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文档简介
I论企业知识产权管理法律体系的构建内容提要 1一、企业知识产权管理制度概述 1(一)企业知识产权管理的概念 1(二)企业知识产权管理的特征 11.法律性 22.综合性 23.长期性 2(三)企业知识产权管理主要内容 31.以创新机制为核心的企业专利、著作权 32.以企业形象、市场品牌为核心的商标、商誉 33.以保护企业商业秘密为核心的内部管理制度 34.以避免、有效追究侵犯自身知识产权行为核心的保护制度 3二、我国企业中知识产权管理的现状 3(一)知识产权权利归属不明确 3(二)知识产权管理制度和激励机制不够健全和完善 4(三)未公开技术秘密的保密措施不严 4(四)专利信息资源的占有量低,信息运用能力较为薄弱 4三、完善企业知识产权管理法律体系的思考和建议 4(一)企业知识产权管理法律体系构建的基础 41.设立专门的知识产权管理部门 42.完善科技奖励制度,加大知识产权奖酬力度 53.加强未公开技术的管理 64.建立知识产权信息资源共享机制 7(二)我国企业知识产权法律体系构建的法律保障 71.研究、借鉴发达国家的知识产权法律体系 72.加强对我国知识产权及产权评估中问题的立法 83.设立专门统一的知识产权法律部门,并加强知识产权保护 84.加强行业自律,提高企业的知识产权保护意识 9四、结论 9参考文献 10
内容提要企业知识产权管理是增强企业核心竞争力、促进企业发展的重要手段,建立科学、系统的企业知识产权管理制度,是企业强化其经济实力的重要途径。有效的知识产权管理能通过知识产权管理对科技成果进行法律保护,改变计划经济时期一切科研成果归社会所有的情形,增加自主知识产权,将科技工作者的智力劳动成果转化为现实的生产力,维护知识产权人的合法权益本文对我国知识产权法律制度下的企业知识产权管理的问题进行粗浅的探讨。关键词:知识产权;管理制度;法律企业知识产权保护制度是企业促进技术创新,加速科技成果产业化,增强经济、科技竞争力的重要激励机制之一。随着经济全球化进程的加快,新技术革命的浪潮席卷全球,企业知识产权保护制度在企业生存和发展中扮演着越来越重要的角色。衡量一个企业的实力和发展潜力的标准不再是资金、资产等实物的多少,而是企业的技术标准、知识标准,是企业所拥有的知识产权数量和质量标准。换句话来说,企业要生存要发展要不断提高自己在市场上的竞争实力,就必须在技术进步、科技创新、品牌优化上下功夫,要依靠和运用知识产权来参与市场竞争,赢得更多的市场和发展机会。一、企业知识产权管理制度概述(一)企业知识产权管理的概念有的学者认为企业知识产权管理是指企业为合理开发、应用、保护知识产权使其发挥最大经济效益和社会效益的经营管理活动[1];有的学者认为,知识产权管理就是企业对知识产权的开发、经营使用、收益、处分活动的总称;有的著作认为,企业知识产权管理是企业在国际与国内法律制度的平台上,对企业有关专利、商标、著作权和其他知识产权的形成、利用、收益、处分的过程进行协调和资源优化配置而进行的决策、规划、指挥、监督、协调、控制、保护、鼓励、服务等组织活动中国石油天然气集团公司编:《知识产权保护与管理,石油工业出版社,2011年出版,第147页。中国石油天然气集团公司编:《知识产权保护与管理,石油工业出版社,2011年出版,第147页。(二)企业知识产权管理的特征1.法律性法律性是指企业知识产权具有法律属性,必须依法管理。企业知识产权管理的首要任务就是通过各种有效的管理手段,施行知识产权制度[2]。因此,必须依据知识产权法律和知识产权制度的要求,履行其法律义务,各项管理活动都具有法律的性质。企业的领导者和知识产权工作人员应自觉增强法律意识,要学习知识产权法律知识,做到知法、懂法、会用法。中国石油天然气集团公司编:《知识产权保护与管理》,石油工业出版社,2011年出版,第147页。企业的知识产权管理部门也要依法申请、使用、授权他人使用知识产权及处理知识产权纠纷。中国石油天然气集团公司编:《知识产权保护与管理》,石油工业出版社,2011年出版,第147页。2.