在收到中标通知书后10天内，应与招标人签订合同协议书。31．2签订合同协议书时，签约双方应出示法定代表人证书或其代理人的授权书。31．3合同协议书经双方法定代表人或其授权的代理人签署加盖公章后生效。招标人和中标人在签订合同协议书的同时需按照本招标文件规定的格式和要求签订廉政合同及工程质量责任合同，明确双方在廉政建设和工程质量方面的权利和义务以及应承担的违约责任。31．4如果中标人未能按第30条款规定提交履约担保，招标人则可宣布其中标无效，并没收其投标保证金。在此情况下，可将合同授予下一个预期中标人或重新组织招标。31.5中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目监理，不得将中标项目转让（转包）给他人，否则，招标人有权解除合同，并没收其履约保证金。32、纪律与监督32．1严禁投标人向参与招标、评标工作的有关人员行贿，使其泄露一切与招标、评标工作的有关信息。在招标、评标期间，不得邀请参与招标、评标工作的有关人员到投标人单位参观考察或出席投标入主办的或赞助的任何活动。32．2投标人在投标过程中严禁互相串通、结盟，损害招标的公正性和竞争性，或以任何方式影响其他投标人参与正当投标。32．3如发现投标人有上述不正当竞争行为，将取消其投标资格或中标资格，并没收其投标保证金。32．4在合同履行过程中，招标人如发现中标人在投标时提供假公章及虚假证明资料（如假营业执照、假资质证书、虚假业绩材料等）骗取中标的，或者有前述不正当竞争行为的，招标人有权解除合同，没收其履约保证金，要求赔偿损失，并移交司法机关处理。

第三篇建设工程委托监理合同第一部分合同协议书XXXX市建设开发有限公司与监理人经过双方协商一致，签订本合同。一、委托人委托监理的工程（以下简称“本工程”）概况如下：工程名称：XXXXXXXX经济适用住房项目施工监理。工程地点：X。工程规模：XXX。二、本合同中的有关词语含义与本合同第二部分《标准条件》中赋予它们的定义相同。三、下列文件均为本合同的组成部分：①在实施过程中双方共同签署的补充与修正文件；②本合同协议书；③本合同专用条件；④本合同标准条件；⑤中标通知书；⑥招标文件、投标文件及其附件。以上文件若有不明确或不一致处，以上列次序在先者为准。四、监理人向委托人承诺，按照本合同的规定，承担本合同专用条件中议定范围内的监理业务。五、委托人向监理人承诺按照本合同注明的期限、方式、币种，向监理人支付报酬。本合同自年月日开始实施,至本工程施工合同约定的缺陷责任期（即保修期）满为止。本合同正本一式两份，具有同等法律效力，双方各执壹份；副本陆份，双方各执叁份。委托人：（签章）监理人：（签章）住所：住所：法定代表人：（签章）法定代表人：（签章）开户银行：开户银行：账号：账号：邮编：邮编：电话：电话：本合同签订于：年月日

第二部分标准条件词语定义、适用范围和法规第一条下列名词和用语，除上下文另有规定外，有如下含义：（1）“工程”是指委托人委托实施监理的工程。（2）“委托人”是指承担直接投资责任和委托监理业务的一方以及其合法继承人。（3）“监理人”是指承担监理业务和监理责任的一方，以及其合法继承人。（4）“监理机构”是指监理人派驻本工程现场实施监理业务的组织。（5）“总监理工程师”是指经委托人同意，监理人派到监理机构全面履行本合同的全权负责人。（6）“承包人”是指除监理人以外，委托人就工程建设有关事宜签订合同的当事人。（7）“工程监理的正常工作”是指双方在专用条件中约定，委托人委托的监理工作范围和内容。（8）“工程监理附加工作”是指：①委托人委托监理范围以外，通过双方书面协议另外增加的工作内容；②由于委托人或承包人原因，使监理工作受到阻碍或延误，因增加工作量或持续时间而增加的工作。（9）“工程监理的额外工作”是指正常工作和附加工作以外或非监理人自己的原因而暂停或终止监理业务，其善后工作及恢复监理业务的工作。（10）“日”是指任何一天零时至第二天零时的时间段。（11）“月”是指根据公历从一个月份中任何一天开始到下一个月相应日期的前一天的时间段。第二条建设工程委托监理合同适用的法律是指国家的法律、行政法规，以及专用条件中议定的部门规章或工程所在地的地方法规、地方规章。第三条本合同文件使用汉语语言文字书写、解释和说明。如专用条件约定使用两种以上（含两种）语言文字时，汉语应为解释和说明本合同的标准语言文字。