建设项目招投标管理与实务课件

$number{01}建设项目招投标管理与实务课件目录招投标概述招标管理投标管理招投标法规与制度招投标案例分析总结与展望01招投标概述123招标投标的定义与原则招标投标原则公开、公平、公正和诚实信用的原则。招标招标是指招标人提出招标项目，具有招标资格的建设单位在特定或不特定的建设市场上对潜在的建设承包商或供应商进行邀请，以签订建设工程合同为目的进行竞争交易活动的过程。投标投标是指投标人响应招标人的要求，根据自身条件和法定招标文件的规定，为获得实施建设工程项目的机会而进行的经济技术活动。邀请招标招标分类公开招标招标投标的分类与特点是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。公开招标、邀请招标、议标。是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。招标投标的分类与特点议标：是指对不宜公开招标或邀请招标的特殊工程，通过协商的方式获得建设承包商或供应商的直接协议。招投标特点程序规范性：招标投标活动必须遵循法定程序进行，包括公告、邀请、议标等环节。信息透明性：招标投标过程中，信息公开应充分透明，确保所有潜在投标人获得同等的信息。招标投标的分类与特点在招标投标过程中，所有潜在投标人应享有公平的竞争环境。公平竞争性评标委员会应独立、公正地评标，不受任何外部干扰。评标独立性招标投标的分类与特点选择优秀的承包商或供应商通过招投标过程，可以吸引众多承包商或供应商参与竞争，从而有机会选择到技术实力强、管理水平高、社会信誉好的承包商或供应商，为保证建设工程顺利实施奠定基础。保证建设工程质量招投标制度可以促进承包商或供应商提高自身技术和管理水平，以保证建设工程的质量。同时，通过合同约束和监督机制，可以确保建设工程的质量符合要求。促进廉政建设招投标制度坚持公开、公平、公正的原则，可以有效地防止腐败行为的发生。在招投标过程中，信息公开透明，评标过程独立公正，使廉政建设得到了有效促进。控制工程造价招投标制度可以促进市场竞争，使建设工程项目的造价更加合理化。通过众多承包商或供应商的竞争报价，可以形成合理的低价，降低工程造价，提高资金使用效益。招投标在建设项目管理中的重要性02招标管理招标人是指提出招标项目、进行招标的人，包括法人或者其他组织。招标人应当具备编制招标文件和组织评标的能力。招标人招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。招标代理机构需具备相应的资质和业务范围，接受招标人的委托，协助其进行招标活动。招标代理机构招标人及招标代理机构根据项目需求，确定招标的具体目标，如选择最合适的投标人、降低成本等。确定招标目标编制招标文件发布招标信息根据招标目标，编制招标文件，包括招标公告、资格预审文件、招标文件等。通过公告、网络平台等方式发布招标信息，吸引潜在的投标人参与。030201招标方案策划对潜在投标人进行资格预审，包括企业资质、业绩、技术水平等方面的审查，筛选出符合要求的投标人。向通过资格预审的投标人发出邀请函，邀请其参加招标活动。资格预审与邀请招标邀请招标资格预审公开招标发布公开招标公告，吸引所有符合条件的投标人参加招标活动。评标程序成立评标委员会，按照规定的程序进行评标，包括初步评审、详细评审、最终确定中标人等环节。公开招标与评标程序03投标管理投标人资格要求具备独立法人资格、良好的财务状况、技术力量和设备等。投标程序获取招标文件、投标人登记、领取招标文件、投标文件的编制与递交等。投标人及投标程序报价技巧报价策略投标报价组成投标报价与技巧包括成本、利润、税金等。如合理高价、合理低价、不平衡报价等。根据项目特点、竞争状况、自身实力等因素制定报价策略。商务标编制合理低价、响应招标文件要求、考虑利润和成本等因素。