社会救助课程教学大纲

社会救助课程教学大纲课程名称:社会救助(SocialAssistance)课程编码：6375F014 学分：2 总学时：36说明【课程简介】社会救助是社会工作专业社区管理方向课程，通过本课程的学习使得学生充分认识社会救助在国家社会制度中的重要地位和作用，了解社会救助制度的特点，把握和分析社会救助制度运行中存在的问题和解决办法，通过对城乡低保、自然灾害、流浪乞讨、城市边缘、困难子女、慈善事业和法律援助等方面的介绍，培养具有救助专业知识的机构、社区、企业团体从事救助工作各岗位的专业技能。【课程性质】专业方向课【适用专业】社会工作专业【教学目的】本门课程的教学目的是使学生能从总体上进一步了解和把握什么是社会救助，作为面向社会类大一学生开设的专业基础课，既具有明确的社会救助入门知识传授目的，又有通过学习培养学生专业意识与社会责任感的专业养成目的。【先修课程要求】无【能力培养要求】本门课程的能力培养主要包括，一是基本理解社会救助的基本理论和常用术语；二是总体熟悉社会救助制度产生发展、历史演变及现状；三是初步了解社会救助宏观管理的基本知识；四是熟练掌握当今中国社会救助制度中社会保险、社会救助、社会福利及军人救助的主要内容。【学习总量】总学时36学时，其中理论28学时，实践0学时，实验0学时，习题8学时。自主学习72学时,内容另行安排。【教学方法与环境要求】教学方法：坚持理论联系实际的原则，讲清重点、难点问题；在学生熟练掌握基本概念、范畴的基础上，注重提高学生分析和解决问题的能力；要将课堂讲授和小组讨论相结合，以课堂讲授为主，课堂讨论和课下自学为辅。环境要求：多媒体教室【学时分配】序号内 容学时安排小计理论课时实验课时实践课时习题课时1第一章社会救助概述332第二章社会救助的历史演变333第三章社会救助基金管理334第四章社会救助立法与管理335第五章社会救助水平336第六章社会养老保险337第七章社会医疗保险338第八章失业保险339第九章工伤保险与生育保险3310第十章社会救助3311第十一章社会福利3312第十二章军人救助33总计3636【教材与主要参考书】教材：高灵芝：《社会救助》，山东人民出版社，2011年1月第1版参考书：【1】孙光德、董克用：《社会救助》（第3版）,中国人民大学出版社，2008年3月第1版【2】郑功成:《社会救助学》，中国劳动救助出版社，2005年3月第1版【教学目的和要求】大纲内容第一章社会救助概述了解：了解社会救助的特征与原则；理解：能够理解社会救助制度的目标与功能，熟悉社会救助的理论流派；掌握：熟悉、掌握社会救助的概念、体系；运用：帮助学生掌握社会救助，并会区分相关概念。【内容提要】第一节社会救助的概念与体系一、社会救助的概念界定二、社会救助体系三、社会救助体系的特点第二节社会救助的特征与原则一、社会救助的特征二、社会救助的原则第三节社会救助的目标与功能一、社会救助的目标二、社会救助的功能第四节社会救助的学科基础一、经济学与社会救助二、社会学与社会救助三、管理学与社会救助四、政治学与社会救助五、人口学与社会救助第五节社会救助的主要思想理论一、马克思主义的社会救助思想二、国家干预主义的社会救助思想三、新自由主义的社会救助思想四、“第三条道路”理论【教学重点与难点问题】教学重点：社会救助的基本理论、特征、原则难点问题：社会救助的概念【自主学习的任务与检查方式】自主学习的任务：社会救助的特征、原则、学科基础、主要思想流派检查方式：课上提问第二章社会救助的历史演变【教学目的和要求】了解：社会救助制度产生发展与改革和中国社会救助制度建立与发展的历史过程；理解：理解几种社会救助主要模式的基本做法、优缺点；掌握：国内外社会救助制度改革的主要内容和措施；运用：能够了解历史，看到现在，提出对策。