29、职代会程序制度

职工代表大会制度第一章总则为落实科学发展观，推进公司民主管理制度化、规范化，依据<劳动法>、<工会法>及有关法律、法规，结合公司实际，制定本制度。第一条职工代表大会(或职工大会，下同)是我公司实行民主管理的基本形式，是职工群众审议重大决策、行使民主管理的权力机构。第二条公司职工代表大会接受公司党支部的思想政治领导，贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，正确处理国家、单位和职工个人三者利益关系，在法律规定的范围内正确行使自己的权力，履行自己的义务。第三条职工代表大会必须以职工为本，以充分发扬民主、依法行使职权、促进公平正义、维护团结稳定为宗旨，保障职工的知情权、参与权、表达权、监督权。第四条职工代表大会应积极支持行政行使经营管理决策的职权；行政要按照法律、法规规定，支持职工代表大会的工作，保障职工代表大会行使职权，执行职工代表大会依法作出的决议和决定。第五条职工代表大会实行民主集中制。第六条职工代表的产生和结构（一）按照法律规定享有政治权利并与本单位建立劳动关系的职工，均可当选为本单位的职工代表。职工代表总数按职工总人数的10%调节。（二）职工代表的产生，必须有全体职工三分之二以上参加，采取无计名投票方式进行民主选举，候选人获得应到人数半数以上赞成票方可当选。（三）职工代表的结构应以一线职工为主体。一线职工代表一般不低于50%，领导干部代表不超过代表总数的30%，先进人物、青年职工、女职工代表应占一定比例。第七条职工代表的权力职工代表在职代会上有选举权、被选举权和表决权；有权参加职代会及其工作机构组织的各项活动；因参加职代会组织的有关活动而占用生产或工作时间，有权按照正常出勤享受应得的待遇；依法行使职权时，任何组织和个人不得压制、阻挠和打击报复。职工代表在劳动合同期间，除严重违反企业规章制度、因严重失职给企业利益造成重大损失外，单位不得与其解除劳动合同。确需解除劳动合同的，应当事先征求本单位工会组织的意见。第八条职工代表的义务职工代表应认真学习党和国家的方针政策、法律法规和现代企业管理知识，不断提高政治觉悟、技术业务素质和参与管理的能力；密切联系群众，代表职工合法权益，如实反映职工群众的意见和要求；模范遵守国家的法律法规和企业的规章制度，保守公司商业秘密，做好本职工作；认真执行职代会的决议，完成职代会交付的工作任务；为企业可持续发展和不断壮大积极献计献策。第九条职工代表的变动、罢免及补选（一）职工代表对本公司的职工负责，职工有权监督职工代表履行职权的情况。（二）职工代表调离、与单位解除劳动合同、退休或死亡，其代表资格自行终止。（三）职工代表在受到纪检监察、公安、司法机关审查期间，其代表资格暂时中止。职工有权对触犯法律、受到行政或党纪处分及有其他不称职行为的职工代表提出罢免申请，罢免的民主程序由职代会或工会确定并履行。（四）职工代表出现缺额时，应依照规定的民主程序和结构要求及时补选产生，下一次职代会上确认。第十条职代会的表决方式:职代会进行民主选举和审议通过涉及职工切身利益的重大事项时，必须采用无记名投票表决方式；一般事项也可采用其他表决方式，但须获得应到职工代表过半数赞成通过。第十一条职代会的组织制度（一）职代会一般每届3年，每年至少召开一次会议(可以与职工大会合并召开)。每次会议必须有全体职工代表的三分之二以上出席，方可召开。（二）凡提交职代会审议、讨论的各类报告、方案、规定等有关事项，在不泄露商业秘密的前提下，一般应在正式会议召开前印发给职工代表。第十二条职代会的日常民主管理工作制度（一）在职代会闭会期间，本级工会主持日常工作，就需要临时解决涉及职工切身利益的重要问题，以及对职代会审议通过的方案在实施中发生的个别需要作部分修改或补充的问题进行协商处理，履行民主程序。（二）职工代表检查监督制度。在职代会闭会期间，职工代表对职代会各项决议、决定执行和提案落实的情况进行检查和监督；（三）职代会也可以组织部分职工代表通过向有关部门询问、查阅报表资料、提合理化建议等形式，对本单位重大决策的执行情况、职工群众关心的热点问题等内容进行检查，督促相关部门对有关问题进行及时改进。（四）职工代表培训制度。要重视职工代表的培训工作，组织全体职工代表在任职期内分期分批参加法律法规、现代企业管理、民主管理等业务知识的培训，提高职工代表的综合素质。第十三条职代会的文书档案管理制度工会对职代会的各种文字材料，要组织专人，分门别类，建档归案，并加强日常管理，做到有章可循、有案可查。第十四条各级工会委员会作为职工代表大会的工作机构承担下列工作:（一）组织职工选举职工代表；（二）提出职工代表大会议题的建议；（三）组织人员进行调查研究，向职工代表大会提出建议，检查督促职工代表大会决议的执行情况，发动职工落实职工代表大会决议；（四）向职工进行民主管理的宣传教育，增强职工的参与意识和主人翁责任感。组织职工代表学习政策、业务和管理知识，提高职工代表的素质和参与民主管理的水平；（五）接受和处理职工代表的申诉和建议，维护职工代表的合法权益。职工代表大会程序一般程序一、会议前期准备工作1、成立筹备领导小组。2、进行建立职代会制度和召开职代会的宣传工作。3、确定职工代表比例，划分选区并进行代表名额分配。通常按全体职工人数的3％－20％，职工代表要确保生产员工不少于50％，高层领导不多于5％，办公室职员不少于25％，中层管理人员不多于20％。4、民主选举职工代表,确定职代会正式代表候选人。5、收集代表提案。（至少1周提前征求职工意见）二、召开职代会预备会1、确定选举主席团3人，推荐职代会执行主席。2、由筹备领导小组汇报筹备工作情况，综合职工提案，分类梳理，提出职代会的主要议题和议程的建议。3、通过代表资格审查、（表决）、确定代表。4、通过职代会议题和会议程序（表决）。三、召开职代会的程序

