高一历史人教版必修1学案第8课美国联邦政府的建立

第8课美国联邦政府的建立知识点一独立之初的严峻形势1．严峻形势(1)中央：独立之初的美国实行邦联制，中央政府无权征税，不掌握军队。(2)地方：各州权力很大，互设关卡，造成商品流通不畅，社会动荡加剧。(3)外交：与欧洲各国的贸易处于不利地位，经济发展受影响。2．政体选择：必须建立强有力的中央政府，促进美国的繁荣发展，华盛顿等人受启蒙思想影响，希望建立统一而强大的共和制国家。知识点二1787年宪法的颁布1．制定：1787年，各州代表在费城召开制宪会议，通过了1787年宪法。2．概况3.评价(1)积极性：①1787年宪法是第一部比较完整的资产阶级成文宪法。②在权力结构中突出“分权与制衡”原则，体现了一定的民主精神。(2)局限性：允许奴隶制度的存在，不承认妇女、黑人和印第安人具有同白人男子相等的权利等。4．联邦制共和政体的确立：1789年，华盛顿当选为美国第一任总统，第一届国会经选举产生，美国的联邦制共和政体开始确立起来。美国的三权分立知识点三两党制的形成和发展1．形成：19世纪20年代末至30年代初，是美国两党制形成的重要时期，19世纪50年代中期，民主党与共和党的对峙格局最终形成。2．特点：两党对垒，交替执政，成为美国共和政体的一大特色。3．影响：两大政党在政治生活中发挥重要作用，不仅控制了国会，也左右着总统选举和地方选举。4．本质：都是资产阶级政党。用“一、二、三、四”归纳美国1787年宪法1．北美是摆脱英国的殖民压迫而不是推翻封建统治获得独立的，美国没有经历过封建社会。2．邦联制和联邦制：美国成立之初的邦联制不同于今天的联邦制。邦联是“国家的联合”，联邦是“联合的国家”。邦联制政体最主要的缺陷是没有一个强有力的中央政府来处理内政外交上所面临的问题。3．1787年宪法将西欧资产阶级政治学说与美国实际相结合，建立起资产阶级共和制度，保障了资产阶级的政治和经济利益，促进了美国资本主义的发展。4．两党制成为美国分权制衡体制中的重要组成部分，美国的政治选举都受两党操纵。5．无论是民主党执政，还是共和党执政，他们虽然在内外政策和治国方略上有所不同，但都是资产阶级政党，其本质都是为了维护资产阶级的根本利益。1．松散的邦联制严重制约了独立之初的美国发展。(√)2．1787年宪法规定美国是一个联邦制国家，联邦政府大权独揽。(×)3．美国总统是由选民直接选举产生，每届任期四年。(×)4．美国总统可以否决国会通过的法律，并制定出适合美国国情的法律。(×)5．美国共和党和民主党分别代表着美国不同阶级的利益。(×)主题一1787年宪法1．1787年宪法的背景。材料：下图是美国独立初期的一幅政治漫画。(1)材料的漫画反映了美国存在什么问题？如何解决这一问题？提示：问题：邦联政府松散，中央政府软弱无力，各州各行其是，严重制约了美国政治经济的发展。解决：制定1787年宪法，确立联邦制。2．1787年宪法的内容。材料一：美国国会1791年12月15日批准了宪法第十条修正案：“宪法未授予合众国，也未禁止各州行使的权力，分别由各州或由人民保留。”(2)材料一反映了什么现象？提示：由材料一中“由各州或由人民保留”表明，美国宪法注重平衡中央与地方的权力。材料二：(3)材料二反映了美国立法、行政和司法之间的关系是什么？它体现了宪法的什么原则？提示：关系：立法、行政和司法三权分立，分属于国会、总统和最高法院，三者之间相互制约。原则：三权分立原则。3．对1787年宪法的评价。材料：对于一切人都同样严格地公平对待，而不论他的社会地位、宗教信仰、政治信仰。——彼得森《杰斐逊作品选》(4)材料中杰斐逊的言论在1787年宪法中是否得到体现？为什么？提示：没有。1787年宪法允许奴隶制度的存在，不承认妇女、黑人和印第安人具有和白人男子相等的权利。[助力通关]美国三权分立的体制是如何实现权力的制约和平衡的提示：1.立法、行政、司法三种权力分设，国会掌握立法权；但总统有权否决国会通过的法案。