分布式光伏项目EPC总承包工程安全保证体系及现场文明施工方案

分布式光伏项目EPC总承包工程安全保证体系及现场文明施工方案HSE管理体系（1）体系认证情况我公司于1996年10月发布质量管理体系，并于1997年10月在云南省基建行业中首家获得GB/T19001－1994idtISO9001:1994标准的国家认证注册证书。2000年通过了复评审核，并重新换发了注册证书。2002年，根据GB/T19001－2000idtISO9001:2000质量管理体系标准实施体系换版，10月通过北京华龙电联质量认证中心有限责任公司认证并获得其颁发的新版质量管理体系认证证书，标明了我公司的质量管理工作又迈上了一个新的台阶。2006年10月我公司顺利通过了中电联认证中心的复评审核。为适应企业发展状况及满足市场要求，2007年建立了质量、环境和职业健康安全“三标”整合型管理体系，12月通过了中电联（北京）认证中心的认证审核，2008年1月9日取得了《质量管理体系认证证书》GB/T19001－2000idtISO9001:2000、环境管理体系认证证书GB/T24001－2004idtISO14001:职业健康安全管理体系认证证书GB/T28001－2001。目前我公司质量管理体系由一个管理手册、27个程序文件、23个作业文件组成。获得认证的工作范围包括：资质范围内勘测、设计、工程咨询、工程总承包和服务。（2）HSE总承包管理组织机构建立、完善以各级项目部项目经理为首的安全生产领导组织，有组织、有领导的开展安全管理活动。总承包项目部成立项目经理领导下的，由采购经理、控制经理、施工经理、财务经理、综合部经理、安全质量经理、兼职安全员等人组成的工程安全管理小组，有组织、有领导的开展安全管理活动。项目部安全员在安全生产技术部的监督指导下负责本工程项目的日常安全管理工作，兼职安全员在专职安全员的指导下开展队级（班组）的安全工作，对本队人员在设计、施工过程中的安全和健康全面负责，确保本队人员按照监理工程师的要求和作业指导书、安全施工措施进行施工，不违章作业。现场施工HSE管理的主要措施（1）职业健康安全管理措施严格按设计院职业健康安全管理体系要求，针对设计、采购及施工过程各阶段工作任务，编制具体的职业健康管理制度，按规定对从事或接触有害、有毒物品等特殊作业工种人员进行必要的安全教育、防护，持证上岗，并按规定定期进行身体检查，防止职业伤害的发生。1）噪声控制。按照《城市区域噪声标准》噪声控制标准为：以文教机关为主的区域其环境噪声最高限制值昼间55分贝，夜间45分贝。主要控制措施是：在噪声超标的办公地点，对声源加以隔离，采取安装双层玻璃窗等，降低噪声影响，预防因噪声引起的员工听力损害。2）防电磁幅射。电磁幅射的来源主要是台式电脑，控制措施如下：a)与电脑屏幕保持50cm安全距离；b)工间适当休息，避免长时间操作计算机；做眼保洁操和滴眼药水保护；3）食堂管理。项目部建立每日安全巡检制度，着重检查煤气、液化气关闭情况，是否存在漏气；检查电器设备是否关闭等，确保不留安全隐患。依照《中华人民共和国食品卫生法》的规定，确保职工身体健康，不发生食物中毒事件。项目部应制定有关规定对其进行监督管理，负责日常监督检查，发现违法、违规情况时应立即要求其整改，并保留记录。4）职业常见病防治。对于设计人员长期坐办公室引起的颈、腰部疾病防治，主要是教育设计人员引起重视，应在工作中间适当活动一下身体，以防腰脊过度劳损。5）突发性、流行性疾病、疫情等预防。项目部负责预防工作，总承包项目部制定应急预案并组织实施。6）职工劳动保护。预防员工职业病和生理、心理疾病的措施有：a）项目部要安排、协调好生产任务，避免职工长时间加班，防止过度疲劳引起疾病；b)项目部组织全体职工定期开展健康的文艺、体育活动；并组织好工间操休息活动；c)项目部要努力营造积极、向上、乐观、宽松、和谐的工作环境，关心员工的工作、生活，帮助他们排忧解难；e)定期组织职工体检；f)对女职工应按国家有关规定提供必要的劳动保护；g)与员工签订劳动合同时，应明确医疗保护措施以及因生产原因引起疾病的处理办法；h)对现场接触有毒、有害物品和可能承受物体打击等伤害的岗位员工，按国家有关规定提供劳动安全、卫生条件和必要的劳动保护用品；i)对办公场所内使用设备、提供服务中已识别出的职业健康安全风险，必要时通知供方和相关方等。