2022年五夫镇治理“餐桌污染”建设“食品放心工程”工作方案

———2022年五夫镇治理“餐桌污染”建设“食品放心工程”工作方案为深入贯彻习近平总书记关于食品安全重要指示批示精神，认真落实“四个最严”要求，深入推进治理“餐桌污染”、建设“食品放心工程”工作，通过加强源头治理、系统治理、综合治理、依法治理，全面提升食品全链条质量安全保障水平，着力防范区域性、系统性重大食品安全问题。根据武夷山市食安委《2022年全市治理“餐桌污染”建设“食品放心工程”工作方案》要求，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，结合我镇实际，特制定此方案。一、强化源头管控1.加强种（养）环节监管。加强食用农产品质量安全源头监管，重点强化水稻、白莲、茶叶等种植品种源头监管，着力推进现代绿色农业生产技术运用与推广，按照绿色食品生产标准，大力推广生态循环农业。深入实施化肥农药减量增效行动，推进受污染农用地安全利用，加强食用农产品土壤监测，及时排查污染源。抓实羊、牛等畜禽产品源头监管，做好动植物疫病防控。（责任单位：农技站、环保站、兽医站）2.加强农业执法监管。加强农药、兽药等投入品经营监管，规范农资经营行为。严格落实限用农药定点经营、实名购买制度和禁限用、间隔期（休药期）等规定。加强食用农产品种植、养殖环节的监管，查处私屠滥宰、屠宰加工病死畜禽和生产经营者使用禁限用农药、兽药等违法违规行为。（责任单位：农技站、兽医站）二、强化饮用水安全管理1.加强农村饮用水安全管理。开展农村饮用水工程建后管护排查，健全完善农村饮用水工程运行管理系列制度。（责任单位：水利站、各村居）三、强化生产加工环节监管1.加强食品加工监管。加强茶叶、肉制品、糕点、糖果等重点食品质量安全监管。督促食品生产企业加强产业链和供应链风险管理，全面落实企业食品安全抽查考核制度。对监督抽检多次不合格或存在风险隐患的食品生产企业法定代表人开展约谈。深入推进肉制品质量安全提示行动和食品生产加工小作坊提升三年行动计划。（责任单位：市场监管所）2.加强特殊食品及相关产品质量安全监管。督促特殊食品生产企业落实主体责任，提升特殊食品质量安全水平。加强食品用塑料包装、食品用纸包装、餐具洗涤剂、工业和商用电热食品加工设备、压力锅等五类食品相关产品监管，通过监督抽查、日常监管检查等实现对获证的食品相关产品生产企业监管全覆盖。（责任单位：市场监管所）四、加大食品流通环节监管1.加大流通环节监管力度。按照农村假冒伪劣食品整治行动部署，持续推进农村食品生产经营行为规范行动。重点加强便民市场农产品流通监管，结合圩日开展联合执法，加大打击农村假冒伪劣食品力度（责任单位：市场监管所、派出所、农技站、兽医站）2.强化进口食品安全保障。加强输入性风险防控，加强进口冷链食品风险检测和预防性消毒工作。加大对进口冷链食品批发经营者、商场超市、便民市场检查频次，督促进口冷链食品相关单位落实“三专、三证、四不”等疫情防控主体责任。（责任单位：市场监管所）3.规范网络食品经营行为。加强网络食品经营线上线下一体化监管，督促第三方平台切实履行资格审查、证照公示、建立入网食品经营者档案等法定义务。（责任单位：市场监管所）五、提升餐饮服务监管水平1.强化餐饮服务食品安全监管。落实国家市场监管总局《餐饮质量安全提升行动方案》，强化分级分类管理和智慧监管，督促餐饮服务单位严格落实食品安全主体责任。加强餐厨垃圾处置管理，持续推进全镇厨余垃圾收运、处置体系建设。加强辖区食品安全和餐饮服务单位监管，保障人民群众饮食安全。（责任单位：市场监管所、建设所）2.实施校园食品安全守护行动。强化校园、校园周边及集体用餐配送单位食品安全监管，推进校园食堂“互联网+明厨亮灶”覆盖率逐步提升。（责任单位：市场监管所、朱子学校）3.