1、执行主席核对到会人数，宣布开会并致开幕词（简单说明职代会目的、意义，介绍本次会议中心议题和议程）。2、由企业有关负责人做工作报告（随机）。3、专题议题（宣读提案、宣读决议草案）。4、各代表团（组）分组讨论大会的各项决议、草案，对需要大会选举的候选人进行酝酿，汇总讨论意见和酝酿结果向主席团报告。5、主席及副主席代表发表3分钟内的演讲。6、选举职工主席、职工副主席人选等。7、对大会的各项方案和决议、草案等进行审议或表决，形成决议（逐项进行）。8、企事业有关负责人讲话，提出贯彻落实职代会精神的意见和要求（随机）。9、宣布大会闭幕（致闭幕词）。会议安排1、筹备会议（1）确定大会议题企业工会在调查的基础上，根据单位需要解决的主要问题，提出召开本次职工代表大会议题建议。议题建议同行政领导协商，取得一致意见，在广泛征求员工的意见后，提交职工代表团长专门小组负责联席会议审议确定。（2）做好宣传发动工作大会议题确定后，工会及时公布会议的时间、地点和主要议程，发动和组织各方面的力量，动员员工关心和支持大会的召开。根据大会的议题，组织职工代表学习有关文件。

（3）征集与处理提案

企业工会要在职工代表大会召开前，发动职工代表围绕大会议题，广泛征求员工意见，提出提案，提案必须有具体的内容、要求和建议措施。对员工提出的提案，要分类整理，送达有关部门处理。对不予立案的建议要作出说明。（4）准备会议文件提交大会审议的各项报告和有关文件，应在预备会召开前一周发至各代表团，通过职工代表征求员工意见。工会负责催办各种报告、文件。2、预备会议

（1）由工会向全体职工代表报告大会筹备工作情况。（2）酝酿大会主席团人选、民主选举主席团成员，主席团名额根据职工代表人数确定，一般由九至二十一人组成，其中工人、技术人员、管理人员应过半数，主席团成员应由工会召集各代表团长会议协商，从职工代表中提出侯选人建议名单，经职工代表充分酝酿后，在职工代表大会预备会议上选举产生。（3）确定大会议程。主席团审议通过大会议程，向全体职工代表宣布。（4）酝酿职工代表大会专门小组的设置及组成人选名单。主席团审查各专门小组组建方案，并提出人选建议，根据单位的需要一般设立：生产经营、劳动保护、工资奖金分配、生活福利、提案审查、评议监督等专门小组。