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一、加强组工文化建设是树立和落实科学发展观、加强党的执政能力建设的必然要求
首先,科学发展观对加强组织部门自身建设提出了更高要求。科学发展观是我们党执政和发展理念的重大革新,对我们开展各项工作包括组织工作具有全局指导意义。它为组织部门服务经济社会发展大局奠定了牢固的思想基础,为加强党的执政能力建设提出了更高目标要求,为新时期组织工作赋予了全新的工作内容。组织部门作为党委的核心部门,组工干部作为党员干部队伍的骨干力量,要在树立和落实科学发展观中起模范带头作用,首要的必须进一步加强自身建设,练就过硬的思想作风和业务本领,不断提高领导水平和工作水平。
其次,加强党的执政能力建设要求组织部门必须构筑有组织部门鲜明特色的执政文化。当今世界综合国力的竞争,是科技、经济、人才、体制、文化等的竞争,但更重要的是执政党执政能力、执政作风、执政水平、执政效率的竞争,归根到底是执政文化的竞争。执政文化是执政党管理国家的价值取向与执政方式,是文化力竞争的政治体现也是最高级的体现,是一个执政系统中人们的执政行为的取向模式,是执政党执政的灵魂和基础,也是决定执政党和国家兴衰最关键的因素。因此,加强党的执政能力建设必须进一步构筑起中国特色的执政文化体系。提高党的执政能力,关键在于搞好党的建设。而搞好党的建设,组织部门责无旁贷。组织部门必须从构筑中国特色执政文化体系的高度,加强自身文化建设,形成具有组织部门鲜明特色的执政文化。
再次,加强组工文化建设是建立组织部门自身建设长效机制的治本之策。近年来,组织部门大力开展了以公道正派为主要内容的“树组工干部形象”集中学习教育活动,取得了明显的成效,组织部门自身建设得到了极大加强。但按照胡锦涛同志对开展集中学习教育活动提出的“四个必须”、“两个满意”的要求,就必须建立一个能确保巩固和拓展“树组工干部形象”集中学习教育活动成效的长效机制。文化作为深层次的价值取向、思维理念,是从根本上影响一个团队及其成员行为的关键。因此,从文化的角度、以文化的思维来加强组织部门自身建设,创建有地方特色的组工文化,是建立组织部门自身建设长效机制的一个治本之策。
二、组工文化建设的内涵与澧县的初步实践成效
组工文化建设具有自身的特有涵义与内容。首先,这个“文化”是“大文化”概念。从小概念这个角色来看,组工文化的精神内核是政治坚定、公道正派、廉洁勤奋、求实创新,但作为“大文化”则远远不止这个内涵,它包含了不同于一般的团队文化建设的组织部门团队文化建设的内容。因为组织部门作为执政党的一个重要执政机构,她的文化建设也必然包含执政文化建设这个重要内容。一方面,组工文化建设要求我们用文化的角度和思维管理好组工干部这支特殊的团队,从而形成具有组织部门鲜明特色的团队形象和核心价值观、工作理念;另一方面,组工文化建设要求我们站在党执政兴国的高度,从提高党的执政能力、巩固党的执政地位出发,建立起与中国特色执政文化相适应又有组织部门特点的执政文化。
澧县县委委组织部近几年高度重视加强自身建设,推出了许多创新措施,为构筑地方特色组工文化奠定了坚实基础。如开展“以德治部”活动和“五星创建”活动;组织了每月一次的“读一本好书”学习交流会、每半年一次的“四访四问”活动;建立了部领导与干部谈心制度、文体活动制度,组建了部篮球队、排球队、乒乓球队,基本上做到每周利用工余时间集体练习两次,每月与部门、乡镇开展联谊比赛一次,每年举办一次部全体干部趣味运动会,不定期开展各种登山、长跑活动;开展了创建团结型、学习型、廉洁型、创造型、事业型的“五型支部”和“脑要清”、“心要正”、“眼要明”、“耳要聪”、“口要慎”的“五官端正党员”活动;全面规范了办文、办公、办事制度等。一系列创新举措使组织部门自身建设取得了较大的成效,整个组织系统初步形成了团结的风气、学习的风气、廉洁的风气、创新的风气、干事业的风气;组工干部的知识化、专业化、年轻化水平进一步提高,整体素质不断提升,工作斗志旺盛,精神面貌焕然一新;组织部门精诚团结、干净干事、公道正派的团队精神进一步凸现。这些都受到了上级部门和基层干部群众的充分肯定,县委组织部连续几年被省、市评为先进组织部门。所有这些,都为建有澧县特色的组工文化体系奠定了坚实基础。
三、加强组工文化建设的基本思路