2．总统行使行政权，但国会有弹劾总统的权力。3．总统和国会可以通过拥有对最高法官提名和任命的权力来限制最高法院的权力，最高法院可以宣布国会的立法和总统的行政命令因“违宪”而无效。1787年宪法体现了哪些原则提示：1.联邦制原则：最高行政权归总统。联邦财政、立法权归议会。一个权力在各州司法体系之上的联邦司法体系。各州保留了较大的自主权。2．分权与制衡原则：立法、行政、司法三权分立，互相制约，中央与地方分权。3．民主原则：总统和议会都由民选产生。美国两党制的基本特点是什么提示：1.与总统制相结合，两党竞争主要表现在总统选举上。2．美国的两党组织松散，没有严格的纪律约束。3．依据联邦宪法，两党交替上台执政，彼此制衡。4．两党在内外政策和治国方略上可能不同，但都维护资产阶级的根本利益，保障资产阶级民主制度。对美国1787年宪法的评价提示：1.进步性：(1)1787年宪法是世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法。它规定美国实行联邦制共和政体，这奠定了美国政治制度的法律基础。(2)启蒙思想与美国实际相结合，在人类政治制度史中堪称典范，对以后资本主义国家制度的建立起到了示范作用。(3)联邦政府实行三权分立、分权与制衡的原则，防止了专制独裁，保障了资产阶级民主制度。(4)地方自治与中央集权形成较为和谐统一的关系，在维护国家主权的同时，有利于地方积极性的调动和创造性的发挥。(5)体现和维护了独立战争的重大成果，使政府建立在民主原则的基础上，带给美国长期稳定。2．局限性：(1)没有废除奴隶制度，没有真正解决人权问题，存在严重的种族歧视、性别歧视。(2)按照财产划分选举标准。(3)没有规定人民的政治权利。[例1](2018·海南卷)1874年美国选举之后，民主党控制了众议院，立即开始搜集关于执政的共和党腐败的资料，总统格兰特的许多内阁成员因此被迫辞职。由此可知，当时美国()A．总统享有的权力受到限制B．两党秉持不同阶级立场C．议会开始成为权力的中心D．两党制体现了制衡原则[解析]据材料“立即开始搜集关于执政的共和党腐败的资料”，可得出内阁成员是因为腐败而被迫辞职，与总统享有的权力受到限制无关，故A项错误；两党都是资产阶级政党，秉持相同的阶级立场，故B项错误；当时美国实行三权分立原则，议会并非权力的中心，故C项错误；据材料“民主党控制了众议院，立即开始搜集关于执政的共和党腐败的资料”，可得出当时美国民主党利用控制的众议院制衡共和党，两党制体现了制衡原则，故D项正确。[答案]D主题二英美资产阶级代议制1．代议制的法制化。材料：与君主制度相比，民主也保证了英美两国公民政治权利的实现，保障了英美两国人民对国家权力的参与与监督，从而提高和改善国家权力的公共服务质量。——魏建国《民主与宪政关系的历史检视》(1)根据材料并结合所学知识，指出“保障了英美两国人民对国家权力的参与与监督”的法律保障是什么。提示：英国的《权利法案》、美国的1787年宪法。2．英国君主立宪制的特点。材料：一位英国的宪法权威人士曾说：“上下两院如果作出决定，就是把女王本人的死刑判决书送到她面前，她也不得不签字。”(2)这段材料表明英王在国家政权中处于什么地位？提示：英国国王处于“统而不治”的地位。3．英美代议制的不同。材料：总统先生(指罗斯福总统)，人们关心的是你在何种程度上不经国会批准而能采取行动，而你不必为内阁所困扰。……我从不为议会所困扰，但我事事都得与我的内阁商量，并获得内阁的支持。——丘吉尔(3)依据材料，分析英美两国政府首脑与内阁、议会的关系有什么不同。提示：美国总统领导内阁；但与国会相互制约。英国内阁成员集体负责，与首相共进退；英国首相是议会多数党领袖，能通过议会掌握立法权。英国与美国政体的比较提示：1.不同点：2.相同点：(1)本质上都属于资产阶级民主政体。(2)其核心特征都是代议制民主。(3)都是资产阶级革命的产物。(4)都促进了资本主义发展。