【内容提要】第一节社会救助制度的萌芽时期一、慈善事业二、英国、德国等工业化国家的社会互助基金会三、英国的济贫制度四、中国的荒政与济贫机构五、萌芽时期的社会救助的特点第二节现代社会救助制度的建立与发展一、现代社会救助制度的产生二、社会救助制度的发展三、二战之后社会救助制度的完善与全面普及第三节社会救助制度的改革一、拓展社会救助基金来源渠道二、削减社会救助支出三、建立多层次（多支柱）的养老保险体系四、引入竞争机制，强化私营机构在社会救助中的作用五、建立和完善失业保险制度，实施积极的就业促进措施第四节社会救助制度的主要模式一、福利国家模式二、社会保险模式三、储蓄积累模式四、国家保险模式第五节新中国社会救助制度的建立与发展一、社会救助的初创时期（1951年—1957年）二、调整发展时期与受挫时期（1958—1977）三、全面改革、建立健全制度时期（1978年以来）【教学重点与难点问题】教学重点：国内外社会救助制度的历史演变过程难点问题：社会救助主要模式的基本做法【自主学习的任务与检查方式】自主学习的任务：分小组自主学习国内外社会救助制度的历史演变过程检查方式：课上进行PPT展示第三章社会救助基金管理【教学目的和要求】了解：我国社会救助基金管理的基本状况；理解：社会救助基金的性质、社会救助基金投资运营的必要性；掌握：社会救助基金的概念、类型、社会救助基金的筹集方式、社会救助基金的来源；运用：了解社会救助的基金管理，能够区分社会救助基金的类型。【内容提要】第一节社会救助基金概述一、社会救助基金的概念二、社会救助基金的类型三、社会救助基金的性质第二节社会救助基金管理一、社会救助基金管理的含义二、社会救助基金管理体制第三节社会救助基金筹集一、社会救助基金筹集原则二、社会救助基金来源三、社会救助基金筹集方式第四节社会救助基金支付一、社会救助基金支付范围二、社会救助基金支付原则三、社会救助基金支付方式第五节社会救助基金投资运营一、社会救助基金投资运营的必要性二、社会救助基金投资运营的原则三、社会救助基金投资的工具和运营方式四、我国社会救助基金的投资运营【教学重点与难点问题】教学重点：社会救助基金的筹集方式、社会救助基金支付原则、社会救助基金投资的工具和运营方式、社会救助基金投资运营的原则。难点问题：社会救助基金的不同分类的标准【自主学习的任务与检查方式】自主学习的任务：社会救助基金的概念、类型、性质检查方式：课堂小测作业第四章社会救助立法与管理【教学目的和要求】了解：中国社会救助法的制定与发展、中国社会救助管理体制的历史演变；理解：社会救助法的本质与特征、社会救助管理的原则；掌握：社会救助关系、社会救助管理的内容、社会救助管理体制的类型、中国社会救助管理体制的现状；运用：思考现状原因，提出相应对策。【内容提要】第一节社会救助立法一、社会救助法的调整对象二、社会救助法的主体与客体三、社会救助法的本质与特征四、中国社会救助法的发展第二节社会救助管理一、社会救助管理的内容二、社会救助管理的原则三、社会救助管理体制四、中国社会救助管理体制【教学重点与难点问题】教学重点：社会救助关系、社会救助管理体制。难点问题：社会救助管理体制【自主学习的任务与检查方式】自主学习的任务：社会救助管理的内容和原则检查方式：小组讨论，课堂提问第五章社会救助水平【教学目的和要求】了解：分析社会救助水平的适度标准和测定方法以及我国社会救助水平的基本状况；理解：熟悉社会救助水平的特点和制约因素；掌握：社会救助水平的概念及其指标体系；运用：能够运用所学度量社会救助水平【内容提要】第一节社会救助水平概述一、社会救助水平的概念及其指标二、社会救助水平的特点三、社会救助水平的制约因素第二节社会救助适度水平的测定一、社会救助水平的适度标准二、社会救助适度水平的测定第三节中国社会救助水平一、中国社会救助支出的统计口径二、中国社会救助水平评估【教学重点与难点问题】教学重点：社会救助水平的基本知识难点问题：社会救助水平的评估【自主学习的任务与检查方式】自主学习的任务：社会救助水平的测定、中国社会救助水平检查方式：课堂提问第六章社会养老保险【教学目的和要求】了解：社会养老保险的定义及其特征、社会养老保险的基本原则；理解：中国社会养老保险制度的发展趋势；掌握：社会养老保险的基本类型以及我国城镇职工社会养老保险制度的主要内容；运用：运用所学知识，对我国社会养老保险实践中遇到的各种问题进行分析。