监理人义务第四条监理人按合同约定派出监理工作需要的监理机构及监理人员，向委托人报送委派的总监理工程师及其监理机构主要成员名单、监理规划，完成监理合同专用条件中约定的监理工程范围内的监理业务。在履行合同义务期间，应按合同约定定期向委托人报告监理工作。第五条监理人在履行本合同的义务期间，应认真、勤奋地工作，为委托人提供与其水平相适应的咨询意见，公正维护各方面的合法权益。第六条监理人使用委托人提供的设施和物品属委托人的财产。在监理工作完成或中止时，应将其设施和剩余物品按合同约定的时间和方式移交委托人。第七条在合同期内或合同终止后，未征得有关方同意，不得泄露与本工程有关的保密资料。委托人义务第八条委托人在监理人员开展监理业务之前应向监理人支付预付款。第九条委托人应当负责工程建设的所有外部关系的协调，为监理工作提供外部条件。根据需要，如将部分或全部协调工作委托监理人承担，则应在专用条件中明确委托的工作和相应的报酬。第十条委托人应当在双方约定的时间内免费向监理人提供与工程有关的为监理工作所需要的工程资料。第十一条委托人应当在专用条款约定的时间内就监理人书面提交并要求作出决定的一切事宜作出书面决定。第十二条委托人应当授权一名熟悉工程情况、能在规定时间内作出决定的常驻代表（在专用条款中约定），负责与监理人联系。更换常驻代表，要提前通知监理人。第十三条委托人应当将授予监理人的监理权利，以及监理人主要成员的职能分工、监理权限及时书面通知已选定承包合同的承包人，并在与第三人签订的合同中予以明确。第十四条委托人应在不影响监理人开展监理工作的时间内提供如下资料：（1）与本工程合作的原材料、构配件、设备等生产厂家名录。（2）提供与本工程有关的协作单位、配合单位的名录。第十五条委托人应免费向监理人提供办公用房、通讯设施、监理人员工地住房及合同专用条件约定的设施，对监理人自备的设施给予合理的经济补偿（补偿金额＝设施在工程使用时间占折旧年限的比例×设施原值＋管理费）。第十六条根据情况需要，如果双方约定，由委托人免费向监理人员提供其他人员，应在监理合同专用条件中予以明确。监理人权利第十七条监理人在委托人委托的工程范围内，享有以下权利：（1）选择工程总承包的建议权。（2）选择分包单位的认可权。（3）对工程建设有关事项包括工程规模、设计标准、规划设计、生产工艺设计和使用功能要求，向委托人的建议权。（4）对工程设计中的技术问题，按照安全和优化的原则，向设计人提出建议；如果拟提出的建议可能会提高工程造价，或延长工期，应当事先征得委托人的同意。当发现工程设计不符合国家颁布的建设工程质量标准或设计合同约定的质量标准时，监理人应当书面报告委托人并要求设计人员更正。（5）审批工程施工组织设计和技术方案，按照保质量、保工期和降低成本的原则，向承包人提出建议，并向委托人提出书面报告。（6）主持工程建设有关协作单位的组织协调，重要协调事宜应当事先向委托人报告。（7）征得委托人同意，监理人有权发布开工令、停工令、复工令，但应当事先向委托人报告。如在紧急情况下未能事先报告时，则应在24小时内向委托人作出书面报告。（8）工程上使用的材料和施工质量的检验权。对于不符合设计要求和合同约定及国家质量标准的材料、构配件、设备，有权通知承包人停止使用；对于不符合规范和质量标准的工序、分部、分项工程和不安全施工作业，有权通知承包人停工整改、返工。承包人得到监理机构复工令后才能复工。（9）工程施工进度的检查、监督权，以及工程实际竣工日期提前或超过工程施工合同规定的竣工期限的签认权。（10）在工程施工合同约定的工程价格范围内，工程款的支付的审核和签认权，以及工程结算的复核确认权与否决权。未经总监理工程师签字确认，委托人不支付工程款。第十八条监理人在委托人授权下，可对任何承包人合同规定的义务提出变更。如果由此严重影响了工程费用或质量、或进度，则这种变更须经委托人事先批准。在紧急情况下未能事先报委托人批准时，监理人所做的变更也应当尽快通知委托人。在监理过程中如发现工程承包人人员工作不力，监理机构可要求承包人调换有关人员。第十九条在委托工程范围内，委托人或承包人对对方的任何意见和要求（包括索赔要求），均必须首先向监理机构提出，由监理机构研究处置意见，再同双方协商确定。当委托人和承包人发生争议时，监理机构应根据自己的职能，以独立的身份判断，公正地进行调解。当双方的争议由政府行政主管部门调解或仲裁机构仲裁时，应当提供作证的事实材料。委托人的权利第二十条委托人有权选定工程总承包人，以及与其订立合同的权利。