非煤矿山人身伤亡事故的原因分析及对策

非煤矿山人身伤亡事故的原因分析及对策1概述：近年来，在非煤矿山建设、开采过程中平安文明施工和平安作业条件得到了明显的改善，矿山平安评价、平安法律建设、平安标准体系不断完善，平安监管模式、职工工伤保险和意外损害保险等社会保障措施也在不断的完善。但是与国家对平安生产的要求相差甚远，平安监管相对滞后，施工现场等诸多的担心全因素和平安违规现象仍旧存在，平安生产形势照旧非常严峻，爆炸、中毒、触电、高处坠落、物体打击、坍塌、冒顶、火灾等事故频频发生，职业病人数居高不下，工伤事故和职业危害仍威逼千百万劳动者的生命平安与健康，给国民经济造成巨大损失，据统计，2004年全国各类事故造成的直接经济损失高达2500亿元，约占全国ＧＤＰ的２个百分点，全国ＧＤＰ达到13.6万亿元，同时也有13.6万人死于平安事故，１亿ＧＤＰ死亡１个人；全国人口有13.2亿人，也就是说，2004年１万居民当中有一个人死于事故。另外，有70万人因平安事故导致伤残。再加上职业病造成的影响，因各类事故导致的伤亡人数加起来有100万人，也就是一年有100万个家庭因平安生产事故造成不幸，根据一个家庭3人计算，20年中就牵涉6000万人。其中煤矿每年死亡6000多人，全国工矿企业每年死亡约1.4万人，平均每天38人。令人触目惊心！给国家和伤亡者的家庭造成不行挽回的损失和极大的苦痛。因此，探究如何有效地防止各类伤亡事故非常必要，本文就非煤矿山人身伤亡事故谈几点看法和建议：2非煤矿山现场人身伤亡事故的缘由分析发生人身伤亡事故的缘由许多，也很简单，既有设备方面的，也有使用方面的。既有客观方面的，也有主观方面的。既有自然灾难（意外）方面的，也有人为方面的。但这些都不是主要的，而仅仅是一些现象，是表面上的缘由。依据历年来非煤矿山发生的各类人身伤亡事故来看，最重要的还是以下几个方面。2.1主要负责人对平安生产熟悉错位、重视不够在处理平安与危急并存、平安与生产统一、平安与质量同步、平安与进展互促、平安与稳定相关、平安与效益双赢六种关系中仍存在重生产、重质量、重速度、重效益而轻平安的状况。生产任务多、任务重、工期紧，事故就必定多的观点仍普遍存在。2.2平安生产监管不到位各级平安管理组织机构不健全，不够完善。有的企业没有根据平安生产法的规定设置平安生产管理机构或者配备专职平安生产管理人员，并且生产经营单位的主要负责人和平安管理人员必需具备与本单位所从事的生产经营活动相应的平安生产学问和管理力量。小型、私营矿山多数根本就没有平安监管的人，主要负责人的平安素养就特殊差。即使有平安管理的掩盖面也不高，监督管理力度不够，未形成“纵向究竟，横向到边”的平安监督管理网络。如：有的平安机构挂靠在其它部门，有的身兼数职，有的还是老弱病残，有的未经过专业培训或未从事过平安工作。2.3严格不起来，落实不下去对国家平安生产方针、政策、法律、法规、操作规程、岗位职责没有仔细贯彻落实，没有严格根据国家有关规定执行，上有政策，下有对策。所以，平安工作简单被忽视，尤其是在当今矿山生产经营问题日益增多的状况下更是如此。平安意识普遍淡薄，直接导致在生产中不能很好的贯彻执行平安法律、规定、规程、标准以及平安制度，平安生产责任制形同虚设。不怕法规，怕的是没有法规，更怕有了法规不守法规。2.4平安评价不科学，对平安生产指导性不强平安评价制度的确对平安生产具有实际意义，但是在实际的平安评价过程中，有的是有人打招呼，有的是怕收不来费用，还有的是评价人员的专业学问不够丰富、实践阅历不足，造成平安评价质量不高。而有的评价理论看起来玄忽又玄，但根本不具有实际意义。尤其是选用的评价方法不恰当，甚至评价方法单一，更甚者是千篇一律，生搬硬套；没有严格根据平安评价程序操作，对现场检查