[例2]美国1787年联邦宪法规定，参议院的议员名额每州不论大小，均为两名，众议院议员名额则按各州人口比例分配。这一规定反映了()A．权益平衡的思想B．三权分立的思想C．君主立宪的思想 D．责任内阁的思想[解析]“参议院的议员名额每州不论大小，均为两名”是在协调大小州的利益，体现了权益均衡的思想，故选A；材料无关权力的分配，排除B；美国是民主共和制，排除C；责任内阁制是英国君主立宪制的特点，排除D。[答案]A1．汉密尔顿针对美国建国初期的状况说：“……我们所经历的祸患并非来自局部的或细小的缺点，而是来自这个建筑物结构上的基本错误。”文中的“建筑物”是指(B)A．联邦制 B．邦联制C．共和制 D．总统制解析：本题考查美国邦联制。美国建国初期成立邦联制国家，邦联政府软弱无力，给美国带来危机。2．华盛顿曾形容当时的美国政府是“一个半死不活的、一瘸一拐的政府”。华盛顿所说的“政府”是(B)A．独立战争胜利前的殖民机构B．制定联邦宪法前的邦联中央C．1787年宪法之后的中央政府D．美国内战时南北对峙的政府解析：本题考查美国邦联制的特点。刚独立后的美国政府是松散的邦联。3．法国思想家托克维尔对美国的体制称赞不已，“既像一个小国那样自由和幸福，又像一个大国那样光荣和强大”。其称赞的是(B)A．三权分立 B．联邦制C．中央集权制 D．两党制解析：本题考查美国联邦政体。从材料看出作者强调的是地方的自治和分权，联系所学知识，美国的联邦制度是地方分权和中央集权的有机结合。故选B。三权分立是国家的权力分配，不涉及地方制度，排除A项；中央集权不利于地方，排除C项；两党制不涉及分权，排除D项。4．1787年宪法是“散乱的美国到真正美国的开始”，宪法哪一内容能够体现这一转变(C)A．国家职权分为立法、司法、行政三个部分B．确立共和政体，总统和议员通过选举产生C．联邦政府拥有政治、军事、外交等大权D．人民拥有言论、集会等基本权利解析：本题考查联邦制度的建立和影响。1787年宪法规定美国实行联邦制，联邦政府行使主要的国家权力，各州有一定的自治权。这既建立了强有力的中央政府，又可以发挥地方的积极性，有利于美国资本主义的发展。5．关于下图的说法，不正确的是(B)A．总统行使行政权 B．最高法院行使立法权C．体现了分权与制衡原则 D．使美国成为联邦制国家解析：本题考查美国联邦政府的权力分配，考查学生的读图分析能力。最高法院应该行使司法权，立法权应归国会。6．美国1787年宪法规定：联邦政府的权力不仅及于各州，并直接及于所有人民。这一规定主要体现了(D)A．三权分立原则 B．共和制原则C．人民民主原则 D．联邦制原则解析：材料未涉及“联邦政府的权力”的结构，故A项错误；材料未涉及“联邦政府”的政体类型和人民权力，故B项错误；“人民民主原则”是社会主义国家提出，故C项错误；“联邦政府的权力不仅及于各州，并直接及于所有人民”，体现了联邦和各州的权力关系，故D项正确。7．下图的标题是：“四年大战一场，两年小战一场。”它反映的是哪个国家的选战(B)A．英国 B．美国C．法国 D．德国解析：图片反映的是美国共和、民主两党的驴象之争，四年大战是指总统选举，两年一小战是指国会选举。8．阅读下列材料，回答问题。材料一：美国联邦党人当年设计政治制度的基本精神是什么呢？简单地说，就是两个字——“有衡”。政治制度的“有衡”包括两层含义：第一，不同权力之间的相互制衡；第二，不同利益之间的相互均衡。——《论政治文明的内在灵魂》材料二：“美国实行联邦制政体……中央政府只从州政府的权力中拿走了若干明确列举的权力，州政府则保留着中央政府拿走的权力之外的所有权力。”材料三：2008年11月5日，奥巴马正式当选为美国第44任总统。2009年1月21日，希拉里·克林顿(美国前总统克林顿的夫人)宣誓就任美国国务卿。(1)根据材料一并结合所学知识，说明美国是如何实现政治制度“有衡”的，这种“有衡”的目的是什么？(2)结合所学知识，谈谈你对材料二