第二十一条委托人有对工程规模、设计标准、规划设计、生产工艺设计和设计功能要求的认定权，以及对工程设计变更的审批权。第二十二条监理人调换总监理工程师须事先经委托人同意。第二十三条委托人有权要求监理人提交监理工作月报及监理范围内的专项报告。第二十四条当委托人发现监理人员不按监理合同履行监理职责，或与承包人串通给委托人或工程造成损失的，委托人有权要求监理人更换监理人员，直到终止合同并要求监理人承担相应的赔偿责任或连带赔偿责任。监理人责任第二十五条监理人的责任期即委托监理合同有效期。在监理过程中，如果因工程建设进度的延误而超过书面约定的日期，双方应进一步约定相应延长的合同期。第二十六条监理人在责任期内，应当履行约定的义务。如果因监理人过失而造成了委托人的经济损失，应当向委托人赔偿。累计赔偿总额（除本合同第二十四条约定以外）不应超过监理报酬总额（除去税金）。第二十七条监理人对承包人违反合同规定的质量要求和完工（交图、交货）时限，不承担责任。因不可抗力导致监理合同不能全部或部分履行，监理人不承担责任。但对违反第五条规定引起的与之有关的事宜，向委托人承担赔偿责任。第二十八条监理人向委托人提出赔偿要求不能成立时，监理人应当补偿由于该索赔所导致委托人的各种费用支出。委托人责任第二十九条委托人应当履行监理合同约定的义务，如有违反则应当承担违约责任，赔偿给监理人造成的经济损失。监理人处理委托业务时，因非监理人原因的事由受到损失的，可以向委托人要求补偿损失。第三十条委托人如果向监理人提出赔偿的要求不能成立，则应当补偿由该索赔所引起的监理人的各种费用支出。合同生效、变更与终止第三十一条由于委托人或承包人的原因使监理工作受到阻碍或延误，以致发生了附加工作或延长了持续时间，则监理人应当将此情况与可能产生的影响及时通知委托人。完成监理业务的时间相应延长，并得到附加工作的报酬。第三十二条在委托监理合同签订后，实际情况发生变化，使得监理人不能全部或部分执行监理业务时，监理人应当立即通知委托人。该监理业务的完成时间应予以延长。当恢复执行监理业务时，应当增加不超过42日的时间用于恢复执行监理业务，并按双方约定的数量支付监理报酬。第三十三条监理人向委托人办理完竣工验收或工程移交手续，承包人和委托人已签订工程保修责任书，监理收到监理报酬尾款，本合同即终止。保修期间的责任，双方在专用条款中约定。第三十四条当事人一方要求变更或解除合同时，应当在42日前通知对方，因解除合同使一方遭受损失的，除依法可免除责任外，应由责任方负责赔偿。变更或解除合同的通知或协议必须采取书面形式，协议未达成之前，原合同仍然有效。第三十五条监理人在应当获得监理报酬之日起30日内仍未收到支付单据，而委托人又未对监理人提出任何书面解释时，或根据第三十一条及第三十二条已暂停执行监理业务时限超过六个月的，监理人可向委托人发出终止合同的通知，发出通知后14日内仍未得到委托人答复，可进一步发出终止合同的通知，如果第二份通知发出后的42天内仍未得到委托人答复，可终止合同或自行暂停或继续暂停执行全部监理业务或部分监理业务。委托人承担违约责任。第三十六条监理人由于非自己的原因而暂停或终止执行监理业务，其善后工作以及恢复执行监理业务的工作，应当视为额外工作，有权得到额外的报酬。第三十七条当委托人认为监理人无正当原因而又未履行监理义务时，可向监理人发出指明其未履行义务的通知。若委托人发通知后21日内没有收到答复，可在第一个通知发出后35日内发出终止委托监理合同的通知，合同即行终止。监理人承担违约责任。第三十八条合同协议的终止并不影响各方应有的权利和应当承担的责任。监理的报酬第三十九条正常的监理工作、附加工作和额外工作的报酬，按照监理合同专用条件中约定的方法计算并按约定的时间和数额支付。第四十条如果委托人在规定的支付期限内未支付监理报酬，自规定之日起，还应向监理人支付滞纳金。滞纳金从规定支付期限最后一天起计算。第四十一条支付监理报酬所采用的货币币种、汇率由合同专用条件约定。第四十二条如果委托人对监理人提交的支付通知中报酬或部分报酬项目提出异议，应当在收到支付通知书24小时内向监理人发出表示异议的通知，但委托人不得拖延其他无异议报酬项目的支付。其他第四十三条委托的建设工程监理所必要的监理人员出外考察、材料、设备复试，其费用支出经委托人同意的，在预算范围内向委托人实报实销。第四十四条在监理业务范围内，如需要聘用专家咨询或协助，由监理人聘用的，其费用由监理人承担；由委托人聘用的，其费用由委托人承担。