耕地质量等级调查评价与监测项目招投标书范本

千里马招标网中国招标行业门户网站千里马招标网中国招标行业门户网站阜宁县耕地质量等级调查评价与监测项目公开招标采购文件采购单位：阜宁县国土资源局二〇一八年八月十日第一章投标人须知序号内容、要求项目名称：阜宁县耕地等级调查评价与监测采购单位：阜宁县国土资源局投标保证金：本项目投标保证金为人民币元，必须在开标前密封好带到开标现场。答疑与澄清：投标人对招标文件若有异议，应当于年月日:前，以书面形式要求招标采购单位作出书面解释、澄清或者向招标采购单位提出书面质疑；招标单位的书面解释、澄清或补充通知将于投标截止日期天前发布，各投标单位需定期在网站上查询并下载相关书面解释、澄清或补充通知。投标时间及地点：投标文件递交截止时间：年月日：时，地点:阜宁县国土资源局（阜宁县城南大厦C座）室开标时间及地点：年月日：时，地点:阜宁县国土资源局室中标通知书：评标结果公示结束后个工作日内，中标人交纳代理费后，领取中标通知书。非中标人投标保证金与原件一起当场退还（不计息）。签订合同时间：中标通知书发出后日内。本项目代理费元，由中标单位在领取中标通知书时交纳。投标文件有效期：天中国招标行业门户网站第二章总则、招标方式.本项目招标方式：公开招标标段划分及招标内容：本项目共一个标段，具体内容为：阜宁县耕地等级调查评价与监测项目。.招标文件的组成：本项目招标文件由投标须知、总则、技术参数、投标文件编制方法及要求、开标、评标、定标、评标定标办法、合同主要条款、附件等八部分等内容组成。、投标人资格要求.投标人资质和等级：投标人具有省土地学会认定的土地整治项目规划设计二级以上资质；.投标人年以来至少做过一次耕地质量等级调查评价与监测工作；.拟投入本项目的项目组组成成员含项目负责人至少人，项目负责人必须要有中级或以上职称；

.本招标项目不接受联合体投标（法人代表为同一人的除外）。

.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。

.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。

.参加政府采购活动前三年，在经营活动中没有重大违法记录。

.法律、行政法规规定的其他条件。、资格审查方式.本招标项目资格审查方式：采用资格后审办法。、投标有效期本招标项目投标有效期为日历天。、投标保证金及履约保证金.本项目投标保证金为人民币元整，以现金方式交纳，投标人必须在在开标前密封好带到开标现场。.投标保证金退还时间：非中标候选人、非中标人的投标保证金在退还原件时一并退还；.有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件的；（）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒绝签订合同协议书的。.、履约保证金无.、招标人或者其委托的招标代理机构在招标过程中有下列情形之一的，属于与投标人串通投标：

（一）招标人或者招标代理机构在开标前开启投标文件并将有关信息直接或者间接泄露给其他投标人；

(二)招标人或者招标代理机构直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；

(三)招标人或者招标代理机构明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价；

(四)招标人或者招标代理机构授意投标人撤换、修改投标文件；

(五)招标人或者招标代理机构明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便；

（六）招标人或者招标代理机构与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为：

、直接或者间接向投标人泄露获取资格预审文件或者通过资格预审的投标申请人，或者已经获取招标文件的潜在投标人的名称、数量的；

、直接或者间接向投标利害关系人泄露资格审查或者评标情况的；

、与投标人商定压低或者抬高标价，中标后给予投标人或者招标人额外补偿的；

、故意损毁、篡改特定投标文件内容，或者在资格预审活动中损毁、篡改特定资格预审申请人提交的资格预审申请文件；

、法律、法规、规章规定的其他行为。

第三章技术参数、项目概况阜宁县耕地等级调查评价与监测项目，包括苏国土资发【】号文件所要求的全部工作内容。、项目要求.成果要求：耕地质量等别评定必须按照相关技术规范要求组织实施；