综合性(1)法律与经济、科技的结合知识产权法律本身就是科技、经济和法律的有机结合体,共同对科技进步和经济发展发挥着积极作用。在这个结合中,科技和经济是结合的主体。法律则是保护这个主体的手段,同时这种结合又明确的体现在法律上,并受到法律的保护。(2)科技管理与经济管理相互结合知识产权管理的实质是科技管理,其主要任务是促进和保障科技进步,科学技术的进步提高了企业的生产效率和经济效益。企业知识产权管理既是科技管理,也是经济管理。(3)涉内管理与涉外管理的结合我国加入WTO后,中国市场的大幅度开发,以及对国外企业的逐渐开放,我国企业加快了进入国际市场的步伐,国内国际市场开始融为一体。国内外企业之间的竞争日益加剧,科技经济交流与合作不断扩大,企业要生存发展,要想在更大程度上参与国际间的竞争,需要吸收国际先进技术,也必须更多地依靠和运用知识产权来激励和保护自己。因此,不仅需要涉内的知识产权管理,而且更需要涉外的知识产权吸取和利用,以其二者的结合,增强企业的竞争力、提高经济效益。(4)多种管理形式和方法的结合企业知识产权管理是复杂的企业管理中的一部分,企业的领导和知识产权工作人员要增强知识产权管理的系统观念,采用多种形式、多种方法、多种渠道组织多个相关职能部门,积极有效的发展整体优势,上下一致的管好企业的知识产权。3.长期性企业知识产权管理是一项长期的工作,企业知识产权管理是伴随着知识产权法律制度产生和发展而不断建立和完善起来的,知识产权法律制度的建立有一个长期的过程,并随着现代科技的发展而不断地完善,所以企业知识产权的管理也是一个长期的不断发展的过程。从我国的现状来看,向有关知识产权管理部门申请商标、专利等知识产权也需要一个长期的过程。一个发明专利的取得时间大概需要2年左右的时间,而一个商标从申请到取得商标权大概需要2-3年的时间。加上知识产权的使用、转让、授权、续展,所以企业知识产权管理是一项漫长而复杂的工作。(三)企业知识产权管理主要内容1.以创新机制为核心的企业专利、著作权企业知识产权管理应围绕着企业新技术活动开展的开发、利用、引进政策与策略以及规范科技人员和员工行为的约束与激励政策,具体工作有权利的取得、维持、保护,主要涉及专利权和一些与企业技术有关得其他知识产权,如计算机软件、集成电路保护等。2.以企业形象、市场品牌为核心的商标、商誉企业知识产权管理应围绕着企业营销活动开展的创企业名牌,树立企业形象,主要涉及企业的商标注册,企业名称的规范与使用,企业整体形象涉及等[3]。3.以保护企业商业秘密为核心的内部管理制度保护企业商业秘密涉及企业对不公开的商业和技术资产的各项管理办法,如秘密的认定,涉密人员的约束制度,公开的时间、范围和条件。4.以避免、有效追究侵犯自身知识产权行为核心的保护制度为了避免自身的知识产权被他人侵犯,企业应采取的各种有效、及时的监控措施;一旦企业的知识产权遭到他人的侵犯,应根据其保护制度提出正确的对策和办法,以维护自身的合法权益。二、我国企业中知识产权管理的现状(一)知识产权权利归属不明确根据我国有关法律的规定:“执行本单位的任务或者主要利用本单位的物质技术条件所完成的技术成果,是职务技术成果。职务技术成果的使用权、转让权属于单位。”但事实上,对于职务技术成果的认定[4],一方面由于认定者本身的认识水平,对于职务化技术条件的法定含义认定不清,往往作出错误的职务成果与非职务成果的判定;另一方面由于技术开发者在进行职务技术成果开发的过程中,由于倾向于将该技术成果非职务化,往往采取一些技术上、法律上的手段,试图改变职务成果的性质。这两类情况都有可能造成企业知识产权产权归属不清从而导致企业无形资产流失的严重后果。(二)知识产权管理制度和激励机制不够健全和完善知识产权作为一种无形资产资源也应当进行科学合理的开发、利用和运营,只有这样才能发挥知识产权的资源效益。许多企业缺乏知识产权方面的基本制度或虽然有制度却不符合国家政策和法律法规的规范,无法有效的推进企业的科技进步;也没有制定和实施知识产权奖酬制度,未形成知识产权产出与转化的激励机制尚,极大的影响科研人员的积极性、主动性和创造性的发挥。解飞厚、杨文业:《重塑真实与公正:对政府科技奖励制度的反思》,登载于《科技进步与对策》2009。