第四十五条监理人在监理工作过程中提出的合理化建议，使委托人得到了经济效益，委托人应按专用条件中的约定给予经济奖励。第四十六条监理人驻地监理机构及其职员不得接受监理工程项目承包人的任何报酬或者经济利益。监理人不得参与可能与合同规定的与委托人的利益相冲突的任何活动。第四十七条监理人在监理过程中，不得泄露委托人申明的秘密，监理人不得泄露设计人、承包人等提供并申明的秘密。第四十八条监理人对于由其编制的所有文件拥有版权，委托人仅有权为本工程使用或复制此类文件。争议的解决第四十九条因违反或终止合同而引起的对对方损失和损害的赔偿，双方应当协商解决，如未能达成一致，可提交主管部门协商，如仍未能达成一致时，根据双方约定提交仲裁机构仲裁，或向人民法院起诉。

第三部分专用条件第二条本合同适用的法规及监理依据：适用的法律：《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程监理规范》（GB50319-2000）、《建设工程质量管理规定》、国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设的法律、法规、有关行业标准、技术规范等。监理依据：1．监理合同；2．委托人与第三方签订的正式合同、协议及附件；3．设计施工图纸、说明及变更通知等设计文件；4．工程量清单及说明；5．国家、建设部颁发的监理法规等；6．部颁《建设工程监理规范》；7．有关行业标准、技术规范；8．其它有关工程建设管理的文件。监理范围和监理工作内容：监理范围：1.工程监理服务范围：《建设工程监理规范》（GB50319-2000）规定的隶属于本招标工程的土建工程、给排水工程、市政工程、园林绿化工程等招标图纸规定的全部工程的施工准备期、施工期、工程质量保修期阶段的质量控制、投资控制、进度控制、组织协调、合同管理、安全文明的施工监理工作。工作范围：a.工程的施工全过程监理；b.质量、进度、安全、计量支付与合同管理等。2.服务目标：工程质量目标为合格，工程进度、安全和造价控制满足合同要求。监理工作内容：1、审查施工单位的施工组织设计、技术质量保证措施、施工方案和进度计划，并督促其实施；2、复核开工条件签署监理意见；3、委托人召开施工协调会监理派人参加；4、按监理大纲标准跟踪监理施工程序、进度情况并根据监理范围督促施工单位履行合同；5、监理施工单位严格按规定标准施工、审查变更、控制工程质量、进度、检测原材料质量等。6.委派工程师为本项目的总监理工程师，并授予工程监理合同范围内的全部权限。7.定期或不定期向委托人汇报工程质量、进度情况；8.参加工程质量事故的调查与处理；监理单位在工程监理实施过程中应严格执行旁站、巡视和平时检验的监理制度，发现工程建设主体各方存在违法、违规行为时，由总监理工程师及时采取制止、签发工程施工暂停令以及立即采取积极有效的防范措施，严防工程质量和施工安全事故的发生，并及时将违法、违规行为向相关工程质量安全监督机构报告。9.督促施工单位及时办理工程竣工验收并交付使用。10．进行工程风险预测，并采取相应的防范性对策，尽量减少施工单位提出索赔的可能；11．严格控制经费签证，凡涉及经费支出的停窝工签证、使用机械签证、材料调价等的签证，经监理工程师核签后，报委托人批准；12．建立监理日志，审核施工单位每月提交的工程进度报告，及时进行工程计量验收并签证；13．建立质量监理日志，组织现场质量协调会；14.对工程质量检测；按时签发计量和支付凭证。第九条外部条件包括：1、委托人应负责协调包括规划、勘察、设计、消防、劳动等相关建设管理部门的关系。监理人有责任协助招标人处理与外部有关建设管理部门的关系。2、委托人负责办理工程建设有关证书、批件；3、委托人负责工程红线图内的用地拆迁工作。第十条委托人应提供的工程资料及提供时间： 1.委托人应在工程开工前天，提供完整的施工图贰份及有关水文、地质钻探资料。2.委托人应在工程开工前天，提供本工程施工中标单位的各分项工程报价及预算书。3.委托人应提供与承包商签订的工程施工合同、供货合同等。第十一条委托人应在7天内对监理单位书面提交并要求决定的事宜作出书面答复。第十二条委托人的常驻代表为。第十五条委托人免费向监理机构提供如下设施：无。监理人自备的、委托人给予补偿的设施如下：补偿金额=无第十六条在监理期间，委托人免费向监理机构提供零名工作人员，由总监理工程师安排其工作，凡涉及服务时，此类职员只应从总监理工程师处接受指示。并免费提供零名服务人员。