技术标与商务标协调确保技术方案与商务条件相匹配。技术标编制重点突出、简洁明了、符合实际、图文并茂。技术标与商务标编制要点对自身实力、项目风险、竞争对手等因素进行分析。投标决策分析识别潜在风险并评估其对项目的影响。风险识别与评估制定相应的风险应对措施，如风险规避、减轻等。风险应对措施投标决策与风险控制04招投标法规与制度010203招投标法律法规体系《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《工程建设项目招标范围和规模标准规定》0102招标投标法及其实施条例实施条例细化了招标投标法的相关规定，加强了对招标投标活动的监管。招标投标法规定了招标范围、招标程序、评标标准和评标方法等，是招投标活动的基本法律依据。工程建设项目招标范围和规模标准规定该规定明确了必须进行招标的工程建设项目的范围和规模标准，包括施工、勘察、设计、监理等服务的采购。对于必须进行招标的项目，规定了招标方式、招标组织形式、资格预审、评标方法等相关内容。列举了招标投标活动中的违法行为，包括虚假招标、围标、串标、歧视排斥投标等。对于违法行为，规定了相应的法律责任，包括罚款、没收违法所得、暂停或者取消招标代理资格等。招标投标活动中违法行为及法律责任05招投标案例分析招标人资格预审与投标人资格要求01对招标人进行资格预审，确保其具有合法资格和实施能力。对投标人要求具有相应的施工资质、业绩和财务能力等。招标文件编制与发布02根据项目特点和招标人要求，编制招标文件并发布公告。招标文件应包括工程概况、技术要求、投标文件格式、评标办法等内容。投标文件评审与中标结果公示03根据招标文件要求，对投标文件进行评审，确保其符合技术要求和规范。评审完成后，公示中标结果并发出中标通知书。案例一针对大型水利工程的特点和难点，制定相应的招标方案。需要考虑工程规模、技术要求、地理条件、工期等因素。工程特点与难点分析根据工程特点和招标人的需求，选择合适的招标模式。例如，公开招标、邀请招标、两阶段招标等。招标模式选择根据工程实际情况，制定合理的评标办法和标准。评标标准应包括技术、价格、质量、服务等因素，确保公平、公正、科学。评标办法与标准制定案例二：某大型水利工程招标方案策划案例对轨道交通项目投标报价失误的原因进行分析，包括报价计算错误、对招标文件理解不准确、成本估算不合理等。投标报价失误原因分析针对轨道交通项目的特点，提出合理的报价策略和技巧。例如，根据工程量清单进行合理报价、根据项目风险进行报价调整等。报价策略与技巧总结投标报价失误的教训，提出防范措施和建议。例如，加强投标文件审查、提高报价人员素质等。经验教训总结案例三123描述国有企业领导干部在招标投标中的腐败现象，包括权钱交易、内定中标人等不良行为。腐败现象描述分析腐败现象背后的制度缺陷和监管不力问题。例如，缺乏有效的监管机制、信息公开不透明等。制度缺陷与监管不力提出加强反腐倡廉建设的措施和建议。例如，建立健全招标投标监管机制、加强信息公开和社会监督等。反腐倡廉建设案例四06总结与展望VS招标文件编制、投标资格审查、评标定标、合同签订与执行等环节，是建设项目招投标管理的关键要素。经验总结在招标文件编制中，要明确技术要求和商务条款，避免歧义和误解；在投标资格审查中，要严格审查投标人的资质和业绩，确保竞争公平；在评标定标中，要遵循公平、公正、公开的原则，防止腐败和不正当交易；在合同签订与执行中，要加强合同管理，确保合同条款的履行。关键要素建设项目招投标管理的关键要素与经验总结当前招投标管理存在一些问题，如招标文件编制不规范、投标人资质造假、评标定标不公正等。存在问题针对这些问题，需要加强对招标文件编制的审查，加大对投标人资质的核查力度，完善评标定标制度，加强监督和执法力度，提高招投标管理的透明度和公正性。改进方向当前招投标管理存在的问题与改进方向未来招投标管理与实务将向更加透明、公