解飞厚、杨文业:《重塑真实与公正:对政府科技奖励制度的反思》,登载于《科技进步与对策》2009。知识产权管理工作是一项专业性很强的经常性工作,而我国绝大多数中小企业乃至一些大型企业没有专门的知识产权管理机构,也没有配备专门的知识产权专业人员,更没有专门的专利权取得、保护等事务的制度和经费开支计划。从而导致专利申请量与其取得的科技成果数极不相称,导致大量权利流失。(三)未公开技术秘密的保密措施不严大多数的企业没有建立专门的保密制度和保密机制,专有技术被科技人员“跳槽”带走、在广告媒体以及业务谈判中无意泄漏企业技术秘密、电子文件、数据或通信系统被他人非法进入窃取技术秘密信息、撰写科学论文未经许可泄漏关键机密的事情时有发生,不是造成商业秘密实质内容的流失,就是经常导致技术秘密外泄,给企业造成巨大的损失。(四)专利信息资源的占有量低,信息运用能力较为薄弱现阶段,我国许多企业缺乏对现代信息系统加以利用的能力。许多企业不重视无形资产信息资源的利用,不重视专利文献和注册商标信息的检索,而造成产品过时、技术落后、工艺陈旧、设备老化,并有可能动辄侵犯他人的知识产权;更多的企业未建立与自己科研开发和关键技术领域相关的专利文献数据库和基于本单位局域网的知识产权信息平台,专利信息二次开发利用在技术创新和专利管理中的重要作用难以得到有效发挥,往往给企业进行科学决策、计划制定、方案实施造成极大困难。三、完善企业知识产权管理法律体系的思考和建议(一)企业知识产权管理法律体系构建的基础1.设立专门的知识产权管理部门(1)熟悉知识产权相关法律知识知识产权管理人员必须熟悉知识产权法律、以及与知识产权相关的其他法律知识。包括知识产权基本法、知识产权专门法、知识产权市场管理法、科学技术激励法、地方、行业部门对知识产权管理法规、刑法总关于知识产权犯罪的条款、我国加入或签署的重要的知识产权国际条约。(2)熟知知识产权各管理部门知识产权管理人员必须掌握取得专利、商标和其他知识产权的程序。并需要熟悉各知识产权行政管理部门,包括国家保护知识产权工作组、国家知识产权局及地方知识产权管理机构、国家版权局及地方著作权管理机关、国家工商行政管理总局及地方商标管理机关、国家工商行政管理总局公平交易局及地方行政管理机关、海关等的工作职责和工作流程(3)提高管理人员知识产权保护相关的文化素质知识产权管理人员必须具备企业所开发的各种科研技术、智力成果的背景知识。企业知识产权技术管理工作主要在于科技创新与研究开发中知识产权创造、申请、管理、应用、许可、保护等方面的日常协调,其带有很强的专业性与技术性。所以,企业最大量需要的是理工科本科背景知识产权技术管理人才。(4)加强企业间及企业内部的配合协作知识产权管理人员要加强知识产权管理与研发部门、产业化部门和产品或技术的销售部门的配合协调。我国目前知识产权管理的瓶颈问题就在于企业的知识产权经营与管理素质有待提高。无论是现在还是将来,企业最终关注的是知识产权的经营因素及其商业运作。需要从经营的层面来分析知识产权纠纷与诉讼,更需要以经营的理念和方法来管理企业的知识产权事,所以需要知识产权管理人员与科技研发部门、产业化部门和产品或技术的销售部门的配合协调。2.完善科技奖励制度,加大知识产权奖酬力度(1)我国《专利法》及相关法律法规对奖励的规定被授予专利权的国有企业事业单位应当自专利权公告之日起3个月内发给发明人或者设计人奖金;一项发明专利的奖金最低不少于2000元;一项实用新型专利或者外观设计专利的奖金最低不少于500元;由于发明人或者设计人的建议被其所属单位采纳而完成的发明创造,被授予专利权的国有企业事业单位应当从优发给奖金。发给发明人或者设计人的奖金,企业可以计入成本,事业单位可以从事业费中列支;被授予专利权的国有企业事业单位在专利权有效期限内,实施发明创造专利后,每年应当从实施该项发明或者实用新型专利所得利润纳税后提取不低于2%,作为报酬支付发明人或者设计人;或者参照上述比例,发给发明人或者设计人一次性报酬;被授予专利权的国有企业事业单位许可其他单位或者个人实施其专利的,应当从许可实施该项专利收取的使用费纳税后提取不低于10%作为报酬支付发明人或者设计人等等。