监理机构应与此类服务的提供者合作，但不对此类人员及其行为负责。第二十六条监理人在责任期内如果失职，同意按以下办法承担责任，赔偿损失[累计赔偿额不超过监理报酬总数(扣税)]：赔偿金＝直接经济损失×报酬比率(扣除税金)委托人可根据监理规范、本合同规定对监理人失职行为发出书面通知，并直接从监理费中扣抵相关赔偿金。第三十九条委托人同意以下的计算方法、支付时间与金额，支付监理人的报酬：1、监理费用按工程总造价%。计取，即小写：万元，大写：万人民币。付款方式：①每两个月末支付一次，按建安完成工程量乘以中标费率再乘以85%；②工程竣工验收后七日内支付至90%；③财务决算批复后，支付至监理费的95%，剩余5%作为保险期保证金；④工程质量保修期满后28日之内，双方结算工程监理费用，扣除应从监理人扣回的赔偿金、违约金等款项后，接清监理费用。2、委托人同意按以下的计算方法、支付时间与金额，支付附加工作报酬：原则上按（报酬=附加工作日数*合同报酬/监理服务日）计算，具体届时由双方另行协商确定。（委托人委托监理人的附加工作报酬，双方届时另行协商）3、除本合同另有规定外，在履行合同过程中，第三方向监理人或委托人收取的任何费用均应由监理人或委托人自行承担。4、监理人或委托人依法所应缴纳的税款或行政规费均应由监理人或委托人自行承担。如果法律规定委托人为监理人税款的代扣代缴义务人，则委托人在扣款该税款后，将相应扣减支付给监理人的款额，同时向监理人提供有关完税证明。5、如果监理人进行了本合同规定的委托人监理范围以外的任何其他工作，且该项工程是应委托人要求，或经监理人建议而由委托人批准实施的，则此工程将作为本合同项下的监理服务附加服务。但不得将合同中明确规定、或隐含于同条款中，以及履行本合同必须提供的服务作为附加服务。若由于监理的违约行为导致增加某项工作，则该项工作不得视为本合同下的附加服务。第四十条不执行。第四十一条双方同意用人民币支付报酬。第四十九条本合同在履行过程中发生争议时，当事人双方应及时协商解决。协商不成时，双方同意由XXXX仲裁委员会仲裁。附加协议条款：一、监理要求（一）监理服务要求监理人应依据项目合同条件的规定，通过有效地计划、组织和协调，监督相关各方履行各自的职责，如实地记录、作证、以实施质量控制为主，进行进度、投资控制及合同管理，使本项目达到招标文件规定的工程标准和按期完工。（二）对监理人员的基本要求1、监理单位派驻现场总监理工程师、总监代表、各专业监理工程师须为投标单位在编现职的注册监理工程师，并有承担过同类、同等或以上工程监理工程师业绩的人员担任，人选必须是土建工程及相关专业技术人员，投标应附有相关证明资料，各个岗位应专人担任，不得兼职。2、监理人员数量及工种应满足本施工监理工作需要，关键部分及工序应保证旁站跟踪监理。3、一位注册监理工程师（包括全国和福建省注册监理工程师）只能担任一项委托合同的项目总监理工程师。已担任中标项目的总监理工程师，未经建设单位同意，中途不得更换。建设单位同意更换的，监理单位应当及时将更换情况报监管部门备案。被更换的总监理工程师，在一年内不得作为项目总监理工程师参加工程施工监理投标活动（因项目本身原因无法按期开工或停工三个月以上的除外）。4、监理人员应有良好的职业道德和严谨的工作作风，在监理过程中不得向被监理方介绍指定分包商和供应商。5、派驻现场的监理组人员名单须经建设单位确认，未经建设单位书面批准不得更换。6、总监理工程师必须常驻施工现场，如有不尽其职或虚挂其名的情况，建设单位有权要求调换具有相应资历的人选的权利，直至有权要求监理单位退场并单方面终止合同。7、安全监理人员必须经过安全培训，并持证上岗。二、其他要求（一）监理人在投标承诺中拟派的总监理工程师原则上不得更换。如需更换，需经委托人同意，但仍视监理违约。需向委托人支付违约金1万元。如委托人不同意监理人更换总监理工程师，则投标承诺的总监理工程师应到岗。如总监理工程师不到岗，则委托人有权终止监理合同并要求监理人支付合同金额的100%的违约金，由此引起的后果由监理人负全责。监理人在投标文件中承诺的总工程师资质或业绩也事实不符的，扣减1万元监理费，并应及时更换总监理工程师。（二）为促进监理工作到位，监理人原则上应按投标承诺，保证专业监理工程师和监理员到位在岗。如中标监理单位因特殊原因需更换监理人员，则必须经招标人同意后方可更换。