重大危险源应急救援预案管理办法

重大危险源应急救援预案管理办法汇报人：2023-12-29目录引言重大危险源识别与评估应急救援预案编制与审批应急救援队伍建设与管理现场处置措施与程序后期总结改进工作部署CONTENTS01引言CHAPTER本办法旨在建立健全重大危险源应急救援预案体系，提高应对突发事件的能力，保障公众生命财产安全。应对突发事件通过规范应急救援预案的编制、审批、发布、实施等环节，强化对重大危险源的风险识别、评估和监控，防范和减少事故发生。加强风险管理应急救援预案的有效实施，有助于减轻事故对社会造成的影响，维护社会稳定和公共安全。促进社会和谐稳定目的和背景适用范围本办法适用于涉及重大危险源的企事业单位、政府部门及其他相关组织。适用对象包括危险化学品生产、储存、运输企业，矿山、金属冶炼企业，建筑施工单位以及人员密集场所等。关联方责任重大危险源所在单位负责编制和组织实施应急救援预案，政府监管部门负责监督指导，相关组织和人员应积极参与和配合。适用范围和对象02重大危险源识别与评估CHAPTER重大危险源定义及分类定义重大危险源是指长期或临时生产、搬运、使用或储存危险物品，且危险物品的数量等于或超过临界量的单元（包括场所和设施）。分类根据危险源的性质和可能造成的危害程度，重大危险源可分为特别重大、重大、较大和一般四个等级。01方法：通过危险源辨识、风险评价和风险控制等措施，对重大危险源进行识别。02步骤031.成立辨识小组，确定辨识范围；042.收集相关资料，进行现场勘查；053.对辨识出的危险源进行风险评价；064.根据风险评价结果，确定重大危险源。识别方法与步骤风险评估对识别出的重大危险源进行定量或定性评估，确定其可能造成的危害程度、影响范围以及发生概率等。等级划分根据风险评估结果，将重大危险源划分为不同的风险等级，以便制定相应的应急救援预案和管理措施。风险评估及等级划分03应急救援预案编制与审批CHAPTER应急救援预案必须建立在科学的基础上，充分考虑各种可能发生的危险情况，确保预案的科学性和可行性。科学性原则应急救援预案应紧密结合实际情况，针对重大危险源的特点和可能发生的事故类型，制定切实可行的应急措施。实用性原则应急救援预案应明确各救援组织和人员的职责和任务，提供详细的应急操作程序，确保预案的可操作性。可操作性原则应急救援预案应定期评估、更新和完善，确保其始终与实际情况保持一致。及时性原则预案编制原则和要求培训与演练规定应急救援人员的培训和演练要求，提高其应急响应能力。应急响应程序制定详细的应急响应程序，包括报警、接警、响应、处置和恢复等步骤。应急设施与装备列出所需的应急设施、装备和物资，确保其可用性和有效性。危险源辨识与评估对重大危险源进行详细辨识和评估，确定其可能引发的事故类型和危害程度。应急组织体系建立应急组织体系，明确各救援组织和人员的职责、权限和任务。预案内容构成及要点审批流程与权限设置管理部门应组织专家对预案进行评审，确保其科学性和实用性。批准后的预案应正式公布，并通知所有相关人员和组织。预案编制完成后，应提交给相应的管理部门进行审批。根据评审结果，管理部门决定是否批准该预案，并给予相应的修改意见。04应急救援队伍建设与管理CHAPTER明确队伍职责明确应急救援队伍的职责和任务，包括现场处置、人员疏散、医疗救护、环境监测等。建立指挥体系建立统一的应急救援指挥体系，明确指挥层级和指挥关系，确保救援行动协调一致。组建专业应急救援队伍根据危险源类型和特点，组建具备专业技能和知识的应急救援队伍，包括消防、医疗、环保等专业人员。队伍组建及职责划分根据应急救援队伍的需求和特点，制定全面的培训计划，包括理论知识学习、技能培训、案例分析等。制定培训计划通过集中授课、模拟演练、案例分析等方式，对应急救援队伍进行专业培训，提高其应对突发事件的能力。组织实施培训定期组织应急救援演练，评估演练效果，针对存在的问题和不足进行改进和完善。定期演练评估培训演练计划安排123根据应急救援队伍的职责和任务，制定科学合理的考核标准，明确考核内容和要求。制定考核标准定期对应急救援队伍进行考核评价，包括理论知识考试、技能操作考核、实战演练评估等。实施定期考核根据考核结果，对表现优秀的应急救援队伍和个人进行表彰和奖励，对存在问题的队伍和个人进行督促和整改。奖惩机制建立考核评价机制建立05现场处置措施与程序CHAPTER03现场指挥权交接在应急救援过程中，如需更换指挥长或副指挥长，应确保指挥权的顺利交接，保障救援工作的连续性。01指挥机构设置成立现场应急救援指挥部，明确指挥长、副指挥长及成员职责，确保统一领导、分工协作。02指挥协调机制建立现场指挥协调机制，实现各部门、各单位之间的快速响应和协同作战。现场指挥体系搭建及时收集现场事故信息，包括事故类型、发生时间、地点、影响范围等。信息收集信息报告信息传递按照规定的程序和时间要求，向上级主管部门报告事故情况，同时通报相关部门和单位。建立现场信息传递渠道，确保指挥部成员和救援人员能够及时获取事故信息和救援进展情况。030201信息报告传递流程资源调配保障措施按照资源调配方案，及时组织资源的调配和运输，确保救援工作的顺利进行。同时，根据实际情况及时调整资源调配方案，以满足不断变化的救援需求。资源调配实施制定应急救援资源清单，包括人员、装备、物资等，确保资源充足且符合救援需求。资源清单建立根据事故类型和救援需求，制定资源调配方案，明确资源的来源、数量、运输方式等。资源调配方案06后期总结改进工作部署CHAPTER事故原因深入调查对事故发生的直接原因、间接原因进行全面、深入的调查分析，明确事故责任。事故类型与特点总结针对不同类型的事故，总结其发生的特点和规律，为应急救援预案的修订提供依据。风险评估与防范对事故中暴露出的风险进行评估，提出针对性的防范措施，降低类似事故再次发生的概率。事故原因分析总结演练计划制定针对修订后的预案，制定相应的演练计划，确保相关人员熟悉掌握预案内容和操作流程。资源保障措施对应急救援所需的资源进行评估和补充，确保在应对突发事件时能够及时、有效地调用所需资源。预案内容修订根据事故原因分析结果，对应急救援预案中的不足之处进行修订，提高预案的针对性和实用性。预案修订完善计划案例分享邀请专家、学者对应急救援领域的新技术、新方法