当然,以上关于奖金和报酬的规定,中国境内的其他单位可以参照执行。(2)我国《合同法》及相关法律法规对奖励的规定职务技术成果的使用权、转让权属于法人或者其他组织的,法人或者其他组织可以就该项职务技术成果订立技术合同,法人或者其他组织应当从使用和转让该项职务技术成果所取得的收益中提取一定比例,对完成该项职务技术成果的个人给予奖励或者报酬。法人或者其他组织订立技术合同转让职务技术成果时,职务技术成果的完成人享有以同等条件优先受让的权利。3.加强未公开技术的管理(1)制定专门的关于技术信息保密制度公司应制定专门的关于技术信息保密制度,规定接触相关的技术信息必须履行一定的手续。将有关的技术信息获知人员控制在必要的范围内。企业应建立详尽描述未公开技术的文件档案,以免造成其实质内容的流失。其次,各部门应分门别类简历知识产权系列档案并规定相应的密级,确定档案管理负责人人员和责任机关,规定档案查阅办法和填写档案查阅记录。何敏主编:《企业知识产权管理战略》,法律出版社,2011年出版,第270页。此外,科研人员应当认真填写项目工作记录簿,并在项目工作完成后妥善保管项目工作记录簿,课题完成人应将课题任务书、合同书、技术背景资料、研制总结、技术报告、实验报告、图纸、声像等技术资料收集整理交给科技档案部门归档。科研档案应集中统一管理,严格执行借阅制度。何敏主编:《企业知识产权管理战略》,法律出版社,2011年出版,第270页。(2)签订保密协议的方式,保护企业未公开技术企业还可以采取在劳动合同中加保密条款或单独与职工签订保密协议等方式,规范职工在职期间和离开本企业后对企业技术秘密的保密义务,并且明确约定违约责任。在相关人员违反义务时,不仅可以根据《保密合同》追究其违反约定义务的责任,而且可以根据相关法律追究违反法定义务的责任。(3)加强对外交流中的信息及资料的审核在国内、外学术交流活动中,包括讲学、访问、参加会议、通信、接待参观和咨询等,应将公开的信息及资料由知识产权管理部门进行审查,确认未涉及到企业未公开技术的,方可向外公开,对应保密的信息和技术资料等要按照有关规定严格保密。另外,在国内、外科技成果展览会参展的项目,应当是在国内、外已申请专利的项目。对未申请专利的项目,需在国内、外参展的,须经知识产权管理部门审批,重大项目参展还应报单位负责人核准。4.建立知识产权信息资源共享机制(1)充分利用知识产权信息资源与知识产权成果管理并列的一项重要工作,是如何着力推动知识产权成果的共享。随着我国科技事业的不断发展,越来越多的人认识到:愿不愿意共享、能不能够共享,己成为决定科技事业发展、创新型国家建设的一个关键问题。新产品的开发、新技术开发、新工艺开发以及新设备开发都是以知识产权的信息为基础的,企业应积极创造条件充分利用各种信息资源,把知识产权管理信息化、信息资源的占有和运用作为一项重要内容,纳入信息化建设工作,构建统-的知识产权管理和信息运用平台。(2)建立服务于本单位的知识产权管理信息系统以及专项文献数据库他人的信息要充分加以利用,企业自身的信息也是一种资源,更应该加以利用。尤其是知识产权的管理和创新更是如此。建立知识产权信息库不但能是企业领导能系统、直接、全面地了解本企业知识产权的状况,也能了解与本企业相关的竞争对手的知识产权状况,有利于企业进行科学决策、计划制定、方案实施。所以,建立服务于本单位的知识产权管理信息系统以及专项文献数据库是当前我国企业函待完成的一项重要工作。这项工作主要是对已有的知识产权的各方面的信息进行分析研究、分类整理存档、妥善保管,之后,进一步开发基于数据库的知识产权战略分析系统,提高知识产权的管理能力和专利信息的二次开发能力。(3)强化科技情报工作中知识产权信息的分析和运用光获取知识产权信息是不够的,更多的时候,需要企业对其从各种途径获得的知识产权信息进行分析和利用。企业对国内外知识产权信息的搜集与分析,能使企业牢牢跟踪同行业先进技术的发展,同时有利于避免发生知识产权方面的法律冲突。(4)重视国家知识产权管理部门的专利文献和注册商标信息的检索信息检索是企业申请知识产权的必经之路,企业只有先要对专利文献进行检索,才能实际的预测自己的创新发明是否能够或者值得申请专利。