【内容提要】第一节社会养老保险概述一、社会养老保险的界定及其特征二、社会养老保险的基本原则三、社会养老保险的基本类型第二节中国社会养老保险制度一、城镇企业职工养老保险制度二、新型农村养老保险制度三、城镇居民社会养老保险制度第三节中国社会养老保险制度的发展趋势【教学重点与难点问题】教学重点：中国城镇职工社会养老保险制度难点问题：中国社会养老保险制度存在的问题【自主学习的任务与检查方式】自主学习的任务：中国社会养老保险制度存在的问题检查方式：课堂测验【教学目的和要求】第七章社会医疗保险了解：中国医疗保险制度存在的问题和发展趋势；理解：我国城镇基本医疗保险制度的内容；掌握：医疗保险的概念、特征、医疗保险的基本内容、世界各国医疗保险基本模式、我国新型农村合作医疗制度、城镇居民医疗保险制度；运用：能够运用所学分析社会医疗保障政策【内容提要】第一节社会医疗保险概述一、社会医疗保险的概念二、社会医疗保险的基本特征三、社会医疗保险系统四、社会医疗保险的费用支付第二节医疗保险模式一、国家医疗保险模式二、社会医疗保险模式三、商业医疗保险模式四、强制储蓄医疗保险模式第三节我国的社会医疗保险制度一、医疗救助体系二、我国城镇职工基本医疗保险制度三、我国城镇居民基本医疗保险制度四、新型农村合作医疗制度五、医疗保险关系转移接续第四节我国社会医疗保险的发展趋势与改革一、社会医疗保险制度的改革成就二、面临的问题三、社会医疗保险制度的发展趋势与改革【教学重点与难点问题】教学重点：社会医疗保险的费用支付、医疗保险模式、我国的社会医疗保险制度。难点问题：医疗保险模式【自主学习的任务与检查方式】自主学习的任务：社区医疗保险概述检查方式：课堂提问第八章失业保险【教学目的和要求】了解：失业保险的类型和我国失业保险制度存在的问题；理解：失业保险的概述；掌握：失业保险制度的基本概念、特征、我国失业保险制度的主要内容；运用：运用所学知识，分析我国失业保险制度存在的现实问题。【内容提要】第一节失业保险概述一、失业保险的概念与特征二、失业保险的类型三、失业保险基金的筹集四、失业保险待遇第二节中国的失业保险制度一、中国失业保险制度的主要内容二、中国失业保险制度存在的主要问题三、中国失业保险制度的完善四、加强配套制度建设【教学重点与难点问题】教学重点：我国失业保险待遇与失业保险基金支付。难点问题：中国失业保险制度存在的主要问题【自主学习的任务与检查方式】自主学习的任务：中国失业保险制度完善的策略检查方式：小组讨论，代表汇报，运用头脑风暴法第九章工伤保险与生育保险【教学目的和要求】了解：工伤和生育保险的概念、特点；理解：工伤保险的实施原则和内容；掌握：工伤和生育保险费缴纳、享受条件的有关规定；运用：运用所学知识，对我国工伤和生育保险实践中遇到的案例进行分析。【内容提要】第一节工伤保险一、工伤保险概述二、工伤保险的实施原则三、工伤保险的基本内容四、中国的工伤保险制度五、中国工伤保险制度发展趋势第二节生育保险一、生育保险概述二、中国的生育保险制度三、中国生育保险制度发展趋势【教学重点与难点问题】教学重点：工伤认定。难点问题：生育保险制度【自主学习的任务与检查方式】自主学习的任务：分组找出案例，并进行分析检查方式：小组PPT展示第十章社会救助【教学目的和要求】了解：农村扶贫开发等其他社会救助制度；理解：社会救助的基本理论与知识；掌握：中国城乡居民最低生活救助制度以及自然灾害救助的主要内容；运用：运用所学知识分析什么是社会救助以及中国现行社会救助制度的主要内容。【内容提要】第一节社会救助概述一、社会救助的概念与特征二、社会救助的理念与原则三、社会救助的分类与标准四、中国社会救助的体系与发展目标第二节中国城乡居民最低生活救助制度一、最低生活救助制度的概念与原则二、城市居民最低生活救助制度三、农村最低生活救助制度四、中国城乡居民最低生活救助制度的完善第三节中国自然灾害救助一、自然灾害与自然灾害救助二、自然灾害救助的分类与形式三、自然灾害救助的内容与过程四、自然灾害救助的组织保证与物质保证五、自然灾害救助存在的问题与改革完善第四节中国其他社会救助项目一、农村“五保”供养制度二、城市流浪乞讨人员救助三、医疗救助四、住房救助五、教育救助【教学重点与难点问题】教学重点：社会救助的概念、理念。难点问题：中国城乡低保制度【自主学习的任务与检查方式】自主学习的任务：中国在自然灾害发生后是如何救助的举例检查方式：课堂提问第十一章社会福利【教学目的和要求】了解：社会福利以及中国现行社会福利主要有哪些内容；理解：社会福利一般知识；