7）合理布置施工区、生活区排水措施，保持排水畅通。8）工地卫生间、洗浴设施应清洁卫生，设专人打扫。9）施工部门的办公区、生活区、施工区应区划明确，办公室、会议室布置整齐、清洁，有关制度上墙。10）制定施工现场文明管理条例，规定现场施工禁止吸烟、饮酒，和其他人员擅入的行为和文明要求。11）严禁赌博、吸毒等不良行为。12）项目部、材料站、施工队及驻地库房保持清洁、整齐，并配备相应的消防器材。13）尊重当地民俗宗教信仰，搞好与当地居民和地方政府的关系，尊重当地少数民族的风土人情，社区文化、民俗习惯。14）工程开工前，由施工项目部对劳务分包队伍人员进行工地职业健康安全教育培训、考试和身体检查，人员名单和成绩记录备案，合格才能进入施工现场，参加施工作业。高空人员还必须要求持证上岗。（2）环境保护主要措施1）组织管理措施a、严格执行《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国噪声污染防治法》及《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国森林法》等一系列国家及地方颁布的各项环境保护法规、条例和制度，按照合同条款组织施工，确保环境保护目标的实施。b、在工程开工的同时，建立由项目经理直接领导的环境保护管理和监督组，负责组织和监督本工程环境保护措施的落实。在工程施工过程中，对施工中出现的环境与施工之间的矛盾和问题进行协调，达到工程施工与环境保护协调发展。c、开工前，组织全体施工人员进行环保法规、环保措施的学习教育，提高职工对环境保护工作的认识，做到人人自觉遵守环保法规、执行环保措施。d、结合各施工岗位，制定严格的作业制度，规范施工人员作业行为，做到文明施工，科学施工，避免有害物或不良行为对环境造成污染或破坏，如施工机械油料滴漏、固体废弃物随地丢弃、有害化学物品处置不妥、车辆驶近居民区时加大油门等污染或破坏环境现象。e、项目部应随时进行现场检查、监督，确保环保工作符合施工承包合同规定和措施的要求，完工后必须邀请地方有关主管部门和监理工程师进行检查、验收。2）技术措施施工技术部门认真熟悉并理解设计文件和合同对环境保护的要求，把施工对环境的影响作为制定施工技术方案的一个重要因素来考虑，以尽可能减小施工对环境的影响程度。3）在工程施工期间，对噪声、扬尘、振动、废水、废气、废油和固体废弃物进行全面控制，最大限度地减少施工活动给周围环境造成的不利影响。生活污水、施工废水处理后达到《污水综合排放的标准》。加强开挖边坡治理，防止水土流失。4）在工程施工过程中，加强施工机械的净化，减少污染源，配置对有害气体的监测装置，禁止不符合国家废气排放标准的机械、设备进入施工场地。5）在施工高峰期、不同路况的道路、临时生活办公区和附近居民区等的道路以及气候干燥季节，视路面扬尘情况，配备洒水车，为施工场所洒水，避免扬尘对周围环境空气的污染。在开挖、拌和等作业中，采用水幕降尘器实施水幕降尘或隔尘措施，做好施工人员的劳动保护。6）在工程施工过程中避免夜间进行强噪声作业，施工车辆特别是重型施工车辆的行驶线路经过居民区时限速行驶，并尽可能避免夜间作业，对噪声控制制定出实施细则，并加以认真贯彻。7）为防止施工废水和生活污水污染周围土地，所有建筑物周围及设施均设有排水沟或污、废水排放系统。根据本工程施工环境、施工条件要求，结合施工场地条件，在施工场地及生活区按有关要求设置污水沉淀池等环保设施，所有施工废水、生活污水、地下渗水经沉淀后，在指定地点排放；废旧油料应及时回收，防止污染土壤。8）现场临时卫生设施按照项目部文明施工的有关规定在工地现场和生活区设置足够的垃圾池、厕所等临时卫生设施，厕所应与食堂或水源相隔10m以上距离，并应具良好的通风、采光条件，且要及时做好清洁、清运和消毒工作。生活、生产垃圾分类投放，定人定时清理垃圾，并负责运至批准的地点掩埋处理。9）食堂环境清洁整齐，配备防蝇、防鼠、防尘、防蟑螂的设施或药品，配置洗涤、污水排放及垃圾存放设备；发生食物中毒，及时向当地卫生防疫部门报告，作好食物中毒的调查与治疗。10）工程施工期间环境保护管理和监督组每月应对环保情况进行检查。项目部所有人员轮流担任“安全文明环境卫生”监督员，对每天施工场地及生活区的环境卫生情况进行监督检查。