经委托人同意更换的监理人员（包括总监理工程师、总监理工程师代表、专业监理工程师、监理员），其资质必须满足招标文件要求和投标文件的承诺的，否则委托人有权拒绝接受；如果更换的总监理工程师资质不符合招标文件要求和投标文件的承诺的，委托人还有权采取单方解除合同、要求支付合同金额100%的违约金、赔偿损失等措施。（三）监理人必须严格履行投标承诺，保证管理人员和仪器设备按时到位。如发现监理人未按投标承诺履行，项目业主先以口头通知其整改，对坚持不整改或整改不到位的，项目业主应以书面通知监理人继续整改。对整改仍不到位或未整改，委托人可对监理人采取以下措施：1、总监理工程师不到位，有权解除合同并要求监理人按合同金额的100%支付违约金；委托人选择不解除合同的，则监理人应向委托人支付违约金1万元。2、监理人员到位率（按投标文件计算，但不包括总监理工程师，以下均同。）在90%以上，不作处罚；监理人到位率（同上）在90%~70%之间，对未到岗的每人罚款5000~10000元；监理人到位率（同上）在70%以下（不含70%），委托人有权终止合同。并要求监理人按合同金额的100%向委托人支付违约金。3、委托人应加强对监理人派驻监理人员进行监督，建立严格考勤制度。如发现人不在岗，则委托人可对监理人每人每次1天扣减监理费1000元，如同一人员被罚款达3次（不含3次）以上时，委托人有权要求监理人将其更换。4、对不称职的监理人员，委托人应书面通知监理人更换人员。监理人就在接到通知后7天内保证替换人员到岗。替换人员的技术职称（或岗位证）及业务水平原则上应不低于被替换人员技术职称（或岗位证）和业务水平。同时，委托人应对监理人每人次扣减监理费2000~5000元。（四）监理人员（包括总监理工程师、总监理工程师代表、专业监理工程师、监理员）应严格遵守《建设工程监理规范》的规定，忠实履行各自的职责。1、总监理工程师应组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告和专题报告，并按时向委托人工程管理部门报送。2、专业监理工程师应认真负责本专业分项工程验收和隐蔽验收，并严格检查进场材料、设备、构配件的质量及质量证明材料（必要时，可采取平行检验），合格时予以确认。3、监理员应认真履行监理员职责，并做好监理记录，发现问题应及时指出并向专业监督工程师报告。（五）对关键部位、关键工序的施工过程，监理人应实施旁站管理。对施工全过程开展跟班监督。旁站管理方案应在施工前3天送达委托人工程管理部门和施工承包人各一份。1、关键部位、关键工序包括：基础工程：土方回填、基础施工、后浇带及其他结构砼、防水砼浇筑、防水层细部构造处理、钢结构安装、其他规定的结构；主体结构：梁柱节点钢筋隐蔽工程、砼浇筑、钢结构安装、其他规定的结构。2、旁站人员应如实记录旁站监理过程中出现的质量问题。3、凡旁站人员和施工承包人现场质检人员未在旁站监理记录上签字，严禁进行下一道工序。（六）凡发现该旁站监理而没旁站监理或未做旁站记录，现场代表第一次以口头警告，要求立即整改；第二次被发现时，则委托人对扣减监理费1000元~3000元，第三次再被发现时，委托人应要求监理人更换监理员，并对其扣减监理费3000元~5000元。（七）监理人员应坚守工作岗位，严格履行监理职责。如发现监理人员擅自离岗或工作失职时，经口头警告或书面通知达三次（监理部人员累计）以上时，委托人可对监理人扣减监理费3000元/人次。如某监理人员被委托人警告达二次以上时（不含二次），监理人应将其更换，并立即离开施工现场。对给委托人造成损失，监理人应负责赔偿。赔偿金和违约金可直接从应付的监理酬金或监理人的履约保证金扣回。（八）对监理人员因工作失职而被清退出施工监理现场，或给委托人造成损失等不良行为，委托人可以书面向建设行政主管部门报告，提请对违规人员作出处罚。（九）施工期间，现场监理人员的人身意外伤害保险由监理单位负责办理并承担保险费，否则由此产生的有关后果均与委托人无关，监理人应承担全部责任。（十）发生下列情况之一时，委托人可提前7天通知监理人后，终止本合同：（1）本合同生效后，监理人无正当理由不履行合同项下的义务，且在委托人以书面通知提出3日后，监理人未给予委托人答复，也未采取任何补救措施；（2）本合同生效后，未经委托人同意，监理人把合同项下的全部或部分内容分包给其他监理人。（3）监理人发生破产、重组或停业整顿，或监理人的相应资质被有关部门吊销。（十一）如因监理人原因导致本合同提前终止的，在本合同终止后，委托人有权要求监理人支付本合同项下监理报酬总额的100％作为违约金。（十二）监理人在保修期间的责任：①在保修期内，监理人应每三个月对工程进行一次巡视、检查（须到委托人处签到），并向委托人提交书面检查报告，发现有质量缺陷的，应及时通知委托人，会同委托人组织承包人维修，按施工保修书的条款界定责任归属。②在保修期内，委托人要求监理人到达现场的，监理人必须在接到委托人通知后2天内到达现场，履行监理职责。③如监理人在保修期内不履行①②条的，委托人有权不支付监理费余款。三、委托人与监理人应按XXXX市建设局XX建监[2002]X号文规定签订《工程建设项目廉政责任书》，作为本合同的组成部分。四、工程质量责任合同格式（格式附后）。