.要求期限：项目委托后，按省厅要求提供成果数据，并确保通过验收；.根据苏国土资发【】号文件要求所要提供材料；

.负责成果涉及相关部门的审批盖章工作；

.根据项目要求所要提供的材料。

第四章投标文件编制方法及要求、现场踏勘.投标人应按投标须知规定的时间自行对工程施工现场和周围环境进行踏勘，踏勘现场所发生的费用由投标人承担。.投标人应通过现场踏勘充分了解工地位置、情况及任何其它足以影响报价的情况，并根据现场的实际情况将本项目可预见的相关费用（包括地方矛盾）自行考虑到投标报价中，可预见的相关费用包干使用，招标人不再另行支付。.投标有关的所有文件均应使用中文，投标报价统一采用人民币作为计量单位，报价金额单位精确到元。、投标文件的编制方法及要求投标人应认真仔细阅读下述所有内容，如未按下列要求编制投标文件，后果自负。.投标文件为一号标书和二号标书，分为：正本、副本等相关材料，正本一份，副本一份，正副本封面注明“正本”、“副本”字样，并加盖公章和法定代表人章。正副本不一致时，以正本为准，复印件同投标文件装订成册，直接放入投标文件封袋中。.标书应包括的内容：一号标书正本一份，副本一份（按以下顺序排列组成，并装订成册）：封面、投标函；、法定代表人身份证明书；、法定代表人授权书复印件；、开标一览表；、项目组成员一览表；、投标人情况一览表；、前年内在经营活动中没有重大违法记录的声明；、投标人基本账户开户许可证复印件；、投标人主要资格条件证明材料复印件（）投标人的企业营业执照（事业单位法人证书）（副本）的复印件；（）省土地学会认定的土地整治项目规划设计一级以上资质证书复印件加盖公章；（）出席本项目开标会议的人员（投标人法定代表人或其被授权人）年月（含月份）以来连续个月由本单位（含分公司）向人力资源与社会保障部门交纳的养老保险证明材料复印件。【证明材料可以是社保部门出具的养老保险手册或社保部门出具的证明原件或从人社部门网站上查询的有效的带二维码或验证码的养老保险证明打印件，且满足招标要求的缴费时限无欠费、断缴情形】；注：①人社部门网站上查询的有效的带二维码或验证码的养老保险证明可为打印件但需加盖投标单位公章。②事业单位不需要提供上述养老保险证明材料，但需提供该单位及被授权委托人为事业性质的相关证明。（）其他招标文件及其评标办法要求提供的和可以证明其技术资质资格的证书、文件、证明材料复印件（合同、中标通知书等）。所有复印件加盖投标人单位公章。二号标书一份将一号标书第条“投标人主要资格条件证明材料复印件”中涉及的所有原件，全部密封置放在二号标书封袋中，投标时带到投标现场与一号标书同时递交，供评标小组评审。主要包括：（）投标人的企业营业执照（事业单位法人证书）（副本）原件；（）省土地学会认定的土地整治项目规划设计一级以上资质证书;（）出席本项目开标会议的人员（投标人法定代表人或其被授权人）年月以来连续个月由本单位（含分公司）向人力资源与社会保障部门交纳的养老保险证明材料原件。【证明材料可以是社保部门出具的养老保险手册或社保部门出具的证明原件或从人社部门网站上查询的有效的带二维码或验证码的养老保险证明打印件，且满足招标要求的缴费时限无欠费、断缴情形】；注：①人社部门网站上查询的有效的带二维码或验证码的养老保险证明可为打印件但需加盖投标单位公章。②事业单位不需要提供上述养老保险证明材料，但需提供该单位及被授权委托人为事业性质的相关证明。（）其他招标文件及其评标办法要求提供的和可以证明其技术资质资格的证书、文件、证明材料原件（合同、中标通知书等）。评标小组决定投标人资格资质的响应性只根据投标文件本身的内容，而不再寻求投标文件以外的其它任何证据。投标人需对所提供的投标材料真实性负责。.投标文件编制的其他要求：..招标文件提供的表式投标人应使用，但表式可以按同样格式拓展。..投标文件须用不能擦去的黑字书写或打印，正、副本分别装订成册，并在封面上正确标明“正本”、“副本”字样。正、副本不一致时，以正本为准。如投标人未按要求标明“正本”或“副本”标志，出现投标文件相互矛盾的情况时，评标委员会将作出不利于投标人的认定。、投标有效期.本招标项目投标有效期见第一部分投标须知。.在投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。.在投标有效期结束前，出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人可以书面形式要求所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文件，但相应延长其投标保证金的有效期；投标人拒绝延长的，其投标失败，但投标人有权收回其投标保证金。、投标文件的密封与标志.投标文件按招标文件和格式、样式要求装订、签署和盖章后应装入一号标书封袋，封袋大小根据需要自行制作，封袋中含正、副本，并在封袋上正确标明项目名称、投标人名称、标书号。.所有投标文件装入封袋后都必须在封口处密封并加盖投标人公章。、投标文件的递交.投标人必须在投标须知前附表中规定的投标文件递交截止时间前，在指定的地点将投标文件递交给招标人或其委托的招标代理机构人员封存。.逾期送达、未按招标文件要求密封的投标文件、以及未提供投标保证金的投标人的投标文件，将不被接受。、投标文件的修改与撤回.在招标文件规定的投标截止时间之前，投标人可对所递交的投标文件进行修改或撤回，但必须以书面形式通知招标人。.所递交的修改或撤回通知必须按照本招标文件中对投标文件的要求进行编制、装订、密封、标志（在包封上标明“修改”或“撤回”字样，并注明修改或撤回的时间）和递交。.修改的内容为投标文件的组成部分。、投标费用投标人应承担其编制和递交投标文件所涉及的一切费用，无论投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。