11）增加适量的资金投入，为施工中做好环保工作创造条件；推行文明施工，加强现场管理。投产试运行HSE管理的主要措施（1）组织措施成立由试运组长、试运接发令人、试运技术人员、试运保护人员、试运行值班人员（试运行监护人员、试运操作人员等）、试运行安全员、试运行后勤员、试运行质量、质保、资料员等组成的试运行小组，在启委会直接领导下进行试运行工作。1）试运行前24小时及试运行阶段内不得饮酒，以保持头脑清醒。2）试运行人员必需坚守岗位，不得随意脱岗，如因工作需要暂时离开岗位，须向试运行组长或接发令人汇报，得到允许方可离开，返岗后应告知。3）试运行期间，所有与试运行无关的人员必须撤离现场，所有人员要离开将要带电的设备和系统；非经接发令许可，不得进行任何操作和检查、检修工作。4）试运期间一切保护定值变动、各类问题的处理、投切保护压板、测量相序、相位、方向等都必须得到试运组长或接发令人同意才能进行，并应告知情况。5）试运行期间应维护主控室安静，不得大声喧哗。（2）技术措施1）所有试运行工作应按照经审批的试运行方案或调度的安排有步骤地进行（调度的安排优先）。2）试运行期间的一切工作及安全注意事项必须执行《电业安全工作规定（升压站和发电厂电气部分）》、《中国南方电网电气操作导则》、《中国南方电网电气工作票技术规范》等有关规定。操作人员应按接发令人的操作指令进行操作，操作前应先重复操作指令，待核实后，在监护人监护下进行操作，操作完毕后报告接发令人。现场文明施工管理（1）安全文明施工目标1）总体目标树立文明施工企业形象，建设一流的施工队伍，创建文明施工单位；创建本工程“一流安全文明施工工地”称号。2）具体分解目标施工人员遵纪守法，无违法违纪行为；施工人员着装统一，佩戴工作证上班；施工驻地布局合理，整洁卫生，生活垃圾及时清除；材料物资分类放置、堆码整齐、标识清晰、有合理防护措施；作业范围有明显围栏，并按要求设置安全警告标识；作业场地布置恰当，工具、材料合理摆放；施工人员任务明确，分工合理，持有图纸、施工手册等技术资料；施工作业行为协调、有序，无盲目施工和野蛮作业行为；与当地群众关系融洽，不发生打架、斗殴事件。本工程不发生人身伤亡事故，不发生一般及以上设备损坏事故，不发生负主要责任的一般及以上交通事故，不发生火灾事故，安全施工情况良好，现场文明整洁。（2）安全文明施工组织机构1）安全文明施工领导小组的成立a总承包项目部根据实际情况成立项目安全文明施工领导小组，由总承包项目部项目经理担任小组组长，安全主管担任小组监察员，各施工项目部项目经理及专职安全员担任小组成员。b安全文明施工领导小组在组建项目部时成立，在工程投产后解散。2）安全文明施工领导小组职责☆组长是安全文明施工领导小组活动的第一责任者，对本工程项目的安全文明施工负直接领导责任。☆在计划、布置、检查、总结、评比施工任务的同时，把安全工作贯穿到每个施工环节，在确保安全的前提下组织施工。☆认真贯彻执行本工程项目的安全管理实施细则。负责对实施细则进行审批并组织实施。☆负责组织对开工前的安全施工条件进行检查与落实。对重要的施工项目开工，应临现场监督施工。☆按时提出本工程安全技术措施计划项目，经上级批准后负责组织施工单位实施。☆指导各项目部的安全文明施工管理工作，充分支持安全监察部门和安全监察人员履行职责。☆认真组织与检查施工单位的安全日活动开展情况。☆负责定期组织进行安全施工检查与整改措施的落实，严格遵守文明施工的规定。☆认真执行安全施工与经济挂钩的管理办法，严肃查处违章违纪行为。☆组织并主持轻伤事故和记录事故中严重未遂事故的调查分析。3）安全文明施工领导小组活动的时间、地点、组织人和主持人安全文明施工领导小组每月进行一次活动，活动地点一般在各项目部，也可在施工队或施工现场；活动一般由监察员负责组织，由组长或副组长负责主持。4）安全文明施工领导小组活动的形式及作用a形式：活动形式一般可采用会议、讨论、座谈及现场会等。b作用：a）加强对项目安全的管理及对施工单位安全文明情况进行监督与检查。b）完善项目部的安全管理水平，提高施工人员的安全文明施工意识，增强施工人员的安全责任感。（3）安全文明施工措施方案在本工程的施工中，创建一流的施工现场，实现工程管理的制度化、现场施工的条理化、物品堆放的定置化、安全文明设施的规范化，同时加大成品保护力度。