企业只有先对注册商标信息进行检索,才能了解自己拟在某一商品中申请的商标是否与他人的在相同或同类的商品上已经注册商标相同或相似,以便企业尽快的调整不适合的商标策略。(二)我国企业知识产权法律体系构建的法律保障1.研究、借鉴发达国家的知识产权法律体系要加强对WTO有关知识产权方面协议内容的研究、运用,在国际知识产权谈判中据理力争,维护自身利益。根据我国的实际情况,借鉴其它与我国情况相类似国家的成功经验来研究拟定我国的适用方案,最大限度地做到趋利避害。如印度的经验值得我们借鉴,因为印度在计算机软件方面的保护力度远远超出其他发展中国家,甚至一些发达国家。我国有关部门,也应当立即开展这方面的有针对性的调查研究,并吸收有这些方面专长的专家、学者参加,尽快地拿出相应的对策。许多市场经济发达国家和一些新兴工业化国家在本国的经济发展中有许多吸引外资的好方法,尤其在知识产权法律体系方面。借鉴他们的成功经验,对于迅速改善我国知识产权立法有着重要的意义。2.加强对我国知识产权及产权评估中问题的立法进一步健全和完善我国知识产权法律法规,尤其是那些目前立法较为薄弱的环节和那些互相冲突和不适应我国国情的有关规定。由于起步较晚,我国的知识产权法律法规在很多方面仍然不完善,不适应科技的迅速发展和外商投资的急剧增长。在今后的工作中,我们应当适时地发展之、完善之,从而使其能够适应我国经济迅速发展的需要。以上措施属于较为基础的工作,只有使知识产权法律体系从根本上不断健全、不断完善,才能使外商在评估我国的投资环境时,能够得到较为满意的结果。因此,在今后的工作中,加大修改和立法的工作,是政府部门最基础的工作之一。随着科技的发展和知识经济的到来,企业在对外投资中越来越倾向于使用技术、专利和商业秘密等知识产权财产,因而知识产权价值的评估越来越重要,对它的立法也就更加迫切。发达国家在知识产权价值评估方面有较为成熟的立法,对我国目前很具有借鉴意义。我们要改变目前的分散立法、多头管理、层次过低的弊端,借鉴发达国家的成功经验,在商标、专利、商业秘密等价值评估方面做到科学、合理,从而使外商在进行投资时能做到放心、满意,也使我国在对外经济合作时避免损失,引进一些实际价值较低的知识产权投资,真正实现在合作中促进我国科技实力的提高。3.设立专门统一的知识产权法律部门,并加强知识产权保护知识产权法律的执法和司法部门的统一以及工作效率的提高和工作方式的改变。执法和司法部门的不统一以及工作效率的低下和工作方式的僵化,是我国知识产权法律体系不完善的主要表现之一,因此应当在这一方面注意完善。在政府职能转换和机构改革中,可以考虑将知识产权法律的执法权交由专门的机构执行,从而避免目前我国知识产权执法中工商行政管理机关、专利管理机关和著作权行政管理机关三者之间的利益冲突和权利争夺以及地方利益的膨胀而产生不利影响,以保证政策的统一执行。这样在外商发生知识产权纠纷时,就不会像以前那样受到部门利益和地方利益的制约,使其权利受到更好的保护。另外,应当提高目前知识产权执法部门的工作效率,使其适应外商投资企业高效率的工作制度,并在此基础上,加大执法部门工作的透明度和群众监督的力度,使外商对我国的行政执法部门放心。我国加入WTO,司法机关介入知识产权保护的范围必然会日益扩大,因而司法机关特别是法院应当进一步加强有关知识产权协议和法律的培训和组织准备。建议各级人民法院要设立专门的知识产权庭,以适应“入世”的需要。目前,只有上海和北京等地在这方面做的比较成功,而其他地区尚有待改进。专门的知识产权庭的设立,可以便于知识产权案件的迅速和公正的解决,在我国现今知识产权案件较多的状况下,这是十分紧迫和必要的。随着知识经济时代的到来和外商投资领域的逐步升级,知识产权领域的纠纷会更加增多,因此专门的知识产权庭的设立,对于迅速解决知识产权领域的纠纷,节约外商的时间,提高其工作效率具有重要的意义。4.加强行业自律,提高企业的知识产权保护意识提高企业的知识产权保护意识,可以减少知识产权案件的发生,并在一定程度上提高了企业的素质,从而使外资企业愿意与中方企业
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