第五章开标评标定标、评标定标办法和评标规则本项目评标办法采用次低价中标法，评标小组按评标办法推荐有排序的中标候选人，由招标人依照国家有关法律、法规及定标办法确定中标人，具体评标定标办法及评标规则详见第七部分。、开标、评标、定标.开标按投标须知前附表规定的时间、地点举行。投标人开标必须出席的人员为投标人的法定代表人(或其委托代理人)，必须出席的人员未出席的或未提供居民身份证(或其他有效的身份证明)，招标人或招标人委托的招标代理机构将拒收（退回）其投标文件。开标由招标人或其委托的招标代理机构主持，并由投标人代表或招标人委托的公证人员检查投标文件的密封情况，工作人员当众启封有效投标文件及修改文件，宣读投标文件的主要内容，并请投标人代表签字确认。投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出。.评标由招标人依法组建的评标小组负责。评标小组应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，并根据评标办法约定的数量推荐标明顺序的中标候选人。.招标人根据评标小组提出的书面评标报告和推荐的中标候选人依法确定中标人。、评标定标办法详见第六部分。、投标文件有下列情况之一的，属于重大偏差，视为未能对招标文件作出实质性响应，作为无效投标予以否决：.投标文件中的投标函未加盖投标人的公章和企业法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）印章（或签字）的；.投标人法定代表人授权的委托代理人没有合法、有效的委托书原件的（如有授权）；.投标人资格条件不符合国家有关规定或招标文件要求的；.经评标小组认定投标人的投标报价低于成本或者高于招标文件设定的招标控制价的；.同一投标人提交两份及以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件规定提交备选投标的除外；.未按招标文件要求提供投标保证金的；.投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限或承诺的质量标准低于招标文件要求的标准的；.明显不符合技术规范、技术标准的要求；.投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求的；.投标文件提出了不能满足招标文件要求或招标人不能接受的验收、计量、价款结算和支付办法的；.未按招标文件要求的承诺内容做出明确承诺的；.未按招标文件规定的格式填写，实质性内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；.参加开标会议的投标人的法定代表人（或其委托代理人）未提供居民身份证（或其他有效的身份证明）的；.不同投标人的投标文件出现了评标委员会认为不应当雷同的情况；.以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；.在开标评标过程中，投标单位人员违反规定滞留开标现场、扰乱秩序、酗酒、大声喧哗、影响开标评标工作或采取其他方式对招标人和评委施加影响的；.本招标文件及法律、法规规定的其他无效投标情形。、投标文件的澄清.在评标过程中，评标小组认为需要，可以书面方式要求投标人对所提交的投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正；澄清、说明或者补正应以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。.评标小组不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。.对于小组要求澄清、说明或者补正的内容，投标人应做出书面答复，但书面答复中不得改变投标文件的实质性内容；书面答复须经投标人法定代表人或其代理人的签署或加盖印章，并视为投标文件的组成部分。.评标小组对投标人提交的答复仍有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。.投标截止时间后，投标文件中没有列入的价格和优惠条件或投标人对投标报价或其他实质性内容修正的函件和增加的任何优惠条件，一律不得作为评标、定标的依据。、评标、定标.评标小组组成..评标小组由招标人组织。..评标小组在评标时独立开展工作，负责评审所有投标文件，并根据评标办法推荐中标候选人。..评标小组决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。、中标结果及授予合同招标人当场确定中标人，中标人确定后招标人应当将中标人名称、中标价和项目负责人在相关媒介上予以公告，并发出中标通知书。.招标人应当及时在相关媒介上公示中标候选人，公示期不少于日。.招标人和中标人应当自《中标通知书》发出之日起日内，中标单位法定代表人或其委托人按甲方要求时间到指定地点并按照国家有关规定和招标文件及中标人的投标文件订立书面合同，否则招标人有权取消其中标资格。合同的标的、价款、质量、履行期限、付款方式、结算办法等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致，合同双方不得再订立背离合同实质性内容的其他协议。、其他.中标结果在网上公示后，投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。除原件外，所有的投标文件均不予退还，请投标人另行存档备份。.投标须知以及答疑文件、补充通知对本条款作出补充调整的，从其规定。.本条款未尽事宜，按国家和省有关法律、法规规定处理。