工程质量责任合同格式根据国务院《建设工程质量管理条例》，为保证在设计使用年限内建设工程质量，(业主全称)(下称“甲方”)与(监理单位全称)(下称“乙方”)，特订立如下质量责任合同。第一条本建设工程项目的质量为合格工程（质量目标达到省优工程），监理单位对本建设工程的监理质量在设计使用年限内依法终身负责。第二条甲乙双方的权利和义务(一)严格遵守国家有关法律法规及建设部的有关规定。(二)严格执行本工程施工监理合同文件，自觉按合同办事。(三)双方的施工监理业务活动坚持科学、公正、诚信、平等的原则，不得损害国家、集体的利益，不得违反工程建设管理规章制度。(四)发现对方在施工监理业务活动中，有违反有关规定的行为，有及时提醒对方纠正的权利和义务。(五)发现对方严重违反监理合同文件的行为，有向其上级有关部门举报，建议给予处理并要求告知处理结果的权利。第三条甲方的义务(一)甲方向乙方及时提供与承包人签订的施工合同文件及有关资料(包括技术规范、工程量清单、施工图等)。(二)甲方不得指使乙方不按法律、法规、工程建设强制性标准和监理规范进行现场监理。(三)甲方应按施工监理合同的约定支付监理费，除施工监理合同的约定外，甲方不得以任何借口克扣监理费或拖延监理费的支付。(四)甲方不得明示或暗示向乙方推荐单位或个人承包或分包本工程项目的施工监理任务。(五)甲方不得以任何理由索取回扣或其它好处。第四条乙方的义务(一)乙方应具备与本工程项目相应等级的监理资质证书。(二)乙方不得允许其它单位或个人以乙方的名义承揽本工程项目的施工监理任务，不得转包或违法分包所承揽的本工程项目的施工监理任务。(三)乙方必须严格履行施工监理合同，按投标承诺的监理人员及时到位。监理人员不能擅自调换，如有特殊原因确需调换的，须经业主书面同意方能换人。(四)乙方必须建立工地临时试验室，按要求配合相应的试验检测人员和设备。按有关规定做好各类试验，试验资料应真实、完整，统一归档。(五)乙方必须按照“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的原则，认真贯彻执行有关施工监理的各项方针政策、法规，制定详细监理工作计划，明确监理岗位职责，严格监理检查制度。对工程的重要环节和关键部位，必须实施全过程的现场监理旁站，并有完整的监理旁站记录；严格计量支付，合理有效地控制进度。(六)乙方与甲方、承包人或指定分包人之间有关工程质量、进度和费用的一切往来，函件、报表均应分类编号归档保存；监理资料应真实、完整。第五条违约责任(一)甲方及其工作人员违反本合同第二、三条，按管理权限，依据国务院《建设工程质量管理条例》有关规定给予相应的处罚；涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任：给乙方单位造成经济损失的，应予以赔偿。(二)乙方及其工作人员违反本合同第二、四条，按管理权限，依国务院《建设工程质量管理条例有关规定给予相应的处罚；涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任：给甲方单位造成经济损失的，应予以赔偿。第六条本合同有效期为甲乙双方自签署之日起至该工程项目设计使用年限之日止。第七条本合同作为监理合同附件。第八条本合同甲、乙双方各执一份，送交双方监督单位一份。甲方：(盖章)乙方：(盖章)法定代表人：法定代表人：或其授权的代理人：或其授权的代理人：地址：地址：日期：年月日日期：年月日