(一)大力弘扬优良党内文化,加强组工干部的党性党风教育,把组织部门建设成为最讲理想讲党性的党委工作部门。带头开展保持共产党员先进性教育活动,把我党在长期革命建设中形成的理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评三大优良作风赋予时代内涵,整理成书面资料发给组工干部学习。结合每年民主生活会、组工干部培训班和每月党支部学习会,经常开展对组工干部特别是年轻组工干部的党性党风教育,使全体组工干部牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,牢记党的远大理想统领下的组织工作理想,牢记“两个务必”和求真务实,坚持立党为公、执政为民,强化组工干部的理想教育。
(二)大力弘扬组织部门传统文化,深化拓展“树组工干部形象”集中学习教育活动,把组织部门建设成为最讲纪律讲正气的党委工作部门。总结提炼在组织工作实践中形成的组工文化建设成果,深化拓展“树组工干部形象”活动成效,把活动转入经常性教育轨道上抓好抓实。把组织部门倡导的“政治坚定、公道正派、廉洁勤奋、求实创新”作为组工文化的核心,把组织部门多年来树立的公道正派形象作为组工文化的外延。切实履行“十坚持十不准”社会公开承诺,将其在网站公布并设置征求意见信箱,自觉接受社会和舆论监督,强化组工干部的形象教育。实施聘请组织工作监督员制度,聘请若干名在职或离、退休的科级干部为县委组织部工作监督员,收集和了解各级党组织及社会各界、广大人民群众对县委组织部工作和县委组织部机关干部工作作风的反映和意见;对组工干部的工作作风进行明察暗访;参与调查核实涉及组织部门工作和组工干部工作作风的有关问题。
(三)大力弘扬时代先进文化,加强组工干部的业务理论学习,把组织部门建设成为最讲知识讲本事的党委工作部门。组织部门担负着为党的事业建设高素质党员干部队伍的重要职责,组工干部必须有广阔的综合知识、扎实的业务能力,必须成为“三个代表”重要思想的模范贯彻执行者,必须时刻用先进文化武装组工干部。在全面分析组工干部年龄、知识、专业、能力结构基础上,有重点地、分门别类地加强对组工干部的行政管理、社会管理、经济管理尤其是人力资源管理方面的理论学习,坚持组工干部跟队培训制度和培训心得交流制度,确保每两年把全体组工干部轮训一遍;坚持每年举办全县组工干部培训班,鼓励组工干部参加mpa、mba等学历学位教育;坚持每年制发一次组工干部读书指导目录,在组织部门营造一种爱读书爱文化的浓厚氛围;在“澧县党建”网站开辟各种培训、读书心得论坛,强化组工干部的能力教育。
(四)大力弘扬制度文化,善于用文化的思维、理念和视角来建立制度规范,把组织部门建设成为最讲秩序讲诚信的党委工作部门。以强化服务为目标,切实完善服务县委、服务部门、服务基层和服务广大党员干部的四级服务体系,建立全县组织系统党员服务热线电话;以明确责任为目标,建立科学合理的责任分工制度;以增强秩序为目标,建立规范流畅的各项公务处理制度;以提高效率为目标,建立年度工作要点、每月工作台账和小结制度,强化组工干部的责任教育。
(五)大力弘扬人本文化,实施人性化管理,把组织部门建设成为最讲温情讲人性的党委工作部门。坚持以人为本的管理理念,一方面,尊重广大党员干部的意见建议,保障好党员的权利,关心他们的成长进步,帮助他们解决各种实际困难和思想困扰,坚持热情待人、热心服务,为党员、干部、知识分子、各类人才建设一个温馨的大家庭。另一方面,拓展组织部门多年来坚持的“以事业留人,以感情留人,以适当的待遇留人”的优良传统,切实关心好组工干部及其家属的工作、生活、思想情况,完善建立组工干部生日慰问、伤病探望、家访谈心、家属团拜等制度。开展各种丰富多彩、健康向上的文体活动,增强组工干部的身心素质,活跃工作气氛,丰富业余生活,在组织部门营造一种人与人之间和谐相处、真诚相待、工作融洽、良性竞争的良好氛围,促进组工干部的全面发展。
(六)大力弘扬信息文化,实施信息化管理,把组织部门建设成为最讲科学讲效率的党委工作部门。要把“澧县党建”网站建设成为全体党员干部加强思想政治学习的基本平台,成为广大组工干部交流研讨的重要园地,成为社会、群众了解、参与和监督我县党的建设和组织工作的顺畅渠道,通过网站建设,增强组织工作的透明度。进一步完善“澧县党建”内部网建设,建立县委组织部与各乡镇、县直单位党组织更加紧密的网上在线交流反馈平台,全面推行干部人事档案在线查询,在全县逐步推广使用干部管理系统,实施干部信息联网应用。实现与县政府网站兼容运作,资源共享。建立起县情、部情为基础的“大组工”动态信息化档案,进一步提高信息工作服务领导决策、服务各室开展业务工作的需要。
(七)大力弘扬团队文化,以建设党性与人性化结合的“五型党支部”为载体,把组织部门建设成为最讲团结讲斗志的党委工作部门。建设团结型支部,以服务经济社会发展大局、服务地方党委为组织部门第一要务,坚持利益向下,全力贯彻经济社会协调发展战略。工作多协调、多沟通、多配合,使团结成
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