第六章评标办法本公开招标采购项目的评标办法采用综合评分法，由评标小组按初步评审、商务性评审两方面对投标文件进行评审。（一）初步评审.资格性评审评标小组对投标人提供的资信原件进行查验，缺一项则资格审查不予通过。.符合性评审依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。审查标准主要有投标文件签字盖章、投标文件的组成、投标文件及报价唯一、完成时间要求、质量要求、投标保证金等方面。（二）商务评审只有通过评标小组的初步评审的投标文件才能进入商务评审。对初步评审合格的投标，采用次低价中标法，即从所有符合条件的投标人中，选出报价为倒数第二低的投标人为推荐中标人。（三）定标办法评标小组按照招标文件的要求，以报价倒数第二低的投标人为推荐中标人。若出现报价相同情况，则选择资质高的为推荐中标人；若出现报价相同且资质相同情况，抽签确定推荐中标人。评标小组经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，或符合招标文件要求的投标人少于三家的，可以否决所有投标；若已经过二次及以上开标过程的，也可以根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第四十三条“在评标期间，出现符合专业条件的供应商或者对招标文件作出实质响应的供应商不足三家情形的，经相关主管部门同意，可以采取竞争性谈判方式”（不仅限于）等条款评审，具体依据政府采购法第三十八条“竞争性谈判程序”执行。但所有投标被否决后（项目废标），招标人应当依法重新招标。