第四篇技术规范 A、监理规范执行《建设工程监理规范》(GB50319—2000)中的强制性条文，此规范为本工程施工监理合同的重要组成部分，由监理单位自备。有关强制性条文见建设部建标[2002]99号文。B、有关行业标准、技术规范1、依据设计文件的要求，本招标工程项目的材料、设备、施工须达到下列现行中华人民共和国以及省或行业的工程建设标准、规范的要求。1．1工程测量规范(6850026—93)；1．2《建筑地基基础工程施工质量验收规范》(GB50202—2002)1．3《建筑桩基技术规范》JGJ94—941．4《建筑基坑支扩技术规程》J6J120—991．5《建筑地基处理技术规范》JGJ79—20021．6《地下防水工程质量验收规范》6850208—20021．7《混凝土结构工程施工质量验收规范》GB50204—20021．8《混凝土质量控制标准》6850164—921．9《砌体工程施工及验收规范》GB50203-20021．10《屋面工程质量验收规范》GB50207—20021．1l《建筑地面工程施工质量验收规范》GB50209—20021．12《建筑装饰装修工程质量验收规范》GB50210—20011．13《建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范》GB50242—20021．14《通风与空调工程施工质量验收规范》GB50243—20021．15《建筑电气工程施工质量验收规范》GB50303—20021．16《电梯工程施工质量验收规范》6850310—20021．17《钢筋焊接及验收规范》J6J18—961．18《钢筋焊接接头试验方法标准》JCJ／T27—200l1．19《普通混凝土配合比设计规程》J6J55—20001．20《砌筑沙浆配合比设计规程》JGJ98—20001．2l《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300—200l1．22《建筑施工安全检查标准》JGJ59—991．23《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33—2001……等国家、省、市现行施工规范和标准等。如上述标准及规范要求有出入则以较严格者为准。

第五篇监理手册（该手册由投标人自行购买）

第六篇监理招标评标定标办法第一章总则第一条根据《中华人民共和国招标投标法》、七部委联合发布《评标委员会和评标方法暂行规定》、《福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工监理招标投标管理若干规定》(试行)等有关规定，制定本办法。第二条本次施工监理招标按本办法进行评标。突出监理招标评标规则、程序和办法的科学性，重点考察监理大纲、监理人员能力、企业信誉和业绩等指标。评标采用综合评价法：即评标委员会按照本评分标准，对投标人的项目监理机构及人员配备、监理大纲、仪器设备及手段、监理费用、监理业绩信誉等五项内容进行综合评分（具体评分标准详见附件）。第三条评标工作是指由招标人依法组建的评标委员会按照本办法的规定和招标文件的要求，对投标书进行综合评价，提出中标、落标、废标或重新招标等评标意见，编写评标报告。并依法推荐三名中标候选人，即综合评估分最高的为第一中标候选人，次高的为第二中标候选人，第三高的为第三中标候选人。第四条招标人授权评标委员会按照评审排序情况直接确定排名第一的中标人候选人为中标人。第五条评标工作必须遵循公开、公平、公正、诚信的原则。评标有关人员必须严格遵守保密规定，不得泄露与评标有关的任何情况，不得索贿受贿，不得参加有可能影响评标工作公正性的活动。任何人不得干扰评标工作。第二章组织机构和程序第六条评标工作由招标人组织，依法组建的评标委员会负责评标。评标委员会人数为5人以上的单数。第七条评标工作按以下程序进行：1、资格文件评审；2、监理大纲评审；3、对投标文件进行初步评审和算术性修正，确定监理服务费评标价格；4、对通过资格文件评审、监理大纲评审，完成算术性修正之后的投标文件进行商务标详细评审；5、以书面方式要求投标人对投标文件中的细微偏差内容作必要的澄清或者补正；6、综合评分，提出评标意见；7、推荐中标候选人；8、编写评标报告。第三章评标定标第八条评分标准采用百分制量化指标。其中项目监理机构及人员配备、监理大纲评分采取由评委分别打分，去掉一个最高分和一个最低分后的评委打分的算术平均值（计算结果取小数点后两位）。第九条评标委员会评标时，评标委员会按照本评分标准，对投标人的项目监理机构及人员配备、监理大纲、仪器设备及手段、监理费用、监理业绩信誉等五项内容进行综合评分（具体评分标准详见附件）。并根据各投标人综合得分的排序由高到低依此推荐3名中标候选人。特殊情况：若有