强化网络餐饮服务食品安全监管。督促第三方平台和入网餐饮经营者严格落实食品安全主体责任，落实线上“亮照亮证”监测监管、线下依规实施经营过程控制监督检查的常态化监管机制，排查清理注册地址与经营地址不一问题，保证线上线下餐饮服务同标同质。（责任单位：市场监管所）4.深化农村餐饮服务食品安全治理。强化农村“小餐饮”监管，落实农村集体聚餐申报登记、分级指导等制度。（责任单位：镇食安办、各村居、市场监管所）5.做好食品安全应急管理和舆情处置工作。根据武夷山市级食品安全处置预案修订进度，及时跟进修订本级预案。加强舆情监测，按照上级指导及时、稳妥处置各类食品安全舆情。（责任单位：党政办、市场监管所、卫生院、派出所）六、完善抽检监测工作机制1.加大食品安全抽检力度。统筹我镇食品（含食用农产品）安全抽检工作，不合格食品核查处置率、按时完成率达到100%。依法主动公开抽检等监管信息，接受公众监督。加强食品安全风险预警交流，推进食品安全“你送我检”服务活动。对包装饮用水生产企业、粮食加工企业开展全覆盖专项抽检，对市场中流通的粮食加工品开展重点抽检，加大市场销售的蔬菜、水果、水产品、食用菌、笋制品和茶叶中重金属残留抽检力度。（责任单位：市场监管所、农技站、卫生院）2.加强食品安全风险监测。组织开展食品污染及有害因素风险监测、食源性疾病监测，防控食品安全风险隐患。推进基层检测能力建设，将卫生院纳入食源性疾病监测范围。提高监测数据利用效率，充分利用食品污染及有害因素监测数据和食源性疾病监测结果，加强对我镇食品安全形势分析和风险预警交流协作。（责任单位：卫生院、农技站、林业站、市场监管所）七、推进食品安全社会共治1.加大食品安全宣传力度。把食品安全普法宣传纳入“八五”普法规划，畅通食品安全投诉举报渠道。利用广播、微信公众号、LED、网格群等媒介，及时发布食品安全工作动态、科普知识、消费警示等回应社会公众的关切，及时公开曝光食品违法典型案例，震慑违法犯罪分子。开展食品安全宣传周活动，推进食品安全进农村、进校园、进企业、进社区。开展居民营养健康相关工作，促进合理膳食，倡导“减盐、减油、减糖”健康饮食观念，遏制“舌尖上的浪费”。加强食品安全检查，着力增强食品安全信息宣传的针对性、有效性。（责任单位：镇食安委成员单位）2.推进“武夷品牌”建设。加强对“武夷山水”产品的种植养殖、生产加工、物流等全过程的质量管控，加大监督抽检和执法力度。引导“武夷山水”食品生产企业健全产品质量安全管理体系，科学实施质量管理方法，提升企业质量管理水平。（责任单位：市场监管所、农技站、林业站）3.加快食品溯源体系建设。持续推进食品安全“一品一码”建设，大力推进食用农产品承诺达标合格证与“一品一码”追溯并行制度。（责任单位：市场监管所、农技站、卫生院、林业站、派出所）4.加强打击食品安全违法犯罪工作。依法严厉打击肉及肉制品、保健食品、豆面制品、食用农产品（水产品）、酒水饮料等重点领域突出犯罪行为，提升专业打击、开展打击食品犯罪宣传工作。加大食品安全违法案件查办力度，深入开展“铁拳行动”，严厉查处声称减肥、壮阳等食品非法添加和食用油掺杂掺假等食品安全违法行为。落实“处罚到人”，对主观故意、性质恶劣、造成严重后果的食品生产经营单位责任人员依法严惩，实施食品行业从业禁止。严厉查处生产经营含金银箔粉食品违法行为，坚决遏制“食金之风”。（责任单位：市场监管所、农技站、卫生院、林业站、派出所）5.做好学校食品安全管理和教育工作。压紧压实学校食品安全管理责任，落实食品安全校长（园长）负责制和学校相关负责人陪餐制。督促指导学校加大食品安全和营养健康知识线上线下宣传教育力度，倡导学生养成健康的饮食习惯。（责任单位：朱子学校）八、落实保障措施各村居、各有关单位要对照目标任务，压紧压实属地管理责任、部门监管责任和食品