第七章合同主要条款项目名称：年度阜宁县耕地质量等级调查评价与监测项目项目编号：甲方：（买方）阜宁县国土资源局乙方：（卖方）甲、乙双方根据公开招标的中标结果及中标通知书，签署本合同。一、工作内容、成果(一）工作范围本项目工作范围为阜宁县全县范围。（二）工作内容在阜宁县耕地质量等别成果的基础上，按照《农用地质量分等规程》（GBT－）、《江苏省耕地质量等别成果补充完善实施方案》规定的技术方法，依据年度土地变更调查，开展耕地质量等別年度更新评价工作。对年度内阜宁的耕地增减变化（建设占用、灾害损毁、农业结构调整、生态退耕、补充开发）及耕地质量建设（土地整治、农业综合开发、农田水利建设等）等引起的耕地质量等别变化，开展更新评价，更新耕地质量等别数据库，并建立耕地质量等别年度更新评价数据包，同时在区域内划定耕地等别渐变类型分布范国，在耕地等别渐变类型分布范国内的每个等别的耕地上选择监测单元，基于监测单元对耕地等别与产能进行监测评价，估算县域内耕地质量渐变耕地的质量等别与产能变化。主要包括两部分的工作内容：耕地质量等别更新评价工作：主要是对年度内耕地増减变化（建设占用、灾害损毁、农业结构调整、生态退耕、补充开发）及耕地质量建设（土地整治、农业综合开发、农田水利建设等）等引起的耕地质量等别变化，开展更新评价更新耕地质量等别数据库，并建立耕地质量等别年度更新评价数据包。主要开展的工作内容包括：、对建设占用、灾害损毁、农业结构调整、生态退耕减少的耕地进行核减，相应的耕地图斑灭失；、对开发、复垦、整理等途径新增的耕地进行质量评定。依据土地利用年度变更数据库确定新増耕地数量、类型及位置，按照《江苏省耕地质量等别成果补充完善实施方案》确定的方法及参数体系，根据《江苏省耕地质量等别年度更新评价技术方案》的指导调查相关数据，评定新増耕地的质量等别；、对土地整治、农业综合开发、农田水利建设区域的耕地质量进行更新评价。接照《江苏省耕地质量等别成果补充完善实施方案》确定的方法及参数体系，根据《江苏省耕地质量等别年度更新评价技术方案》的指导补充，更新相关数据后，更新评价相关区域内的耕地质量等别；、形成阜宁县：耕地质量等别年度更新数据库，并生成耕地质量等别年度更新数据包，编制耕地质量等别年度更新评价分析报告、成果图件、成果表格等。耕地质量等别监测评价工作:在区域内划定耕地等别渐变类型分布范围，在耕地等别渐变类型分布范围内的每个等别的耕地上选择监测单元，基于监测单元对耕地等别与产能进行监测评价，估算阜宁县区域内耕地质量渐变耕地的质量等别与产能变化。主要开展的工作内容包括：、自然条件综合分析针对阜宁县耕地质量的自然地理现状条件，收集相关资料并综合分析当地实际的气候条件、地貌类型、地形坡度、海拔高度、土壤类型等影响。、主导因素选取结合规范中耕地质量等别参评指标的影响程度及变化，选取阜宁县耕地等别渐变主导因素，请农业、水利、气象、土壤等相关部门专家进行论证，确定主导因素。、明确耕地等别渐变类型及分布范围参考省级初步确定的耕地等别渐变类型分布范围，结合阜宁县实际耕地质量等別分布情况、农业气象资料、土壤普查资料、农业调查资料和当地主导因素，确定县级耕地等别渐变类型及其分布范围（矢量图层），提交至省级技术组。（三）工作成果、文字成果：耕地质量等别年度更新评价报告、耕地质量等别年度监测评价报告、图件成果：耕地自然质量等别图、耕地利用质量等别图、耕地经济质量等别图、表格成果：分等因素属性表、分等基本参数表、分等结果面积汇总表等、数据库成果：耕地质量分等成果数据库，耕地质量等别年度监测样点数据库、其他成果：基础资料汇编等二、履行计划、进度按江苏省国土资源厅要求时间完成耕地质量等别年度更新评价与监测工作，确保最终成果能够通过省级验收。三、合同金额及付款方式按中标价执行，在通过省厅备案检查后的当年底前一次性付清。四、技术资料.乙方应按招标文件规定的时间向甲方提供相应成果。.没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。.五、违约责任：甲方或乙方违反合同规定造成损失的应承担违约责任；、因乙方提供的成果造成甲方损失的，由乙方继续完善成果，并按损失的大小减收服务费。、如由于乙方错误造成重大损失，乙方除负责采取补救措施外，应免收损失部分的服务费，并根据损失程度向甲方偿付赔偿金，赔偿金最多与免收的服务费金额相等。、由于乙方自身原因，延误了成果文件交付时间，每延误一天，减收该项目应收服务费的%，误期罚款总额不应超过合同价款的%。、在合同履行期间，非乙方原因，甲方要求终止或解除合同，乙方已开始服务工作的，甲方应根据乙方已进行的实际工作量，支付价款。、合同生效后，非甲方原因乙方要求终止或解除合同，应双倍赔偿合同价款。六、仲裁与诉讼双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可申请项目所在地仲裁委员会仲裁或直接向人民法院起诉。仲裁费用或一切诉讼费用由败诉方承担。仲裁及诉讼期间，甲方、乙方应继续履行合同规定的各自义务。七、合同生效及其它.合同经双方法定代表人或授权代表签字并加盖单位公章后生效。.合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经有关部门审批，并签书面补充协议报政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。.本合同未尽事宜，遵照《合同法》有关条文执行。.本合同正本一式两份，具有同等法律效力，甲乙双方各执一份；副本二份，(用于备案及存档)。采购人：乙方：地址：地址：法定（授权）代表人：法定（授权）代表人：签字日期：年月日签字日期：年月日第六章投标文件格式正（副）本阜宁县耕地质量等级调查评价与监测项目（号标书）投标人名称:(盖法人章)法定代表人或委托代理人:(签字或盖章)日期：年月日

、投标函阜宁县国土资源局：贵单位阜宁县耕地质量等级调查评价与监测项目招标文件(包括补充文件，如有)收悉，我们经详细审阅和研究，现决定参加投标。本单位认可招标文件中招标内容的具体采购内容，并据此测算投标价格。同时全部认可合同条款并按合同履行全部责任。一旦我单位中标，保证在合同签订后的规定时间内按招标文件和合同要求完成采购项目。我单位对投标文件所有内容的真实性负全部责任，由此产生的一切后果由本单位承担。投标单位(盖章)：法定代表人或其被授权人(盖章或签字)：年月日

、法定代表人身份证明书单位名称：地址：成立时间：年月日姓名：性别：年龄：职务：身份证号码：系（单位名称）的法定代表人。特此证明。投标人：（盖章）日期：年月日

、投标单位法定代表人授权委托书阜宁县国土资源局：______________________________系中华人民共和国合法企业，法定地址_________________________，特授权___________代表我单位全权办理针对阜宁县耕地质量等级调查评价与监测项目招标文件的投标、参与开标、签约等具体工作，并签署全部有关的文件、协议及合同。我公司对被授权人的签名负全部责任。在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人签署的所有文件(在