严格按作业指导书进行施工，在作业场地周围按标准化管理要求设立警示标志和围栏，做到现场平面布置合理，场地清洁有序。施工作业面材料、土方、设备等堆放要合理、整齐。人员组织合理，分工明确，杜绝违章指挥、违章作业。施工机械、设备完好、清洁，安全操作手续齐全，操作人员持证上岗。砂、石、水泥的堆放要与地面隔离，残留砂、石、水泥及混凝土必须掩埋到基坑内，严禁随地丢弃。每个作业面做到“工完、料尽、场地清”，清理并移走剩余材料、废料垃圾等，让业主满意、地方满意、自己满意。物资标识清楚，摆放有序，符合安全防火标准。施工图纸、措施、记录、验收材料等各类资料齐全，技术资料归类明确，目录查阅方便，保管妥善，字迹工整。食堂卫生、伙食管理由专人负责。建立职工活动室，活跃职工业余文化生活。项目部、材料站、施工队及驻地库房保持清洁、整齐，并配备相应的消防器材。施工用水、用电：在施工准备阶段按照施工总平面布置图，用Dg50的镀锌钢管敷设到各用水点；施工用电从用电电源点引接，用380/220三相四线制配送到各施工用电点（导线截面满足土建、电气施工最大负荷需要）；施工现场的所有电源箱均统一制作，符合安规要求，施工变压器设置“高压危险、禁止攀登！”警示牌。临建布置：施工准备阶段，按照施工总平面布置图布置土建、电气临建设施（如水泥房、材料工具房、焊工房、木工房、水池、搅拌机、钢材堆放及钢筋制作场地、沙石料堆场、滤油房等），并设置标准标示牌，在临建房屋周围修建排水沟，根据场地标高情况就近与挡墙排水孔连接将水排出站外,并设置防火设施。施工区域标语标识：在施工区域布置统一制定的安全文明施工标语，营造文明施工现场气氛，从感观上时时给施工人员输送文明施工信号，自觉开展文明施工。标志牌、警示牌不允许随意设置，必须瞻前顾后，前后成排，左右呼应。公共区域、施工场地的卫生：公共区域、施工场地的卫生，实行分片包干，施工场地要做到工完料尽场地清，在主干道旁，设置多个垃圾箱，各单位人员要自觉、主动将手边或身边的施工垃圾或生活垃圾置入垃圾箱内；施工场地内严禁流动吸烟，吸烟人员可在变电站内外设置的吸烟点吸烟。合理安排施工顺序避免工序相互干扰，凡下道工序对上道工序会产生损伤或污染的，要对上道工序采取保护或覆盖措施。工程开工伊始，规划好场地总平面布置，合理安排设备、机具、材料摆放地、不合格设备及废料堆放区。挂牌注明设备、材料的堆放区，在每项材料上注明名称、型号、规格、责任人，材料堆放区用隔离带围起来，并在隔离带上印制醒目的安全标语，因地制宜的宣传企业安全文化。现场的设备、材料、机具必须按编制的计划进场，按施工区域摆放整齐，并挂牌标示清晰；保持施工现场整洁、干净，明确责任区和责任人，每天下班时及时清理施工中的边角余料。现场施工机具管理：由兼职机具管理员负责建立现场施工机具台帐，按定置图摆放，做好机具维护、保养，确保机具性能良好，有状态标识牌，不能使用的机具应隔离存放，挂禁用标示牌。现场库房标识：现场库房是文明施工的重点，人员活动频繁，易产生脏、乱、差现象，库房材料设置货架分区、分库、分层布置，建立现场材料管理体系，包括现场材料台帐、收发料记录、进货检验手续等，材料库做到帐、卡、物一一对应，库房每天坚持做清洁工作，保持库房整洁。现场电气设备标识办法；电气设备运到现场后，就近卸在安装位置，减少二次进入站内的车辆。运输要尽量慢速行驶，直行或转弯要恰当估计好宽度和弯度，以免造成路牙的断裂和损坏，车辆确实需要驶入场区进行作业的，路牙两端要垫好道木，做好保护措施。在开箱之前，在包装箱右上角涂50×50黄色待检标识，在组织有关人员开箱检查之后，一次设备就位，作定置标识，二次设备屏柜在右上角贴黄色待检标识，经检验合格后，贴合格品标识。在场区所有易损、易污染的成品处，一律挂牌注明“成品保护区”。为使站区引桥、平台、雨棚及雨棚上的马道、通风井等被损坏或二次污染。总承包项目部及施工项目部应编制本工程文明施工策划书并制作现场宣传标语牌。对现场所有标示牌、警示牌进行统一规划，统一制作，使其统一尺寸、统一材质、统一颜色、统一字体；有针对性地布置安全标志和安全标语。现场必须的一些的安全标志牌专门用夜间反光漆制作，使施工人员在夜间施工时能随时得到提醒和警示。施工设备严禁沿道停放，必须在指定地点有序停放，经常冲洗，确保设备的洁净和完好。（4）安全文明施工工地考核、管理办法1）总承包项目部及施工项目部对施工现场的文明施工要进行经常性的组织分级检查